Thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị di tích tại khu chứng tích sơn mỹ, tỉnh quảng ngãi

9 CHƯƠNG 2: 13THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA TẠI KHU CHỨNG TÍCH SƠN MỸ, TỈNH QUẢNG NGÃI .... 35 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ MỸ NỮ

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ

TRỊ DI TÍCH TẠI KHU CHỨNG TÍCH SƠN MỸ,

TỈNH QUẢNG NGÃI

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, năm 2019

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ MỸ NỮ

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ

TRỊ DI TÍCH TẠI KHU CHỨNG TÍCH SƠN MỸ,

TỈNH QUẢNG NGÃI

Chuyên ngành: Chính sách công

Mã số: 8 34 04 02

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS PHAN THANH HẢI

HÀ NỘI, năm 2019

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng luận văn thạc sĩ chính sách công “Thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị di tích tại Khu Chứng Tích Sơn Mỹ, tỉnh Quảng Ngãi” là kết quả qua quá trình học tập, nghiên cứu của bản thân Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là hoàn toàn trung thực và không trùng lặp với các đề tài khác trong cũng lĩnh vực

Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan của mình./

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Mỹ Nữ

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ CÁC DI TÍCH LỊCH SỬ 6

1.1 Khái niệm chính sách công, thực thi chính sách công 6 1.2 Các bước tổ chức thực thi chính sách công, tiêu chí đánh giá chính sách công 8 1.3 Khái niệm di tích lịch sử văn hóa, nội dung việc thực hiện thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử 9

CHƯƠNG 2: 13THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN

VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA TẠI KHU CHỨNG TÍCH SƠN MỸ, TỈNH QUẢNG NGÃI 13

2.1 Khái quát về Khu chứng tích Sơn Mỹ 13 2.2 Thực trạng thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa hiện nay tại Khu Chứng Tích Sơn Mỹ 19 2.3 Đánh giá kết quả thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị di tích tại KCT Sơn Mỹ 35

CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ CÁC

DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA TẠI KHU CHỨNG TÍCH SƠN MỸ, TỈNH QUẢNG NGÃI 44

3.1 Định hướng nhằm nâng cao hiệu quả của công tác bảo tồn và phát huy giá trị di tích 44 3.2 Giải pháp tăng cường thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị di tích tại KCT Sơn Mỹ 46

KẾT LUẬN 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

TT-BVHTTDL Thông tư - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Di tích được coi là một thiết chế văn hóa đặc thù trong hệ thống văn hóa xã hội, đồng thời là nền tảng, là động lực phát triển của xã hội Bên cạnh

đó, di tích còn góp phần không nhỏ trong nhận thức của xã hội đối với những vấn đề thuộc về lịch sử, truyền thống và văn hóa của mỗi quốc gia Chính vì vậy, di tích có một vai trò quan trọng trong việc truyền tải lịch sử, văn hóa của mỗi đất nước đến với đông đảo khách tham quan Di tích giúp cho con người hiểu được nguồn cội của mình, hiểu được truyền thống lịch sử, đặc trưng văn hóa của đất nước mình, từ đó tác động tới việc hình thành nhân cách con người Việt Nam ngày nay

Cho đến nay, trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng đã có đông đảo lượt du khách đến tham quan các di tích Điều này khẳng định các di tích ngày càng có vị trí vai trò nhất định trong đời sống văn hóa xã hội của mỗi quốc gia Đây là một dấu hiệu tốt, nhưng đồng thời cũng là bài toán khó cho mỗi di tích, làm thế nào để làm tốt quá trình bảo tồn và phát huy giá trị di tích của mình mà không bị trùng lặp và nhầm lẫn với các di tích khác là điều vô cùng cần thiết

Di tích Vụ thảm sát Sơn Mỹ thuộc loại di tích ghi dấu tội ác của quân đội Mỹ trong cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam Di tích này đã được Bộ Văn hóa Thông tin công nhận là di tích lịch sử văn hóa quốc gia theo quyết định công nhận số 54/VH-QĐ ngày 29/4/1979 Ngày nay Sơn Mỹ vẫn còn là nỗi đau nhức nhối đối với nhân loại yêu chuộng hòa bình trên toàn thế giới Khu chứng tích Sơn Mỹ không chỉ là nơi tưởng nhớ 504 đồng bào vô tội đã ngã xuống, mà còn là nơi ghi dấu tội ác chiến tranh, truyền thông điệp hòa bình cho thế giới

Hàng năm, Khu chứng tích Sơn Mỹ đón ngàn lượt khách trong nước và quốc tế đến tham quan, nghiên cứu và tìm hiểu Công tác bảo tồn, phát huy giá trị tại di tích đã có những hoạt động cụ thể để đáp ứng nhu cầu ngày càng

cao của du khách, đồng thời làm cho nơi đây trở thành một “địa chỉ đỏ” trên

bản đồ du lịch tỉnh Quảng Ngãi Bên cạnh những kết quả đạt được, BQL Khu Chứng Tích Sơn Mỹ còn gặp nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích thuộc KCT Sơn Mỹ Xuất phát từ

thực trạng đó tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Thực hiện chính sách bảo tồn

và phát huy giá trị Khu chứng tích Sơn Mỹ, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn

tốt nghiệp

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn

Trong lĩnh vực nghiên cứu về bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa nói chung và bảo tồn và phát huy giá trị Khu chứng tích Sơn Mỹ nói riêng, đã

có nhiều nghiên cứu, báo cáo đề cập đến một số khía cạnh trong công tác bảo tồn và phát huy giá trị Khu Chứng tích Sơn Mỹ Vụ thảm sát Sơn Mỹ đã làm chấn động dư luận thế giới và lương tri của loài người tiến bộ lúc bấy giờ Sự kiện Sơn Mỹ đã vượt ra khỏi biên giới quốc gia, trở thành sự kiện quốc tế, nó được so sánh với nhiều vụ thảm sát tàn bạo nhất trên thế giới Cho đến nay đã trải qua nửa thế kỷ, số lượng công trình nghiên cứu những vấn đề liên quan đến vụ thảm sát tương đối nhiều của tác giả trong nước lẫn quốc tế Các công trình này được đăng trên các báo, tạp chí, xuất bản thành sách hoặc dựng thành phim…

Tiêu biểu nhất là cuốn sách “Mở lại tập hồ sơ Sơn Mỹ” được Nhà xuất

bản Quân đội nhân dân phát hành năm 1978 của tác giả Mạnh Việt Bằng những biện pháp nghiệp vụ của một phóng viên chiến trường, tác giả đã đưa

ra những chứng cứ rõ ràng đanh thép về vụ tàn sát dân thường ở Sơn Mỹ và phân tích bản chất tàn bạo dã man có quy mô, có chủ đích của Quân đội Mỹ

Tiếp theo là cuốn sách “Nhìn lại Sơn Mỹ” của tác giả Cao Văn Chư

xuất bản năm 1988, cuốn sách giới thiệu khái quát về vùng đất và con người Sơn Mỹ, về tòa án lương tri của loài người đối với vụ thảm sát này, về việc nhân dân Sơn Mỹ biến đau thương thành hành động, quyết tâm đứng lên tái thiết quê hương sau khi đất nước được giải phóng Đến năm 2009, sách được dịch sang tiếng Anh

Ở nước Mỹ, năm 1970 (sau vụ thảm sát 18 tháng) cũng xuất bản một

cuốn sách bằng tiếng Anh mang tên “4 hour in My Lai” (Bốn giờ ở Mỹ Lai)

của hai tác giả Michael Bilton và Kevin Sim, cuốn sách tường thuật về vụ thảm sát Sơn Mỹ qua lời kể của những chiến binh Mỹ đã từng tham gia vụ thảm sát

Ngoài ra còn có những bộ phim tư liệu về Sơn Mỹ như “Tiếng vĩ cầm ở

Mỹ Lai” (sản xuất năm 1988) của đạo diễn Trần Văn Thủy nói về sự hồi sinh

ở Sơn Mỹ sau 30 năm ngày xảy ra vụ thảm sát (phim tài liệu này, hiện Khu chứng tích Sơn Mỹ đang sử dụng để chiếu cho khách tham quan)…

Đề tài Luận văn “Thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị di tích tại Khu chứng tích Sơn Mỹ, tỉnh Quảng Ngãi” được thực hiện trên cơ

sở tham khảo, nghiên cứu kế thừa những quan điểm, nội dung, kết quả của các tài liệu liên quan trước đó để xây dựng cách tiếp cận, hướng nghiên cứu phù hợp với tình hình của Khu Chứng tích Sơn Mỹ

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu về thực trạng công tác thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị tại KCT Sơn Mỹ để đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý và thực hiện các chính sách bảo tồn và phat huy giá trị di tích tại KCT Sơn Mỹ

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa những vấn đề cơ bản về quản lý di tích lịch sử

- Nghiên cứu thực trạng thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích tại KCT Sơn Mỹ

- Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả việc thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các các di tích LS-VH trên địa bàn Tỉnh Quảng Ngãi và tại KCT Sơn Mỹ

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Việc ban hành và thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Quảng Ngãi và tại KCT Sơn Mỹ, tỉnh Quảng Ngãi

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu chính sách, quá trình thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị di tích tại KCT Sơn Mỹ từ năm 1975 đến nay

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu chính sau:

- Phương pháp phân tích, tổng hợp tư liệu: Trên cơ sở các tài liệu đã

có, người viết luận văn sẽ tổng hợp và phân tích thành những mặt, những bộ phận, những mối quan hệ theo lịch sử thời gian để nhận thức, phát hiện và khai thác các khía cạnh khác nhau từ đó chọn lọc những thông tin cần thiết

phục vụ cho đề tài nghiên cứu

- Phương pháp khảo sát, điền dã: Người viết luận văn đi khảo sát thực

tế tại di tích, gặp gỡ, trao đổi với các thành viên làm công tác quản lý di tích lịch sử KCT Sơn Mỹ trong quá trình điều tra, khảo sát Đây là phương pháp nghiên cứu khoa học quan trọng để người viết có thể thu thập thông tin một

cách chính xác cho đề tài nghiên cứu

- Phương pháp tiếp cận liên ngành: để tiếp cận đề tài bằng nhiều cách

thức, dựa trên cứ liệu của các chuyên ngành Chính sách Công, Quản lý văn

hóa, Lịch sử, Văn hóa học… Phương pháp nghiên cứu tiếp cận liên ngành

giúp cho người viết luận văn có cái nhìn sâu sắc và toàn diện hơn trong công

tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của di tích lịch sử KCT Sơn Mỹ

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Về mặt lý luận, luận văn sẽ làm sáng tỏ các vấn đề của chính sách công trong triển khai và thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị di tích tại một địa bàn cụ thể là KCT Sơn Mỹ

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho chính

quyền địa phương trong công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử đền An Biên Làm tài liệu tham khảo cho độc giả, các bạn học viên,

sinh viên chuyên ngành Quản lý văn hóa, Văn hóa học

7 Cơ cấu của luận văn

Luận văn được kết cấu thành 3 chương, bao gồm:

Chương 1: Cơ sở lý luận chính sách công và chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử

Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị

di tích tại KCT Sơn Mỹ

Chương 3 Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa tại KCT Sơn Mỹ

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ

CÁC DI TÍCH LỊCH SỬ

1.1 Khái niệm chính sách công, thực thi chính sách công

1.1.1 Khái niệm chính sách công

“Chính sách” là một thuật ngữ được sử dụng phổ biến trong các tài liệu, phương tiện truyền thông và đời sống xã hội, nhưng đây là một thuật ngữ rất khó có thể định nghĩa một cách cụ thể rõ ràng Cụm từ “chính sách” khi gắn với vai trò, chức năng của khu vực công được gọi là chính sách công Đây không chỉ đơn giản là ghép từ thuần túy, mà đã có sự thay đổi cơ bản về nghĩa, bởi vì có sự khác biệt về mục đích tác động của chính sách, chủ thể ban hành chính sách, những vấn đề mà chính sách đó hướng tới giải quyết

Hiện nay trên thế giới, đã có nhiều nhà khoa học đã đưa ra nhiều định nghĩa về chính sách công như:

Định nghĩa “Chính sách công là bất kỳ những gì nhà nước lựa chọn

làm” [17, tr.47] của Thomas Dye (năm 1972)

Còn William Jenkins (năm 1978) thì đưa ra định nghĩa: “Chính sách công là một tập hợp các quyết định có liên quan lẫn nhau của một nhà chính trị hay một nhóm nhà chính trị gắn liềnvới việc lựa chọn các mục tiêu và các

giải pháp để đạt được các mục tiêu đó” [17, tr.48] Theo William Jenkins, CSC là một quá trình chứ không chỉ đơn giản là một sự lựa chọn; bên cạnh đó

định nghĩa CSC này cũng cho thấy một cách rõ ràng CSC là “một tập hợp các quyết định có liên quan với nhau”, và xem quá trình chính sách là hành vi định hướng mục tiêu của nhà nước

“Chính sách công là kết quả ý chí chính trị của Nhà nước được thể hiện bằng một tập hợp các quyết định có liên quan với nhau, bao hàm trong

đó định hướng, mục tiêu và cách thức giải quyết những vấn đề công trong xã

hội” [17, tr.51] theo tác giả Nguyễn Hữu Hải khái niệm này vừa thể hiện đặc

trưng của CSC là do Nhà nước chủ động xây dựng để tác động trực tiếp lên các đối tượng quản lý một các tương đối ổn định, cho thấy bản chất của CSC

là công cụ định hướng cho hành vi của các cá nhân, tổ chức phù hợp với thái

độ chính trị của nhà nước trong việc giải quyết những vấn đề phát sinh trong

xã hội

Trên thực tế, một chính sách thực sự của Nhà nước được kết nối lại từ

vô số các quyết định và các hành động riêng biệt Chẳng hạn, chính sách cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở nước ta bắt nguồn từ những nỗ lực cải cách các doanh nghiệp nhà nước, nó được chính thức đề cập đến trong Quyết định 217/HĐBT (14/11/1987) và được tiếp nối bằng một loạt các quyết định của Nhà nước và các cấp, các ngành về vấn đề này Nghị định 44/CP của Chính phủ ngày 29/6/1998 và việc thực thi Nghị định đó đă mở ra một chặng đường mới của chính sách cổ phần hóa ở nước ta Chúng ta có thể thấy, chính sách này sẽ còn tiếp diễn lâu dài trong tương lai Từ những phân tích trên,

thuật ngữ chính sách có thể hiểu như sau: "Chính sách công là thuật ngữ dùng

để chỉ một chuỗi các quyết định hoạt động của nhà nước nhằm giải quyết một vấn đề chung đang đặt ra trong đời sống kinh tế – xă hội theo mục tiêu xác định"

1.1.2 Khái niệm thực thi chính sách công

Trong thập kỷ 70, các nhà nghiên cứu đã chuyển trọng tâm sang giai đoạn thực thi chính sách Theo nguyên lý triết học, chính sách là một dạng thức vật chất đặc biệt nên nó cũng cần thực hiện những chức năng để tồn tại

Song muốn thực hiện được chức năng, chính sách phải tham gia vào quá trình vận động như các vật chất khác Nghĩa là sau khi ban hành, chính sách phải được triển khai trong đời sống xã hội

Do vậy, tổ chức thực thi chính sách là tất yếu khách quan để duy trì sự tồn tại của công cụ chính sách theo yêu cầu quản lý Nhà nước và cũng là để đạt mục tiêu đề ra của chính sách Qua đó có thể đi đến khái niệm về tổ chức thực thi chính sách như sau: “ Tổ chức thực thi chính sáchcông là một khâu hợp thành chu trình chính sách, là toàn bộ quá trình chuyển hóa ý chí của chủ thể trong chính sách trở thành hiện thực với các đối tượng quản lý nhằm đạt

mụ tiêu định hướng "

1.2 Các bước tổ chức thực thi chính sách công, tiêu chí đánh giá chính sách công

1.2.1 Các bước tổ chức thực thi chính sách công

Công tác điều hành, triển khai các chính sách một cách hiệu quả chính sách công, cần phải tuân thủ các bước thực thi sau:

- Xây dựng kế hoạch triển khai thực thi chính sách công bao gồm những nội dung cơ bản:

* Kế hoạch về tổ chức, điều hành

* Kế hoạch cung caaso các nguồn lực

* Kế hoạch về thời gian triển khai thực hiện

* Kế hoạch kiểm tra, đôn đốc thực thi chính sách

* Kế hoạch về dự kiến những nội dung quy chế về tổ chức, điều hành,

về trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức…

* Dự kiến về kế hoạch thực thi ở cấp nào do lãnh đạo cấp đó xem xét thông qua

- Phổ biến, tuyên truyền chính sách công

- Phân công, phối hợp thực hiện chính sách công

- Điều chỉnh chính sách công

- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực thi chính sách công

- Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm

1.2.2 Tiêu chí đánh giá chính sách công

Các tiêu chí thường được sử dụng trong quá trình phân tích là: chí phí, lợi ích, hiệu lực, hiệu quả, tính công công bằng, tính thuận tiện, tính hợp pháp

và tính ổn định về mặt chính trị,…

Dựa vào các tiêu chí đó các nhà phân tích sẽ có được các giải pháp cso chi phí thấp, giải pháp mang lại tính lợi ích lớn nhất….giải pháp nào khó thực hiện hơn… Các tiêu chí sẽ giúp nhà phân tích xây dựng đánh giá và lựa chọn được pháp hợp lý nhất

1.3 Khái niệm di tích lịch sử văn hóa, nội dung việc thực hiện thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử

1.3.1 Di tích lịch sử văn hóa

Di tích lịch sử văn hóa là một thành tố quan trọng của di sản văn hóa dân tộc Đó là những tài sản quý giá mà cha ông ta đã để lại cho hậu thế Qua di tích, chúng ta có thể hiểu sâu sắc hơn về bản sắc văn hóa dân tộc từ ngàn đời xưa

Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam: “Di tích là các loại dấu vết của quá khứ, đối tượng nghiên cứu của khảo cổ học, sử học được pháp luật bảo vệ, không ai được tùy tiện dịch chuyển, thay đổi, phá hủy” [21, T1, tr.667]

Theo đầu mối quản lý và giá trị của di tích được chia thành 3 loại:

- Di tích quốc gia đặc biệt

- Di tích quốc gia

- Di tích cấp tỉnh

+ Di tích quốc gia đặc biệt: Các di tích này được địa phương lập hồ sơ xếp hạng và trên cơ sở đề nghị của Bộ trưởng Bộ VHTT&DL, Thủ tướng

Chính phủ quyết định xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt và quyết định đề nghị

Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên Hợp Quốc xem xét đưa di tích tiêu biểu của Việt Nam vào Danh mục di sản thế giới

+ Di tích quốc gia: Các di tích này được địa phương lập hồ sơ, trên cơ

sở đề nghị của Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ trưởng Bộ VHTT&DL ra quyết định xếp hạng di tích quốc gia

+ Di tích cấp tỉnh: Địa phương lập hồ sơ trên cơ sở đề nghị của giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xếp hạng di tích cấp tỉnh Các di tích được hình thành từ hoạt động lao động sáng tạo của con người trong quá trình dựng nước và giữ nước, tồn tại dưới dạng vật chất cụ thể vừa phong phú vừa đa dạng về các loại hình Trải qua thời gian những sản phẩm đó được tồn tại đến ngày nay, có những sản phẩm mang những giá trị có tính chất tiêu biểu, đặc trưng về lịch sử văn hóa, khoa học nên được công nhận là di tích [35, tr.43- 45]

1.3.2 Nội dung thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các

di tích lịch sử - văn hóa

Tổ chức thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích

LS-VH là giai đoạn biến mục tiêu, ý đồ chính sách thành hiện thực Việc thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích LS-VH đưa Nghị, các văn bản Luật, các Nghị định và Thông tư của chính phủ đến với người dân Các chính sách về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích LS-VH kịp thời gìn giữ và phát huy các di tích trước sự phát triển mạnh mẽ của nhiều lĩnh vực như kinh tế, công nghệ, khoa học và góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Thực hiên chính sách nhằm từng bước thực hiện các mục tiêu chính sách và mục tiêu chung chính là mục tiêu của Đảng đã khẳng định “xây

dựng đất nước tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” Trong Nghị quyết Trung

ương 5 (khóa VIII) của Đảng ta đã khẳng định nhiệm vụ bảo tồn và phát huy

giá trị di sản văn hóa trong bối cảnh mới ở nước ta :“Di sản văn hóa là tài sản

vô giá, gắn kết cộng đồng dân tộc, là cốt lõi của bản sắc dân tộc, cơ sở để sáng tạo những giá trị mới và giao lưu văn hóa Hết sức coi trọng bảo tồn, kế thừa, phát huy những giá trị văn hóa truyền thống (bác học và dân gian), văn hóa cách mạng bao gồm cả văn hóa vật thể và phi vật thể” [25]

Công tác thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích LS-VH khẳng định tính đúng đắn của chính sách Từ các hoạt động thực tiễn, các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực di sản văn hóa, di tích lịch sử ngày càng hoàn thiện và chặt chẽ hơn, giúp các chính sách được ban hành ngày càng hoàn chỉnh Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương, góp phần thiết thực vào việc hoàn thiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích LS-VH, phát huy tác dụng tích cực công tác bảo tồn và phát huy giá trị các di tích LS-VH

Quản lý văn hóa là một lĩnh vực cụ thể của khoa học quản lý, đây là sự quản lý của nhà nước đối với toàn bộ hoạt động văn hóa của quốc gia bằng quyền lực của nhà nước thông qua hiến pháp, pháp luật và cơ chế, chính sách nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội và hành vi hoạt động của con người khi tham gia vào các lĩnh vực hoạt động văn hóa

Theo giáo trình Quản lý Nhà nước về xã hội, Học viện hành chính Quốc

gia (2009) cho rằng: “Quản lý nhà nước về văn hóa là sử dụng quyền của nhà nước để điều chỉnh các quan hệ xã hội và hành vi hoạt động của con người khi tham gia vào các lĩnh vực hoạt động văn hóa”

Quản lý văn hóa là một lĩnh vực cụ thể của quản lý, thường được hiểu là: Công việc của Nhà nước được thực hiện thông qua việc ban hành, tổ chức thực hiện, kiểm tra và giám sát việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, đồng thời nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương nói riêng, cả nước nói chung Ngoài ra, quản lý văn hóa còn được hiểu là sự tác động chủ quan bằng nhiều hình thức, phương pháp

của chủ thể quản lý (các cơ quan đảng, nhà nước, đoàn thể, các cơ cấu dân sự, các cá nhân được trao quyền và trách nhiệm quản lý) đối với khách thể (là mọi thành tố tham gia và làm nên đời sống văn hóa) nhằm đạt được mục tiêu mong muốn

Tiểu kết chương 1

Từ những khái niệm về những cơ sở lý luận về chính sách công; Khái niệm, vai trò của di tích, đặc điểm, vai trò của việc thực hiện thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa được trình bày ở chương 1 cho ta thấy được chức năng, nhiệm vụ quan trọng của quá trình thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị di tích; những yêu cầu ngày càng cao

về nội dung của công tác bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử để đáp ứng kịp thời nhiệm vụ trong tình hình đất nước ngày càng phát triển, dân trí ngày càng cao

Chương 1 cũng nêu lên đặc điểm của thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa; vai trò của việc thực hiện chính sách bảo tồn

và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa ở nước ta hiện nay

Có thể nói, chương 1 là những nội dung cốt lõi về cơ sở lý luận phục vụ cho đề tài Thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử tại Khu chứng tích Sơn Mỹ Đây là cơ sở quan trọng để tìm hiểu về thực trạng cũng như đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử tại Khu chứng tích Sơn Mỹ

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT

HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA TẠI KHU CHỨNG TÍCH SƠN MỸ, TỈNH QUẢNG NGÃI

2.1 Khái quát về Khu chứng tích Sơn Mỹ

2.1.1 Lịch sử Vụ thảm sát Sơn Mỹ

Sơn Mỹ là một xã nằm trên bán đảo Batangan (Ba Làng An) cuối huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi (nay thuộc Thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi), cách trung tâm thành phố Quảng Ngãi 12km về hướng Đông Địa danh hành chính của xã có nhiều tên gọi khác nhau qua các thời kỳ “Sơn Mỹ” là do chính quyền Sài Gòn đặt tên sau Hiệp định Gennève năm 1954 Từ ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng năm 1975, xã có tên là Tịnh Khê

Sơn Mỹ - Tịnh Khê, là một vùng quê ven biển hiền hòa, có lịch sử hình thành và phát triển lâu đời Địa giới hành chính của xã Tịnh Khê gồm có bốn thôn là Mỹ Lại, Cổ Lũy, Trường Định và Tư Cung Do không thể đọc tên có dấu các địa danh bằng Tiếng Việt, nên quân đội Mỹ đã lấy một thôn trong xã

có tên là Mỹ Lại rồi đọc chệch thành “My Lai” Rồi để đơn giản hơn, chúng lần lượt đổi tên các thôn khác như sau: thôn Mỹ Lai thành My Lai 1, thôn Cổ Lũy thành My Lai 2, thôn Trường Định thành My Lai 3, thôn Tư Cung thành

My Lai 4 Vụ thảm sát xảy ra ở hai thôn là Cổ Lũy và Tư Cung, tức My Lai 2

và My Lai 4 Từ đó báo chí trong và ngoài nước thường biết đến với cái tên gọi là vụ thảm sát Sơn Mỹ, hay vụ thảm sát Mỹ Lai (My Lai)

Dân số xã Tịnh Khê vào năm 1968 khoảng 3 ngàn người, cũng bao nhiêu làng quê khác trong chiến tranh ở Việt Nam, cuộc sống tuy khó khăn vất vả, nhưng người dân nơi đây tính tình hiền lành, chất phác, họ sống đoàn

kết và đùm bộc lẫn nhau Hoạt động kinh tế chủ yếu bằng hai nghề: sản xuất nông nghiệp và đánh bắt thủy hải sản

Thế nhưng, trong tập hồ sơ mật của chính quyền Sài Gòn bỏ lại sau giải phóng tỉnh Quảng Ngãi mà quân giải phóng đã thu được, có một tấm bản đồ tác chiến của quân đội Mỹ ấn hành năm 1967, Sơn Mỹ được đánh dấu bằng

một chấm đỏ với chú thích “ấp Tư Cung xã Sơn Mỹ” và được gọi là

“Pinkville” (nghĩa là làng Hồng), chỉ việc thân cộng sản Điều này có nghĩa,

nơi này lính Mỹ có thể tự do bắn phá mà không cần bất cứ một lý do nào cụ thể nào, khu vực này thuộc trách nhiệm của Lực lượng đặc nhiệm Barker, Lữ đoàn 11, Sư đoàn Amercial Cuộc thảm sát chủ yếu diễn ra ở cái chấm đỏ ấy

Sáng ngày 16/03/1968 (nhằm ngày 18/02 năm Mậu Thân) tất cả căn cứ pháo binh của Mỹ đặt ở vùng Quảng Ngãi, cùng một lúc bắn dồn dập vào các thôn xóm của xã Sơn Mỹ Lực lượng đặc nhiệm Barker (lực lượng đã được chú thích trong bản đồ tác chiến năm 1967 của quân đội Mỹ), gồm có đại đội Alpha (Ký hiệu A); đại đội Bravo (Ký hiệu B); đại đội Charlie (Ký hiệu C) tất cả đều thuộc Lữ đoàn 11, Sư đoàn 23, Sư đoàn Amerrical Là đơn vị thực hiện cuộc thảm sát đẫm máu ở Sơn Mỹ Kế hoạch được triển khai thực hiện

trong vụ thảm sát là kế hoạch 3 sạch “phá sạch, đốt sạch, và giết sạch”, hay nói cách khác: “san bằng làng Mỹ Lai và hủy diệt mọi thứ ở trong đó”

Đỉnh điểm của vụ thảm sát được lính Mỹ triển khai thực hiện là việc binh lính Mỹ tập trung dân làng, hầu hết là người già, phụ nữ và trẻ em thành từng tốp rồi xả súng bắn giết tập thể hàng chục hàng trăm người cùng một lúc: 15 người bắn chết ở gốc cây Gòn, 102 người bị giết ở Tháp Canh, 170 người ở bị bắn ở một đoạn mương nước phía đông xóm Thuận Yên thôn Tư Cung…

Trong khi đại đội C (Charlie) làm một cuộc tắm máu ở thôn Tư Cung, thì tại thôn Cổ Lũy, đại đội B (Bravo) đã dùng lựu đạn và mìn thả vào hầm

người dân đang sợ hãi trú ẩn trong đó, nhiều nạn nhân chết không tìm được xác do sức nổ của lựu đạn và mìn Dã man và mất hết tính người hơn, khi chúng đã dùng lưỡi lê cắt xẻo một phần thân thể nạn nhân trước khi giết chết Thậm chí, những người phụ nữ đang mang thai gần đến ngày sinh nở, cũng nằm trong biển máu và lửa với các trò “tiêu khiển” “đếm xác người” của lính

Mỹ Hành động thú tính trên đi ngược hoàn toàn với những điều mà quân đội

Mỹ từng nói “khai hóa nền văn minh” khi xâm lược Việt Nam Sau này, khi

sự việc được phanh phui ở Mỹ, một người mẹ của một tên lính Mỹ từng tham

gia giết người ở Sơn Mỹ phải đau khổ thốt lên rằng: “tôi giao một thanh niên

ưu tú cho quân đội Mỹ, họ trả lại tôi một tên ác quỷ giết người”….Tại thôn

Cổ Lũy, lính Mỹ giết thêm 97 nạn nhân

Trong 4 giờ đồng hồ của buổi sáng ngày 16/3/1968 có đến 504 thường dân vô tội (407 người ở thôn Tư Cung, 97 người ở thôn Mỹ Hội) đã bị lính

Mỹ sát hại Có 24 gia đình bị giết sạch không một ai sống sót Có 247 ngôi nhà bị thiêu rụi hoàn toàn Hàng ngàn gia súc trâu bò bị bắn chết Tuy nhiên,

di hại của vụ thảm sát không chỉ dừng ở bấy nhiêu, còn nhiều người may mắn sống sót vì bị thương và được xác người thân của mình đè lên, sau này họ mang vết thương lòng không thể chữa khỏi Hậu quả của vụ thảm sát vẫn còn

âm ỉ, nhức nhối trong lòng mỗi người dân nơi đây dù thời gian có trôi qua bao lâu

“Thiệt hại” của quân đội Mỹ trong ngày 16/03/1968 duy nhất chỉ một

tên lính Mỹ da đen tên Herbert Cater, vì ghê tởm trước tội ác của mình và đồng bọn, đã tự bắn sát thương vào chân để chạy trốn khỏi cảnh thảm sát đồng loại

Ngay sau vụ thảm sát xảy ra, dư luận trong nước và thế giới đã lên án mạnh mẽ quân xâm lược Mỹ Ủy ban Mặt trận dân tộc giải phóng miền Trung Trung bộ đã công bố đầy đủ tên tuổi của 504 đồng bào Sơn Mỹ bị sát hại

Phải đến hơn 1 năm sau đó, năm 1969, vụ thảm sát Sơn Mỹ dần dần mới được phanh phui nhờ chính những lính Mỹ không chịu nổi sự cắn rứt của lương tâm, đã tự thú nhận tội ác trước dư luận Mỹ và thế giới Thêm vào đó,

là những tấm ảnh màu do phóng viên quân đội Mỹ Ronald Haeberle chụp ngay trên hiện trường, cộng với Ridenhour (một cựu quân nhân Mỹ vào tháng

3 năm 1969 đã gửi một lá thư trình bày chi tiết sự kiện Mỹ Lai cho tổng thống Richard M Nixon, Lầu Năm Góc, Bộ Ngoại giao, Bộ Tham mưu Liên quân

và một số thành viên của Quốc hội Hoa Kỳ)… Vụ thảm sát Sơn Mỹ dần dần được đưa ra ánh sáng Cuộc tàn sát dân thường ở một làng quê mang tên Sơn

Mỹ của Việt Nam đã được phơi bày trước nhân dân Mỹ và nhân dân thế giới với những chứng cứ rõ ràng, không thể chối cãi

2.1.2 Xác định giá trị của di tích lịch sử KCT Sơn Mỹ

2.1.2.1.Giá trị lịch sử

Trong cuộc chiến tranh xâm lược đất nước ta, đế quốc Mỹ gây ra muôn

ngàn tội ác (trời không dung, đất không tha, người ngưòi đều căm giận)

Riêng ở miền Nam, giặc Mỹ đã tiến hành hàng loạt cuộc thảm sát đẫm máu

mà vụ thảm sát Sơn Mỹ đã trở thành tội ác điển hình, nó đã gây nên sự phản kháng mạnh mẽ của nhân dân khắp trong nước và trên thế giới Đến nay sự kiện Sơn Mỹ vẫn còn là sự nhức nhối dai dẳng không chỉ đối với nhân dân Việt Nam mà còn đối với nhân dân Mỹ và nhân loại yêu chuộng hòa bình trên thế giới Vụ thảm sát Sơn Mỹ may mắn còn giữ lại các bằng chứng là 18 bức ảnh màu chụp tại hiện trường tội ác với những địa điểm giết người và những nạn nhân cụ thể ở hai thôn Tư Cung và cổ Lũy, xã Tịnh Khê, huyện Sơn Tịnh cùng những nạn nhân sống sót là nhân chứng của vụ thảm sát này Trong số các nhân chứng đó có chị Võ Thị Liên đã đi nhiều nước trên thế giới như Liên

Xô (cũ), Hungri, Tiệp Khắc, Đức, Anh, Pháp, Nhật Bản và Trung Quốc để nói

lên sự thật về tội ác mà lính Mỹ đã gây ra cho người thân và đồng bào ruột thịt của mình ở Sơn Mỹ

Chính vì vậy, giá trị lịch sử tiêu biểu của khu di tích vụ thảm sát Sơn

Mỹ là nơi tố cáo tội ác của giặc Mỹ trong cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam cũng như hậu quả nặng nề của cuộc chiến tranh xâm lược tàn bạo kéo dài mà chính phủ Mỹ mang đến cho nhân dân Sơn mỹ - Quảng Ngãi nói riêng

và nhân dân Việt nam nói chung Qua đó góp phần làm cho nhân dân Mỹ và nhân dân các nước trên thế giới thấu hiểu, cảm thông và ủng hộ chúng ta trong công cuộc đổi mới xây dựng đất nước; có tác dụng nhắc nhở mỗi chúng

ta cũng như nhân dân các dân tộc trên thế giới đấu tranh ngăn chặn ý đồ tàn bạo gây chiến tranh, bảo vệ hòa bình, bảo vệ một nền văn hóa hòa bình phi bạo lực, hợp tác cùng nhau phát triển

Khu di tích vụ thảm sát Sơn Mỹ là nơi hội tụ, lôi cuốn khách Quốc tế đến tham quan, qua đó giúp họ hiểu người Việt Nam hơn, mở rộng giao lưu văn hóa, tiến tới hợp tác cùng nhau phát triển kinh tế

Mỹ vì chưa phải ai cũng đã hiểu đầy đủ

- Thực tiễn thế giới hiện nay không chỉ hòa hoãn, đối thoại giữa các thế lực chủ yếu mà còn đối đầu khá căng thẳng, còn có khá nhiều cuộc chiến tranh xâm lược tàn khốc, dân thường vẫn còn bị sát hại nhiều nơi trên hành

tinh Vì vậy, khu chứng tích Sơn Mỹ phải tiếp tục góp phần cảnh tỉnh mọi người Không những trước đây mà hiện nay, vụ thảm sát Sơn Mỹ vẫn là vấn

đề được cả nhân loại quan tâm, đặc biệt là nhân dân Mỹ và các nước có vụ thảm sát do phát xít Đức gây ra truớc đây và các vụ giết người tàn sát do tập thể quân đội Na-tô gây ra ở các nước Trung Đông

2.1.2.3 Giá trị về du lịch

Khu di tích vụ thảm sát Sơn Mỹ hiện nay đã và đang trở thành một điểm du lịch quan trọng của vùng đông Bắc Quảng Ngãi, là nơi hội tụ, lôi kéo khách quốc tế đến tham quan ngày một nhiều hơn, mở ra những khả năng giao lưu văn hóa, tiến tới hợp tác cùng nhau phát triển kinh tế Đồng thời đây cũng là thế mạnh về kinh tế, xã hội, thúc đẩy sự phát triển của vùng nói chung

và Tịnh Khê – Sơn Mỹ nói riêng

Điểm thuận lợi thứ nhất để khu di tích Sơn Mỹ thu hút khách tham

quan du lịch là nó nằm gần bãi biển Mỹ Khê và công viên Hòa Bình Vì vậy, việc phát huy tham quan du lịch khu di tích Sơn Mỹ gắn với chương trình khai thác du lịch biển Mỹ Khê

Điểm thuận lợi thứ hai của KCT Sơn Mỹ là cùng nằm trên tuyến du

lịch thành phố Quảng Ngãi - Chùa Thiên Ấn – Đền thờ anh hùng dân tộc Trương Định – KCT Sơn Mỹ- Mỹ Khê - Lý Sơn Trên tuyến này có nhiều điểm di tích lịch sử và danh thắng có giá trị du lịch như núi Thiên Ấn và mộ

cụ Huỳnh Thúc Kháng, thành cổ Châu Sa, địa đạo Bình Châu, mũi Ba Tân Gân, đảo Lý Sơn đã được Tổng công ty Du lịch Việt nam quy hoạch vào cụm

du lịch Bắc Trung Bộ Việt Nam Do đó, khách tham quan trên tuyến du lịch này có điều kiện dừng chân tham quan khu di tích Sơn Mỹ

Ngoài ra, tuyến Quảng Ngãi - Mỹ Khê là quốc lộ 24B đã được nâng cấp nối cảng Dung Quất (đi qua nhà máy lọc dầu số I và thành phố Vạn Tường) hình thành tuyến quan trọng Quảng Ngãi – Dung Quất Khu di tích

Sơn Mỹ trở thành một điểm du lịch quan trọng trong chương trình khai thác

du lịch, dịch vụ tổng hợp bãi biển Mỹ Khê với các loại hình du lịch và dịch vụ phong phú, đáp ứng nhu cầu du lịch, nghỉ ngơi, giải trí của nhân dân trong tỉnh, các vùng phụ cận cũng như du khách trong và ngoài nước Với điều kiện

tự nhiên phong phú, bãi biển Mỹ Khê có khả năng tổ chức nhiều loại hình du lịch, trong đó quan trọng nhất là tắm và nghỉ dưỡng biển, đáp ứng nhu cầu của nhân dân địa phương và khách quốc tế, đặc biệt là của chuyên gia, cán bộ, công nhân viên khu công nghiệp Dung Quất Hiện nay khu công nghiệp lọc dầu Dung Quất đã đi vào hoạt động, thành phố Vạn Tường được đầu tư xây dựng đã thu hút khách nội địa từ các tỉnh khác đến, đặc biệt là khách du lịch trên tuyến du lịch xuyên Việt đến Mỹ Khê và Sơn Mỹ sẽ tăng lên rất nhiều Khu du lịch Mỹ Khê cùng di tích Sơn Mỹ sẽ là một điểm du lịch quan trọng đối với tất cả khách tham quan du lịch đến khu công nghiệp lọc hóa dầu Dung Quất, thành phố Vạn Tường nói riêng và Quảng Ngãi nói chung

2.2 Thực trạng thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các

di tích lịch sử - văn hóa hiện nay tại Khu Chứng Tích Sơn Mỹ

2.2.1 Việc ban hành chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Lĩnh vực bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, nhiều chủ chương, chính sách cùng các văn bản pháp quy về lĩnh vực bảo tồn và phát huy giá trị của di sản đã được ban hành Điều này được thể hiện qua việc Luật di sản văn hóa được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua và áp dụng vào thực tế, đây là hành lang pháp lý cho việc bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam, góp phần quan trọng trong công cuộc xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

Để triển khai và cụ thể hóa hệ thống văn bản quản lý của Nhà nước, các

bộ, ban ngành của Trung ương Tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành nhiều văn bản hành chính trong việc chỉ đạo, triển khai và quán triệt về những nội dung chỉ đạo trong công tác quản lý di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh như: Quyết định số 28/2013/QĐ-UBND, ngày 24/6/2013 UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc Ban hành quy định phân cấp quản lý di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng

cảnh trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Đây là hành lang để chính quyền các cấp

và ngành văn hóa tích cực vào cuộc, nhằm bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa – lịch sử quý báu

Theo Quyết định số 28/2013/QĐ-UBND, về phân cấp quản lý di tích lịch

sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh quy định rõ vai trò trách nhiệm của từng cấp quản lý Trong đó, Sở VH-TT&DL trực tiếp quản lý các

di tích Khu chứng tích Sơn Mỹ, Khu lưu niệm Thủ tướng Phạm Văn Đồng, Bảo tàng Khởi nghĩa Ba Tơ, Bảo tàng Khởi nghĩa Trà Bồng và Bảo tàng Chiến thắng Vạn Tường

Quyết định số 2148/QĐ-UBND ngày08/11/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Đề cương và dự toán Dự án Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi hệ thống di tích trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm

2025, tầm nhìn đến 2030

Khu chứng tích Sơn Mỹ đã được Bộ Văn hóa Thông tin (nay là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xếp hạng Di tích lịch sử văn hóa Quốc gia tại Quyết định số 54 VHTT-QN ngày 29/4/1979 Đây cũng chính là di tích đầu tiên của tỉnh Quảng Ngãi được xếp hạng Di tích lịch sử Quốc gia

Năm 1994 Sở VHTT Quảng Ngãi đã lập báo cáo kèm theo công văn gởi Bộ VHTT và Cục Bảo Tồn Bảo tàng đề nghị đưa di tích vụ thảm sát Sơn

Mỹ vào danh sách dự kiến các di tích đặc biệt quan trọng quốc gia Ngày

19/7/1999, Bộ trưởng Bộ VHTT Nguyễn Khoa Điềm đã đồng ý cho Sở VHTT Quảng Ngãi xây dựng hồ sơ khoa học Khu di tích Sơn Mỹ để xét chọn vào danh mục di tích đặc biệt quan trọng tại thông báo 2789/TB-BVHTT

Để di tích vụ thảm sát Sơn Mỹ tương xứng với di tích quốc gia đặt biệt quan trọng, vào năm 2003 Bộ Văn hóa - Thông tin đã đầu tư kinh phí cho dự

án bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị Khu chúng tích Sơn Mỹ với tổng mức đầu tư là 11,7 tỷ đồng, mở rộng Khu chứng tích Sơn Mỹ từ 2,4 ha lên 3,4 ha Quyết định số 14/2012/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Ngãi ngày 20/6/2012 về việc ban hành quy định quản lý các điểm du lich trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Trong đó, di tích lịch sử Khu chứng tích Sơn Mỹ và các điểm di tích của ngoài trời thuộc đối tượng áp dụng chính sách này

Quyết định số 1316/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Ngãi ngày 16/9/2014 về việc phê duyệt quy hoạch phát triển ngành văn hóa tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 Trong văn bản này, mục bảo tồn phát huy giá trị văn hóa vật thể đã nêu đến năm 2020 đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận Khu chứng tích Sơn Mỹ, Di tích quốc gia Trường Lũy - Quảng Ngãi là di tích cấp quốc gia đặc biệt

Để bảo tồn và phát huy giá trị của di tích lịch sử KCT Sơn Mỹ Sở VHTT&DL tỉnh Quảng Ngãi cũng đã ban hành nhiều văn bản bản chỉ đạo như: Quyết định của Sở VHTT&DL tỉnh Quảng Ngãi số 46/QĐ/SVHTTDL ngày 13/3/2018 về việc thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về công tác quản lý và bảo vệ di tích

2.2.2 Thực trạng thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị di tích tại KCT Sơn Mỹ

2.2.2.1.Về công tác bảo tồn trùng tu, tôn tạo di tích

KCT Sơn Mỹ là điểm di tích thu hút nhiều khách tham quan, trung bình mỗi năm đón trên 200 nghìn lượt khách, trong đó có hơn 40 nghìn lượt khách nước ngoài Bên cạnh Khu Chứng tích Sơn Mỹ còn có biển Mỹ Khê, núi Thiên Ấn, Đền thờ Anh hùng dân tộc Trương Định Những điểm này nằm trên tuyến đường kết nối du khách đến với đảo Lý Sơn Chính vì vậy, thời gian qua, tỉnh đã quan tâm đầu tư tôn tạo, nâng cấp Khu chứng tích này không chỉ ngày càng hiện đại, mà còn phục vụ chuyên nghiệp hơn, hướng đến việc kết nối các điểm du lịch, để phát huy các giá trị của Khu Chứng tích Sơn Mỹ Thời gian đến, nơi đây còn triển khai xây dựng Công viên tưởng niệm Hòa bình Mỹ Lai, với quy mô 41ha, trong đó phạm vi quy hoạch xây dựng khoảng 25,8ha, tổng vốn đầu tư là 348 tỷ đồng, do Quỹ Hòa Bình Mỹ Lai đầu tư Sau khi hoàn thành, nơi đây sẽ được kết nối với nhiều tuor du lịch trong nước và quốc tế, thúc đẩy du lịch và phát triển kinh tế- xã hội của Quảng Ngãi

Căn cứ theo các quy định của Chính phủ, của Bộ VHTTDL các quy định và chính sách của UBND tỉnh Quảng Ngãi, Sở VHTTDL tỉnh Quảng Ngãi, BQL KCT Sơn Mỹ đã từng bước xây dựng các kế hoạch triển khai thực hiện chính sách và các văn bản hướng dẫn thực hiện các chính sách về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử KCT Sơn Mỹ, bao gồm:

Quyết định số 46/QĐ-SVHTTDL ngày 13/03/2018 của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc thanh tra chấp hành các quy định pháp luật về công tác quản lý, bảo vệ di tích tại BQL KCT Sơn Mỹ

Quyết định số 7085/UBND-KGVX ngày 16/11/2017 của UBND TỈNH Quảng Ngãi về việc sửa chữa nhà trưng bày tại KCT Sơn Mỹ, với tổng kinh

phí: 997.998.000đ (chín trăm chín mươi bảy triệu chín trăm chín mươi tám nghìn đồng)

Hàng năm BQL KCT Sơn Mỹ đã xây dựng nhiều kế hoạch để tham mưu cho lãnh đạo Sở VHTTDL Quảng Ngãi về công tác trùng tu tôn tạo các

di tích Trọng tâm là trùng tu, tôn tạo các điểm di tích ngoài trời của vụ thảm sát Sơn Mỹ để bảo vệ, chống xuống cấp, hủy hoại của thiên nhiên

Tờ trình số 10/TTr-BQL ngày 17/01/2018 về việc tôn tạo, sữa chữa các điểm di tích bên trong và bên ngoài thuộc quần thể di tích KCT Sơn Mỹ

Tổng kinh phí để trùng tu, tôn tạo và phát huy giá trị di tích của BQL KCT Sơn Mỹ từ năm 2013 đến 2017 là 4.333.211.173 đồng

Hoạt động bảo tồn di tích là hoạt động thực hiện hai chức năng cơ bản giữ gìn và phát huy giá trị di tích Trong đó chức năng giữ gìn mang tính chất quyết định đối với toàn bộ hoạt động của bảo tồn di tích Nhiệm vụ cơ bản của chức năng giữ là làm sao bảo vệ được sự tồn tại lâu dài các yếu tố nguyên gốc của di tích Các yếu tố nguyên gốc của di tích chính là giá trị, là nền tảng

và là cơ sở của mọi hoạt động bảo tồn di tích Để bảo vệ tốt nhất các di tích cần phải hoàn thiện cở sở pháp lý cho di tích: bảo vệ bằng hồ sơ khoa học, bảo vệ bằng cở sở pháp lý dựa trên những văn bản quy định về công tác bảo tồn bảo tàng của nhà nước

Ban đầu Khu chứng tích Sơn Mỹ được thành lập là đơn vị thuộc Bảo tàng tổng hợp tỉnh Nghĩa Bình (Nay là tỉnh Bình Định và Quảng Ngãi), cả khu vực rộng lớn với 5km2 chỉ có 3 cán bộ vừa làm công tác thuyết minh, vừa trông coi bảo vệ di tích Trong giai đoạn này, Khu chứng tích Sơn Mỹ chỉ chú

trọng công tác bảo vệ cứ chưa phát huy hết giá trị di tích

Toàn khu di tích Vụ thảm sát Sơn Mỹ rộng khoảng 5km2 phân bố rải rác với tổng cộng 25 điểm di tích và gần 100 ngôi mộ chô chung thuộc hai thôn Tư Cung và Cổ Lũy Các di tích tuy phân bố trên địa bàn rộng lớn nhưng

các diềm di tích này đã được qui hoạch bảo tồn tổng thể và xây dựng hồ sơ pháp lý một cách khoa học và nghiêm túc Cụm di tích trong khuôn viên Khu chứng tích Sơn Mỹ bao gồm 17 di tích được chọn làm trọng điểm bảo tồn và tập trung xây dựng và tôn tạo di tích Các điểm di tích nhỏ lẻ thì mỗi di tích chỉ khoanh một khoảng đất trống nhỏ có dựng bia và ghi rõ nội dung sự kiện lịch sử Trên cở sở tuân thủ nguyên tắc bảo tồn tính nguyên gốc, đến nay việc trùng tu tôn tạo các điểm di tích của Khu chứng tích Sơn Mỹ đã cơ bản hoàn thành, đã dựng bia và bảng chỉ dẫn đường đi đến 25 điểm di tích thuộc hai thôn Tư Cung và Cổ Lũy Đây là cách bảo tồn có hiệu quả nhằm ghi lại đầy

đủ nội dung các sự kiện lịch sử tại mỗi điểm di tích, tạo sự trang trọng tôn kính tại các di tích

Tháng 7 năm 1975, ngay sau ngày tỉnh nhà và miềm Nam hoàn toàn giải phóng, đất nước thống nhất, UBND cách mạng tỉnh Quảng Ngãi đã cho

khởi công xây dựng nhà trưng bày bổ sung (hay còn gọi là Khu chứng tích

Sơn Mỹ) và nhà tiếp khách tại phía Tây của điểm di tích mương nước xóm

Thuận Yên Ngày 16/03/1976, hai công trình trên được hoàn thành, đồng thời nhà trưng bày được đưa vào sử dụng, đón khách tham quan đúng vào dịp

tưởng niệm 8 năm ngày quân đội Mỹ gây ra vụ thảm sát (16/3/1968 -

16/3/1976) thu hút hàng vạn khách tham quan trong và ngoài tỉnh cùng 12

đoàn khách nước ngoài Từ đây, tác dụng của Khu di tích Sơn Mỹ bắt đầu được phát huy trong đời sống xã hội và ngày càng thu hút khách tham quan trong và ngoài tỉnh, đặc biệt là khách tham quan người nước ngoài đến đây ngày một nhiều và họ có điều kiện hiểu biết xác thực và đầy đủ hơn về vụ thảm sát Sơn Mỹ, qua những tư liệu và hiện vật liên quan trực tiếp được trưng bày

Năm 1998 đã tiến hành sửa chữa, cải tạo lại nhà tiếp khách, nhà trưng

vì đã xuống cấp, hư hại nghiêm trọng Trong lần sửa chữa này, nội thất nhà

trưng bày có 6 phòng quá nhỏ hẹp trước đây được sửa lại thành 3 phòng với tổng diện tích dành cho trưng bày là: 180m2 Cùng với việc cải tạo, sửa chữa phần kiến trúc nhà trưng bày cũng đã tiến hành sưu tầm bổ sung thêm hiện vật, hình ảnh Hiện có 70 hiện vật gốc, 81 tài liệu gốc, 92 ảnh gốc, 1 sơ đồ, 1

sa bàn, 13 bản trích và 3 phù điêu được trưng bày theo nội dung của 3 chủ đề nói trên Hiện vật trưng bày phong phú, phương tiện trưng bày được thiết kế mới đã làm cho nội dung trưng bày sát thực, dễ hiểu hơn, góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ khách tham quan trong và ngoài nước

Từ ngày xây dựng, tôn tạo Khu chứng tích, xây dựng nhà trưng bày bổ sung, qua các lần chỉnh lý nội dung trưng bày đến năm 2013, Khu chứng tích Sơn Mỹ đã phát huy hiệu quả rất lớn Hàng năm đón trên 150.000 lượt khách tham quan trong đó có trên 45.000 lượt khách nước ngoài Tác dụng phát huy

và ý nghĩa của khu di tích đã vượt ra khỏi quy mô và tầm cỡ của một di tích quốc gia xứng tầm là di tích đặc biệt quan trọng

Do đó, năm 1994 Sở VHTT Quảng Ngãi đã lập báo cáo kèm theo công văn gởi Bộ VHTT và Cục Bảo Tồn Bảo tàng đề nghị đưa di tích vụ thảm sát Sơn Mỹ vào danh sách dự kiến các di tích đặc biệt quan trọng quốc gia Ngày 19/7/1999, Bộ trưởng Bộ VHTT Nguyễn Khoa Điềm đã đồng ý cho Sở VHTT Quảng Ngãi xây dựng hồ sơ khoa học Khu di tích Sơn Mỹ để xét chọn vào danh mục di tích đặc biệt quan trọng tại thông báo 2789/TB-BVHTT

Được sự chỉ đạo của UBND tỉnh, năm 2000 Sở VHTT đã phối hợp với các ngành liên quan xây dựng hồ sơ khoa học di tích vụ thảm sát Sơn Mỹ trình UBND tỉnh, UBND tỉnh đề nghị Bộ VHTT và được Bộ VHTT đồng ý xét chọn đưa khu di tích Sơn Mỹ vào danh mục di tích đặc biệt quan trọng

Bộ VHTT sẽ trình Thủ tướng chính phủ quyết định danh mục này

Để di tích vụ thảm sát tương xứng với di tích quốc gia đặc biệt quan trọng, năm 2003 Bộ VHTT đã đầu tư kinh phí để bảo tồn tôn tạo và phát huy tác dụng khu chứng tích Sơn Mỹ, trong đó có xây lại nhà trưng bày bổ sung ra ngoài khu di tích gốc, với quy mô kiến trúc lớn hơn nhà trưng bày cũ.Nhà trưng bày mới hiện nay được xây dựng phía Đông khu di tích gốc gồm 2 tầng với tổng diện tích là 930m2 (dài 22,8m, rộng 20,4m) Tầng 1 với diện tích

465m2 là nơi làm việc của cán bộ Ban quản lý Khu chứng tích và tiếp đón khách tham quan; tầng 2 trừ diện tích mặt sàn cầu thang lên xuống là 15m2 còn lại diện tích trưng bày là 450m2

Nhằm bảo quản lâu dài các yếu tố di tích gốc về di tích vụ thảm sát Sơn

Mỹ Năm 2017, BQL Khu chứng tích Sơn Mỹ đã tiến hành trùng tu tôn tạo một số điểm di tích như sau:

- Công trình sữa chữa nhà trưng bày: Để chuẩn bị cho lễ tưởng niệm 50 năm vụ thảm sát Sơn Mỹ, UBND tỉnh đã cho chủ trương sửa chữa và lợp lại mái nhà trưng bày, sơn quét lại toàn bộ nội thất nhà làm việc, nhà trưng bày

với tống kinh phí: 997.998.000đ (chín trăm chín mươi bảy triệu chín trăm

chín mươi tám nghìn đồng) Kinh phí sửa chữa theo quyết định số:

7085/UBND-KGVX ngày 16/11/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc sửa chữa nhà trưng bày tại Khu chứng tích Sơn Mỹ : một phần lấy từ nguồn thu bán vé được để lại của đơn vị năm 2017 là 329.000.000đ, số còn lại lấy từ nguồn ngân sách cấp năm 2018 là: 668.998.000đ)

- Công trình xây dựng bia bảng di tích: Gồm 26 bia di tích nền nhà, hầm tránh pháo, mương nước, cây di tích.Tổng kinh phí là: 14.562.000đ

(Nguồn kinh Phí xây dựng: Ngân sách cấp cho BQL 2017)

- Công trình sửa chữa, xây lại miệng hầm di tích hầm tránh pháo của gia đình ông Đỗ Phi và của gia đình ông Lê Lý trong khu chứng tích Sơn Mỹ

Tổng kính phí là: 19.923.000đ (Nguồn kinh phí sửa chữa của ngân sách cấp cho BQL 2017)

- Công trình sửa chữa, xây lại miệng hầm di tích hầm tránh pháo của gia đình ông Đỗ Tùng trong khu chứng tích Sơn Mỹ Tổng kính phí là: 19.548.000đ

Kinh phí dành cho tôn tạo tu bổ từ năm 1992 đến 2015 khoảng hơn 16

tỉ đồng

Trong những năm gần đây, Khu chứng tích Sơn Mỹ đã thực hiện tốt công tác xã hội hóa như vận động các cá nhân và tổ chức trong nước và ngoài nước tham gia công tác tôn tạo, bảo vệ và phát huy giá trị di tích tại Khu chứng tích Sơn Mỹ như: xây dựng tháp chuông đặt trước tượng đài Sơn Mỹ, hằng ngày rung lên 504 tiếng để cầu siêu cho 504 linh hồn bị sát hại do Ngân hàng đầu tư và phát triển Việt Nam tài trợ với kinh phí 150 triệu VNĐ vào năm 2009; trùng tu, tôn tạo và nâng cấp mộ chôn chung 75 năm do nguồn kinh phí từ cựu chiến binh Mỹ Bill Cally vào năm 2010; trùng tu và tôn tạo ngôi mộ chôn tập thể 32 nạn nhân do Công ty bảo hiểm dầu khí Việt Nam tài trợ vào năm 2011… các công trình này đã được vào sử dụng vừa bảo vệ được

di tích đang xuống cấp, vừa hợp với thuần phong mỹ tục của người Việt Nam, được gia đình các thân nhân rất hoan nghênh và trân trọng

Mặc dù vẫn còn nhiều khó khăn, nhưng công tác bảo tồn, trùng tu tôn tạo di tích tại Khu chứng tích Sơn Mỹ cơ bản đã tuân thủ theo nguyên tắc trong công tác bảo tồn bảo tàng, nhằm bảo vệ di tích một cách tốt nhất để phục vụ nhu cầu về tìm hiểu Khu di tích Sơn Mỹ hiện nay đã và đang phát huy tác dụng có hiệu quả, khách tham quan ngày càng đông, khu di tích đã tổ chức bán vé vào tham quan Nguồn kinh phí thu được từ bán vé dành cho việc bảo quản cấp thiết các điểm di tích ngoài khu chứng tích, và xây dựng các công trình phụ khác phục vụ cho khách tham quan

Hiện nay BQL KCT Sơn Mỹ thực hiện theo nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.Đơn vị BQL KCT Sơn Mỹ đã triển khai thực hiện cơ chế tự chủ như

đã chủ động sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước giao hiệu quả hơn để thực hiện nhiệm vụ được giao, đồng thời, chủ động sử dụng tài sản, nâng cao chất lượng dịch vụ, tạo điều kiện tăng nguồn thu Đơn vị đã xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ để tăng cường công tác quản lý tài chính trong nội bộ, sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách nhà nước, khai thác nguồn thu, tăng thu, tiết kiệm chi, góp phần tăng thu nhập cho cán bộ viên chức và người lao động trong đơn vị Trong năm 2018, đơn vị đã thu từ nguồn thu phí, lệ phí vào tham quan tại KCT Sơn Mỹ được 847.790.000đ, đơn vị được để lại chi phục vụ hoạt động đơn vị, so với kế hoạch giao vượt 68 %

Hiện nay, khu di tích Sơn Mỹ trực thuộc Sở văn hóa, Thể thao và du lịch tỉnh Quảng Ngãi quản lý, điều hành công việc chung của đơn vị có ban lãnh đạo một giám đốc và hai phó giám đốc Bên cạnh đó có các phòng ban

để thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị, đó là phòng tổ chức hành chính; phòng nghiệp vụ; phòng thuyết minh tuyên truyền Đặc biệt tại khu chứng tích đã thành lập tổ bảo vệ gồm 2 nhân viên có trách nhiệm trực cả ngày lẫn đêm để bảo vệ an toàn các tài sản, hiện vật, tài liệu trưng bày và an ninh trật tự tại khu

di tích cũng như giữ gìn an toàn các phương tiện đi lại và tài sản cho khách tham quan trong và ngoài nước

Riêng các điểm di tích (nằm ngoài khu chứng tích) ở trong vườn nhà

dân thuộc thôn Tư Cung và thôn Cổ Lũy thì giao cho chính quyền thôn bảo

vệ, kết hợp với sự kiểm tra định kỳ của cán bộ khu di tích Đồng thời thông qua các đoàn thể của địa phương đã có biện pháp tổ chức giáo dục tuyên truyền cho nhân dân trong thôn xóm có ý thức giữ gìn cũng như trách nhiệm

và nghĩa vụ bảo vệ các di tích, chứng tích lịch sử ngay trên quê hương mình nên các điểm di tích này được bảo vệ tốt

2.2.2.2 Về công tác trưng bày, kiểm kê – sưu tầm tài liệu hiện vật

Từ khi xây dựng cho đến nay, công tác nghiên cứu khoa học luôn được chú trọng tại Ban quản lý Khu chúng tích Sơn Mỹ Các khâu công tác của bảo tàng như nghiên cứu, sưu tầm, kiểm kê, bảo quản, trưng bày và truyền truyền tại di tích đã được cán bộ ở đây triển khai một cách nghiêm túc và khoa học:

Thực hiện theo Thông tư số: 09/2011/TT-BVHTTDL ngày 14/07/2011 Quy định về nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử-văn hóa và danh lam thắng cảnh đơn vị đã có kế hoạch xin kinh phí để điều chỉnh hồ sơ

di tích vụ thảm sát Sơn Mỹ theo đúng quy định Những hiện vật được sưu tầm

về đều được kiểm kê, làm hồ sơ, vào sổ khoa học nhằm cung cấp đầy đủ giá trị pháp lý cho mỗi hiện vật tại di tích Sau đó, hiện vật được đưa vào kho cơ

sở để theo dõi, kiểm tra tình trạng, từ đó có những phương pháp bảo quản tốt nhất phù hợp với từng loại hiện vật Sau khi chọn lọc, một số hiện vật sẽ được

sử dụng để phục vụ cho công tác trưng bày

Tờ trình số 105/TTr-UBND ngày 10/11/2014 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc đề nghị cho chủ trương lập Hồ sơ khoa học di tích quốc gia đặc biệt đối với Di tích quốc gia Vụ thảm sát Sơn Mỹ, tỉnh Quảng Ngãi

Quyết định số 08/QĐ-BQL về việc thành lập Tổ hội đồng khoa học của BQL KCT Sơn Mỹ để thẩm định những hiện vật, tư liệu, hình ảnh liên quan đến vụ thảm sát Sơn Mỹ để nghiên cứu lập quy hoạch, tư vấn nghiệp vụ

Cán bộ của Khu chứng tích Sơn Mỹ cũng đã tiến hành khảo sát, nghiên cứu tư liệu về vụ thảm sát Sơn Mỹ để xây dựng bộ hồ sơ khoa học về vụ thảm sát một cách có hệ thống Đồng thời, cũng nghiên cứu về đời sống sinh hoạt hằng ngày của người dân Sơn Mỹ trước khi xảy ra vụ thảm sát để có những

cơ sở xây dựng những đề cương trưng bày bổ sung, nhằm đổi mới liên tục

trong công tác trưng bày để thu hút khách tham quan đến với Sơn Mỹ nhiều hơn

2.2.2.3 Về công tác phát huy giá trị di tích

Việc phổ biến, tuyên truyền chính sách giúp cho cộng đồng xã hội tham gia thực hiện các chính sách bảo tồn, phát huy giá trị di tích LS-VH hiểu rõ về mục đích, yêu cầu của chính sách, tính đúng đắn của chính sách trong điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của các tổ chức, cơ quan đơn vị và nhân dân đối với thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị các di tích LS-VH.Việc phát huy giá trị của di tích lịch sử KCT Sơn Mỹ phục vụ phát triển du lịch cũng được tỉnh Quảng Ngãi đặc biệt coi trọng để phát huy giá trị của di tích, ngày 21/01/2014 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành quyết định số 20/QĐ-UBND về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 Theo quyết định này KCT Sơn Mỹ được định hướng phát triển sản phẩm du lịch gắn với văn hóa

Tờ trình số 37/TTr-UBND ngày 21/02/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc đề nghị xây dựng Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 13/2007/NQ-HĐND ngày 16/7/2007 quy định mức thu phí tham quan Khu Chứng tích Sơn Mỹ và không xây dựng Nghị quyết về phí tham quan danh lam thắng cảnh, phí tham quan di tích lịch sử và phí tham quan công trình văn hóa, bảo tàng trên địa bàn tỉnh

Để phát huy giá trị di tích KCT Sơn Mỹ UBND tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 5/3/2018 về việc phê duyệt nhiệm

vụ quy hoạch chi tiết công viên hòa bình Mỹ Lai tại KCT Sơn Mỹ Tổng kinh phí xây dựng công viên Hòa Bình Mỹ Lai dự kiến là 348 tỷ đồng do Quỹ Hòa Bình Mỹ Lai đầu tư (còn gọi là Quỹ xã hội – từ thiện) Dự án công viên tưởng niệm Hòa Bình Mỹ Lai nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt giao lưu, tìm hiểu

nghiên cứu về một chứng tích thảm khốc trong chiến tranh Việt Nam tại KCT Sơn Mỹ Đồng thời là mục tiêu giáo dục cho thế hệ trẻ một ý chí, khát vọng hòa bình Công trình không chỉ là biểu tượng của Quảng Ngãi, mà còn là dấu

ấn mạnh mẽ, là điểm đến cho thế giới với khát vọng hòa bình với thông điệp phản đối chiến tranh “NO MORE WAR” tại Sơn Mỹ

Bên cạnh đó để phát huy giá trị di tích KCT Sơn Mỹ Sở VHTTDL đã ban hành công văn số 31/SVHTTDL ngày 8/1/2018 về việc xây dựng website KCT Sơn Mỹ Thông qua trang Web sẽ quảng bá rộng rãi về KCT Sơn Mỹ không chỉ ở Việt Nam và còn cả quốc tế

Vấn đề phát huy giá trị di tích KCT Sơn Mỹ gắn liền với hoạt động của công tác nghiên cứu khoa học, trưng bày và giáo dục Công tác nghiên cứu khoa học là hoạt động cơ bản, là mắt xích quan trọng trong hoạt động của Khu chứng tích, tạo tiền đề cho nhiều khâu công tác khác Các bộ phận công tác đều có nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, thực hiện các đề tài nghiên cứu cấp

Bộ, cấp cơ sở, triển khai đồng bộ và thu được nhiều kết quả Những thành quả được ghi nhận là các đề tài nghiên cứu, hội nghị, hội thảo, ấn phẩm v.v… Khu chứng tích đã chủ động nghiên cứu, biên soạn, xuất bản nhiều đầu sách với nguồn tài liệu tin cậy, biên soạn công phu, chất lượng Nhiều cuốn sách đã được tái bản nhiều lần, được bạn đọc hoan nghênh, đánh giá cao

Hoạt động phát huy giá trị di tích là sử dụng có hiệu quả các giá trị của

di tích vào việc giáo dục truyền thống lịch sử văn hóa, thẩm mỹ, sử dụng di tích như một nguồn lực phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên cơ sở tuyên truyền sâu rộng trong cộng đồng về nâng cao ý thức trách nhiệm đối với việc bảo vệ di sản văn hóa dân tộc

Công tác tổ chức các hoạt động phát huy giá trị của di tích KCT Sơn

Mỹ luôn được quan tâm Ngoài việc phát huy giá trị di tích thông qua các phương pháp tổ chức tham quan tại di tích thì việc tuyền truyền phổ biến trên