Bài thu hoach Trung cấp Chính trị: VẤN ĐỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ SƠN TRẠCH, HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH

1 MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn ln vấn đề có vị trí tầm quan trọng chiến lược phát triển nước ta, giữ vai trò to lớn từ trình lịch sử hình thành quốc gia dân tộc nghiệp đấu tranh giành độc lập, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Dưới lãnh đạo Đảng giai đoạn đổi mới, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Song thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi thế: nơng nghiệp phát triển bền vững, thiếu quy hoạch, sức cạnh tranh thấp; kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước yếu kém; đời sống vật chất, tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nơng thơn thành thị lớn Chính lẽ đó, ngày 05/08/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông dân nông thôn Mục tiêu Nghị quyết, đến năm 2020 là: “Giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cư nông thôn gấp 2,5 lần so với Lao động nơng nghiệp khoảng 30% lao động xã hội, tỉ lệ lao động nông thôn thông qua đào tạo đạt 50%; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50%; phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn”Sau thời gian triển khai Nghị quyết, chủ trương Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn trở thành phong trào có ảnh hưởng sâu rộng có tác dụng lớn việc nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, trình thực tồn số bất cập khiến hiệu chủ trương hạn chế so với mục tiêu đặt Sơn Trạch xã có đặc điểm phát triển kinh tế chủ yếu dựa vào ngành nông nghiệp, việc việc xây dựng hồn thiện chương trình mục tiêu quốc gia Nơng thơn cần thiết Với lý trên, em chọn đề tài "Tình hình xây dựng nơng thơn xã Sơn Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình" viết thu hoạch nghiên cứu thực tế thuộc chương trình Trung cấp lý luận trị - Hành 1.2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Tình hình xây dựng Nơng thơn xã Sơn Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, nghiên cứu tiêu hồn thiện chưa hồn thiện 19 tiêu chí xây dựng nông thôn - Phạm vị nghiên cứu: Xã Sơn Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình; tài liệu, báo cáo kết UBND xã, Hội nơng dân xã việc thực chương trình xây dựng nông thôn địa phương NỘI DUNG 2.1 Khái quát sở, vấn đề nghiên cứu - Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định:“Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” - Nghị số 26-NQ/TW ngày tháng năm 2008 Ban chấp hành TW Đảng khóa X “Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn” xác định: Xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài; Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch - Nghị 24/2008/NQ-CP đề 48 nhiệm vụ, bao gồm: Xây dựng chương trình MTQG, có chương trình MTQG Nơng thơn xây dựng 45 chương trình dự án chuyên ngành khác 2.1.1 Nhiệm vụ Chương trình mục tiêu Quốc gia về Xây dựng nơng thôn - Xây dựng, tổ chức sống dân cư nông thôn theo hướng văn minh, đại, giữ gìn sắc văn hố mơi trường sinh thái - Phát triển đồng hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn phù hợp với quy hoạch không gian xây dựng làng (ấp, thôn, bản), xã quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương Nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực tổ chức tốt đời sống văn hố sở - Xây dựng hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với yêu cầu nơng nghiệp đại, sản xuất hàng hố gồm nông nghiệp phi nông nghiệp, thực "mỗi làng nghề" 2.1.2 Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thôn Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn gồm nhóm với 19 tiêu chí – cụ thể hóa định tính Nơng thơn Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020 + Nhóm 1: Quy hoạch tiêu chí + Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội tiêu chí + Nhóm 3: Kinh tế tổ chức sản xuất tiêu chí + Nhóm 4: Văn hóa – Xã hội – Mơi trường tiêu chí + Nhóm 5: Hệ thống trị tiêu chí * Một xã đạt đủ 19 tiêu chí đạt tiêu chuẩn Nơng thơn Căn vào Bộ tiêu chí Quốc gia, Bộ ngành liên quan xây dựng quy chuẩn ngành chủ yếu tiêu chuẩn kỹ thuật cho cơng trình hạ tầng, để áp dụng xây dựng Nơng thơn 2.2 Thực trạng tình hình xây dựng Nông thôn xã Sơn Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 2.2.1 Đặc điểm chung địa phương Sơn Trạch xã miền núi nằm phía Tây huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, có vị trí địa lý giáp ranh giới với xã + Phía Bắc giáp xã Phúc Trạch; + Phía Nam giáp xã Tân Trạch; + Phía Đơng giáp xã Hưng Trạch; + Phía Tây giáp xã Tân Trạch Phúc Trạch Với tổng diện tích đất tự nhiên 9.947,76 ha, có 4.269,76 rừng đặc dụng Vườn Quốc Gia Phong Nha - Kẻ Bàng Tồn xã có 3.097 hộ 12.068 nhân có 09 thơn 01 dân tộc Vân Kiều thuộc diện 135 2.2.2 Đánh giá chung về tình hình phát triển kinh tế địa phương a Trồng trọt Thực Nghị Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2016-2020, năm qua, Đảng ủy, UBND xã tập trung lãnh đạo, đạo chuyển đổi cấu mùa vụ, trồng; ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Sản xuất nông nghiệp liên tục mùa Sản xuất vụ Đông xuân 2018-2019 đạt kết quan trọng Tổng diện tích gieo trồng vụ Đơng - Xuân thực 571,82 ha, giảm 2% so với kỳ Tổng sản lượng lương thực vụ Đông - Xuân đạt 2.893,2 tấn, giảm 5,83% so với kỳ Công tác chuyển đổi đất lúa hiệu thấp sang trồng khác có thu nhập cao xã quan tâm thực 3,3 toàn xã Tuy nhiên, tình trạng bỏ hoang ruộng xảy nhiều thôn Cù Lạc 2, Phong Nha, Cù Lạc 1, Hà Lời làm ảnh hưởng đến diện tích sản xuất nơng nghiệp tồn xã b Chăn ni Chăn ni phát triển theo hướng chuyển từ hình thức tận dụng, nhỏ lẻ sang chăn nuôi trang trại Tập trung tuyên truyền cho hộ chăn nuôi thực tốt công tác vệ sinh chuồng trại, tích cực phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm Thực công tác phòng chống dịch bệnh vật ni có hiệu nên chưa xuất dịch bệnh Dịch tả lợn châu Phi Tuy nhiên, số địa phương tỉnh xuất dịch tả lợn châu Phi nên gây ảnh hưởng tâm lý người chăn nuôi người tiêu dùng xã c Thủy sản Tồn xã có 376 hộ ni cá trắm, cá chình với số lượng 710 lồng cá; có 60 hộ ni cá hồ diện tích 72 ao, hồ, đập Sản lượng thủy sản đánh bắt nuôi trồng 295 tấn/KH 297 tấn, tăng 1,03% so với kỳ Triển khai có hiệu công tác hỗ trợ giống nuôi trồng thủy sản năm 2019 d Lâm nghiệp Tăng cường công tác bảo vệ, quản lý rừng, phòng chống cháy rừng mùa khô phối hợp chặt chẽ lực lượng kiểm lâm, tổ bảo vệ rừng, lực lượng động Tính đến đầu tháng năm nay, diện tích trồng 104,78 (trong đó, có 69,85 thơng), khai thác rừng trồng 28,79 gỗ keo Triển khai dự án khuyến nơng trung ương (xây dựng mơ hình trồng rừng thâm canh gỗ lớn keo tràm) Viện khoa học lâm nghiệp Việt Nam e Về sản xuất Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Hoạt động Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng tăng Tập trung phát triển loại hình truyền thống có nghề mộc, gia cơng kim loại, hàn xì Tuy nhiên, hoạt động tiểu thủ công nghiệp địa bàn ít, cần đẩy mạnh f Về hoạt động thương mại, du lịch, dịch vụ Hoạt động thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển ổn định, dịch vụ du lịch Các mặt hàng thiết yếu cung cấp đầy đủ, kịp thời Nhiều sở nhà nghỉ, nhà trọ, homestay nâng cấp xây dựng Thực sách hỗ trợ 20/25 hộ xây dựng homestay đạt tiêu chuẩn thẩm định huyện với nguồn hồ trợ 15 triệu đồng/hộ Tuy nhiên, chất lượng từ hoạt động dịch vụ du lịch chưa cao 2.3 Công tác đạo, điều hành, tuyên truyền và thành tựu việc xây dựng nông thôn xã Sơn Trạch 2.3.1 Công tác đạo, điều hành quản lý Để thực thành cơng nhiệm vụ trị tâm "Chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM" địa phương, BCH Đảng xã Sơn Trạch tổ chức quán triệt sâu sắc Chỉ Thị, Nghị Quyết Trung ương, tỉnh, huyện đến toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân Xác định Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM nhiệm vụ trị trọng tâm, xuyên suốt, trình lãnh đạo, đạo điều hành Đặt người nhân tố trung tâm mục tiêu hướng tới Thành lập ban đạo- Ban quản lý điều hành XD NTM xã, đơn vị thôn thành lập tiểu ban XD thôn NTM, đồng thời xây dựng chương trình kế hoạch, lộ trình thời gian, lựa chọn tiêu chí ưu tiên cho cơng tác tổ chức thực hiện, ban hành chế sách địa phương, lồng ghép với chương trình mục tiêu Quốc gia khác Với phương châm phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực, vận dụng linh hoạt sáng tạo vào thực tiễn chế- chủ trương- sách- chương trình mục tiêu lồng ghép, phát huy sức mạnh hệ thống trị toàn dân 2.3.2 Kết thực 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, phương hướng thực 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn thời gian tới * Tiêu chí số 01: Quy hoạch: - Có quy hoạch nơng thơn mới; Quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã xây dựng nông thôn UBND huyện Bố Trạch phê duyệt; Quy hoạch phân khu đô thị du lịch Phong Nha UBND tỉnh Quảng Bình phê duyệt - Có quy chế quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn xã Sơn Trạch UBND huyện phê duyệt theo Quyết định số 1923/QĐ-CT ngày 18/7/2014 Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt * Tiêu chí số Giao thơng: Tổng số km đường giao thơng nơng thơn xã 126,7km, Trong đó: - Đường giao thông liên xã, đường trục xã: Đã bê tơng hóa 24,7km/24,7km, đạt 100% - Đường trục thơn, xóm bê tơng hóa đạt chuẩn: 28km/51,5km, đạt 54% - Đường ngõ xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 16,5km/23,5km đạt 70%; chưa cứng hóa, đạt 0% - Đường trục nội đồng có 27km chưa cứng hóa, đạt 0% Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Chưa đạt Lý do: Theo Quy hoạch phân khu đô thị du lịch Phong Nha phê duyệt đường quy hoạch từ 10,5-32m cần nhiều kinh phí để thực hiện, xã chưa có ngân sách để đầu tư xây dựng theo quy hoạch * Tiêu chí số Thủy lợi: - Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp vụ tưới tiêu nước chủ động 400ha/438ha, đạt 91% - Đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chỗ Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt * Tiêu chí số Điện: - Trên địa bàn xã có 32km đường dây hạ 33km đường dây hạ thế, có 34 trạm biến áp với tổng cơng suất 4230KVA, tồn hệ thống điện xã đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện - 100% số hộ xã sử dụng điện thường xuyên an toàn (3.097hộ/3.097 hộ) Đánh giá: Mức độ tiêu chí: Đạt * Tiêu chí số 05: Trường học Trên địa bàn xã có cấp trường, Trong có 01 cấp trường công nhận Trường đạt chuẩn quốc gia: - Trường Tiểu học số Sơn Trạch - Trường Tiểu học số Sơn Trạch - Trường Tiểu học số Sơn Trạch Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Chưa đạt Lý do: Đảng ủy UBND xã triển khai đầu tư xây dựng nhà lớp học, cổng hàng rào sở vật chất nhằm đạt chuẩn Quốc gia * Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hố: - Nhà văn hóa đa Năng sân khấu thể thao xây dựng đạt chuẩn theo yêu cầu đó: NVH xã có 250 chỗ ngồi, NVH xã có đầy đủ trang thiết bị đảm bảo theo quy định - Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi theo quy định; - Xã có 10/10 thơn/bản có nhà văn hoá khu thể thao đạt chuẩn đảm bảo sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng dân cư địa bàn Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt * Tiêu chí số - Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn Chợ xây dựng vào năm 2002, đến năm 2004 bị cháy từ đến chưa xây dựng lại chợ nên bà nhân dân hộ kinh doanh, buôn bán sử dụng tạm phần ngồi đình chợ Hệ thống điện, phòng chống cháy, nước … khơng bảo đảm Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Chưa đạt Lý do: Do ngân sách xã hạn chế, tổng mức đầu tư xây dựng chợ lớn nên từ năm 2004 đến xã chưa thể thực đầu tư xây dựng Hiện UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng chợ theo mô hình xã hội hóa cho hợp tác xã đầu tư xây dựng quản lý khai thác chợ Hải An thực * Tiêu chí số Bưu điện - Xã có điểm phục vụ bưu viễn thơng đạt tiêu chuẩn ngành - 100% có điểm Internet đến thơn/bản, nhiều hộ dân nối mạng đảm bảo yêu cầu truy cập thông tin - Hệ thống loa truyền xã hoạt động có hiệu quả, 10/10 thơn/bản có hệ thống loa kết nối với đài truyền xã - UBND xã thực tốt ứng dụng phần mềm theo dõi văn huyện ứng dụng CNTT để giải thủ tục hành phòng cửa 90 % cán bộ, công chức xã có máy tính phục vụ nhiệm vụ chun mơn Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt * Tiêu chí số – Nhà dân cư nông thôn: - Hiện nay, xã khơng nhà tạm, dột nát - Tỷ lệ nhà đạt chuẩn theo quy định Bộ xây dựng đạt 2.787/3.097 nhà đạt 90% Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt * Tiêu chí số 10- Thu nhập: Trong năm qua địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, sơ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ du lịch phát triển, xây dựng mơ hình sản xuất, mơ hình homestay để tăng giá trị thu nhập đơn vị diện tích tăng thu nhập cho nhân dân, như: - Mơ hình homestay hộ gia đình đầu tư xây dựng nhằm phục vụ du khách nước đến tham quan nghĩ dưỡng đem lại thu thập cao - Mô hình trang trại, gia trại chăn ni gia súc, gia cầm, thủy sản thu nhập hàng trăm triệu đồng/mơ hình/trên năm Thu nhập bình quân năm 2018 đạt 41 triệu đồng/người/năm Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt * Tiêu chí số 11 – Hộ nghèo: - Đến cuối năm 2018, tỷ lệ hộ nghèo xã 4,48% theo kết rà soát hộ nghèo huyện Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt * Tiêu chí số 12 – Cơ cấu lao động: Tỷ lệ lao động độ tuổi có việc làm thường xuyên là: 6868/7466 đạt tỷ lệ 92 % Cụ thể sau: - Tổng nhân xã: 12.068 người - Tổng số lao động: 7466người - Số lao động qua đào tạo: 3210/7466 người = 43,4% - Tổng số lao động thường xuyên có việc làm: 6868/7466 người =92% Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt * Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất - Năm 2016, Hợp tác xã dịch vụ điện giải thể nên xã chưa có mơ hình hợp tác xã - Chưa có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Chưa đạt Lý do: UBND xã chuẩn bị triển khai chương trình OCOP xã sản phẩm Lấy thương hiệu cá trắm song son làm chủ đạo * Tiêu chí số 14: Giáo dục - Phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ em tuổi, phổ cập giáo dục Tiểu học mức độ 2, phổ cập giáo dục Trung học sở mức độ đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ trở lên - Năm học 2017 - 2018 trường có 211/212 học sinh tốt nghiệp THCS đạt 99,5% Đồng thời có 211/211 học sinh tiếp tục học THPT, TH Bổ túc, học nghề đạt tỷ lệ 100% -Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo: 3210/7466 = 43,4% Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt * Tiêu chí 15 Y tế: - Xã có 01 trạm Y tế 01 phòng khám đa khoa khu vực Xuân Sơn đạt chuẩn Y tế - Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (Chiều cao theo tuổi) 13,76 % - Số người tham gia BHYT là: 10.305/12.068, đạt 85,39 % Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt * Tiêu chí 16 Văn hố: - Xã có 3/10 thơn đạt tiêu chuẩn văn hoá theo quy định Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Chưa đạt * Tiêu chí số 17 – Vệ sinh môi trường: - Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước theo quy chuẩn Quốc gia 3.052/3.052 hộ đạt 100%; Trong hộ dùng nước 2.289/3052 hộ, đạt 75% -100% sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ nuôi trồng thủy sản, làng nghê đảm bảo quy định môt trường - Cảnh quan, mơi trường xanh - sạch- đẹp an tồn đảm bảo theo quy định - Chất thải rắn sản xuất sinh hoạt địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định bảo vệ môi trường - Số hộ xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh có 2.655/3.052 hộ đạt 87%; - Số hộ có nhà tắm, bể nước chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo theo quy định 2.747/3.052 hộ đạt 90%; - Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo mơi trường có 589/622hộ đạt tỷ lệ 94,7%; Đánh giá: đạt * Tiêu chí 18 Hệ thống trị - xã hội vững mạnh: - Xã có 24/24 cán bộ- cơng chức đạt chuẩn 100% - Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định - Hàng năm Đảng xã đạt tiêu chuẩn sạch, vững mạnh - Các tổ chức đoàn thể trị xã hàng năm đạt danh hiệu tiên tiến - Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định - Đảm bảo bình đẳng giới chống bạo lực gia đình, bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội; Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt * Tiêu chí 19 An ninh trật tự: - Không để xảy hoạt động chống đối Đảng, chống quyền, phá hoại khối đại đồn kết tồn dân, khơng có hoạt động tuyên truyền, gây rối an ninh trị, trật tự an tồn xã hội - Khơng có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn - 10/10 thôn/bản công nhận tiêu chuẩn an tồn an ninh trật tự: - Hàng năm Cơng an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên Lực lượng Công an xã xây dựng, củng cố ngày sạch, vững mạnh theo quy định Pháp lệnh Công an xã hướng dẫn ngành Đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Ưu điểm bật - Xây dựng NTM chủ trương đắn, kịp thời Đảng, hợp lòng dân Các cấp ủy, quyền hệ thống trị tích cực, chủ động, sáng tạo triển khai thực - Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” Thủ tướng Chính phủ phát động có tác động đến quan tâm, hỗ trợ nguồn lực cao động viên tinh thần toàn thể nhân dân xã Đài truyền xã thường xuyên thông tin tuyên truyền nông thôn hoạt động phong phú, liên tục động viên tích cực, kịp thời đến phong trào xây dựng NTM - Nhận thức phần lớn cán người dân xã xây dựng NTM có chuyển biến rõ rệt Xây dựng NTM trở thành phong trào rộng khắp toàn xã Dân chủ sở nâng cao hơn, ý thức trách nhiệm làm chủ người dân bước nâng lên rõ rệt Qua phát huy nhiều cách làm sáng tạo góp phần huy động nhiều nguồn lực đóng góp cho xây dựng NTM - Bộ mặt nông thôn xã đổi mới, văn minh hơn, sở hạ tầng thiết yếu nâng cấp, hệ thống trị sở tiếp tục củng cố, thu nhập điều kiện sống nhân dân cải thiện nâng cao 2.4.2 Tồn tại, hạn chế Qua năm thực chương trình xây dựng Nơng thơn mới, đạt mục tiêu đề ra, trình tổ chức, đạo thực bộc lộ số hạn chế, là: - Ban đầu triển khai tổ chức thực nhiều lúng túng, hệ tư tưởng phận nhỏ, cán Đảng viên nhân dân cho XD NTM nhà nước đầu tư… - Nguồn thu ngân sách địa phương hạn chế, từ nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng sở khó khăn, huy động sức đóng góp Nhân Dân phải đảm bảo phù hợp với thu nhập đời sống dân sinh - Là địa phương mặt địa lý không thuận lợi, nên phát huy nguồn lực khác hổ trợ doanh nghiệp hạn chế Nguyên nhân hạn chế trên: a Về khách quan: - Các văn hướng dẫn NTM bộ, ngành Trung ương chậm, thiếu chưa đồng Các chế sách ban hành nhiều nội dung xa thực tiễn, khó thực Bên cạnh đó, sở, ngành tỉnh chậm tham mưu đề xuất, nên việc đánh giá thực theo tiêu chí khó khăn, chưa đảm bảo tính thống chung - Xây dựng NTM liên quan đến nhiều chuyên ngành, lĩnh vực, khối lượng công việc nhiều, phân cấp triệt sở; đó, lực, trình độ phận cán lãnh đạo xã, thôn hạn chế, nhiều cán lúng túng triển khai thực Một phận cán bộ, đảng viên người dân chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng Nghị Đảng mục tiêu Chương trình xây dựng NTM Họ chưa nhận thức đầy đủ vị trí vai trò người dân, cộng đồng xây dựng NTM; có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại, thụ động nóng vội - Nhu cầu vốn cho xây dựng NTM lớn, đầu tư từ ngân sách đóng góp nhân dân có hạn Tư tưởng sản xuất nhỏ, tự cấp, tự túc nông thơn nặng nề; ruộng đất ít, lao động nhiều nên việc tích tụ ruộng đất khó khăn; sản xuất nông nghiệp lợi nhuận thấp, rủi ro cao nên khó thu hút doanh nghiệp đầu tư sản xuất nông nghiệp - Xã Sơn Trạch xã miền núi nghèo tỉnh, thu nhập bình quân đầu người xã thấp ảnh hưởng đến việc huy động bố trí nguồn lực thực - Do xuất phát điểm xã nhà thấp lại công việc mới, khối lượng công việc xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, xây dựng hệ thống trị lớn, đa dạng ; thực phải vừa làm vừa nghiên cứu rút kinh nghiệm, bổ sung Thời gian thực chưa nhiều Một số sách triển khai nên chưa phát huy tác dụng, chưa đem lại kết thực tế b Về chủ quan: - Một số phận cấp ủy, quyền địa phương chưa chưa nhận thức đầy đủ vai trò, ý nghĩa, nội dung chương trình MTQG xây dựng NTM, thiếu chủ động, sáng tạo trình tổ chức thực hiện; tư tưởng trơng chờ, ỷ lại cấp - Một số chế, sách văn hướng dẫn thực chậm ban hành, sửa đổi bổ sung cho phù hợp, chế, sách huy động tham gia doanh nghiệp vào phát triển kinh tế nông thôn - Sự phối hợp cấp, ngành thiếu kịp thời, chặt chẽ, thời kỳ đầu triển khai chương trình Một số ngành chưa đặt rõ nhiệm vụ thực tiêu chí nơng thơn ngành nhiệm vụ trị thường xun tồn ngành từ trung ương đến xã 2.5 Một số bài học kinh nghiệm - Qua 10 năm đưa vào thực tế triển khai cho thấy xây dựng NTM Chương trình tổng hợp trị - kinh tế - xã hội nông nghiệp, nông dân, nông thôn thời kỳ CNH-HĐH Vì để thực có kết tốt phải có tâm trị cao, có kế hoạch đạo cụ thể, chủ động, sáng tạo, sâu sát, liên tục cấp ủy, quyền, có vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy quyền cấp Ban đạo để huy động hệ thống trị vào với quan tâm toàn xã hội - Cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động phát huy tính chủ động sáng tạo người dân Nghiêm túc thực nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch, thực quan tâm tới lợi ích thiết thực dân việc định lựa chọn nội dung, quản lý, giám sát đánh giá kết thực Chương trình NTM xã tháng, quý, năm giai đoạn cụ thể - Phải nắm vững mục tiêu hệ thống tiêu chí NTM để có cách làm chủ động, sáng tạo, phù hợp với điều kiện yêu cầu thiết người dân xóm; phát huy cao nguồn lực chỗ; lồng ghép chương trình, dự án; lựa chọn, tập trung hỗ trợ thực nhệm vụ ưu tiên tạo chuyển biến thực tế diện rộng, tạo niềm tin nhân dân xã vào lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền Một là, làm tốt công tác tuyên truyền sâu rộng, nâng cao nhận thức Đảng cộng đồng dân cư để hệ thống trị sở người dân hiểu rõ nội dung, phương pháp, cách làm, chế sách Nhà nước xây dựng NTM Đây chương trình phát triển kinh tế - xã hội tổng thể, tồn diện, lâu dài nơng thôn, dự án đầu tư kết cấu hạ tầng Xây dựng NTM phải cộng đồng dân cư làm chủ, người dân phải chủ, làm chủ; huy động nội lực với hỗ trợ phần Nhà nước cơng xây dựng NTM thành cơng bền vững Trong q trình triển khai thực đề án phải đề cao vai trò làm chủ người dân Tất nội dung, công việc từ việc lập quy hoạch xây dựng NTM đến xây dựng đề án triển khai nội dung đề án có tham gia, bàn bạc định thực người dân Hai là, cần có tập trung đạo cụ thể, liên tục, đồng huy động tham gia tồn hệ thống trị Ban Chỉ đạo cấp: phân công, phân cấp, thường xuyên kiểm tra khảo sát, sơ kết, tổng kết thúc đẩy thực cách hiệu Ba là, phải coi trọng đến công tác xây dựng đào tạo đội ngũ cán nòng cốt cấp, đội ngũ cán sở Xây dựng NTM sách chương trình kinh tế xã hội tổng hợp Giai đoạn đầu bước vào thực nhiệm vụ, đội ngũ cán có lúng túng chưa trang bị kiến thức xây dựng NTM nội dung, trình tự, bước tiến hành, phương pháp xây dựng đề án, quản lý đầu tư xây dựng Đội ngũ cần phải tập huấn, bồi dưỡng Bốn là, xây dựng NTM cấp xã phải có cách làm chủ động, sáng tạo, phù hợp với điều kiện đặc điểm xã, tránh rập khn, máy móc Do điều kiện, xuất phát điểm có khác việc xây dựng đề án đạo thực phải vào đặc điểm tình hình cụ thể, lợi nhu cầu thiết thực địa phương, người dân để chọn nội dung làm trước, nội dung làm sau Năm là, đa dạng hóa nguồn huy động nguồn lực để xây dựng NTM Huy động nguồn lực từ cộng đồng định, tham gia doanh nghiệp xã hội quan trọng, hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cần thiết Xây dựng NTM phải huy động tổng hợp nguồn lực: vốn cộng đồng, vốn doanh nghiệp, tổ chức tín dụng xã hội, vốn nhà nước Vốn nhà nước đầu tư cho cơng trình thiết yếu, có sức lan tỏa, tạo động lực, tạo niềm tin cho người dân toàn xã hội tham gia Sáu là, đẩy mạnh phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng NTM”, qua huy động nguồn lực cộng đồng đầu tư Trong q trình triển khai thực hiện, có nội dung cần phải tổ chức làm điểm, nhân diện rộng; phải đề nội dung thi đua hộ gia đình, thơn đoàn thể để động viên khen thưởng kịp thời Thực chế độ báo cáo định kỳ để giải vấn đề phát sinh, nhân rộng mơ hình có hiệu quả; chủ động đề xuất dự án phát triển sản xuất để phát triển theo hướng hàng hóa gắn với xây dựng thương hiệu sản phẩm; tích cực thu hút doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nơng thơn, phát triển hình thức tổ chức sẵn có, như: hợp tác xã, tổ hợp tác để hướng dẫn nông dân tiếp cận Bảy là, tạo chuyển biến thật mạnh mẽ nhận thức xây dựng NTM cán bộ, đảng viên người dân Xây dựng tổ chức sở đảng hệ thống trị sở vững mạnh đủ sức gánh vác trọng trách phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thơn Các cấp ủy 10 trực tiếp lãnh đạo tồn diện q trình xây dựng NTM; có kế hoạch phân cơng cụ thể, đồng thời coi trọng vai trò giám sát cộng đồng; công tác đạo, tổ chức thực cần chủ động, tích cực, có trọng tâm, đồng bộ, dứt điểm, không dàn trải Tám là, tiêu chí xây dựng NTM, cần xác định ưu tiên, có bước lộ trình để thực Trong đó, cơng tác quy hoạch NTM phải trước bước Những tiêu chí phát triển sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động yêu cầu cốt lõi tiêu chí khó thực hiện, đòi hỏi phải tìm giải pháp tối ưu để thực PHẦN KẾT LUẬN Xây dựng nông thơn chủ trương lớn, đắn, hợp lòng dân Thực xây dựng nông thôn nhiệm vụ to lớn, phức tạp, lâu dài Thực tế sau 10 năm thực Chương trình cho thấy tâm cao có cách làm làm nhiều việc để cải thiện nhanh đời sống nhân dân xã, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội chung toàn xã Phát huy kinh nghiệm kết đạt được, tâm đẩy mạnh thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn đạt nhiều kết to lớn để góp phần đẩy nhanh nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, xây dựng quê hương Sơn Trạch ngày giàu đẹp Xác nhận UBND xã Học viên viết bài thu hoạch 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X số 26 NQ/TW ngày 05/08/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Quyết định 342/QĐ – TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn (Thêm file báo cáo abcxyz xã đến thực tế… ) 12 ... trạng tình hình xây dựng Nơng thơn xã Sơn Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 2.2.1 Đặc điểm chung địa phương Sơn Trạch xã miền núi nằm phía Tây huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, có vị trí... dựng nông thôn UBND huyện Bố Trạch phê duyệt; Quy hoạch phân khu đô thị du lịch Phong Nha UBND tỉnh Quảng Bình phê duyệt - Có quy chế quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn xã Sơn Trạch UBND huyện. .. bị kiến thức xây dựng NTM nội dung, trình tự, bước tiến hành, phương pháp xây dựng đề án, quản lý đầu tư xây dựng Đội ngũ cần phải tập huấn, bồi dưỡng Bốn là, xây dựng NTM cấp xã phải có cách