Đoàn thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội của thanh niên Việt Nam (TNVN) do Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Được xây dựng và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng của dân tộc, chính vì lẽ đó mà tổ chức Đoàn luôn giữ vai trò quan trọng đối với TNVN trong suốt chiều dài lịch sử. Trong thời chiến, Đoàn lãnh đạo TNVN bản lĩnh, kiên cường đấu tranh giành lấy độc lập dân tộc và thống nhất đất nước. Trong thời bình, Đoàn định hướng thanh niên (TN) phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, nêu cao tinh thần xung phong, tình nguyện, xung kích, đi đầu trong công cuộc kiến thiết, xây dựng đất nước, bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ. Trong thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng như hiện nay, thế hệ TNVN vốn được kế thừa những tinh hoa truyền thống của dân tộc và thành quả của cách mạng, nay lại có thêm cơ hội tiếp cận tri thức mới nên có mặt mạnh cơ bản là trình độ học vấn cao hơn trước, nhạy cảm với thời cuộc. Do vậy mà Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tiếp tục được kỳ vọng để lãnh đạo, dẫn dắt TNVN gánh vác trọng trách đưa đất nước tiến lên những tầm cao mới. Thực tiễn cho thấy tổ chức Đoàn các cấp đã không ngừng phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện của đoàn viên, TN trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước, qua đó mà tiếp tục khẳng định vai trò, vị thế của mình, xứng đáng đội dự bị tin cậy của Đảng. Tuy nhiên cũng phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, hoạt động của Đoàn TN trong thời gian qua vẫn còn không ít những hạn chế. Tổ chức Đoàn chưa giúp phát huy hết tiềm năng, sức sáng tạo của TN; công tác giáo dục của Đoàn tuy rộng nhưng chưa sâu; việc đoàn kết, tập hợp TN ở một số địa phương, trên một số lĩnh vực còn rất nhiều hạn chế; công tác TN nhiều nơi chưa thực sự mang lại hiệu quả. Bên cạnh đó, một bộ phận thanh thiếu niên có biểu hiện phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm đến tình hình đất nước, ý thức chấp hành pháp luật kém, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa của dân tộc… Là một người cán bộ Đoàn, qua thực tiễn công tác của mình, tôi nhận thức sâu sắc những thách thức mà tổ chức Đoàn các cấp đang gặp phải trong quá trình thực hiện sứ mạng của mình và luôn trăn trở với điều đó. Thông qua việc học tập, nghiên cứu nội dung môn kỹ năng lãnh đạo khu vực công, tôi lựa chọn đề tài “Lãnh đạo thách thức phát triển của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh trong thời kỳ hội nhập” để làm tiểu luận môn học, đồng thời cũng là để đóng góp cho sự phát triển của tổ chức và bổ sung thêm những kiến thức, kỹ năng cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ của bản thân trong thời gian sắp tới.
Trang 1PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Được xây dựng và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng của dân tộc, chính vì lẽ đó mà tổ chức Đoàn luôn giữ vai trò quan trọng đối với thanh niên Việt Nam trong suốt chiều dài lịch sử Trong thời chiến, Đoàn lãnh đạo thanh niên Việt Nam bản lĩnh, kiên cường đấu tranh giành lấy độc lập dân tộc và thống nhất đất nước Trong thời bình, Đoàn định hướng thanh niên phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, nêu cao tinh thần xung phong, tình nguyện, xung kích, đi đầu trong công cuộc kiến thiết, xây dựng đất nước, bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ
Trong thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng như hiện nay, thế hệ thanh niên Việt Nam vốn được kế thừa những tinh hoa truyền thống của dân tộc và thành quả của cách mạng, nay lại có thêm cơ hội tiếp cận tri thức mới nên có mặt mạnh cơ bản là trình độ học vấn cao hơn trước, nhạy cảm với thời cuộc Do vậy mà Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tiếp tục được kỳ vọng để lãnh đạo, dẫn dắt thanh niên Việt Nam gánh vác trọng trách đưa đất nước tiến lên những tầm cao mới Thực tiễn cho thấy tổ chức Đoàn các cấp đã không ngừng phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện của đoàn viên, thanh niên trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước, qua đó mà tiếp tục khẳng định vai trò, vị thế của mình, xứng đáng đội dự bị tin cậy của Đảng
Tuy nhiên cũng phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, hoạt động của Đoàn Thanh niên trong thời gian qua vẫn còn không ít những hạn chế Tổ chức Đoàn chưa giúp phát huy hết tiềm năng, sức sáng tạo của thanh niên; công tác giáo dục của Đoàn tuy rộng nhưng chưa sâu; việc đoàn kết, tập hợp thanh niên ở một số địa phương, trên một số lĩnh vực còn rất nhiều hạn chế; công tác thanh niên nhiều nơi chưa thực sự mang lại hiệu quả Bên cạnh đó, một bộ phận thanh thiếu niên có biểu hiện phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm đến tình hình đất nước, ý thức chấp hành pháp luật kém, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa của dân tộc…
Là một người cán bộ Đoàn, qua thực tiễn công tác của mình, tôi nhận thức sâu sắc những thách thức mà tổ chức Đoàn các cấp đang gặp phải trong quá trình thực hiện sứ mạng của mình và luôn trăn trở với điều đó Thông qua việc học tập, nghiên cứu nội dung môn kỹ năng lãnh đạo khu vực công, tôi lựa chọn đề tài “Lãnh đạo thách thức phát triển của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh trong thời kỳ hội nhập” để làm tiểu luận môn học, đồng thời cũng là để đóng góp cho sự phát triển của tổ chức và bổ sung thêm những kiến thức, kỹ năng cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ của bản thân trong thời gian sắp tới
Trang 2PHẦN II SƠ LƯỢC VỀ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH HUYỆN AN MINH
1 Sơ đồ tổ chức
2 Cơ cấu tổ chức
Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh (sau đây gọi tắt là Đoàn thanh niên huyện, viết tắt là ĐTN huyện) được tổ chức thành 2 cấp:
- Cấp huyện: Gồm cơ quan chuyên trách là huyện đoàn, với 7 biên chế chính thức
- Cấp cơ sở: Gồm Đoàn cơ sở (ĐCS) và chi đoàn cơ sở (CĐCS), với 11 xã, thị đoàn, 3 Đoàn trường Trung học phổ thông (THPT), 2 Đoàn cơ sở ngành và 8 chi đoàn ngành trực
thuộc huyện
Đoàn cơ sở và chi đoàn cơ sở, là nền tảng của Đoàn, được thành lập theo địa bàn dân
cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú và đơn vị cơ sở trong
lực lượng vũ trang nhân dân theo hướng dẫn của Ban Thường vụ (BTV) Trung ương Đoàn.
Chi đoàn là tổ chức tế bào của Đoàn, là hạt nhân nòng cốt đoàn kết, tập hợp thanh thiếu nhi Toàn huyện có 181 chi đoàn trực thuộc với 3.457 đoàn viên đại diện cho hơn 21.000 thanh niên
3 Nguyên tắc tổ chức
ĐTN huyện lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản, được thể hiện như sau:
- Cơ quan lãnh đạo cao cấp của ĐTN huyện do bầu cử lập ra, thực hiện nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách
Bí thư huyện đoàn
P.Bí thư huyện đoàn
-Chủ tịch Hội đồng đội huyện P.Bí thư huyện đoàn - Chủ tịch Hội LHTN huyện
UVTV huyện đoàn
-Phó Chủ tịch Hội
đồng đội huyện
UVTV huyện đoàn
- Phó Chủ tịch Hội LHTN huyện
11 xã, thị đoàn 8 chi đoàn ngành 2 ĐCS ngành
UVTV huyện đoàn phụ trách
tổ chức
UVTV huyện đoàn - Phụ trách phong trào
3 Đoàn trường THPT
78 chi đoàn ấp,
khu phố 13 chi đoàn ngành và 42 chi đoàn trường 12 chi đoàn ngành trực thuộc 36 chi đoàn lớp trực thuộc
Trang 3- Cơ quan lãnh đạo cao nhất của ĐTN huyện là Đại hội đại biểu Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh Giữa hai kỳ Đại hội, cơ quan lãnh đạo là Ban chấp hành
(BCH) huyện Đoàn do Đại hội Đoàn cấp huyện bầu ra Giữa hai kỳ họp BCH, cơ quan lãnh
đạo là BTV huyện Đoàn do BCH huyện Đoàn bầu ra
- BCH huyện Đoàn các cấp có trách nhiệm báo cáo về hoạt động của mình với Đại hội hoặc hội nghị đại biểu cấp huyện, với BCH Đoàn tỉnh Đoàn Kiên Giang, với huyện ủy An Minh và thông báo cho BCH Đoàn cấp cơ sở trực thuộc huyện
- Nghị quyết của ĐTN huyện phải được chấp hành nghiêm chỉnh, cấp dưới phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức
- Trước khi quyết định các công việc và biểu quyết của Đoàn, các thành viên đều được cung cấp thông tin và phát biểu ý kiến của mình, ý kiến thuộc về thiểu số được quyền bảo lưu các báo cáo lên Đoàn cấp trên cho đến kỳ Đại hội đại biểu cấp trên, song phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết hiện hành
4 Sứ mạng
Sứ mạng lịch sử của Đoàn thanh niên huyện trong giai đoạn hiện nay là đoàn kết tập hợp thanh niên, xây dựng lớp thanh niên sống có ước mơ, hoài bão, cống hiến xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam trên con đường đi lên Chủ nghĩa xã hội vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh
5 Tầm nhìn
ĐTN huyện An Minh xây dựng một tổ chức vững mạnh và rộng lớn với tổng số đoàn viên chiếm trên 65% thanh niên có mặt tại địa phương, trở thành một trong những đơn vị dẫn đầu công tác Đoàn và phong trào TTN tỉnh Kiên Giang; từng cán bộ Đoàn là người bạn thân thiết, người đồng hành tin cậy nhất của thanh niên huyện nhà trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội
6 Giá trị cốt lõi
6.1 Trung thành
Kế tục trung thành sự nghiệp cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam và với nhân dân Việt Nam
6.2 Yêu tổ quốc, yêu đồng bào
Xung kích, tình nguyện tham gia vào các hoạt động an sinh xã hội, vì cuộc sống cộng đồng, xuất phát từ tình yêu thương với quê hương, với tổ quốc, với đồng bào mà không màng đến lợi ích cá nhân, đặt lợi ích của tập thể, của nhân dân lên trên hết, trước hết
6.3 Tiên phong, gương mẫu
Tổ chức Đoàn ở bất kỳ cấp nào cũng cần phát huy vai trò tiên phong gương mẫu trên mọi lĩnh vực, mạnh dạn đảm đương những nhiệm vụ khó khăn cần đến sức trẻ, nhiệt huyết,
Trang 4năng lượng của thanh niên Từng cán bộ Đoàn phải là người tiên phong về chính trị tư tưởng, gương mẫu trong đạo đức, lối sống, có trách nhiệm cao trong thực hiện nhiệm vụ chức trách được giao
6.4 Bản lĩnh
Từng cá nhân và tổ chức của họ phải dám nghĩ, dám nói, dám làm và dám chịu trách nhiệm; có tính độc lập cao, không ỷ lại không dựa dẫm vào người khác; không cầu an, không ngại khó, không chùn bước trước những trở lực; có chí lớn, dám chấp nhận mạo hiểm để đạt tới mục tiêu đã chọn
6.5 Đoàn kết
Mở rộng tập hợp, đoàn kết các đối tượng thanh niên khác nhau, hỗ trợ và định hướng thanh niên tham gia tổ chức Đoàn, Hội để rèn luyện, khởi nghiệp, lập nghiệp; đoàn kết trong nội bộ BCH Đoàn các cấp trong thực hiện nhiệm vụ và xây dựng, phát triển tổ chức; đoàn kết giữa tổ chức Đoàn các cấp từ huyện đến cơ sở để tạo sự thống nhất trong lề lối làm việc, quan điểm chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ; đoàn kết giữa tổ chức đoàn với các tổ chức, cá nhân, ban ngành, đoàn thể khác trong phối hợp thực hiện thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện
6.6 Năng động, sáng tạo
Năng động thích ứng trước những thay đổi, chủ động tiếp cận tri thức mới, công nghệ mới; không ngừng sáng tạo để tạo ra những giá trị mới phù hợp với thực tiễn và xu thế chung của đất nước và thế giới
7 Chức năng, nhiệm vụ
- Đại diện, chăm lo và bảo vệ lợi ích chính đáng của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi
(TTN) trên địa bàn huyện.
- Tổ chức hoạt động tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên, TTN nhằm góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương, đơn vị
- Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể, các tổ chức KT- XH làm tốt công tác thanh niên, tích cực chăm lo xây dựng Đoàn, xây dựng các hội của thanh niên và Đội TNTP Hồ Chí Minh, tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền
8 Quyền hạn của ĐTN 2 cấp huyện An Minh
- Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp; giới thiệu cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán bộ của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể và tổ chức kinh tế, xã hội
Trang 5- Tổ chức các hoạt động, các phong trào, nhằm đoàn kết, tập hợp thanh niên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích chính đáng, hợp pháp của tuổi trẻ; liên kết, phối hợp với các ngành, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội tạo sức mạnh đồng bộ trong công tác thanh niên
- Tổ chức các hoạt động tạo thêm việc làm và thu nhập cho cán bộ đoàn viên, thanh niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động của Đoàn; được sử dụng con dấu hợp pháp
PHẦN III CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1 Cơ sở lý luận
1.1 Khái niệm thách thức phát triển
Thách thức phát triển là một quá trình tích cực, được hướng dẫn và có mục đích, trong
đó nhà lãnh đạo cố nhận diện sớm một thách thức mới, và can thiệp trước khi nó trở thành một mối đe dọa hoặc một cơn khủng hoảng, nhằm giữ cho tổ chức tiếp tục tồn tại với sứ mạng của nó
1.2 Nhận diện thách thức phát triển
Thách thức phát triển diễn ra trong bối cảnh “hoạt động thường lệ” không còn tạo ra được mức độ hài lòng, việc thực hiện, và năng suất cần thiết để tiến bộ Tổ chức đối mặt với một đe dọa từ từ, mà những khả năng hiện có không thể làm lắng dịu, do đó cần phát triển những khả năng mới để tồn tại và lớn mạnh
1.3 Nguyên tắc lãnh đạo đích thực một thách thức phát triển
Những áp lực kinh tế, xã hội và văn hóa có thể làm ngắt quãng tình trạng cân bằng trong cộng đồng, quốc gia, và trong các tổ chức Khi ấy, các nhà lãnh đạo có trách nhiệm phải đóng vai trò một áp lực khuấy động để kích hoạt một quá trình phát triển vốn gia tăng sức khỏe cho tổ chức và việc thực hiện của các cá nhân trong tổ chức đó Khi trạng thái cân bằng của hệ thống bị đứt quãng bởi một áp lực khuấy động, một cơ hội thích ứng mới sẽ nảy sinh Vấn đề là tổ chức cần phải tiên liệu được thách thức, tận dụng những thời cơ đặc biệt để tích lũy những nguồn lực cần thiết giúp tổ chức tiếp tục tồn tại và phát triển lớn mạnh
Thách thức phát triển cần sự tập trung hoàn toàn từ tập thể lãnh đạo để trợ giúp và định hướng quá trình Đó là một hoạt động không ổn định, vì nó đòi hỏi một sự sẵn lòng đối với thử nghiệm và va chạm và ưu tư đáng kể khi mọi người dốc sức xây dựng những khả năng mới cho phép họ đối mặt với những nguy cơ với óc thực tế, xem xét những thực tế mới, và tận dụng những thời cơ nảy sinh
Lãnh đạo đích thực một thách thức phát triển là việc thực hiện những nhiệm vụ sau: Tạo ra môi trường che chở lành mạnh để duy trì sự tập trung của mọi người; phát triển theo từng giai đoạn, cho mọi người thời gian tìm ra điều gì có tác dụng; tìm sự kết hợp đúng đắn của những lực đòn bẩy để phát triển những giá trị và khả năng mới và cho phép mọi người có một phần hùn vốn trong sự phát triển những khả năng của họ
Trang 61.3.1 Tạo ra môi trường che chở lành mạnh để duy trì sự tập trung của mọi người
Lãnh đạo đích thực một thách thức phát triển không bao giờ là điều dễ dàng Trong bất
kỳ nhóm nào đang tìm cách phát triển, không tránh khỏi có lúc mọi người thấy do dự, xao nhãng, hoặc ra mặt chống đối Vì vậy, để ngăn chặn sự hỗn loạn của quá trình và tạo ra không khí và điều kiện cho sự phát triển khơi mở, nhiệm vụ của lãnh đạo là tạo ra một môi trường che chở lành mạnh, nhằm giúp “che chở” mọi người vượt qua công việc khó khăn và mất phương hướng là phát triển những khả năng mới thích ứng với những điều kiện mới Môi trường che chở yếu ớt hoặc thiếu vắng sẽ ngăn trở quá trình phát triển vì mọi người quá hoang mang để học tập và thử nghiệm những cách thực hành và những hoạt động mới
Tùy thuộc vào bối cảnh và tính chất đặc thù của thách thức phát triển, những thành phần của môi trường che chở có thể thay đổi Một môi trường che chở có thể bao gồm sự sử dụng quyền hạn một cách rộng lượng nhưng kiên quyết nhằm định rõ những ranh giới giữa những gì có thể làm và không thể làm Nó cũng có thể bao gồm một tập hợp những giá trị không thể thỏa hiệp hoặc những nguyên tắc hướng dẫn Hay có thể là việc sử dụng những biểu tượng, câu chuyện nhằm định hướng mọi người thực hiện công việc thích ứng và nhắc nhở họ về mục đích cao hơn Tạo ra môi trường che chở lành mạnh là làm cho mọi người đối mặt với thực tế và gánh vác công việc thích ứng của một thách thức phát triển, ngay cả khi họ
có miễn cưỡng, hoang mang hoặc kháng cự
1.3.2 Phát triển theo từng giai đoạn: Cho mọi người thời gian để tìm ra điều gì có tác dụng
Con người và tổ chức của họ thay đổi rất chậm chạp, luôn cần phải thử nghiệm và khám phá, thông thường qua phương pháp thử và sai để tìm ra cái gì có tác dụng trong thực
tế Họ cần thời gian để thích ứng với những thực tế mới và điều chỉnh theo những quá trình mới Nhiệm vụ lãnh đạo lúc này là trở thành một áp lực khuấy động để hướng mọi người vào công việc phát triển: kích thích họ bằng cách nhắc nhở họ về mối đe dọa nếu họ không phát triển, và khơi gợi một khao khát phát triển bằng cách nối kết tầm nhìn hoặc mục đích phát triển với những mong ước của mọi người về một tổ chức tốt hơn Phát triển thường cũng là một quá trình đầy rẫy những bấp bênh, thất bại, tính toán nhầm lẫn, và đôi khi là những bước nhảy vọt của sự hiểu biết và tiến bộ Và điều nhà lãnh đạo cần làm là phải cung cấp sự hỗ trợ cần thiết để giúp mọi người chuyên tâm vào quá trình, nhất là khi nó trở nên khó khăn và gây nản lòng
1.3.3 Tìm sự kết hợp đúng đắn của những lực đòn bẩy để phát triển những giá trị và khả năng mới
Để phát triển những khả năng mới phục vụ cần thiết cho sự phát triển, công việc lãnh đạo là thay đổi những giá trị và niềm tin lỗi thời để một nhóm có thể vượt qua những rào cản,
Trang 7tiến lên một mức hoạt động cao hơn, và tận dụng những cơ hội mới Việc tìm kiếm một sự kết hợp đúng đắn của những lực đòn bẩy trong tổ chức còn giúp kích thích và tăng tốc quá trình phát triển sao cho giúp mọi người đối mặt với thực tế khó khăn của mình và điều chỉnh cách nhìn phù hợp với một điều kiện thay đổi
1.3.4 Cho phép mọi người có một phần hùn vốn trong sự phát triển những khả năng của họ
Có một thực tế là mọi người thường làm việc tích cực hơn để hoàn thiện những gì họ hiểu là của họ Vì vậy một nhà lãnh đạo cần không ngừng tìm kiếm sự cân bằng đúng đắn và phân phối quyền lợi một cách hợp lý Và cũng cần lưu ý rằng, trong một thách thức phát triển,
sự sáng suốt là cần thiết để giữ sự cân bằng thích đáng giữa nỗ lực và phần thưởng cho tất cả mọi người
2 Cơ sở thực tiễn
2.1 Bối cảnh xã hội thời kỳ hội nhập
2.1.1 Thời cơ
Phải khẳng định rằng hội nhập kinh tế quốc tế đang là xu thế tất yếu toàn cầu bởi những lợi ích to lớn mà nó mang lại Bất kỳ một quốc gia, một địa phương nào muốn phát triển, muốn nâng cao đời sống của mỗi người dân đều phải nỗ lực hết mình nhằm đạt được hiệu quả cao nhất của tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam cũng không là ngoại lệ Trong những năm trở lại đây, hoạt động ngoại giao đa phương đã góp phần nâng cao vai trò
và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế Nếu việc tham gia Tổ chức Thương mại thế giới
(WTO) mở đầu sự hội nhập đầy đủ vào nền kinh tế quốc tế, thì khi trở thành thành viên Hội
đồng Bảo an Liên hợp quốc, Việt Nam đã bắt đầu hội nhập đầy đủ vào đời sống chính trị quốc
tế Với vị thế và trọng trách này, Việt Nam không chỉ vươn lên tầm cao trong quan hệ đối ngoại, mà còn có tiếng nói quan trọng tại Liên hợp quốc – diễn đàn quốc tế đa phương lớn nhất trên hành tinh Thông qua đó, Việt Nam có điều kiện thuận lợi tham gia giải quyết những vấn đề chính trị – xã hội, an ninh quốc tế có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp, đồng thời đóng góp tích cực hơn và nhiều hơn trong nỗ lực duy trì hòa bình, ổn định và phát triển trên thế giới
Trên lĩnh vực kinh tế, Việt Nam gia nhập các định chế, tổ chức kinh tế, tài chính khu vực cũng như toàn cầu, tham gia nhanh và hiệu quả vào hệ thống phân công lao động quốc tế, tận dụng mọi nguồn lực phục vụ mục tiêu phát triển Nền kinh tế toàn cầu hoá với các yếu tố như nguồn vốn, công nghệ sản xuất tiên tiến và khoa học quản lý hiện đại có sự lưu chuyển tự
do nhanh chóng mang đến cho chúng ta có cơ hội thuận lợi đẩy nhanh quá trình điều chỉnh cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cơ cấu lao động và rút ngắn thời gian vật chất của công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Trang 8Hội nhập quốc tế cũng thúc đẩy mạnh mẽ các hoạt động giao lưu văn hoá và tri thức quốc tế, tăng cường sự hiểu biết, tin cậy lẫn nhau và tình hữu nghị giữa các dân tộc Dưới ảnh hưởng đó, tri thức loài người, kết tinh cô đọng ở các phát minh, sáng chế khoa học, kỹ thuật, công nghệ… được phổ biến rộng rãi toàn thế giới, tạo động lực cho sự bùng nổ trí tuệ nhân loại
Với thanh niên Việt Nam, quá trình hội nhập là điều kiện, môi trường thuận lợi để thanh niên thể hiện tài năng, sức trẻ, cống hiến cho đất nước Với đường lối đúng đắn của Đảng đất nước tiếp tục ổn định, vị thế không ngừng tăng lên đã tạo cơ hội lớn cho thanh niên học tập, tiếp cập văn minh nhân loại, nâng cao tri thức, nhất là những thành tựu khoa học - công nghệ Sự quan tâm của mỗi gia đình đối với lớp trẻ không ngừng tăng lên là cơ sở, nguồn lực, điều kiện quan trọng để chăm lo tốt hơn cho thanh niên những năm tới đây
2.1.2 Thách thức
Tình hình thế giới và trong nước đang có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường Thanh niên Việt Nam đối mặt với những thách thức lớn xuất phát từ những nguy cơ chung của đất nước mà Đảng ta chỉ ra: kinh tế đất nước vẫn còn nhiều khó khăn; sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế, sự phân hóa giàu nghèo ngày càng gia tăng, quá trình phát triển kinh tế thị trường sẽ tạo ra những thách thức đối với thanh niên về trình độ học vấn chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề, bản lĩnh và tác động sâu sắc đến tư tưởng, tình cảm, lối sống của thanh niên Bên cạnh
đó, các thế lực bên ngoài luôn âm mưu xóa bỏ những thành quả của chế độ xã hội chủ nghĩa, xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng và chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc đặt ra thách thức lớn cho thanh niên Mục tiêu của chúng là luôn nhằm vào thanh niên, coi đây là đối tượng dễ lung lạc để dùng các thủ đoạn kinh tế, chính trị và văn hoá tác động làm biến chất, tạo mầm mống chống đối chế độ; ra sức lôi kéo, tha hóa thanh niên, kích động thanh niên tham gia các hoạt động gây mất ổn định tình hình an ninh chính trị đất nước
Song song đó, toàn cầu hóa là gia tăng nguy cơ thanh niên dễ dàng tiếp cận với những sản phẩm độc hại phi văn hóa, thông qua nhiều con đường, nhất là qua internet, các phương tiện truyền thông Việc tiếp cận này tác động trực tiếp, liên tục và với cường độ cao đến lối sống, nếp sống của thanh niên sẽ tạo ra nhiều sức ép, gây nhiều khó khăn, phức tạp cho việc bảo vệ và phát huy văn hoá dân tộc trong giới trẻ Kéo theo đó là sự gia tăng của các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm, tội phạm nguy hiểm, côn đồ, hung hãn, băng nhóm… đã, đang và
sẽ tác động xấu đến thanh niên
Rõ ràng, hội nhập không chỉ đem đến cơ hội, thuận lợi và thời cơ mà còn đem đến nhiều khó khăn và thách thức đối với thanh niên Do vậy mà yêu cầu xây dựng lớp thanh niên
có đủ bản lĩnh, ý chí, trình độ để phát huy thuận lợi, tận dụng thời cơ, khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức, tự học, tự rèn luyện, có đủ tâm, đủ tầm để tham gia vào sự nghiệp công
Trang 9nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, chủ động tham gia vào nền kinh tế tri thức và quá trình hội nhập quốc tế là nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị, mà trọng tâm là nâng cao vai trò của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
2.2 Tình hình thanh niên trên địa bàn huyện An Minh hiện nay
An Minh là huyện nằm trong vùng U Minh Thượng của tỉnh Kiên Giang, phía đông giáp với huyện U Minh Thượng, phía bắc giáp với huyện An Biên, phía nam giáp với huyện Thái Bình của Tỉnh Cà Mau, phía tây là Biển Đông Địa giới hành chính của huyện được chia thành 10 xã 01 thị trấn, có 78 ấp, với diện tích tự nhiên 59.050 ha và tổng dân số 120.193 người,
trong đó thanh niên là 21.175 người, chiếm tỷ lệ 17,62% (thống kê năm 2018), chủ yếu đang
hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp và nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản
Quá trình hội nhập cũng có những tác động không nhỏ đến tình hình thanh niên của huyện An Minh, tạo ra những thuận lợi và khó khăn cơ bản:
2.2.1 Thuận lợi
Trong những năm qua tình hình tư tưởng thanh niên cơ bản ổn định, đại bộ phận thanh niên tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng; tích cực học tập, lao động và công tác góp phần vào
sự phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà, ổn định tình hình an ninh chính trị; chấp hành tốt các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Trình độ học vấn của thanh niên được nâng lên, đáp ứng yêu cầu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào lao động, sản xuất; xung kích tình nguyện tham gia các phong trào hành động cách mạng của tuổi trẻ, góp phần xây dựng và bảo vệ tổ quốc; có ý thức tự lực, tự cường, lập thân lập nghiệp, tăng thu nhập ổn định cuộc sống, đóng góp trí tuệ và sức trẻ vào sự phát triển chung của huyện
Chủ trương xây dựng Nông thôn mới góp phần thay đổi bộ mặt nông thôn trên địa bàn huyện, việc giao thương, đi lại thuận lợi và dễ dàng hơn, các địa điểm vui chơi, giải trí, rèn luyện thể dục thể thao cho thanh niên cũng từng bước phát triển hơn, đáp ứng cơ bản nhu cầu sinh hoạt, học tập và rèn luyện cho thanh niên
2.2.2 Khó khăn
So với các huyện còn lại trên địa bàn tỉnh, An Minh là huyện có thu nhập bình quân đầu người thấp hơn mặt bằng chung, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo còn khá cao Thu nhập bấp bênh vì phụ thuộc chủ yếu vào nông nghiệp, nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản - những ngành nghề chịu tác động lớn của quy luật cung cầu được mùa mất giá và biến đổi khí hậu, đầu ra cho các sản phẩm nông nghiệp hiện còn chưa ổn định
Với địa hình có 6/11 xã, thị trấn giáp biển, nhiều thanh niên lựa chọn công việc đánh bắt thủy hải sản xa bờ, cùng với một số không nhỏ thanh niên rời địa phương đi làm ăn xa, do vậy trên tổng số hơn 21 nghìn thanh niên thì hiện tại số thanh niên có mặt trên địa bàn chỉ còn 8.314 người, chiếm chưa tới 40% trên tổng số thanh niên Kinh tế còn gặp nhiều khó khăn nên
Trang 10điều kiện để đáp ứng tốt các nhu cầu về việc làm, thu nhập, học tập, lập nghiệp của thanh niên huyện còn nhiều mặt hạn chế
Tuy phải thừa nhận rằng hội nhập kinh tế quốc tế là xu hướng khách quan và rất cần thiết cho sự phát triển đất nước, thực tiễn những thành tựu mà chúng ta có được hiện nay đã chứng minh điều này, song chúng ta cũng không thể phủ nhận rằng xu hướng này cũng đã và đang mang lại nhiều hệ lụy, tác động tiêu cực đặc biệt là đối với giới trẻ, và địa bàn An Minh cũng không phải là ngoại lệ Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, công nghệ, dưới tác động của toàn cầu hóa những sản phẩm văn hóa đồi trụy, độc hại đang có nhiều thuận lợi
để lan truyền nhanh chóng và ảnh hưởng đến đạo đức, lối sống, nhân cách của thanh niên, tạo sức ép, gây nhiều khó khăn, phức tạp cho quá trình gìn giữ, bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc trong giới trẻ Thêm vào đó, các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm, băng nhóm… đang có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp tác động xấu đến thanh niên địa phương
Một thực tế đáng báo động là hiện nay có một bộ phận không nhỏ thanh niên có biểu hiện phai nhạt lý tưởng, thiếu bản lĩnh chính trị, thờ ơ và ít quan tâm đến các vấn đề kinh tế, chính trị của địa phương và đất nước Họ sống thực dụng, ích kỷ, ngại rèn luyện phấn đấu, thích hưởng thụ; chưa thấy được trách nhiệm của bản thân trong việc tham gia các hoạt động
có ích, dễ bị dao động về mặt tư tưởng trước những diễn biến phức tạp của tình hình chính trị, kinh tế, xã hội trong khu vực và quốc tế; trình độ học vấn thấp, năng lực chuyên môn yếu, thiếu sự sáng tạo và thụ động trong việc đón nhận thời cơ, tiếp cận khoa học công nghệ Hiện tượng “yêu sớm” và quan hệ tình dục trước hôn nhân cùng lối sống buông thả ở một bộ phận lớn thanh niên đang có chiều hướng gia tăng Tình hình thanh niên tham gia tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật có chiều hướng giảm về số vụ nhưng tăng về mức độ và có xu hướng ngày càng trẻ hóa Thống kê của huyện cho thấy trung bình mỗi năm số người phạm tội từ 18 - 30 tuổi chiếm trên 50% tổng số người phạm tội, dưới 18 tuổi chiếm hơn 10%, đa số là phạm tội cờ bạc,
đá gà ăn thua bằng tiền, trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích… phần lớn là thanh niên địa bàn nông thôn, nhiều trường hợp phạm tội lần đầu và chưa có tiền án, tiền sự Tình trạng ma túy đá len lỏi vào những ngõ ngách của các ấp, khu phố, với 9/11 xã, thị trấn có phát hiện thanh niên dương tính với ma túy cũng gây ra nhiều lo lắng và hệ lụy cho xã hội
2.3 Bối cảnh tổ chức
2.3.1 Ưu điểm
Trong những năm qua, dưới sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và hướng dẫn của Đoàn cấp trên, sự tạo điều kiện của chính quyền các cấp, sự phối hợp của các ban ngành đoàn thể tạo sự đồng thuận cao trong công tác Đoàn và phong trào TTN trong toàn huyện, song song đó là sự chủ động, nỗ lực và quyết tâm cao của các cấp bộ Đoàn trong toàn huyện