Vận dụng tư tưởng hồ chí minh về công tác cán bộ trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ ở huyện lương tài, tỉnh bắc ninh hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ===o0o=== PHẠM KIM TUYẾN VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ VÀO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Tư tưởng Hồ Chí Minh HÀ NỘI - 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ===o0o=== PHẠM KIM TUYẾN VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ VÀO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Tư tưởng Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: ThS Vi Thị Lại HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài khóa luận kết thúc khóa học,với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới trường Đại học Sư phạm Hà Nội tạo điều kiện cho em có mơi trường học tập tốt suốt thời gian em học tập, nghiên cứu trường Em xin gửi lời cảm ơn tới cô ThS Vi Thị Lại giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu trực tiếp hướng dẫn em hồn thành đề tài khóa luận tốt nghiệp Đồng thời em xin bày tỏ lòng cảm ơn tới thầy khoa Giáo dục trị, bạn bè giúp đỡ, tạo điều kiện cho em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp lần Với điều kiện thời gian kiến thức thân nên khóa luận khó tránh khỏi thiếu sót Em kính mong nhận đóng góp từ thầy bạn Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2019 Sinh viên Phạm Kim Tuyến LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành tư tưởng Hồ Chí Minh với đề tài “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán vào xây dựng đội ngũ cán huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh nay” thực hướng dẫn ThS Vi Thị Lại Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi Các số liệu, kết nêu khóa luận trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu sai, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm! Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2019 Sinh viên Phạm Kim Tuyến MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Một số khái niệm 1.2 Những nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán CHƯƠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHI MINH 26 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng đội ngũ cán 26 2.2 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán huyện Lương tài, tỉnh Bắc Ninh 29 2.3 Nguyên nhân thực trạng xây dựng đội ngũ cán huyện Lương tài, tỉnh Bắc Ninh 39 2.4 Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh theo tư tưởng Hồ Chí Minh 42 KẾT LUẬN 50 TÀI LIỆU KHAM KHẢO 52 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời, Hồ Chí Minh dành đời sức lực để đấu tranh giành độc lập, tự cho dân tộc Trong suốt đời hoạt động cách mạng mình, Người dành quan tâm đặc biệt đến công tác cán bộ; Người cho "Cán gốc công việc" "Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém" Đồng thời, Người khẳng định “vấn đề cán vấn đề trọng yếu, cần kíp” Chính vậy, cơng tác cán có vai trò “then chốt” để hồn thành nghiệp cách mạng Đảng Trong thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, phong trào cách mạng, đội ngũ cán ln đóng vai trò quan trọng Chỉ có đội ngũ “cán tốt”, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ cách mạng việc xác định đường lối, sách đắn, với việc lãnh đạo, tổ chức thực đường lối, sách trở thành thực cách mạng giành thắng lợi Hiện nay, đất nước đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa vai trò Đảng, Nhà nước cần phải củng cố phát huy Muốn vậy, công tác cán Đảng cần phải xem xét kĩ lưỡng, nhìn nhận đánh giá khách quan; từ đó, có biện phù hợp nhằm nâng cao công tác cán Do đó, cơng tác cán cơng tác mà Đảng Nhà nước phải đặc biệt quan tâm, thực hiệu triệt để Trong năm gần đây, cán công tác cán tỉnh Bắc Ninh nói chung huyện Lương tài nói riêng đạt chuyển biến theo hướng tích cực chất lượng Cơng tác tổ chức cán quan tâm bồi dưỡng , nâng cao, đổi kiện tồn; đội ngũ cán có trưởng thành rõ rệt, thể lĩnh trị vững vàng, trung thành với mục đích lý tưởng Đảng khơng ngừng nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm với công việc, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt công tác cán huyện Lương Tài bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm dẫn đến bất cập, chắp vá không đồng đội ngũ cán : Cán chưa phát huy vai trò thực nhiệm vụ, lực chun mơn chưa cao, thiếu ý thức trách nhiệm làm giảm sút lòng tin người dân Đảng; cơng tác sắp, bố trí, ln chuyển , sử dụng cán lúng túng , chưa hợp lý số đơn vị sở Trước tình hình đó, đòi hỏi cấp ủy Đảng huyện Lương Tài quán triệt sâu sắc tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo nhằm mang lại hiệu thiết thực việc xây dựng, nâng cao lực, trình độ học vấn, phẩm chất, phong cách công tác tốt cho đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ đất nước đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; có xếp, bố trí, sử dụng đội ngũ cán phù hợp để thực tốt nhiệm vụ cách mạng Chính từ lý trên, chọn đề tài: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán việc xây dựng đội ngũ cán huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh nay” làm khóa luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành tư tưởng Hồ Chí Minh Lịch sử nghiên cứu Từ trước đến có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng tác cán bộ, vấn đề xây dựng công tác cán theo quan điểm Hồ Chí Minh như: - Võ Nguyên Giáp ( 2015), m n n n on n m, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Bùi Đình Phong (2006), ng H Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb.Lao Động, Hà Nội - Lại Quốc Khánh (2012), “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh (1997), Vận dụn ng H Chí Minh vấn ề cán công tác cán nghiệp ổi nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Trần Thị Ngọc (2012), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực cơng tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Nam Định”, Luận văn thạc sĩ Hồ Chí Minh học, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, vận dụng tư tưởng vào thực tiễn địa phương khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách có hệ thống việc nghiên cứu vận dụng quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác cán vào địa bàn huyện Lương Tài Vì vậy, sở kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu công bố này, tơi hy vọng góp phần khẳng định vai trò giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán thực tiễn nói chung xây dựng đội ngũ cán huyện Lương Tài nói riêng để tìm giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán công chức cấp huyện Lương Tài đáp ứng với yêu cầu thời kỳ đất nước đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo tư tưởng Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích Nghiên cứu vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán vào nâng cao hiệu công tác cán huyện Lương Tài - tỉnh Bắc Ninh 3.2 Nhiệm vụ Để hồn thành mục đích nghiên cứu xác định trên, khoá luận cần thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ nội dung tư tưởng công tác cán - Phân tích , đánh giá thực trạng thực công tác cán huyện Lương Tài - tỉnh Bắc Ninh từ năm 2012-2018 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực công tác cán huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ; Thực trạng thực công tác cán huyện Lương Tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung : Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán - Về không gian : Thực trạng thực công tác cán huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh - Về thời gian: từ năm 2012- năm 2018 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp lịch sử, lơgíc; phương pháp thu thập, phân tích tài liệu; phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê số liệu nghiên cứu; phương pháp nghiên cứu tác phẩm, văn Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, khóa luận tốt nghiệp gồm chương, tiết CHƯƠNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cán “Cán bộ” - với tư cách “hiền tài”, người lãnh đạo, quản lý, điều tiết công việc đất nước - đề tài quan tâm, trọng Trong triều đại phong kiến, hiền tài xem “ngun khí quốc gia”, có vai trò định đến tồn vong, thịnh suy đất nước Đảng ta, từ thành lập nay, ln khẳng định vai trò quan trọng vấn đề cán công tác cán bộ: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi công tác cán bộ”[5, tr269] Để hiểu công tác cán rõ hơn, trước tiên phải hiểu cán bộ? Khái niệm cán có nhiều cách hiểu khác nhau: Khái niệm “cán bộ” sử dụng từ sau thắng lợi Cách mạng tháng Tám, quyền thuộc tay nhân dân Đây thời kỳ Đảng ta trở thành Đảng cầm quyền, lãnh đạo xã hội, lãnh đạo Nhà nước tiếp tục nghiệp cách mạng độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội Dưới lãnh đạo Đảng, nhân dân ta bắt tay vào xây dựng chế độ mới, xây dựng Nhà nước thực dân, dân dân Trong hồn cảnh đó, vấn đề cán cơng tác cán bộ, theo yêu cầu thực tiễn đặt đỏi hỏi quần chúng nhân dân vấn đề tiên nhất, “cái gốc” công việc, “công việc gốc” Đảng Theo Từ điển Tiếng Việt: Cán định nghĩa là: Người làm cơng tác có nghiệp vụ chun mơn quan nhà nước (như cán nhà nước; cán khoa học; cán trị) Người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người thường chuyển từ huyện xuống sở chưa nhiều Do đó, tình trạng hẫng hụt nguồn cán Tóm lại, khâu cơng tác cán huyện Lương tài có hạn chế Trong cơng tác cán thiếu tính đồng đơn vị , phòng ban 2.3 Nguyên nhân thực trạng xây dựng đội ngũ cán huyện Lương tài, tỉnh Bắc Ninh Những ưu điểm hạn chế, yếu đội ngũ cán công tác xây dựng đội ngũ cán huyện Lương Tài kết nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu thể hiện: 2.3.1 Nguyên nhân thành tựu đạt Quán triệt quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng hướng dẫn tỉnh công tác cán tạo nên chuyển biến mạnh mẽ nhận thức trách nhiệm cấp ủy đảng địa phương việc xây dựng đội ngũ cán cấp Từ đó, tạo điều kiện tiền đề quan trọng cho công tác xây dựng đội ngũ cán huyện Lương Tài Bản thân đội ngũ cán huyện nhận thức trách nhiệm trước yêu cầu mới, đòi hỏi ngày cao nhiệm vụ thời kỳ nỗ lực, tu dưỡng, rèn luyện, trau dồi lực chuyên mơn thực tiễn cơng tác, khắc phục khó khắn, phấn đấu vươn lên hoàn thành nhiệm vụ Đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thể rõ lĩnh trị vững vàng, có kiến thức lực thực tiễn, có ý thức tự chủ, động, sáng tạo giải công việc Hơn nữa, đội ngũ cán huyện kế thừa truyền thống tốt đẹp Đảng nhân dân Lương Tài đấu tranh công đổi như: Cần cù lao động, vững vàng trước khó khăn…Do đó, chế thị trường, đại phận cán yên tâm công tác xác định trách nhiệm cơng việc giao, biết giữ gìn phẩm chất, lối sống sạch, lành mạnh, có ý thức kỷ luật, đồn kết nội cố gắng học tập nâng cao trình độ Hầu hết cán lãnh đạo, quản lý đào tạo đào tạo trường có hiểu biết chun mơn, nghiệp vụ lĩnh vực cơng tác Và đạo trực tiếp Ban thường vụ tỉnh uỷ Bắc Ninh, Ban thường vụ cấp uỷ Đảng huyện Lương Tài thực trọng đến vấn đề cán công tác cán bộ, tạo điều kiện cho đội ngũ cán công hiến trưởng thành Công tác đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng bố trí, sử dụng cán người, việc, tầm nên tạo đoàn kết trí, phát huy tính tích cực cơng tác thực tiễn cán bộ, đảng viên Huyện Lương Tài chủ động xây dựng quy chế thực nghiêm túc quy chế quản lý, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán cách cơng khai dân chủ; thực tốt sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán Việc thực tốt công tác cán tạo nên yếu tố định thực thắng lợi nhiệm vụ trị Huyện thời gian qua 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế, yếu Nguyên nhân khách quan Bước vào thời kỳ mới, việc chuẩn bị đội ngũ cán phù hợp với tình hình chưa kịp thời, việc tham mưu đề xuất vấn đề chiến lược cán hạn chế, thiếu kiểm tra, đạo chặt chẽ Kinh tế - xã hội huyện Lương Tài năm qua có tốc độ phát triển nhanh, nhiều doanh nghiệp thành lập mở rộng Điều gây khó khăn công tác quản lý Tuy nhiên, nhiệm vụ quản lý lĩnh vực đời sống xã hội (từ quản lý kinh tế, xã hội, văn hố, tơn giáo…) ngày đòi hỏi yêu cầu cao Trong đó, trình độcán hạn chế tri thức hiểu biết lĩnh vực Một số văn Đảng công tác cán ban hành chưa phổ biến sâu rộng nên việc thực chưa đồng bộ, thống địa phương chưa cụ thể hóa thành quy chế, quy trình nên số đơn vị sở lúng túng số khâu cơng tác cán Tuy có nhiều cố gắng việc cụ thể hóa đường lối, sách Đảng công tác cán nhiều cấp ủy lúng túng, việc xác định tiêu chuẩn cụ thể cho chức danh cán chủ chốt cấp sở Nguyên nhân chủ quan Quá trình vận dụng, tổ chức thực số khâu công tác cán thiếu chủ động, sáng tạo, chí có biểu cục địa phương, thiếu công tâm, không khách quan, làm giảm lòng tin động lực đội ngũ cán Theo Báo cáo kết kiểm tra việc thực quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt sử dụng cán huyện Lương Tài vạch rõ nguyên nhân dẫn đến hạn chế đội ngũ cán cấp huyện thời gian qua như: Đối với công tác bổ nhiệm, luân chuyển, giới thiệu cán ứng cử thiếu cấp , chứng u cầu cấp thiết phải kiện tồn cơng tác cán , phần lớn trường hợp thiếu cấp, chứng thời điểm bổ nhiệm trình theo học lớp khác để cấp chứng theo quy định Việc bố trí, sử dụng cán chưa chủ động kế hoạch, số cán hạn chế lực, cách đánh giá chưa qn, mang tính chủ quan, chưa thật lấy hiệu công tác làm thước đo để đánh giá cán Chính sách, chế độ đãi ngộ cán chủ chốt nhiều bất cập, chưa khuyến khích nhân tài huyện vào làm máy công quyền Thực tế chứng minh vài năm gần địa bàn huyện có trạng “chảy máu” chất xám, người thực giỏi khơng muốn lại huyện, người chuẩn bị tốt nghiệp đại học, cao đẳng khơng có ý định địa phương công tác , nên phận cán từ huyện tới sở chưa thực yên tâm, thiếu nhiệt tình cơng việc Điều đó, thể việc thực sách đãi ngộ cán chưa tạo “động lực” để thu hút cán trẻ, nhân tài công tác huyện Đây toán đặt cấp ủy lãnh đạo huyện Lương Tài phải trăn trở, suy nghĩ để đưa giải pháp kiến nghị với cấp cho kịp thời Một số cán thiếu ý thức tự học, trau dồi chuyên môn để nâng cao trình độ, kiến thức, lực cơng tác; thiếu tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống, phương pháp, phong cách công tác dẫn đến quan liêu, cửa quyền, nhũng nhiễu nhân dân, chí vi phạm pháp luật, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Đó ngun nhân trực tiếp dẫn đến hạn chế Bên cạnh đó, thân người cán chưa nhận thức đắn công tác cán chức năng, nhiệm vụ cơng việc thực tiêu chí đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán bộ, làm hạn chế việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện 2.4 Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh theo tư tưởng Hồ Chí Minh Cần nhấn mạnh :Xây dựng đội ngũ cán có vai trò định tổ chức hệ thống trị Đó đội ngũ người đưa đường lối, sách Đảng tới cho nhân dân hiểu, hướng dẫn triển khai, thực quần chúng nhân dân, để từ phản ánh tâm tư, nguyện vọng người dân Đảng, mang lại quyền lợi đáng, thiết thực cho nhân dân Công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán huyện Lương Tài kết tổng hợp hệ thống giải pháp toàn diện đồng bộ; trách nhiệm nỗ lực chung cấp, ngành đóng góp nhân dân Những giải pháp mà khóa luận đưa với mong muốn nâng cao hiệu công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cần phải có lĩnh trị, , vững mạnh, động sáng tạo, có ý thức phục vụ nhân dân ,đồng thời đáp ứng với thời kỳ đổi ánh sáng Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta: 2.4.1 Thực tốt việc tuyển chọn cán Việc tuyển chọn cán khâu quan trọng ảnh hưởng đến tồn khâu cơng tác cán Tuyển chọn cán tốt góp phần xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh, có lĩnh trị vững vàng; có trình độ lực phù hợp với thực tiễn phát triển huyện , đáp ứng với u cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa quan trọng cần thiết Để thực tốt công tác cán cần: Thứ nhất, tập trung hoàn thành việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cấu, tiêu chuẩn chức danh công chức Trong quan chuyên môn riêng, vào chức năng, nhiệm vụ phận để xác định số vị trí việc làm bảo đảm tiêu chuẩn, yêu cầu công việc nhằm đạt hiệu cao Trong vị trí làm việc cần mô tả chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu nội dung công việc cụ thể Kê khai, mô tả công việc giúp cho việc xác định tiêu biên chế đảm bảo sở khoa học sát thực tế Từ có phương án điều chỉnh, bố trí, xếp, phân cơng công việc hợp lý đạt hiệu cao Chú trọng việc xây dựng cấu, tiêu chuẩn chức danh cụ thể ngạch cán bộ, công chức tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấu không hợp lý Thứ hai, tiếp tục hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức Trên thực tế,trong quy trình tuyển dụng cán bộ, cơng chức, bước tiếp nhận, xem xét hồ sơ khâu nhiều thời gian phải đảm bảo kỹ càng, chặt chẽ Vì vậy, cần bổ sung quy định cán làm công tác tuyển dụng tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra, nghiên cứu kỹ.Phải phân loại hồ sơ theo vị trí cơng việc, theo kết xếp loại học tập, cấp, loại hình đào tạo, thứ tự ưu tiên nhằm đảm bảo giấy tờ đáp ứng yêu cầu độ tin cậy cao, qua tạo điều kiện thuận lợi cho Hội đồng sơ tuyển dễ dàng, nhanh chóng nắm bắt rõ hồ sơ, từ đótiết kiệm thời gian chọn lọc hồ sơ có chất lượng Thứ ba, tiếp tục hồn thiện sách thu hút, đãi ngộ nhân tài Huyện cần đóng góp ý kiến Cần xây dựng sách thu hút, đãi ngộ nhân tài đặc thù riêng tỉnh Chính sách thu hút nhân tài cần gắn liền với việc quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm để khuyến khích, tạo động lực cho cán bộ, cơng chức thật có tài tích cực đóng góp sức vào cơng xây dựng địa phương Chính sách phải mang tính chiến lược, dài hạn, hướng đến mục tiêu trọng tâm xây dựng môi trường làm việc thuận lợi để cán công chức thể phát huy hết khả năng, mạnh mình; đồng thời, phải bao gồm cán bộ, công chức “có q trình” cơng vụ, khơng người “mới thu hút” Thứ tư, phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng Chất lượng công tác tuyển dụng công chức phụ thuộc phần lớn vào người làm công tác tuyển dụng người Hội đồng sơ tuyển Huyện cần tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức giao nhiệm vụ tham gia lớp đào tạo,huấn luyện, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý nhà nước coong vụ chung, đặc biệt vấn đề liên quan đến việc triển khai thực quy định vị trí việc làm, quy định hình thức tuyển dụng Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng Huyện cần có phận kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng, tham mưu xây dựng khung chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm theo đợt tuyển dụng nội dung, hồ sơ, vấn đề liên quan đến công tác tuyển dụng Đồng thời, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm hay có hành vi tiêu cực công tác tuyển dụng công chức 2.4.2 Tăng cường hiệu đào tạo, bồi dưỡng có chiều rộng sâu Việc đào tạo, bồi dưỡng cán vấn đề quan trọng Nó có liên hệ chặt chẽ điều kiện định để thực tốtcác khâu lại thực công tác cán Đây nội dung có tính chất định chất lượng cán công tác cán Huyện Lương Tài Thực tốt công tác đảm bảo cho việc thực “chuẩn hố” đội ngũ cán bộ, góp phần phục vụ yêu cầu ngày cao nhiệm vụ trị địa phương Mặt khác, thực tốt công tác xây dựng kế hoạch đào tạo,huấn luyện, bồi dưỡng góp phần quan trọng vào việc đào tạo nguồn cán thực quy hoạch cán bộ, khắc phục trình trạng chấp vá, bất cập không đồng đội ngũ cán Một là, đào tạo,huấn luyện, bồi dưỡng cán theo hướng bồi dưỡng kiến thức gắn liền phát triển lực Nội dung đào tạo,huấn luyện, bồi dưỡng phải bảo đảm trang bị đủ kiến thức, kỹ nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ, quy định theo tiêu chuẩn cho cán lãnh đạo, quản lý cán ngạch hành chính, kiến thức văn hố công sở, trách nhiệm đạo đức cán Nội dung cần bao quát kiến thức nhằm trang bị cho người học giới quan vật biện chứng, phương pháp luận khoa học cách mạng, nâng cao lực tư lý luận, lực tổ chức thực tiễn, tổng kết thực tiễn, khả ứng dụng lý luận cách linh hoạt, sáng tạo hiệu Kiến thức phải cung cấp cho người họcphương pháp nghiên cứu, phương pháp phát hiện, xử lý, giải vấn đề nảy sinh trongthực tiễn Cần dành tỷ lệ thích hợp chothực hành cấu trúc chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng khác để gặp tình cụ thể cơng tác cán xử lý nhanh chóng, kịp thời, hiệu Hai là, đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán phải xây dựng để đáp ứng yêu cầu bổ sung kiến thức, kỹ mà cán thiếu hụt, cung cấp cho họ kiến thức, kỹ mà họ nắm bắt khơng phù hợp Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán nên xây dựng theo lý thuyết chuỗi kết quả, nghĩa từ tiêu chuẩn kiến thức, kỹ năng, thái độ, đạo đức công vụ cán bộđể xác định nội dung, phương pháp hình thức đào tạo, bồi dưỡng Cần thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngắn ngày đồng thời tập trung vào nội dung thiết thực, thiết thân, thiết yếu, phù hợp với đặc điểm công tác cán bộ, công chức linh hoạt việc biên soạn thực chương trình Ba là, đổi phương pháp dạy học đào tạo, bồi dưỡng cán Nghĩa là, chuyển từ việc “dạy” sang định hướnghướng; từ việctiếp thu cách thụ động sang tự học; chủ yếu hướng dẫn, trao đổi thông tin, kinh nghiệm công tác, bàn bạc, thảo luận để tìm biện pháp nhằm giải tối ưu vấn đề đặt thực tiễn Phần nhiều cán tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng người đạt chuẩn số trình độ định trải qua thực tiễn có nhiều kinh nghiệm cơng tác, có khả tự học, tự nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề Vì vậy, với đối tượng này, giảng viên nên định hướng nội dung học tập nghiên cứu, đưa vấn đề, tình hướng dẫn, gợi mở, đối thoại để giúp rèn luyện phương pháp, kỹ giải vấn đề, xử lý tình Bốn là, bổ sung hồn thiện tiêu chuẩn, chế độ, sách cần thiết giảng viên giảng viên kiêm chức Cần xây dựng, hồn thiện chế độ, sách tổ chức thực tốt sách Đảng, Nhà nước đội ngũ giảng viên làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.Bổ sung hoàn thiện chế độ đãi ngộ cán công chức nhà nước học cho phù hợp với tình hình để cán n tâm học tập nâng cao trình độ,cống hiếnlâu dài nghiệp cách mạng 2.4.3 Thực đánh giá cán nghiêm túc Đánh giá cán khâu cần thiết , gắn kết tất khâu khác công tác cán Kết đánh giá cán quan trọng để tiến hành khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán Xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh yếu tố định việc thực thành cơng nhiệm vụ trị Đảng huyện Vì vậy, mà việc đánh giá cán cần nghiêm túc Các cấp uỷ Đảng quy chế đánh giá cán bộ, tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán điều kiện thực tế địa phương, đơn vị để đánh giá, phân loại cán Thứ nhất, đánh giá cán phải đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, khách quan công tâm, sáng có kinh nghiệm, tầm nhìn Nội dung đánh giá cán phải dựa sở lấy chất lượng, hiệu việc hoàn thành nhiệm vụ, khả gắn kết, đoàn kết nhằm phát huy sức mạnh tập thể làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực trình độ cán bộ; việc lấy ý kiến đánh giá cần mở rộng đối tượng phạm vi , Phải thông báo công khai kết đánh giá cấp để cán đánh giá biết, từ phát huy ưu điểm, kịp thời có biện pháp sửa chữa khuyết điểm Những cán vi phạm khuyết điểm, lực trình độ hạn chế, khơng hồn thành nhiệm vụ giao bố trí xếp lại cho phù hợp Đánh giá xác ưu điểm khuyết điểm cán sở để việc bồi dưỡng, đào tạo cán gắn liền với sử dụng , cất nhắc cán đáp ứng vận động phát triển nghiệp cách mạng Thứ hai, đánh giá, xem xét cán cần bảo đảm tính tồn diện trình độ đào tạo lực thực tiễn Q trình xem xét, đánh giá khơng nên xem nhẹ yếu tố nào, lẽ rơi vào “chủ nghĩa kinh nghiệm” “lý thuyết suông” Sự xác hiệu phụ thuộc nhiều vào lực quản lý đánh giá cấp ủy Đảng, huy quan , đơn vị Chúng ta cần phải xác định rõ: Nâng cao trình độ học vấn yêu cầu thực cần thiết để bảo đảm cho thân người cán đủ điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụđược giao Tuy nhiên, thực tế, cố gắng có trình độ học vấn cao để công tác tốt Thực tiễn cho thấy, có khơng trường hợp cán bổ nhiệm “nhầm” không thúc đẩy quan, đơn vị phát triển mà để lại gánh nặng Căn bệnh quan liêu, độc đốn, hẹp hòi, ích kỷ, dân chủ , phần có nguyên nhân bắt nguồn từ cán có lực hạn chế nắm giữ vị trí quan trọng máy cơng quyền Thứ ba, hồn thiện quy chế, quy định, quy trình đánh giá cán bộ, : Các trường hợp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giới thiệu bầu cử Những chủ trương, nguyên tắc, quan điểm, giải pháp công tác cán đánh giá cán cần phải thể chế, cụ thể hóa quy chế, quy định, quy trình bảo đảm tính dân chủ chặt chẽ 2.4.4 Nâng cao hiệu thực sách cán Chính sách cán khâu quan trọng công tác cán Chính sách coi cơng cụ quan trọng để tạo động lực xây dựng phát triển đội ngũ cán Nó có ý nghĩa định chiến lược cán nói chung xây dựng đội ngũ cán nói riêng Thứ nhất, thực chế độ sách quản lý cán phải chặt chẽ, sâu sát, phẩm chất trị, đạo đức lối sơng, hiệu công tác, sức khỏe, điều kiện làm việc sinh sống cán Phải khen thưởng mức cán có thành tích xuất sắc xử lý kỷ luật kịp thời nghiêm minh cán có hành vi vi phạm Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước Thứ hai, với việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng quản lý cán bộ, cần thực sách thu hút người thực có lực cống hiến cho địa phương Quán triệt nghiêm khắc, yêu cầu thực sách đội ngũ cán phải thể tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, nhằm phục vụ tốt cho yêu cầu nhiệm vụ trị, việc xây dựng đội ngũ cán Đảng Hiện nay, cấp ủy đảng cần huyện Lương Tài phải tiếp tục nghiên cứu, Nhằm điều chỉnh, bổ sung thực hịên sách ưu đãi cán bộ, cấp sở để khuyến khích cán đẩy mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng cán bộ, thu hút, luân chuyển đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tạo n tâm, gắn bó với cơng việc cán theo chức danh, đảm bảo tính công bằng, tương quan cán Đảng, Nhà nước, Đoàn thể Thực đồng thường xuyên đổi các chế độ, sách đội ngũ cán nhằm đảm bảo bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho họ, khuyến khích họ n tâm cơng tác KẾT LUẬN Tiếp tục thực việc quán triệt quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán việc xây dựng đội ngũ cán cấp huyện Lương Tài - tỉnh Bắc Ninh có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn sâu sắc Giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán trở thành tiền đề, tảng để sở Đảng ủy Huyện Lương Tài nói riêng tỉnh Bắc Ninh nói chung xây dựng và, kiện tồn đội ngũ cán cho phù hợp với nhiệm vụ trị địa phương Qua nghiên cứu thực trạng huyện Lương Tài , đánh giá đội ngũ cán công tác cán huyện phát huy mạnh cơng tác lãnh đạo, quản lý lực tổ chức, thực hiệu Chủ trương, Chỉ thị, Nghị Đảng, Tỉnh vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đội ngũ cán có lĩnh trị, lực chun mơn vững vàng, đáp ứng với nghiệp CNH, HĐH đô thị hóa địa bàn Cơng tác cán thực tất khâu tuyển chọn; đào tạo, bồi dưỡng; xếp, bố trí; đánh giá có sách kịp thời cán đạt thành tích cơng tác chun mơn nghiệp vụ Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt có mặt yếu như: số cán đào tạo trình độ đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH; công tác quy hoạch, đánh giá, sử dụng cán bộc lộ hạn chế định số đơn vị sở; cơng tác tuyển dụng, bố trí cán chưa thu hút người có tài năng; số cán có tình trạng xa sút trị, thối hố đạo đức, lối sống khơng lành mạnh , hạn chế nhiều nguyên nhân Song nguyên nhân lớn chế, sách khơng phù hợp với lực, sở trường công tác cán nên không tạo động lực cho cán tâm huyết với cơng việc, dẫn đến tình trạng Như vậy, việc xây dựng đội ngũ cán huyện có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực, sáng tạo, lĩnh trị vững vàng điều kiện quan trọng để đảm bảo lãnh đạo phát triển - xã hội hướng, đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ Đây trách nhiệm cấp uỷ Đảng, đồng thời đòi hỏi nỗ lực, phấn đấu, đức hy sinh tính tự giác cao thân người cán bộ, đảng viên Với đội ngũ cán cấp vững vàng, Đảng bộ, nhân dân huyện Lương Tài chắn phát huy cao độ truyền thống tốt đẹp tiềm huyện, vững vàng tiến bước thực thắng lợi định hướng phát triển mà Đảng huyện đề ra, góp phần làm rạng rỡ tỉnh Bắc Ninh TÀI LIỆU KHAM KHẢO Báo cáo Tình hình kinh tế- xã hội huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh (từ năm 2012- 2018) Đảng Cộng sản Việt Nam (2009): Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương khóa X (Hội nghị lần thứ ba, tư, năm, sáu , bảy chín), Nxb.Chính trị Quốc gia Hà Nội Võ Nguyên Giáp, “ ng H n on ng cách m ng Việt m”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015 Tô Tử Hạ (chủ biên) (2003): Từ ển hành chính, Nxb Lao Động - Xã hội, Hà Nội Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh (1997), Vận dụn ng H Chí Minh vấn ề cán công tác cán nghiệp ổi nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Huyện ủy Lương Tài (6/2018) “Báo cáo thực công tác cán bộ” Huyện ủy Lương Tài (5/2018), Báo cáo kết 03 năm thực Kết luận số 120-KL/TW, ngày 07/01/2016 Bộ Chính trị khó XI “Về tiếp tục ẩy m nh, nâng cao chấ l ợng, hiệu việc xây dựng thực quy chế dân chủ ơs ” Lại Quốc Khánh (2012), “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”, T p chí Lý luận Chính trị, số V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 49, Nxb Tiến Matxcơva 10 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 15, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1974) vấn ề cán bộ, Nxb Sự Thật, Hà Nội 17 Luật số 22/2008/QH12 Quốc Hội: luật cán bộ, công chức 18 Trần Thị Ngọc (2012), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Nam Định”, Luận văn thạc sĩ Hồ Chí Minh học, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 19 Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 20 Pháp lệnh cán công chức (1999), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội số 2- L/CTN ngày 26 tháng năm 1998 cán bộ, công chức 22 Bùi Đình Phong (2006): ng H Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Phòng Nội vụ, “Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2016, năm 2017 tháng đầu năm, Phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2018”, huyện Lương Tài 24 Phượng Uyên (17/4/2019, 8:16), “Lương Tài nâng cao chất lượng cán công chức, viên chức”, theo www.baobacninh.com.vn 25 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh báo Bắc Ninh online, ... dung tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán CHƯƠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHI MINH 26 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng đội ngũ. .. ngành tư tưởng Hồ Chí Minh với đề tài Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán vào xây dựng đội ngũ cán huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh nay thực hướng dẫn ThS Vi Thị Lại Tôi xin cam đoan công. .. NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ===o0o=== PHẠM KIM TUYẾN VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ VÀO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP