Luận văn đã phân tích được thực trạng các tổ chức nghiên cứu và triển khai tại Việt nam nói chung và trường hợp Viện Cơ học – Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt nam nói riêng. Từ đó chỉ ra được các vấn đề viện gặp phải khi gắn kết nghiên cứu với đào tạo và sản xuất. Về đào tạo: cho dù viện Cơ học kết hợp với Khoa Cơ học kỹ thuật và Tự động hóa – Đại học kỹ thuật – Đại học quốc gia Hà nội đào tạo nghiên cứu sinh, thạc sĩ, sinh viên đại học nhưng chỉ có một số nhỏ nghiên cứu sinh tham gia vào các hoạt động nghiên cứu tại viện còn lại chủ yếu đào tạo trên lớp. Về sản xuất: do được thành lập và hoạt động ở nền kinh tế kế hoạch hóa trong một thời gian dài. Khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, viện Cơ học bị thiếu kinh nghiệm và định hướng thị trường. Các nhà khoa học và kỹ sư của viện gần như không có được sự hợp tác chặt chẽ với ngành công nghiệp. Cho dù một số kết quả nghiên cứu có tiềm năng ứng dụng nhưng các nhà khoa học của viện không quan tâm đến chi phí doanh nghiệp phải bỏ ra để ứng dụng được kết quả nghiên cứu cũng như tính cạnh tranh của sản phẩm ứng dụng sẽ làm ra. Hơn nữa, viện Cơ học có ít kinh nghiệm về NCTK theo định hướng ứng dụng, phần lớn rất tập trung vào thành tựu khoa học và không có mối quan tâm thực sự về ứng dụng. Từ đó đưa ra giải pháp nhằm tái cơ cấu Viện Cơ học nhằm gắn kết chức năng nghiên cứu với chức năng đào tạo và sản xuất.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN TUẤN ANH TÁI CƠ CẤU VIỆN CƠ HỌC NHẰM GẮN KẾT NGHIÊN CỨU VỚI ĐÀO TẠO VÀ SẢN XUẤT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội, 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN TUẤN ANH TÁI CƠ CẤU VIỆN CƠ HỌC NHẰM GẮN KẾT NGHIÊN CỨU VỚI ĐÀO TẠO VÀ SẢN XUẤT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Chuyên Ngành: Mã số: 60340412 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Mai Hà XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học PGS TS Mai Hà PGS TS Vũ Cao Đàm Hà Nội, 2018 LỜI CẢM ƠN Để thực hiện được luận văn này, đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, hỗ trợ thầy, cô, đồng nghiệp gia đình Tơi xin gửi cám ơn ân sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn PGS TS Mai Hà, người đã trực tiếp tận tình hướng dẫn đóng góp nhiều ý kiến quý giá giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô Khoa Khoa học quản lý đã nhiệt tình giảng dạy tạo điều kiện cho chúng tơi hồn thành mơn học trường Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo Viện Cơ học, đồng nghiệp gia đình đã giúp đỡ, động viên tơi tơi hồn thành luận văn Do thời gian lực bản thân có hạn, luận văn khơng tránh khỏi những khiếm khuyết, tơi mong nhận được sự đóng góp ý kiến thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn ! MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Tổ chức KH&CN 1.1.2 Mơ hình tở chức KH&CN .9 1.1.3 Tái cấu trúc tổ chức KH&CN 12 1.1.4 Sản xuất 12 1.1.5 Đào tạo 15 1.1.6 Văn hóa tở chức 15 1.2 Tái cấu trúc tổ chức KH& CN mối liên kết NC- ĐT - SX: 16 1.3 Xu hướng tái cấu trúc viện nghiên cứu điều kiện môi trường thay đổi 17 1.3.1 Triết lý tái cấu trúc .17 1.3.2 Kỹ thuật tái cấu trúc .17 CHƯƠNG HOẠT ĐỘNG NCKH, ĐÀO TẠO VÀ SẢN XUẤT TẠI VIỆN CƠ HỌC - VIỆN HLKH&CNVN 21 2.1 Giới thiệu viện Cơ học 21 2.1.1 Chức năng, nhiệm vu 21 2.1.2 Cơ cấu tổ chức .27 2.2 Liên kết nghiên cứu với đào tạo sản xuất 32 2.2.1 Hiện trạng 32 2.2.2 Hạn chế 34 2.2.3 Nguyên nhân 35 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TÁI CẤU TRÚC VIỆN CƠ HỌC VIỆT NAM 38 3.1 Sự cần thiết phải Tái cấu trúc Viện Cơ học 38 3.1.1 Khai thác tiềm viện Cơ học 38 3.1.2 Đáp ứng nhu cầu xã hội 39 3.1.3 Đáp ứng nhu cầu phát triển viện Cơ học 39 3.2 Định hướng tái cấu trúc viện Cơ học 40 3.2.1 Tái cấu trúc nguồn tài 41 3.2.2 Tái cấu mơ hình tở chứ 42 3.3 Giải pháp tái cấu trúc 42 3.3.1 Điều kiện cần để viện Cơ học tái cấu trúc thành công 42 3.3.2 Điều kiện đủ để viện Cơ học tái cấu trúc thành công 46 Tiểu kết chương 53 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Các dạng tổ chức KH&CN [8; 292] Bảng 2: So sánh mô hình tổ chức học mơ hinh tổ chức ma trận 11 Bảng 3: Thống kê số lượng đề tài nghiên cứu, triển khai ứng dụng .22 Bảng Bảng tổng hợp số lượng kinh phí thực hiện đề tài cấp sở 25 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Sơ đồ cấu tổ chức Viện Cơ học thời điểm thành lập 10/4/1979 phát triển giai đoạn những năm 1990 28 Hình 2: Sơ đồ cấu tổ chức Viện Cơ học năm 1999 29 Hình 3: Sơ đồ cấu tổ chức Viện Cơ học hiện 32 Hình 4: Sơ đồ mơ hình tổ chức viện Cơ học giai đoạn chủn tiếp từ mơ hình học sang mơ hình ma trận 51 Hình 5: Sơ đồ mơ hình tổ chức viện Cơ học theo nhóm nghiên cứu 52 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CGCN: Chuyển giao công nghệ GS: Giáo sư PGS: Phó giáo sư TS: Tiến sĩ KT-XH: Kinh tế - Xã hội KH&CN: Khoa học Công nghệ NC&TK: Nghiên cứu Triển khai NCKH: Nghiên cứu khoa học NCCB: Nghiên cứu bản NCƯD: Nghiên cứu ứng dụng CGTT: Chuyển giao tri thức PTCN: Phát triển công nghệ NSNN: Ngân sách nhà nước NC – ĐT – SX: Nghiên cứu – Đào tạo – Sản xuất Viện HLKH&CNVN : Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam MỞ ĐẦU Tên đề tài: “Tái cấu trúc Viện Cơ học nhằm gắn kết nghiên cứu với đào tạo sản xuất” Tính cấp thiết đề tài KH&CN động lực thúc đẩy phát triển KT - XH hầu hết quốc gia giới, đối với quốc gia thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Việt Nam Một những nhân tố quan trọng phát triển KH&CN viện nghiên cứu Trong kinh tế tập trung, viện nghiên cứu chủ yếu có chức nghiên cứu đào tạo nhiệm vụ trường đại học, sản xuất xí nghiệp phụ trách nên chuyển sang kinh tế thị trường viện giữ nguyên tình trạng phân ly với đào tạo sản xuất nên chưa tạo được sản phẩm đáp ứng nhu cầu xã hội Do cần tái cấu trúc viện nghiên cứu theo hướng gắn kết nghiên cứu với đào tạo sản xuất nhằm tận dụng hết tiềm lực viện nghiên cứu tối đa hiệu quả đầu tư ngân sách nhà nước Khi gắn kết được nghiên cứu với đào tạo sản xuất giúp cho viện nghiên cứu có được nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn tài chính ổn định để tái đầu tư vào nghiên cứu khoa học, đào tạo sản xuất Viện Cơ học – Viện HLKH&CNVN những viện nghiên cứu hàng đầu đất nước Tuy đã có nhiều đổi kết quả nghiên cứu Viện chưa được sử dụng rộng rãi xã hội Nguyên nhân hoạt động nghiên cứu, đào tạo sản xuất chưa gắn kết chặt chẽ với nhau, hoạt động nghiên cứu chưa gắn với nhu cầu sản xuất nhu cầu thị trường Hơn nữa, việc thiếu chế phản hồi từ người dùng cuối đến kết quả nghiên cứu đã hạn chế sự ứng dụng công nghệ vào đời sống Đây thực trạng Viện nghiên cứu nói chung viện Cơ học nói riêng, viện hiện được tổ chức theo lý thuyết Cơ học Chính vậy, viện Cơ học cần được tái cấu trúc theo hướng vừa nghiên cứu, vừa đào tạo, vừa tổ chức sản xuất nhằm gắn kết chức với Trước thực trạng trên, xin mạnh dạn đề xuất lựa chọn đề tài nghiên cứu “Tái cấu trúc viện Cơ học nhằm gắn kết nghiên cứu với đào tạo sản xuất” cho luận văn cao học Tổng quan tình hình nghiên cứu: Tái cấu trúc viện KH&CN đã được nước giới thực hiện hàng thập kỷ trước Tại nước Nga Liên Xô tan rã trở nên tụt hậu tổng thống Nga Vladimir Putin đã bắt đầu thực hiện cải cách vào năm 2000 tăng tốc vào năm 2013 Cơ quan Khoa học Liên bang, quan tài trợ thành lập mang lại cho trường đại học nghiên cứu ứng dụng vai trò lớn Viện Hàn lâm Liên bang Nga phần bị suy giảm ảnh hưởng chương trình nghiên cứu KH&CN quốc gia Đây định mạo hiểm đã giúp mang lại kết quả khả quan: trường đại học Phystech đã liên kết với 19 trường đại học khác để có thể cạnh tranh thị trường nghiên cứu đào tạo toàn cầu; Với sự tham gia tư nhân ngân sách liên bang dành cho nghiên cứu khoa học ngày được nhẹ gánh: từ 1.12% đến 1.25% GDP kể từ năm 2013 trung bình giới 2.14% [36,134] Tại Trung Quốc, chính phủ bắt đầu đẩy mạnh tái cấu trúc 5000 viện nghiên cứu khắp cả nước từ năm 1999 Việc tái cấu đối với được viện nghiên cứu đã chuyển đổi viện thành ba loại hình tùy theo mức độ khác nghiên cứu thương mại tài trợ chính phủ: - Doanh nghiệp khoa học cơng nghệ: Sẽ được thương mại hóa ít phụ thuộc vào ngân sách nhà nước; - Các viện nghiên cứu phi lợi nhuận: Chuyển trọng tâm sang nghiên cứu bản, với sự hỗ trợ chính phủ; - Các tổ chức phi lợi nhuận, phi nghiên cứu: Dự định hỗ trợ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội khác nhau, chủ yếu thông qua phân tích chuyển giao cơng nghệ hiện có [37] Trong hướng tái cấu trúc giới, tái cấu trúc viện nghiên cứu Việt Nam theo mơ hình Trung Q́c thích hợp cả Ngoài việc đã cho thấy hiệu quả đối với phát triển KT-XH viện nghiên cứu Trung Quốc đã đạt được nhiều tiến nghiên cứu bản Ở nước, đã có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu Tái cấu trúc viện nghiên cứu Đã có nhiều phương án đưa chủ yếu tập trung vào việc đưa tổ chức NC-TK tổng công ty, doanh nghiệp, trường đại học để gắn liền nghiên cứu với đào tạo sản xuất Có thể kể đến đề tài, luận văn: - Trong luận văn cao học “Điều kiện chuyển đổi tổ chức KH&CN thủy lợi sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm”, tác giả Trần Thị Hồng Lan, Viện Khoa học Thủy Lợi Việt Nam, đã trình bày những khó khăn tổ chức KH&CN phải đối mặt chuyển sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Nguyên nhân chính cấu trúc tổ chức chưa thực sự phù hợp với thực tế, khả thương mại hóa kết quả nghiên cứu thấp [14] - Luận văn cao học “Điều kiện để tổ chức nghiên cứu triển khai nhà nước có lực tự chủ hoạt động khoa học công nghệ”, năm 2011 tác giả Đinh Việt Bách đưa số điều kiện để tổ chức NC&TK thực hiện tự chủ cách tăng thêm nguồn vớn ngồi ngân sách nhà nước để thực hiện NCKH, xây dựng chính sách ưu đãi, trọng dụng cán làm khoa học,…[3] - Tác giả Nguyễn Minh An luận văn“Xây dựng sách lương theo thỏa thuận nhằm nâng cao hiệu quản lý nhân lực khoa học điều kiện tự chủ tự chịu trách nhiệm” đề cập đến vấn đề lương người làm khoa học Do thu nhập nhà nghiên cứu lệ thuộc vào bậc, ngạch công chức không tương xứng với đóng góp thực tế nên nhà khoa học không mặn mà với việc nghiên cứu dẫn đến hiệu quả NCKH chưa cao [2] - Năm 2015, tác giả Trần Ngọc Long với luận văn “Khắc phuc rào cản q trình tự chủ tở chức nghiên cứu triển khai công lập” đã + Thay đổi cách đánh giá đề tài: Việc đánh giá đề tài áp dụng hiện chưa đánh giá chính xác kết quả nghiên cứu Tình trạng đề tài có cơng bớ tạp chí báo cáo hội nghị nước phổ biến Cho nên, đánh giá đề tài NCCB nên vào được đăng tạp chí quốc tế uy tín có sớ trích dẫn hệ số ảnh hưởng cao - Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà khoa học: Ngoài việc tạo điều kiện cho nhà khoa học trang thiết bị, máy móc cần quan tâm đến đời sớng tạo điều kiện thuận lợi cho họ học tập, nâng cao trình độ Nếu chú tâm đầu tư trang thiết bị nhà khoa học phải bươn chải kiếm sớng khơng tận dụng hết khả máy móc đem lại Hơn nữa máy móc hiện đại mà người sử dụng khơng am tường khơng có ý nghĩa - Nhà nước, viện HL KH&CNVN cần có chính sách tài trợ cơng trình nghiên cứu sau nghiệm thu tài trợ kinh phí để sản xuất thử nghiệm Để hỗ trợ sản xuất thử nghiệm cần tạo lập quỹ đầu tư mạo hiểm thuộc sở hữu nhà nước, chuyên đầu tư cho đề tài, dự án nhà nước sau đã được nghiệm thu - Cải cách thủ tục hành chính: Nhất hoạt động toán NCKH để chủ nhiệm đề tài, dự án khơng bị vướng bận tốn - Đẩy mạnh liên kết hợp tác quốc tế cấp quốc gia, cấp viện HLKH&CN VN: Tạo điều kiện cho nhà khoa học nước liên kết hợp tác quốc tế Định kỳ hàng năm dành nguồn kinh phí mời đoàn chuyên gia sang Việt Nam hội nghị, hội thảo, gặp gỡ giao lưu với nhà khoa học nước c) Tạo lập điều kiện cho viện Cơ học thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm: Bên cạnh những tác động dương tính nghị định 35/HĐBT, 115/2005/NĐ-CP nghị định 54/2016/NĐ-CP tồn tác động âm tính Để tạo lập điều kiện cho viện NC-TK nói chung viện Cơ 46 học nói riêng thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm cần có những giải pháp khắc phục những tác động âm tính Một những tác động âm tính nghị định 54/2016/NĐ-CP đối với viện NC-TK ḿn tự chủ hồn tồn gần phải xóa bỏ nghiên cứu bản, tác động âm tính khơng mong ḿn nghiên cứu bản tảng nghiên cứu ứng dụng cốt lõi KH&CN quốc gia Do viện Cơ học cần dành tối thiểu 30% kinh phí cho hoạt động nghiên cứu bản, nguồn kinh phí được nhà nước cấp nghiên cứu theo định hướng nhà nước Tạo lập điều kiện tự chủ đối với viện Cơ học bao gồm: + Tạo lập đới với q trình tự chủ xác định nhiệm vụ mở rộng chức hoạt động tự chủ xác định nhiệm vụ mở rộng chức hoạt động giúp viện Cơ học nâng cao hiệu quả hoạt động, tăng cường gắn kết nghiên cứu với đào tạo sản xuất + Để giúp viện NC-TK nói chung viện Cơ học nói riêng tiếp xúc với nhu cầu xã hội KH&CN cần tăng cường hệ thống tổ chức môi giới KH&CN Các tổ chức môi giới thực hiện nghiệm vụ tư vấn, cung cấp thông tin định giá công nghệ + Làm gia tăng nhu cầu xã hội sản phẩm KH&CN cách cải cách mạnh Doanh nghiệp nhà nước d) Thực hiện tách quyền sở hữu quyền sử dung viện NC-TK thuộc Viện HLKH&CNVN: Viện HLKH&CNVN cần trao quyền thêm sở hữu, quyền sử dụng tài sản coi tài sản nhà nước phần góp vớn nhà nước vào viện Cơ học doanh nghiệp KH&CN thuộc viện để Viện Cơ học có thể Tái cấu trúc thành cơng hoạt động cách tự chủ thị trường Để quản lý tài sản nhà nước, HLKH&CNVN có thể dùng giải pháp sau: + Viện HLKH&CN VN có thể cử đại diện trực tiếp Viện Cơ học; 47 + Viện HLKH&CNVN gián tiếp điều hành hoạt động Viện Cơ học định lãnh đạo, định hướng chiến lược hoạt động kiểm tra, kiểm soát hoạt động Viện Cơ học; + Khi coi tài sản vớn góp viện HLKH&CN VN có thể trở thành cổ đơng cơng ty KH&CN có sử dụng tài sản nhà nước 3.3.2 Điều kiện đủ để viện Cơ học tái cấu trúc thành cơng: a) Thực hiện tự chủ 70% kinh phí chi thường xuyên: Để tự chủ được 70% tài chính viện Cơ học cần đẩy mạnh nữa hoạt động nghiên cứu khoa học đặc biệt nghiên cứu ứng dụng dịch vụ KH&CN Viện cần thành lập doanh nghiệp KH&CN nhằm nhanh chóng tạo sản phẩm thị trường, tạo nguồn thu cho viện Theo thống kê từ năm 2013 đến năn 2017 tổng kinh phí thực hiện hợp đồng dịch vụ viện đạt 16 tỷ đồng Tuy nhiên để đạt được mức tự chủ 70% kinh phí chi thường xuyên viện cần phải nỗ lực việc đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu bản tìm kiếm hợp đồng dịch vụ Dưới số biện pháp nhằm đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng dịch vụ KH&CN: - Cần tận dụng tốt chế “đặt hàng” nghiên cứu khoa học coi chế giải pháp gắn kết chặt chẽ giữa nghiên cứu khoa học với sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng kết quả đề tài/dự án nghiên cứu Theo chế nhà nước đặt toán cụ thể đặt hàng tổ chức nghiên cứu giải toán cho nhà nước “Đặt hàng” nghiên cứu trước tiên có thể thực hiện được nghiên cứu có tính khả thi cao Cụ thể những nghiên cứu ứng dụng có sản phẩm cụ thể, có thể cân đong, đo đếm được quan trọng có địa áp dụng Cơ chế “đặt hàng” không thực hiện tất cả nhiệm vụ mà thực hiện đối với nhiệm vụ, lĩnh vực nghiên cứu định Do “đặt hàng” thực hiện được nghiên cứu bản đã hoàn thành nên nhà khoa học khơng nên ngồi chờ có đơn đặt hàng tiến hành nghiên cứu, làm tính sáng tạo nghiên cứu khoa học Việc đặt hàng thực hiện đối với 48 nhiệm vụ nghiên cứu có khả thành cơng lớn đáp ứng được những yêu cầu xúc xã hội,… ; - Phổ biến bàn giao kết quả nghiên cứu sau nghiệm thu nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng cho cơng trình nghiên cứu khoa học, góp phần giải vấn đề KT-XH đất nước kêt quả nghiên cứu có thể được phổ biến thông qua hội chợ, hội thảo, hội nghị , ; - Ngoài nguồn kinh phí từ nhà nước, viện Cơ học cần phải tìm thêm nguồn kinh phí khác từ tổ chức bên đặc biệt từ doanh nghiệp để động viên, khuyến khích đội ngũ nghiên cứu viên tích cực tham gia nghiên cứu khoa học; - Đa dạng hóa hoạt động nghiên cứu ứng dụng nhằm nhanh chóng đưa kết quả nghiên cứu vào sản xuất: Nghiên cứu ứng dụng viện Cơ học đa dạng đề tài thuộc sự nghiệp bảo vệ môi trường, đề tài hợp tác quốc tế, đề tài hợp tác với quan trung ương địa phương, đề tài thuộc hướng nghiên cứu trọng điểm, Tuy nhiên viện cần tìm kiếm đề tài nghiên cứu xuất phát từ nhu cầu xã hội, nhu cầu thị trường từ doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thị trường Đây nguồn đề tài gần vơ hạn để viện có thể khai thác gắn nghiên cứu với sản xuất kinh doanh - Viện Cơ học cần có kế hoạch trung hạn dài hạn đầu tư trang thiết bị hiện đại, xây dựng thành phòng thí nghiệm tiên tiến nhằm phục vụ tốt cho đào tạo, giảng dạy nghiên cứu Đồng thời mở dịch vụ cho thuê máy móc, thiết bị phục vụ cơng trình xây dựng, cơng trình sơng, biển - Viện Cơ học cần xây dựng được quỹ dành riêng cho hoạt động nghiên cứu khoa học viện Quỹ dùng để khen thưởng, hỡ trợ đề tài dự án có kết quả ứng dụng tớt, có tính khả thi cao Việc quản lý quỹ cần công khai, minh bạch - Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế nhằm nhanh chóng cập nhật kiến thức, nghiên cứu lĩnh vực Cơ học tạo điều kiện cho nhà khoa học giao lưu, học hỏi chuyên gia, nhà khoa học giới 49 - Cải cách thủ tục hành chính nâng cao hiệu quả hoạt động nghiên cứu khoa học thủ tục toán giúp chủ nhiệm đề tài, dự án tập trung hoạt động nghiên cứu; - Đẩy mạnh phát triển dịch vụ KH&CN: + Hợp đồng dịch vụ: Các hợp đồng dịch vụ được phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc ký qua Viện vài năm gần đã đem lại nguồn kinh phí đáng kể tài chính (đã phân tích chương 2) Tuy nhiên, viện cần có định hướng cụ thể quy mơ để thương mại hóa kết quả nghiên cứu kết quả nghiên cứu có tính ứng dụng cao như: Bộ dữ liệu kỹ thuật môi trường biển (Bao gồm: dữ liệu điều kiện khí tượng, thủy văn, thủy thạch động lực vùng biển ven bờ nước ta từ bắc đến nam, ), Cánh tay rô bốt bậc tự do, … nhằm mang lại nguồn kinh phí viện; + Đào tạo: Viện cần tăng cường hợp tác với Trường Đại học Công nghệ đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo phát triển Khoa Cơ kỹ thuật Tự động hóa thu hút nhiều học viên nữa đến nghiên cứu học tập Viện Mặt khác, viện cần tìm kiếm hợp tác đào tạo với trường đại học nước quốc tế Đại học Bách Khoa, Đại học FPT, Đại học Giao thông vận tải, Viện cần dựa theo nhu cầu thị trường để đào tạo kỹ sư, học viên cao học nghiên cứu sinh Đới tượng cần hướng tới có thể những người công tác viện Cơ học, doanh nghiệp, định hướng cho sinh viên, học viên thạc sĩ đang đào tạo viện tiếp tục học lên sau hồn thành khóa học Giảng viên đồng thời nghiên cứu viên công tác viện Cơ học vừa làm thầy vừa có thể trực tiếp hướng dẫn học viên nghiên cứu khoa học - Ngoài giải pháp Viện Cơ học nên có những giải pháp bổ sung nhân lực, đầu tư trang thiết bị, đào tạo quy hoạch cán sau: + Cần có chính sách khuyến khích chế tài đề tài, dự án sử dụng nghiên cứu sinh, sinh viên tham gia nhằm tạo nguồn nhân lực bền vững cho Viện + Cần có chế độ tuyển dụng nhằm bổ sung nguồn nhân lực hợp lý cho giai đoạn ngắn hạn, trung hạn dài hạn; 50 + Chủ động tự đào tạo hợp tác đào tạo nguồn nhân lực với sở đào tạo nước để nâng cao lực cho cán bộ; + Quy hoạch cán theo lĩnh vực chuyên sâu; + Đầu tư thiết bị máy móc cần thiết cho hoạt động nghiên cứu triển khai thực tế; + Tạo không gian thích hợp cho hoạt động nghiên cứu triển khai; + Thường xuyên đổi công nghệ để hạ chi phí, nâng cao chất lượng sản phẩm b) Tái cấu trúc mơ hình tở chức: Tiếp tục q trình chủn đổi từ mơ hình tổ chức Cơ học sang mơ hình tổ chức Ma trận nhằm tận dụng nguồn nhân lực tạo sự linh hoạt thực hiện đề tài, dự án Quá trình chuyển đổi chia làm hai giai đoạn: - Giai đoạn 1: + Về chức năng: giữ nguyên sơ đồ chức hiện có Nhân lực thuộc phòng được quản lý theo biên chế phòng đó; + Thành lập nhóm nghiên cứu ứng dụng: khơng phân biệt nhân lực theo phòng, theo hướng mà theo dự án cần hồn thành Chủ nhiệm dự án có thể lấy người phòng khác, hướng khác để phục vụ thực hiện đề tài, dự án Như giai đoạn có hai chế quản lý nguồn nhân lực: Thứ quản lý phòng chun mơn Lúc nhân viên chịu sự quản lý trực tiếp trưởng phòng, trưởng phận Thứ hai: có dự án, đề tài nhân viên thực hiện theo sự đạo chủ nhiệm đề tài, dự án - Giai đoạn 2: + Về chức năng: xóa bỏ phòng chức năng, nhóm nghiên cứu bản ứng dụng trực thuộc viện; + Thành lập doanh nghiệp KH&CN nhằm ứng dụng kết quả nghiên cứu vào sản xuất 51 Hình : Sơ đồ mơ hình tổ chức viện Cơ học giai đoạn chủn tiếp từ mơ hình học sang mơ hình ma trận 52 Hình 5: Sơ đồ mơ hình tổ chức viện Cơ học theo nhóm nghiên cứu 53 Tiểu kết chương Viện Cơ học đã đạt nhiều thành tựu hoạt động nghiên cứu khoa học, cơng tác đào tạo tìm kiếm hợp đồng dịch vụ cần tái cấu trúc nhằm khai thác hết tiềm viện đáp ứng nhu cầu xã hội nhu cầu phát triển viện Việc tái cấu trúc chủ yếu theo hai hướng: Tái cấu trúc tài chính nhằm tăng nguồn thu, thực hiện thành công chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính; Tái cấu trúc mơ hình tổ chức: Tiếp tục chủn sang mơ hình tổ chức ma trận cách xây dựng nhóm nghiên cứu trực thuộc viện thành lập doanh nghiệp KH&CN nhằm nhanh chóng đưa kết quả nghiên cứu vào sản xuất Điều kiện cần để tái cấu trúc viện Cơ học là: Các chính sách hỗ trợ, thúc đẩy phát triển KH&CN nhà nước, viện HL KH&CN VN; Các điều kiện được tạo lập để viện Cơ học có thể tự chủ được định hướng nghiên cứu mở rộng chức nhiệm vụ; Ngoài viện Cơ học cần trao thêm quyền sử dụng tài sản nhà nước để có thể hoạt động độc lập chế thị trường Tuy nhiên để tái cấu trúc thành công viện Cơ học đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu ứng dụng dịch vụ KH&CN nhằm tạo nguồn thu cho viện Nguồn thu sau được tái đầu tư vào hoạt động nghiên cứu KH&CN Để thực hiện được mục tiêu Viện cần chủ động đấu thầu đề tài nghiên cứu ứng dụng, hợp tác với doanh nghiệp, sở sản xuất để cung cấp dịch vụ mạnh viện Khi có nhiều đề tài NCCB, NCƯD hợp đồng dịch vụ cấu trúc viện dần thích nghi được tổ chức linh hoạt hơn, chủ động giống tổ chức theo mô hình ma trận Trong cơng tác đào tạo Viện cần có chính sách khuyến khích nghiên cứu sinh, học viên cao học tham gia nữa vào hoạt động nghiên cứu, sản xuất Viện Lựa chọn đề tài cho nghiên cứu sinh học viên cao học sát với những vấn đề Viện nghiên cứu từ gắn kết đào tạo với nghiên cứu sản xuất 54 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Từ thực trạng hoạt động nghiên cứu Viện Cơ học, đã được trình bày chương giải pháp đã đề xuất chương luận văn, tác giả rút số kết luận sau: - Viện Cơ học giống phần lớn tổ chức NC-TK nói chung q trình chủn đổi từ những tổ chức NC-TK theo mơ hình tổ chức học cứng nhắc sang mơ hình tổ chức ma trận nên chưa thích nghi được chế thị trường; - Viện Cơ học thiên NCCB chưa có biện pháp đẩy mạnh NCƯD nên NCƯD chưa đạt hiệu quả cao Cho dù đã có nhiều kết quả NCCB có thể đưa vào ứng dụng Viện chưa thành công việc triển khai kết quả nghiên cứu vào thực tế, chưa gắn kết được nghiên cứu với sản xuất; - Viện Cơ học đã tham gia tích cực vào trình đào tạo (Kết hợp với Khoa Cơ học Kỹ thuật Tự động Hóa – Đại học Kỹ thuật – Đại học q́c gia Hà nội) chưa có nhiều sự kết hợp giữa giảng dạy nghiên cứu Sinh viên chủ yếu được đào tạo lớp, chưa tham gia vào đề tài, dự án nghiên cứu viện; - Để gắn kết nghiên cứu với đào tạo sản xuất Viện Cơ học cần tái cấu theo hướng: Tái cấu tài chính tái cấu mơ hình tổ chức: + Để tái cấu tài chính viện Cơ học đẩy mạnh NCƯD dịch vụ KH&CN nhằm tạo nguồn thu ổn định cho viện nhằm đạt mục tiêu tự chủ được 70% kinh phí chi thường xuyên Nguồn thu sau có thể được tái đầu tư vào hoạt động nghiên cứu, đào tạo sản xuất Để thực hiện được mục tiêu ngồi chính sách hỡ trợ nhà nước Viện HLKH&CNVN , viện Cơ học cần chủ động đấu thầu đề tài NCƯD, hợp tác với doanh nghiệp, sở sản xuất để cung cấp dịch vụ mạnh viện; 55 + Về đào tạo, viện cần tiếp đẩy mạnh hợp tác với khoa Cơ học kỹ thuật Tự động hóa, Trường Đại học Cơng nghệ - Đại học Q́c gia Hà Nội nhằm đổi chương trình đào tạo, thu hút thêm sinh viên, học viên cao học nghiên cứu sinh đến học tập nghiên cứu viện Bên cạnh đó, viện Cơ học cần tăng cường hợp tác với trường, sở đào tạo nước quốc tế nhằm giao lưu, học hỏi, trao kinh nghiệm giảng dạy học tập giữa giảng viên, nghiên cứu sinh học viên thuộc viện + Tái cấu mơ hình tổ chức: Viện cần thành lập nhóm nghiên cứu trực thuộc viện, tiến tới xóa bỏ phòng chức Tiếp tục chủn đổi mơ hình tổ chức từ mơ hình học sang mơ hình ma trận Đồng thời thành lập doanh nghiệp KH&CN (Doanh nghiệp spin-off) nhằm nhanh chóng ứng dụng kết quả nghiên cứu để sản xuất cải, vật chất cho xã hội Trên sở những giải pháp nêu trên, tác giả xin đề xuất số điều chỉnh đến nội dung liên quan Nghị định 115 văn bản sửa đổi, hướng dẫn nghị định Cụ thể sau: - Cho phép tổ chức KH&CN thành lập doanh nghiệp vệ tinh (spin- off) đơn vị trực thuộc tổ chức KH&CN; - Tăng thêm quyền tự chủ thực sự tổ chức máy nhân sự cho tổ chức KH&CN; - Cho phép tổ chức KH&CN được đề xuất nhiệm vụ để Nhà nước xem xét đầu tư Ngoài ra, cần tăng cường quyền sử dụng tài sản cho tổ chức KH&CN, cho phép tổ chức chủ động sử dụng tài sản quản lý góp vớn sản xuất kinh doanh khơng hạn chế ngành nghề miễn pháp luật không cấm; Cho phép tổ chức KH&CN đào tạo tất cả bậc đào tạo sau phổ thông trung học đào tạo ngành đào tạo khác đủ điều kiện 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Lan Anh (2003), Nghiên cứu chế, biện pháp thúc đẩy ứng dung kết nghiên cứu phát triển sau nghiệm thu Báo cáo tổng hợp đề tài cấp sở, Viện Chiến lược Chính sách KH&CN Nguyễn Minh An (2013), Xây dựng sách lương theo thỏa thuận nhằm nâng cao hiệu quản lý nhân lực khoa học điều kiện tự chủ tự chịu trách nhiệm, Luận văn thạc sĩ Quản lý Khoa học Công nghệ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Đinh Việt Bách (2011), Điều kiện để tổ chức nghiên cứu triển khai nhà nước có lực tự chủ hoạt động khoa học công nghệ, Luận văn thạc sĩ Quản lý Khoa học Công nghệ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ (2015), Báo cáo số 513/BKHCN-BC, Tình hình thực hiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN công lập Bộ Khoa học Công nghệ (2009), Các giải pháp đổi chế quản lý KH&CN Nghiêm Công (1995), Đề tài cấp Bộ: Nghiên cứu luận cứ khoa học để xây dựng chế quản lý hoạt động nghiên cứu triển khai giai đoạn 1966-2000 Hoàng Trọng Cư (2000), Báo cáo Dự án SAREC Cải cách hệ thống tổ chức nghiên cứu phát triển bối cảnh chuyển sang kinh tế thị trường Vũ Cao Đàm (2009), Giáo trình Khoa học luận đại cương, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 57 Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Khoa học Chính sách, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Vũ Cao Đàm (2015), Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất bản Giáo dục 11 Nguyễn Văn Học (2000), Nghiên cứu loại hình quan nghiên cứu triển khai Việt Nam phuc vu cho việc chuyển đổi tổ chức quan NC&TK Nhà nước Viện Chiến lược Chính sách KH&CN 12 Phạm Tuấn Huy (2018), Tác động sách khoa học cơng nghệ q trình tự chủ Viện nghiên cứu triển khai thuộc Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam (nghiên cứu trường hợp NĐ35/HĐBT NĐ115/2005/NĐ-CP), luận văn Tiến sĩ Quản lý Khoa học Công nghệ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Hồ Sỹ Hùng (2005), Nhận diện doanh nghiệp KH&CN, Tạp chí Hoạt động Khoa học, Số 9/2005 14 Trần Thị Hồng Lan (2008), Điều kiện chuyển đổi tổ chức KH&CN thủy lợi sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, Luận văn thạc sĩ Quản lý Khoa học Công nghệ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Trần Ngọc Long (2015), Khắc phuc rào cản q trình tự chủ tở chức nghiên cứu triển khai công lập, Luận văn thạc sĩ Quản lý Khoa học Công nghệ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Phạm Thị Bích Ngọc (2010), Tái cấu trúc tổ chức nghiên cứu triển khai Việt nam (Nghiên cứu trường hợp viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt nam), Luận văn thạc sĩ Quản lý Khoa học Công nghệ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Q́c hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Khoa học Công nghệ 58 18 Nguyễn Hồng Sơn (2012), Cơ chế tài chính cho hoạt động khoa học công nghệ…, Những vấn đề kinh tế trị giới, tập 194 (số 6), tr 57-66 19 Lành Thị Thúy Thanh (2016), Đa dạng hóa hoạt động nghiên cứu ứng dung nhằm nâng cao lực tự chủ tài cho tở chức KH&CN (nghiên cứu trường hợp Viện Cơ học – Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam), Luận văn thạc sĩ Quản lý Khoa học Công nghệ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 418/QĐ-TTg, phê duyệt chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 – 2020, 2012 21 Phạm Huy Tiến (2007), Đề cương giảng tổ chức KH&CN, Bải giảng môn học dành học viên cao học 22 Bạch Tân Sinh (2003), Báo cáo tóm tắt đề tài cấp Bộ: Đánh giá mơ hình chuyển đởi tổ chức nghiên cứu phát triển 23 Ngô Tất Thắng (2001), Báo cáo Dự án SAREC Vai trò nhà nước hoạch định sách hoạt động nghiên cứu phát triển 24 Nguyễn Quang Tuấn (2014), Viện Chiến lược Chính sách Khoa học Cơng nghệ, Bộ KH&CN, “Chính sách nhà nước thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ sử dung ngân sách nhà nước”, tạp chí “Chính sách quản lý Khoa học Công nghệ” tập 3, số 1, năm 2014 25 Hồ Đức Việt (2006), Nghiên cứu luận cứ khoa học cho sách giải pháp xây dựng, phát triển thị trường KH&CN Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Báo cáo khoa học Tổng hợp đề tài cấp Nhà nước ĐTĐL 26 Viện Cơ học (2009), Viện Cơ học 30 năm xây dựng phát triển, Nxb Khoa học tự nhiên công nghệ, Hà Nội 59 27 Viện Cơ học, Báo cáo tổng kết 2013 28 Viện Cơ học, Báo cáo tổng kết 2014 29 Viện Cơ học, Báo cáo tổng kết 2015 30 Viện Cơ học, Báo cáo tổng kết 2016 31 Viện Cơ học, Báo cáo tổng kết 2017 32 Https://vi.wikipedia.org/wiki/Đào_tạo 33 Http://voer.edu.vn/m/gioi-thieu-ve-quan-tri-san-xuat/44eeed97 34 Http://quantri.vn/dict/details/8830-co-cau-to-chuc-co-hoc-va-co-cau-tochuc-huu-co 35 https://vi.wikipedia.org/wiki/V%C4%83n_h%C3%B3a_c%E1%BB %A7a_t%E1%BB%95_ch%E1%BB%A9c 36 https://vi.wikipedia.org/wiki/V%C4%83n_h%C3%B3a_c%E1%BB %A7a_t%E1%BB%95_ch%E1%BB%A9c#V%C4%83n_h%C3%B3a_c %E1%BB%A7a_t%E1%BB%95_ch%E1%BB%A9c_l%C3%A0_g %C3%AC? 37 https://vi.wikipedia.org/wiki/T%C3%A1i_c%C6%A1_c%E1%BA %A5u_(doanh_nghi%E1%BB%87p) 38 JAMIE L VERNON (2017), Restructuring Science in Russia, American Scientist, Volume 135 – Number 3, May-June 39 Renai Jiang, Daniel L Tortorice and Gary H Jefferson (2015), Restructuring China’s Research Institutes: Impacts on China’s Research Orientation and Productivity, Winley online Library, 17 November 2015 60 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN TUẤN ANH TÁI CƠ CẤU VIỆN CƠ HỌC NHẰM GẮN KẾT NGHIÊN CỨU VỚI ĐÀO TẠO VÀ SẢN XUẤT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN... đến tái cấu trúc; - Nghiên cứu thực trạng gắn kết NC- ĐT – SX Viện Cơ học – Viện HLKH&CN VN; - Đề xuất phương thức Tái cấu trúc Viện Cơ học nhằm gắn kết nghiên cứu với đào tạo sản xuất. .. SX: Nghiên cứu – Đào tạo – Sản xuất Viện HLKH&CNVN : Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam MỞ ĐẦU Tên đề tài: Tái cấu trúc Viện Cơ học nhằm gắn kết nghiên cứu với đào tạo sản xuất