Đánh giá việc thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã sơn trường, huyện hương sơn, tỉnh hà tĩnh

Phương pháp so sánh:... Quy ho ch không gian thôn xóm, nhà ạ ở... Quy ho ch giao thông ạ.

M C L C Ụ Ụ

I M Đ U Ở Ầ

1 Lí do ch n đ tài ọ ề

Nông nghi p,ệ nông thôn và nông dân là v n đ có t m chi n lấ ề ầ ế ược

đ c bi t quan tr ng trong quá trình phát tri n kinh t - xã h i,ặ ệ ọ ể ế ộ góp

ph n thúc đ y tăng trầ ẩ ưởng kinh t , là c s n đ nh chính tr và an ninhế ơ ở ổ ị ị

Nh ng sau nhi u năm th c hi n đ i m i cho th y v n đ phát tri n nôngư ề ự ệ ổ ớ ấ ấ ề ểnghi p còn g p nhi u khó khăn, hi u qu còn th p,ệ ặ ề ệ ả ấ ch a tư ương x ng v iứ ớ

ti m năng.ề

Trước nh ng yêu c u trên, ngày 28 tháng 10 năm 2008,Chính phữ ầ ủ

đã ban hành ngh quy t s 24/2008/ND – CP v chị ế ố ề ương trình hành đ ngộ

c a Chính ph nh m th c hi n Ngh quy t H i ngh l n th 7 c a Banủ ủ ằ ự ệ ị ế ộ ị ầ ứ ủ

ch p hành trung ấ ương Khóa X v nông nghi p, nông dân, nông thôn.ề ệ Nhà

nước ta cũng đã ban hành Quy t đ nh s 491/QĐ-TTg,ế ị ố ngày 14 tháng 6năm 2009 c a Chính ph v ban hành B tiêu chí Qu c gia v nông thônủ ủ ề ộ ố ề

m i.ớ

Vào ngày 02 tháng 02 năm 2010 Nhà nước ban hành Quy t đ nh sế ị ố193/2010 v i m c tiêu” ớ ụ Đ n năm 2011 c b n ph kín quy ho ch xây ế ơ ả ủ ạ

d ng nông thôn trên đ a bàn c n ự ị ả ướ c làm c s đ xây d ng nông thôn ơ ở ể ự

m i, làm c s th c hi n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i giai ớ ơ ở ự ệ ụ ố ự ớ

đo n 2010-2020 ạ ” Và Quy t đ nh s 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 nămế ị ố

2010 v phê duy t chề ệ ương trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng nôngụ ố ề ự

thôn m i giai đo n 2010ớ ạ - 2020 đã làm cho quá trình xây d ng nông thônự

m i đi vào hi n th c trên kh p c nớ ệ ự ắ ả ướ Do quá trình th c hi n xâyc ự ệ

d ng nông thôn m i các đ a phự ớ ở ị ương có nhi u về ướng m c và khó khănắnên m t l n l a Nhà nộ ầ ữ ước đã ra Quy t đ nh 342/2013/QĐ-TTg, ngàyế ị20/02/2013 v s a đ i m t s tiêu chí c a B tiêu chí qu c gia v Nôngề ử ổ ộ ố ủ ộ ố ềthôn m i đã làm cho quá trình th c hi n đớ ự ệ ược phù h p và di n ra đợ ễ ượcnhanh chóng

Th c hi n chự ệ ương trình m c tiêu Qu c gia xây d ng nông thôn m iụ ố ự ớ

đ n năm 2020, ngay t đ u t nh ế ừ ầ ỉ Hà Tĩnh đã xác đ nh đây là nhi m vị ệ ụ

tr ng tâm trọ ước m t cũng nh lâu dài c a c h th ng chính tr và toàn xãắ ư ủ ả ệ ố ị

h i.ộ

S n Trơ ường là m t xã ộ mi n núi c a ề ủ huy n ệ Hương S nơ , t nh ỉ HàTĩnh đang ph n đ u v đích ấ ấ ề th c hi n xây d ng nông thôn m i.ự ệ ự ớ Tuynhiên các tiêu chí đ t đạ ược cũng ch là bỉ ước đ u,ầ v n ch a tẫ ư ương x ngứ

v i ti m năng,ớ ề v trí chính tr cũng nh yêu c u c a các c p lãnh đ o vàị ị ư ầ ủ ấ ạmong mu n c a nhân dân.Vì v y đòi h i ph i nghiên c u tình hình th cố ủ ậ ỏ ả ứ ự

hi n quy ho ch xây d ng nông thôn m i c a xã đ ti p t c đ a ra cácệ ạ ự ớ ủ ể ế ụ ư

bi n pháp phù h p nh m th c hi n phệ ợ ằ ự ệ ương án quy ho ch đ t hi u quạ ạ ệ ảcao nh t.ấ

Xu t phát t th c t trên và nh n th c đấ ừ ự ế ậ ứ ượ ầc t m quan tr ng c aọ ủ

v n đ , tôi ti n hành th c hi n đ tàiấ ề ế ự ệ ề : “ Đánh giá vi c ệ th c hi n quy ự ệ

ho ch xây d ng nông thôn m i xã ạ ự ớ S n Tr ơ ườ , huy n ng ệ H ươ ng S n ơ ,

- Tìm hi u ể vi c th c hi n quy ho ch xây d ng nông thôn m i xãệ ự ệ ạ ự ớ

S n Trơ ường

- Tìm hi u nh ng nguyên nhân,ể ữ y u t tác đ ng đ n quá trình th cế ố ộ ế ự

hi n quy ho ch xây d ng nông thôn m i xã ệ ạ ự ớ S n Trơ ườ ng

Công tác th c hi n quy ho ch xây d ng nông thôn m i trên đ a bànự ệ ạ ự ớ ị

xã S n Trơ ường, huy n Hệ ương S nơ

3.2 Ph m vi nghiên c u ạ ứ

V không gian:ề Đề tài th c hi n nghiên c u đ a bàn xã ự ệ ứ ở ị S nơ

Trườ , huy n ng ệ Hương S nơ , t nh ỉ Hà Tĩnh

V th i gian: Công tác thi t l p và tình hình tri n khai th c hi nề ờ ế ậ ể ự ệquy ho ch xây d ng nông thôn m i c a ạ ự ớ ủ xã S n Trơ ường t năm 2011 đ nừ ếnay và đ nh hị ướng đ n năm 2020.ế

4 Quan đi m và p ể h ươ ng pháp nghiên c u ứ

4.1 Quan đi m nghiên c uể ứ

a Quan đi m t ng h p lãnh thể ổ ợ ổ

Nghiên c u tình hình th c hi n quy ho ch xây d ng NTM xã S nứ ự ệ ạ ự ơ

Trường, huy n Hệ ương S n, t nh Hà Tĩnh c n đ t nó trong m i quan hơ ỉ ầ ặ ố ệ

v i các v n đ khác cũng nh tìm hi u v nh ng ngu n l c đ CNH –ớ ấ ề ư ể ề ữ ồ ự ềHĐH xem xét v ti m năng t nhiên t nhiên hay ti m năng kinh t - xãề ề ự ự ề ế

h i m i quan h tác đ ng qua l i, h tr và b sung cho nhau, vì chínhộ ố ệ ộ ạ ỗ ợ ổ

nh ng ti m năng to l n v đi u ki n và kinh t và đi u ki n kinh t - xãữ ề ớ ề ề ệ ế ề ệ ế

h i thúc đ y NTMộ ẩ

b Quan đi m l ch s - vi n c nhể ị ử ễ ả

Qúa trình phát tri n kinh t nói chung và NTM nói riêng có s bi nể ế ự ếchuy n theo t ng th i kỳ nh m đáp ng yêu c u s phát tri n c a th iể ừ ờ ằ ứ ầ ự ể ủ ờ

kỳ đó Vi c nhìn nh n chi u hệ ậ ề ướng c a s phát tri n kinh t s thay đ iủ ự ể ế ự ổ

c a nó qua t ng giai đo n l ch s đ a phủ ừ ạ ị ử ị ương trong quá kh và t đóứ ừ

v ch ra vi n c nh d báo s phát tri n kinh t trong tạ ễ ả ự ự ể ế ương lai nghiên

c u tình hình xây d ng NTM xã S n Trứ ư ơ ường, huy n Hệ ương S n, t nh Hàơ ỉTĩnh t đó có th đ a ra nh ng m c tiêu và phừ ể ư ữ ụ ương hướng phát tri nể

ti p theo.ế

c Quan đi m sinh thái và phát tri n b n v ng.ể ể ề ữ

Quy ho ch xây d ng phát tri n NTM đ t hi u qu và di n ra đúngạ ự ể ạ ể ả ễ

hướng sẽ góp ph n quan tr ng trong vi c s d ng h p lý tài nguyênầ ọ ệ ử ụ ợthiên nhiên gi m thi u nh ng nh hả ể ữ ả ưởng b t l i đ i v i môi trấ ợ ố ớ ườngsinh thái giúp chúng ta hướng đ n m c tiêu c a s phát tri n b n v ng.ế ụ ủ ự ể ề ữ

4.2 Ph ươ ng pháp nghiên c u ứ

a Phương pháp thu th p thông tin, s li u, tài li u:ậ ố ệ ệ

Đ tài ti n hành thu th p các s li u có liên quan đ n n i dung nghiênề ế ậ ố ệ ế ộ

c u t i các c quan ban ngành trên đ a bàn xã S n Trứ ạ ơ ị ơ ường nh : Các sư ố

li u v công tác th c hi n nông thôn m i c a xã, s li u v đi u ki n tệ ề ự ệ ớ ủ ố ệ ề ề ệ ựnhiên, kinh t - xã h i…ế ộ

Ti n hành ph ng v n sâu chính quy n đ a phế ỏ ấ ề ị ương, cán b th cộ ự

hi n và ban qu n lý các d án trong phệ ả ự ương án quy ho ch nông thôn m iạ ớ

xã S n Trơ ường

b Phương pháp phân tích x lý s li u:ử ố ệ

D a trên nh ng s li u, tài li u thu th p đự ữ ố ệ ệ ậ ược đ tài sẽ ti n hànhề ếphân tích đ đ a ra các k t lu n v k t qu đ t để ư ế ậ ề ế ả ạ ượ ủc c a xã

c Phương pháp th ng kê, l p b ng đánh giá:ố ậ ả

Th ng kê s li u qua các năm, t ng h p đ l p thành các h th ngố ố ệ ổ ợ ể ậ ệ ốcác b ng bi u, bi u đ Thông qua đó đánh giá ti n đ th c hi n các tiêuả ể ể ồ ế ộ ự ệchí c a xã qua các năm.ủ

d Phương pháp so sánh:

So sánh k t qu đ t đế ả ạ ược các tiêu chí qua hai năm th c hi nự ệ

chương trình v i m c tiêu đ t ra đ ng th i so sánh hi u qu mang l iớ ụ ặ ồ ờ ệ ả ạ

trước và khi th c hi n chự ệ ương trình v các v n đ kinh tề ấ ề ế văn hóa

-xã h iộ - môi trường trên đ a bàn xã.ị

5.Phương phân tính đánh giá

K T LU N VÀ KI N NGHẾ Ậ Ế Ị

II N I DUNG Ộ

Ch ươ ng 1. C S LÝ LU N VÀ TH C TI N C A QUY HO CH XÂY Ơ Ở Ậ Ự Ễ Ủ Ạ

D NG NÔNG THÔN M I Ự Ớ

1.1 C s lý lu n v quy ho ch xây d ng nông thôn m i ơ ở ậ ề ạ ự ớ

1.1.1 Các khái ni m c b n v quy ho ch xây d ng nông thôn m i ệ ơ ả ề ạ ự ớ

1.1.1.1. Nông thôn

Theo Vũ Đình Th ng và Hoàng Văn Đ nh (2002): Nông thôn là m tắ ị ộvùng đ t đai r ng l n v i m t c ng đ ng dân c ch y u làm nôngấ ộ ớ ớ ộ ộ ồ ư ủ ếnghi p, m t đ dân c th p,ệ ậ ộ ư ấ c s h t ng kém phát tri n,ơ ở ạ ầ ể có trình độkhoa h c kĩ thu t và trình đ s n xu t hàng hóa th p,thu nh p c a dânọ ậ ộ ả ấ ấ ậ ủ

c th p h n thành th ư ấ ơ ị

“Nông thôn là ph n lãnh th không thu c n i thành, ầ ổ ộ ộ n i th các thành ộ ị

ph , th xã, th tr n đ ố ị ị ấ ượ c qu n lý b i c p hành chính c s là y ban nhân ả ở ấ ơ ở ủ

54/2009 TT- BNNPTNT ngày 21-8-2009 c a B nông nghi p và phátủ ộ ệtri n nông thôn.ể

Trong đi u ki n hi n nay c a Vi t Nam thì cho r ng: Nông thôn làề ệ ệ ủ ệ ằvùng sinh s ng c a t p h p dân c , trong đó có nhi u nông dân.ố ủ ậ ợ ư ề T p h pậ ợdân c này tham gia vào các v n đ văn hóa – xã h i, môi trư ấ ề ộ ường trong

m t th ch nh t đ nh và ch u nh hộ ể ế ấ ị ị ả ưởng c a các t ch c khác.ủ ổ ứ

1.1.1.2. Phát tri n nông thôn ể

Ngân hàng Th gi i (1975) đã đ a ra đ nh nghĩa: “ế ớ ư ị Phát tri n nông ể thôn là m t chi n l ộ ế ượ c nh m c i thi n các đi u ki n s ng v kinh t và xã ằ ả ệ ề ệ ố ề ế

h i c a m t nhóm ng ộ ủ ộ ườ ụ ể i c th - ng ườ i nghèo vùng nông thôn Nó giúp ở

nh ng ng ữ ườ i nghèo nh t trong nh ng ng ấ ữ ườ i dân s ng các vùng nông ố ở thôn đ ượ c h ưở ng l i ích t s phát tri n” ợ ừ ự ể Chi n lế ược này cũng nh m mằ ở

r ng phúc l i c a quá trình phát tri n cho nh ng ngộ ợ ủ ể ữ ười đang tìm ki mếsinh k nông thôn.ế ở

Trong đi u ki n c a Vi t Nam, t ng h p quan đi m t các chi nề ệ ủ ệ ổ ợ ể ừ ế

lược phát tri n kinh t xã h i c a chính ph , thu t ng này có th hi uể ế ộ ủ ủ ậ ữ ể ể

nh sau:” ư Phát tri n nông thôn là m t quá trình c i thi n có ch ý m t ể ộ ả ệ ủ ộ các b n v ng v kinh t , xã h i, văn hóa và môi tr ề ữ ề ế ộ ườ ng, nh m nâng cao ằ

ch t l ấ ượ ng cu c s ng c a ng ộ ố ủ ườ i dân nông thôn Quá trình này, tr ướ c h t ế

là do chính ng ườ i dân nông thôn và có s h tr tích c c c a Nhà n ự ỗ ợ ự ủ ướ c và các t ch c khác ổ ứ ” (Mai Thanh Cúc và Quy n Đình Hà, 2005)ề

1.1.1.3 Nông thôn m i ớ

Nông thôn m i là t ng th nh ng đ c đi m, c u trúc thành m tớ ổ ể ữ ặ ể ấ ộ

ki u ki n trúc nông thôn m i theo các tiêu chí m i,ể ế ớ ớ đáp ng yêu c u m iứ ầ ớ

đ t ra cho nông thôn trong đi u ki n hi n nay,ặ ề ệ ệ là ki u nông thôn để ượcxây d ng so v i mô hình nông thôn truy n th ng tính hi n đ i v m iự ớ ề ố ở ệ ạ ề ọ

m t.ặ

Xây d ng nông thôn m i là m t công cu c cách m ng và v n đ ngự ớ ộ ộ ạ ậ ộ

l n dớ ướ ự ẫi s d n d t c a nhà nắ ủ ước và l c lự ượng ch y u là c ng đ ngủ ế ộ ồ

dân c nông thôn đ ng lòng xây d ng nông thôn,ư ở ồ ự xã, gia đình c a mìnhủkhang trang, s ch đ p; phát tri n s n xu t toàn di n; làm cho thu nh pạ ẹ ể ả ấ ệ ậtăng lên, đ i s ng v t ch t tinh th n đờ ố ậ ấ ầ ược nâng cao; giúp thu h pẹkho ng cách xã h i làm cho quê hả ộ ương thêm giàu đ p, văn minh, dân chẹ ủ

và ti n b ế ộ Xây d ng nông thôn m i không ch là s nghi p c a riêng aiự ớ ỉ ự ệ ủ

mà c a toàn đ ng,ủ ả toàn dân cùng toàn b h th ng chính tr ộ ệ ố ị

1.1.1.4 Quy ho ch xây d ng nông thôn m i ạ ự ớ

M t cách t ng quát nh t có th hi u: Quy ho ch xây d ng nôngộ ổ ấ ể ể ạ ựthôn m i là b trí, s p x p các khu ch c năng, s n xu t, d ch v ,ớ ố ắ ế ứ ả ấ ị ụ h t ngạ ầkinh t - xã h i - môi trế ộ ường trên đ a bàn theo tiêu chu n nông thôn m i,ị ẩ ớ

g n v i đ c thù, ti m năng, l i th c a t ng đ a phắ ớ ặ ề ợ ế ủ ừ ị ương; được ngườidân c a xã trong m i làng, m i gia đình ý th c đ y đ ,ủ ỗ ỗ ứ ầ ủ sâu s c và quy tắ ếtâm th c hi n.ự ệ

Theo Quy t đ nh s 800/QĐ-TTg 04/6/2010 n i dung c a quyế ị ố ộ ủ

ho ch xây d ng nông thôn m i bao g m ch y u hai v n đ c b n làạ ự ớ ồ ủ ế ấ ề ơ ả

“Quy ho ch s d ng đ t và h t ng thi t y u cho phát tri n s n xu t ạ ử ụ ấ ạ ầ ế ế ể ả ấ nông nghi p hàng hóa,công nghi p, ti u th công nghi p và d ch v ; Quy ệ ệ ể ủ ệ ị ụ

ho ch phát tri n h t ng kinh t - xã h i - môi tr ạ ể ạ ầ ế ộ ườ ng; phát tri n các khu ể dân c m i và ch nh trang các khu dân c hi n có trên đ a bàn xã” ư ớ ỉ ư ệ ị

V y thì yêu c u đ t ra đ i v i quy ho ch xây d ng nông thôn m i làậ ầ ặ ố ớ ạ ự ớ

ph i tuân th các văn b n pháp lu t v quy ho ch xây d ng; phù h pả ủ ả ậ ề ạ ự ợ

v i quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i c a đ a phớ ạ ổ ể ể ế ộ ủ ị ương t ngừvùng đ m b o tính đ ng b và hi n đ i nh ng v n gi đả ả ồ ộ ệ ạ ư ẫ ữ ược b n s cả ắvăn hóa vùng mi n;ề có s tham gia c a ngự ủ ười dân, c ng đ ng dân c ,ộ ồ ư từ

ý tưởng quy ho ch đ n huy đ ng ngu n v n,ạ ế ộ ồ ố t ch c th c hi n và qu nổ ứ ự ệ ả

lý xây d ng.ự

1.1.2 M c tiêu xây d ng quy ho ch nông thôn m i ụ ự ạ ớ

Theo chương trình m c tiêu qu c gia v xây d ng quy ho ch nôngụ ố ề ự ạthôn m i, vi c xây d ng quy ho ch nông thôn m i nh m đ t các m cớ ệ ự ạ ớ ằ ạ ụ

tiêu c b n sau:ơ ả

Th nh t, ứ ấ xây d ng c ng đ ng xã h i văn minh trong đó t t c m iự ộ ồ ộ ấ ả ọ

ngườ ềi đ u bình đ ng, không có s phân bi t kì th ; có k t c u h t ngẳ ự ệ ị ế ấ ạ ầkinh t - xã h i ngày càng hoàn thi n v i đ y đ các công trình ph c vế ộ ệ ớ ầ ủ ụ ụcho đ i s ng con ngờ ố ười; c c u kinh t h p lý, các hình th c t ch c s nơ ấ ế ợ ứ ổ ứ ả

xu t tiên ti n đ m b o nâng cao năng su t và ch t lấ ế ả ả ấ ấ ượng s n ph m.ả ẩ

Th hai, ứ g n nông nghi p v i phát tri n nhanh công nghi p, d ch vắ ệ ớ ể ệ ị ụ

và du l ch, áp d ng các thành t u khoa h c công ngh vào các ngành; g nị ụ ự ọ ệ ắphát tri n nông thôn v i đô th theo quy ho ch; t ng bể ớ ị ạ ừ ước th c hi nự ệcông nghi p hóa - hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn.ệ ệ ạ ệ

Th ba, ứ xây d ng xã h i nông thôn dân ch , n đ nh, giàu b n s cự ộ ủ ổ ị ả ắvăn hóa dân t c; trình đ dân trí độ ộ ược nâng cao; môi trường sinh thái

được b o v ả ệ

Th t ứ ư, xây d ng h th ng chính tr v ng m nh; an ninh tr t tự ệ ố ị ữ ạ ậ ự

được gi v ng; đ i s ng v t ch t và tinh th n c a ngữ ữ ờ ố ậ ấ ầ ủ ười dân không

ng ng đừ ượ ảc c i thi n và nâng cao.ệ

1.1.3 Đ c tr ng c a nông thôn m i trong th i kì công nghi p hóa- ặ ư ủ ớ ờ ệ

hi n đ i hóa ệ ạ

Theo quy đ nh t i D th o tài li u nông thôn m i 2012, trích tị ạ ự ả ệ ớ ừQuy t đ nh s 800/QĐ – TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 c a Th tế ị ố ủ ủ ướngChính ph , vi c xây d ng nông thôn m i là t o ra cho m t vùng nôngủ ệ ự ớ ạ ộthôn có các đ c tr ng c b n sau:ặ ư ơ ả

- Kinh t phát tri n, đ i s ng v t ch t và tinh th n c a c dân nôngế ể ờ ố ậ ấ ầ ủ ưthôn được nâng cao

- Nông thôn phát tri n theo quy ho ch, c c u h t ng, kinh t ,ể ạ ơ ấ ạ ầ ế xã

h i hi n đ i, môi trộ ệ ạ ường sinh thái được b o v ả ệ

- Dân trí được nâng cao, b n s c văn hóa dân t c đả ắ ộ ược gi gìn vàữphát huy

- An ninh t t, qu n lý dân ch ố ả ủ

- Ch t lấ ượng h th ng chính tr đệ ố ị ược nâng cao

1.1.4 B tiêu chí qu c gia v nông thôn m i ộ ố ề ớ

B tiêu chí qu c gia v nông thôn m i độ ố ề ớ ược ban hành kèm theoQuy t đ nh s ế ị ố 05/2017/QĐ – TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 c a Thủ ủ

tướng Chính ph g m 5 nhóm tiêu chí, c th nh sau:ủ ồ ụ ể ư

Th nh t ứ ấ , nhóm tiêu chí v Quy ho ch bao g m tiêu chí: Quy ho chề ạ ồ ạ

và th c hi n quy ho ch.ự ệ ạ

Th hai ứ , nhóm tiêu chí v H t ng kinh t - xã h i bao g m các tiêuề ạ ầ ế ộ ồchí: Giao thông; Th y l i; Đi n; Trủ ợ ệ ường h c; C s v t ch t văn hóa; Chọ ơ ở ậ ấ ợnông thôn; B u đi n; Nhà dân c ư ệ ở ư

Th ba ứ , nhóm tiêu chí v Kinh t và t ch c s n xu t bao g m cácề ế ổ ứ ả ấ ồtiêu chí: Thu nh p; H nghèo; C c u lao đ ng; Hình th c t ch c s nậ ộ ơ ấ ộ ứ ổ ứ ả

Căn c Quy t đ nh s : ứ ế ị ố 05/2017/QĐ – UBND ngày 07/02/2017 c aủ

U ban nhân dân t nh Hà Tĩnhỷ ỉ v vi c ban hành B tiêu chí qu c gia về ệ ộ ố ềNông thôn m iớ b ng phía sau ph l c.ả ở ụ ụ

1.2 C s th c ti n v xây d ng nông thôn m i trên th gi i và ơ ở ự ễ ề ự ớ ế ớ

Vi t Nam.

ở ệ

1.2.1 Quy ho ch xây d ng nông thôn m i t i Vi t Nam ạ ự ớ ạ ệ

Ngh quy t 26/NQTW ngày 28/05/2008 đã nêu m t cách t ng quátị ế ộ ổ

v m c tiêu, nhi m v cũng nh phề ụ ệ ụ ư ương th c ti n hành quá trình xâyứ ế

th c ti n phát tri n c a đ t nự ễ ể ủ ấ ước Quan đi m đó c a Đ ng là s k th aể ủ ả ự ế ừ

và phát huy nh ng bài h c kinh nghi m l ch s v phát huy s c m nhữ ọ ệ ị ử ề ứ ạtoàn dân, huy đ ng m i ngu n l c đ t o ra s c m nh t ng h p xâyộ ọ ồ ự ể ạ ứ ạ ổ ợ

d ng nông thôn m i.ự ớ

Th c hi n đự ệ ường l i c a Đ ng, ngày 28/10/2008, Chính ph đã raố ủ ả ủNgh quy t s 24/2008/NQ- CP ban hành m t chị ế ố ộ ương trình hành đ ngộ

c a Chính ph v xây d ng nông nghi p,ủ ủ ề ự ệ nông dân và nông thôn, th ngố

nh t nh n th c,ấ ậ ứ hành đ ng v nông nghi p, nông dân, nông thôn vàộ ề ệ

Chương trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng nông thôn m i.ụ ố ề ự ớ

N i dung chính c aộ ủ Chương trình m c tiêu Qu c gia v xây d ngụ ố ề ựnông thôn m iớ là: xây d ng, t ch c cu c s ng c a dân c nông thônự ổ ứ ộ ố ủ ưtheo hướng văn minh, hi n đ i, gi gìn b n s c văn hóa và môi trệ ạ ữ ả ắ ườngsinh thái g n v i phát tri n đô th , th tr n, th t ắ ớ ể ị ị ấ ị ứ

Chương trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng nông thôn m i làụ ố ề ự ớ

chương trình mang tính t ng h p, sâu, r ng, có n i dung toàn di n; baoổ ợ ộ ộ ệ

g m t t c các lĩnh v c kinh t , văn hóa, xã h i, chính tr , an ninh - qu cồ ấ ả ự ế ộ ị ốphòng M c tiêu chung c a chụ ủ ương trình được Đ ng ta xác đ nh là: xâyả ị

d ng nông thôn m i có k t c u h t ng kinh tự ớ ế ấ ạ ầ ế - xã h i t ng bộ ừ ước hi nệ

đ i; c c u kinh t và các hình th c t ch c s n xu t h p lý, g n nôngạ ơ ấ ế ứ ổ ứ ả ấ ợ ắnghi p v i phát tri n nhanh công nghi p, d ch v ; g n phát tri n nôngệ ớ ể ệ ị ụ ắ ểthôn v i đô th theo quy ho ch; xã h i nông thôn dân ch , n đ nh, giàuớ ị ạ ộ ủ ổ ị

b n s c văn hóa dân t c; môi trả ắ ộ ường sinh thái được b o v ; an ninh tr tả ệ ậ

t đự ược gi v ng; đ i s ng v t ch t và tinh th n c a ngữ ữ ờ ố ậ ấ ầ ủ ười dân ngàycàng được nâng cao

Trong cương lĩnh xây d ng đ t nự ấ ước trong th i kì quá đ lên chờ ộ ủnghĩa xã h i (b sung, phát tri n năm 2011) Đ ng ta kh ng đ nh xây d ngộ ổ ể ả ẳ ị ựnông thôn m i là m t nhi m v quan tr ng trong đ nh hớ ộ ệ ụ ọ ị ướng phát tri nểkinh t xã h i c a đ t nế ộ ủ ấ ước Ngh quy t Đ i h i l n th XI c a Đ ng đãị ế ạ ộ ầ ứ ủ ảnêu rõ phương hướng, nhi m v c a xây d ng nông thôn m i đ n nămệ ụ ủ ự ớ ế

2020 là: Ti p t c tri n khai chế ụ ể ương trình xây d ng nông thôn m i phùự ớ

h p v i đ c đi m t ng vùng theo các bợ ớ ặ ể ừ ước đi c th , v ng ch c trongụ ể ữ ắ

t ng giai đo n, gi gìn và phát huy nét văn hóa b n s c c a nông thônừ ạ ữ ả ắ ủ

Vi t Nam.ệ

Th c hi nự ệ đường l i c a Đ ng, trong th i gian qua, phong trào xâyố ủ ả ờ

d ng nông thôn m i đã di n ra sôi n i kh p các đ a phự ớ ễ ổ ở ắ ị ương trên cả

nước, thu hút s tham gia c a c c ng đ ng, phát huy đự ủ ả ộ ồ ượ ức s c m nh c aạ ủ

c xã h i.ả ộ Quá trình xây d ng nông thôn m i đã đ t đự ớ ạ ược thành t u kháựtoàn di n K t c u h t ng kinh t - xã h i c b n đ m b o, t o s thu nệ ế ấ ạ ầ ế ộ ơ ả ả ả ạ ự ậ

l i trong giao l u buôn bán và phát tri n s n xu t; kinh t nông thônợ ư ể ả ấ ếchuy n d ch theo hể ị ướng tăng công nghi p, d ch v , ngành ngh , đã xu tệ ị ụ ề ấ

hi n nhi uệ ề mô hình kinh t có hi u qu g n v i xây d ng nông thôn m i,ế ệ ả ắ ớ ự ớnâng cao thu nh p và đ i s ng v t ch t tinh th n cho ngậ ờ ố ậ ấ ầ ười dân Hệ

th ng chính tr nông thôn đố ị ở ượ ủc c ng c và tăng cố ường; dân ch c sủ ơ ở

được phát huy; an ninh chính tr ,ị tr t t an toàn xã h i đậ ự ộ ược gi v ng; vữ ữ ị

th c a giai c p nông dân ngày càng đế ủ ấ ược nâng cao Nh ng thành t u đóữ ự

đã góp ph n thay đ i toàn di n b m t nông thôn,ầ ổ ệ ộ ặ t o c s v ng ch cạ ơ ở ữ ắnâng cao đ i s ng v t ch t, tinh th n c a nhân dân.ờ ố ậ ấ ầ ủ

Tuy nhiên, quá trình xây d ng nông thôn m i còn b c l nhi u khóự ớ ộ ộ ềkhăn h n ch , nh t là v công tác quy ho ch.ạ ế ấ ề ạ Quy ho ch nông thôn m iạ ớ

là m t v n đ m i, liên quan đ n nhi u lĩnh v c và ph i mang tínhộ ấ ề ớ ế ề ự ảchi n lế ược phát tri n kinh t - xã h i Đ i ngũ cán b còn nhi u h n chể ế ộ ộ ộ ề ạ ế

v năng l c, nên trong quá trình tri n khai còn nhi u lúng túng Bênề ự ể ề

c nh đó chúng ta còn g p khó khăn v huy đ ng ngu n v n cho xâyạ ặ ề ộ ồ ố

d ng nông thôn m i Đ i s ng c a ngự ớ ờ ố ủ ười dân nông thôn còn nhi u khóềkhăn M t khác, trong nh n th c nhi u ngặ ậ ứ ề ười còn cho r ng xây d ngằ ựnông thôn m i là d án do nhà nớ ự ước đ u t xây d ng nên còn có tâm líầ ư ựtrông ch , l i.ờ ỷ ạ Chính vì v y trong th i gian t i bên c nh vi c đào t oậ ờ ớ ạ ệ ạnâng cao ch t lấ ượng đ i ngũ cán b , chúng ta c n ph i đ y m nh côngộ ộ ầ ả ẩ ạ

tác giáo d c tuyên truy n ch trụ ề ủ ương đường l i c a Đ ng, đ m iố ủ ả ể ọ ngườidân đ u nh n th c r ng: "Xây d ng nông thôn m i là công vi c thề ậ ứ ằ ự ớ ệ ườngxuyên c a m i ngủ ỗ ười, m i nhà, m i thôn xóm và t ng đ a phỗ ỗ ừ ị ương; t t cấ ảcùng chung s c dứ ướ ựi s lãnh đ o c a Đ ng " nh m th c hi n thànhạ ủ ả ằ ự ệcông xây d ng nông thôn m i.ự ớ

Xây d ng nông thôn m i đự ớ ược xác đ nh là nhi m v c a c hị ệ ụ ủ ả ệ

th ng chính tr và toàn xã h i trong giai đo n hi n nay nố ị ộ ạ ệ ở ước ta, chính

vì v y nó ph i có h th ng lí lu n soi đậ ả ệ ố ậ ường Quan đi m c a Đ ng ta vể ủ ả ềxây d ng nông thôn m i là s v n d ng sáng t o lí lu n c a Ch nghĩaự ớ ự ậ ụ ạ ậ ủ ủMác Lênin vào th c ti n nự ễ ở ước ta trong giai đo n hi n nay, hạ ệ ướng đ nế

th c hi n m c tiêu cách m ng xã h i ch nghĩa, t ng bự ệ ụ ạ ộ ủ ừ ước xóa b sỏ ựkhác bi t gi a thành th và nông thôn, gi a lao đ ng chân tay và lao đ ngệ ữ ị ữ ộ ộtrí óc, đ đi đ n k t qu cu i cùng là giai c p công nhân, nông dân và tríể ế ế ả ố ấ

th c sẽ tr thành nh ng ngứ ở ữ ười lao đ ng c a xã h i c ng s n ch nghĩa.ộ ủ ộ ộ ả ủ

Th c ti n cũng cho th y, nh ng xã h i ti n b bao gi cũng chú ýự ễ ấ ữ ộ ế ộ ờ

t i vi c thu h p kho ng cách s phát tri n gi a thành th và nông thôn,ớ ệ ẹ ả ự ể ữ ịphát tri n lể ự ược l ng s n xu t, quan h s n xu t và quan h xã h i, c iả ấ ệ ả ấ ệ ộ ảthi n đi u ki n sinh ho t nông thôn, làm cho thành th và nông thônệ ề ệ ạ ở ịxích l i g n nhau Chính vì v y, bên c nh ph i đ y m nh công tác nghiênạ ầ ậ ạ ả ẩ ạ

c u lí lu n, t ng k t th c ti n quá trình xây d ng nông thôn m i, chúng taứ ậ ổ ế ự ễ ự ớ

c n h c t p kinh nghi m c a các nầ ọ ậ ệ ủ ước trên th gi i và trong khu v c vế ớ ự ềphát tri n nông thôn tiên ti n hi n đ i, đ xây d ng hoàn thi n h th ngể ế ệ ạ ể ự ệ ệ ốcác quan đi m lí lu n v phát tri n nông nghi p,nông dân và nông thônể ậ ề ể ệlàm c s khoa h c cho th c ti n Xây d ng nông thôn nơ ở ọ ự ễ ự ước ta tr nên vănởminh, tiên ti n hi n đ i nh ng v n mang đ m b n s c văn hóa và nét đ pế ệ ạ ư ẫ ậ ả ắ ẹtruy n th ng c a nông thôn Vi tề ố ủ ệ Nam

1.2.2 Quy ho ch xây d ng nông thôn m i t nh ạ ự ớ ở ỉ Hà Tĩnh.

Khi bước vào xây d ng nông thôn m i,ự ớ Hà Tĩnh bình quân m i đ tớ ạ3,5 tiêu chí và có đ n 52% s xã đ t dế ố ạ ưới 5 tiêu chí, trong đó có có 20 xã

không đ t tiêu chí nào, t l h nghèo lên đ n 23,91%… Sau h n 8 năm,ạ ỷ ệ ộ ế ơ

v i s h tr c a Trung ớ ự ỗ ợ ủ ương, chung s c đ ng lòng c a c h th ngứ ồ ủ ả ệ ốchính tr và qu n chúng nhân dân, đ n nay Hà Tĩnh đã không còn xã dị ầ ế ưới

10 tiêu chí, trung bình các xã đ t trên 14 tiêu chí, toàn t nh có 113/230 xãạ ỉ

đ t chu n nông thôn m i và ph n đ u huy n Nghi Xuân là huy n đ uạ ẩ ớ ấ ấ ệ ệ ầtiên c a t nh đ t huy n NTM C nh s c và con ngủ ỉ ạ ệ ả ắ ười khu dân c ki uư ể

m u, khu vẫ ườn m u đã mang l i d u n riêng, t o n tẫ ạ ấ ấ ạ ấ ượng đ p cho cácẹđoàn khi đ n tham quan và h c t p cách làm NTM Hà Tĩnh Hi n toànế ọ ậ ở ệ

t nh có h n 8.000 vỉ ơ ườn h xây d ng vộ ự ườn m u, v i quy ho ch bài b n,ẫ ớ ạ ả

h p lý, ng d ng t t khoa h c công ngh vào t t c các khâu s n xu t,ợ ứ ụ ố ọ ệ ấ ả ả ấnhi u khu về ườn m u tr thành mô hình tiêu bi u đ khách tham quanẫ ở ể ể

và h c t p nh : mô hình Ông Đinh Phúc Ti n, thôn Đông Trà, Họ ậ ư ế ương Trà,

Hương Khê, Hà Tĩnh

1.2.3 Quy ho ch xây d ng nông thôn m i huy n ạ ự ớ ở ệ H ươ ng S n ơ

Chương trình MTQG xây d ng nông thôn m i trên đ a bàn huy nự ớ ị ệnăm 2018 đ t đạ ược nhi u k t qu tích c c, có nhi u d u n n i b t.ề ế ả ự ề ấ ấ ổ ậ Số

xã đ t chu n nông thôn m i cao nh t t trạ ẩ ớ ấ ừ ước đ n nay, tính thuy t ph cế ế ụcao (có 5 xã đ t chu n nông thôn m i trên ch tiêu k ho ch là 2 xã, g mạ ẩ ớ ỉ ế ạ ồ

S n Mai, S n Th y, S n Th nh, S n Hàm và S n Tân; nâng t ng s xã đ tơ ơ ủ ơ ị ơ ơ ổ ố ạchu n đ n nay trên đ a bàn toàn huy n là 16 xã, chi m 53,33% t ng sẩ ế ị ệ ế ổ ốxã) Không còn xã đ t tiêu chí th p dạ ấ ưới 12 tiêu chí; bình quân 16 tiêuchí/xã T ch c thành công cu c thi khu dân c NTM ki u m u, vổ ứ ộ ư ể ẫ ườn

m u l n th nh t, đẫ ầ ứ ấ ượ ực s tham gia và hưởng ng tích c c c a đông đ oứ ự ủ ả

người dân và c ng đ ng thôn, v i 1 thôn và 15 vộ ồ ớ ườn đ t gi i c p t nh; 8ạ ả ấ ỉthôn và 15 vườn đ t gi i c p huy n Sau cu c thi phong trào xây d ngạ ả ấ ệ ộ ựkhu dân c nông thôn m i ki u m u, vư ớ ể ẫ ườn m u có tính lan t a l n đi vàoẫ ỏ ớchi u sâu th hi n rõ nét (năm 2018 có thêm 5 khu dân c đ t chu n, 82ề ể ệ ư ạ ẩ

vườn m u đ t chu n) Phong trào c i t o vẫ ạ ẩ ả ạ ườn là m t ch trộ ủ ương đúng

đ n, h p lòng dân; đ t nhi u k t qu tích c c, t o chuy n bi n rõ nétắ ợ ạ ề ế ả ự ạ ể ế

trong t ng vừ ườn h ; kinh t vộ ế ườn h độ ược quan tâm đ u t ; b m tầ ư ộ ặnông thôn và kinh t vế ườn h có nhi u kh i s c (năm 2018 có 2.582ộ ề ở ắ

vườn hoàn thành c i t o, lũy k 3 năm (2016 - 2018) toàn huy n hoànả ạ ế ệthành c i t o 7.795 vả ạ ườn, chi m 30,3% t ng s vế ổ ố ườn c n c i t o) C ngầ ả ạ ứhóa giao thông nông thôn theo c ch h tr xi măng vơ ế ỗ ợ ượt k ho chế ạ(c ng hóa giao thông theo c ch h tr xi măng c a t nh và huy n làứ ơ ế ỗ ợ ủ ỉ ệ75,5 km, đ t 111% k ho ch, bình quân 2,36 km/xã).ạ ế ạ

Ch ươ ng 2 TÌNH HÌNH TH C HI N PH Ự Ệ ƯƠ NG ÁN QUY HO CH XÂY Ạ

D NG NÔNG THÔN M I T I XÃ Ự Ớ Ạ S N TR Ơ ƯỜ NG HUY N Ệ H ƯƠ NG

S N Ơ T NH Ỉ HÀ TĨNH

2.1 Khái quát v đi u ki n t nhiên và kinh t xã h i xã ề ề ệ ự ế ộ S n ơ

Tr ườ ng huy n ệ H ươ ng S n ơ t nh ỉ Hà Tĩnh.

2.1.1 Đ c đi m t nhiên và tài nguyên thiên nhiên ặ ể ự

2.1.1.1 V trí đ a lý ị ị

S n Trơ ường n m phía Nam c a huy n Hằ ở ủ ệ ương S n, cách trung tâmơhuy n 5 km, cách Th xã Hà Tĩnh 70 km v phía Tây B c Xã có v trí đ a lýệ ị ề ắ ị ị

t 18ừ 025’20’’ đ n 18ế 029’30’’ vĩ đ B c và t 105ộ ắ ừ 024’58’’ đ n 105ế 028’00’’kinh đ Đông V trí c th nh sau:ộ ị ụ ể ư

- Phía B c giáp xã S n Phú;ắ ơ

- Phía Đông giáp xã S n Mai và S n Phúc;ơ ơ

- Phía Nam giáp xã S n Th huy n Vũ Quang;ơ ọ ệ

- Phía Tây giáp xã S n Hàm.ơ

Chi u dài c a xã t B c xu ng Nam là 6,4 km và t Đông sang Tây làề ủ ừ ắ ố ừ3,2 km

2.1.1.2 Đ a hình ị

S n Trơ ường là m t trong nh ng xã mi n núi c a huy n Hộ ữ ề ủ ệ ương S n,ơ

có đ a hình tị ương đ i ph c t p, di n tích đ t canh tác ít, manh mún vàố ứ ạ ệ ấphân b r i rác Nhìn t ng th , xã có đ a hình ki u lòng ch o, th p d nố ả ổ ể ị ể ả ấ ầtheo hướng t Nam ra B c.Vùng có đ a hình từ ắ ị ương đ i b ng ph ng n mố ằ ẳ ằ

gi a lòng ch o (d c hai bên đ ng H Chí Minh), là vùng s n xu t

được chia làm hai mùa rõ r t, g m mùa khô và mùa m a.ệ ồ ư

- Mùa khô: Kéo dài t tháng 3 đ n thàng 10 hàng năm, mùa này th iừ ế ờ

ti t n ng nóng, nhi t đ trung bình kho ng 32 - 34 ế ắ ệ ộ ả 0C, nóng nh t vàoấtháng 6, tháng 7 và tháng 8, nhi t đ có lúc lên t i 40 ệ ộ ớ 0C, đ m trungộ ẩbình 70 %; thường xu t hi n gió mùa Tây Nam (gió Lào).ấ ệ

- Mùa m a: Kéo dài t tháng 11 đ n tháng 2 năm sau, t p trung vàoư ừ ế ậtháng 9, tháng 10 và tháng 11, nhi t đ có lúc h th p xu ng 7 ệ ộ ạ ấ ố 0C, hướnggió chính là gió mùa Đông B c, vào mùa m a thắ ư ường xu t hi n bão l t,ấ ệ ụ

cu i mùa thố ường xu t hi n sấ ệ ương mù nh hả ưởng đ n năng su t câyế ấ

tr ng.ồ

2.1.1.4 Tài nguyên n ướ c

Sông su i và m t nố ặ ước trên đ a bàn di n tích tị ệ ương đ i l n 20,85ố ớ

ha ngu n nồ ước này góp ph n quan tr ng trong công tác tầ ọ ưới tiêu pháttri n n n nông nghi p xã nhà ể ề ệ

Ngu n nồ ước ph c v nhân dân ch y u gi ng khoan đ sâu c aụ ụ ủ ế ế ộ ủ

gi ng t 5-15 m, gi ng khoan t 12- 20 m nế ừ ế ừ ước ch a hàm lứ ượng inon

nh : ca+,fe+ ,mg+ th p nên vi c khai thác lên là có th s d ng đư ấ ệ ể ử ụ ượcngay

2.1.1.5 Tài nguyên đ t ấ

Hi n tr ng s d ng đ t đai c a xã S n Trệ ạ ử ụ ấ ủ ơ ường - huy n Hệ ương S n ơ

T ng di n tích t nhiên năm 2018 là 1941,91 ha, trong đó:ổ ệ ự

- Đ t nông nghi p:ấ ệ 1686,66 ha, chi m ế 86,86 % t ng di n tích tổ ệ ựnhiên;

- Đ t phi nông nghi p: ấ ệ 226,11 ha, chi m ế 11,64 % t ng di n tích tổ ệ ựnhiên;

- Đ t ch a s d ng: ấ ư ử ụ 29,14 ha, chi m ế 1,50 % t ng di n tích t nhiêổ ệ ự n

Đ c đi m th nhặ ể ổ ưỡng c a xã ch y u thu c Nhóm đ t đ i núiủ ủ ế ộ ấ ồ đ tấ

S n Trơ ường g m 2 lo i đ t sau:ồ ạ ấ

- Đ t phù sa ngòi su i (Py): Lo i đ t này hình thành ven các conấ ố ạ ấ

su i l n, có s n ph m thô và ch u nh hố ớ ả ẩ ị ả ưởng c a lũ hàng năm Đ t cóủ ấ

gi a xã, phù h p v i canh tác cây tr ng nông nghi p.ữ ợ ớ ồ ệ

- Đ t đ vàng phát tri n trên đá sét và bi n ch t (Fs): Lo i đ t nàyấ ỏ ể ế ấ ạ ấ

t p trung phía Tây và phía Đông, đậ ở ược hình thành và phát tri n chể ủ

y u đ a hình phân c t m nh, đ d c l n Ph n l n di n tích này cóế ở ị ắ ạ ộ ố ớ ầ ớ ệ

t ng dày trên 50 cm Đ t có ph n ng t chua đ n ít chua (pHKCl tầ ấ ả ứ ừ ế ừ4,72-5,05) Hàm lượng ch t h u c t ng m t t trung bình đ n kháấ ữ ơ ầ ặ ừ ế(2,47 - 4,08 %) và gi m nhanh xu ng các t ng dả ố ầ ưới Kali t ng s và dổ ố ễtiêu trung bình đ n khá (tế ương ng t 1,29 - 2,22 % và t 9,70 - 18,60ứ ừ ừmg/100g đ t) Lân t ng s và d tiêu m c trung bình đ n nghèoấ ổ ố ễ ở ứ ế(tương ng t 0,06 - 0,08 % và t 4,30 - 8,20 mg/100g đ t) Đ m t ngứ ừ ừ ấ ạ ổ

s t trung bình đ n khá (0,169 - 0,263 %) và gi m nhanh xu ng cácố ừ ế ả ố

t ng dầ ưới

- T su t sinh thô năm 2018: 1,3 %.ỷ ấ

- T c đ tăng dân s bình quân: 0,539 %/năm.ố ộ ố

- T c đ tăng dân s c h c: 0 %/năm.ố ộ ố ơ ọ

- T c đ tăng dân s t nhiên: 0,539 %/năm.ố ộ ố ự

- M t đ dân s bình quân: 218,99 ngậ ộ ố ười/km2

- Thành ph n dân t c: 100 % Kinh.ầ ộ

B nga :2.1 Dân s trung bình xã S n Tr ố ơ ườ ng trong năm g n đây â

- Nhân dân trong xã s ng ch y u d a vào s n xu t nông nghi p và m tố ủ ế ự ả ấ ệ ộ

s ngành ngh ph nh : d ch v buôn bán nh ,ố ề ụ ư ị ụ ỏ m c, xây d ngộ ự nh mằtăng thu nh p ph c v nhu c u cu c s ngậ ụ ụ ầ ộ ố

- V ch t lề ấ ượng lao đ ng: ộ Trình đ , ch t lộ ấ ượng lao đ ng trên đ a bàn cònộ ị

th p, đa s ch a qua t ng l p đào t o, nh ng v s n xu t nông nghi pấ ố ư ừ ớ ạ ư ề ả ấ ệđúc k t nhi u kinh nghi m, kỹ thu t canh tác ế ề ệ ậ

B ng:2.2 a Th ng kê dân s , lao đ ng xã S n Tr ố ố ộ ơ ườ ng theo xóm

Xóm 3 có 129 h , có 482 ngộ ười, bình quân người trên h chi mộ ế3,74%.

Xóm 4 có 142 h , có 507 ngộ ười, bình quân người trên h chi mộ ế3,57%

Xóm 5 có 126 h , có 492 ngộ ười, bình quân người trên h chi mộ ế3,90%

Xóm 6 có 122 h , có 457 ngộ ười, bình quân người trên h chi mộ ế3,75%

Xóm 7 có 107 h , có 368 ngộ ười, bình quân người trên h chi mộ ế3,44%

Xóm 8 có 105 h , có 368 ngộ ười, bình quân người trên h chi mộ ế3,50%

Xóm 9 có 82 h , có 323 ngộ ười, bình quân người trên h chi mộ ế3,94%

Xóm 10 có 100 h , có 366 ngộ ười, bình quân trên h chi m 3,66% ộ ế

2.1.2.2 Khái quát v ho t đ ng các ngành kinh t ề ạ ộ ế

Trong nh ng năm qua, kinh t c a xã đã có nhi u chuy n bi n tíchữ ế ủ ề ể ế

c c và đ t đự ạ ược nh ng thành t u quan tr ng v nhi u m t.ữ ự ọ ề ề ặ

Th c hi n quan đi m lãnh đ o c a đ ng phát tri n kinh t làự ệ ể ạ ủ ả ể ếnhi m v tr ng tâm, trong nh ng năm qua kinh t c a xã có bệ ụ ọ ữ ế ủ ước pháttri n khá, chuy n d ch đúng hể ể ị ướng, t o đạ ược nh ng chuy n bi n quanữ ể ế

tr ng, c b n đ t và vọ ơ ả ạ ượt ch tiêu mà đ i h i Đ ng đã đ ra.ỉ ạ ộ ả ề C c u kinhơ ấ

t c a xã đã có s chuy n d ch tích c c theo hế ủ ự ể ị ự ướng tăng d n t tr ngầ ỷ ọngành Công nghi p và D ch vệ ị ụ - Thương m i, gi m d n t tr ng cácạ ả ầ ỷ ọngành Nông - Lâm nghi p và Thu s n Đ n năm 201ệ ỷ ả ế 8, t tr ng cácỉ ọngành s n xu t nh sau:ả ấ ư

- Nông lâm th y s n: đ t 54% (gi m 0,9% so v i năm 201ủ ả ạ ả ớ 7)

- Ti u th công nghi p-xây d ng: đ t 18% (tăng 3,2% so v i nămể ủ ệ ự ạ ớ2017)

- Thương m i & D ch v : đ t 28% (tăng 5,8% so v i năm 201ạ ị ụ ạ ớ 7).

M t s ch tiêu kinh t năm 201ộ ố ỉ ế 8 đã đ t đạ ược nh sau:ư

N n kinh t ti p tăng trề ế ế ưởng khá; T ng giá tr s n xu t đ t 65 t , tăngổ ị ả ấ ạ ỷ15,2%

Thu nh p bình quân đ u ngậ ầ ườ ại đ t: 34 tri u đ ng/ngệ ồ ười/năm

+ Rau màu các lo i 20 ha năng su t 61 ta/ha s n lạ ấ ả ượng 122 t n.ấ

b Công nghi p - TTCN - Xây d ng c b n ệ ự ơ ả

- Công nghi p- ti u th công nghi p ệ ể ủ ệ

Nhìn chung trên đ a bàn xã S n Trị ơ ường Công nghi p – ti u th côngệ ể ủnghi p ch a phát tri n m t s mô hình HTX, mô hình trang tr i kinh tệ ư ể ộ ố ạ ếquy mô nh l trên đ a bàn ch a th c s đem l i hi u qu kinh t cao.ỏ ẻ ị ư ự ự ạ ệ ả ế

M t s t kinh doanh buôn bán hàng hóa, s a ch a ôtô, t hàn c khíộ ố ố ử ữ ố ơ d c theo hai bên đọ ường H Chí Minh M t s m t hàng s n ph m trênồ ộ ố ặ ả ẩ

đ a bàn S n Trị ơ ường đã t o ra thạ ương hi u trên đ a bàn huy n nh đ cệ ị ệ ư ặ

s n cam bù đem l i ngu n th p nh p cho h gia đình cá nhân, ngoài raả ạ ồ ấ ậ ộcòn t o c s thu mua nhung hạ ơ ở ươ ạu t o s n ph m uy tín trên đ a bàn.Tuyả ẩ ịnhiên nhìn chung công nghi p – ti u th công nghi p trên đ a bàn xã S nệ ể ủ ệ ị ơ

Trường c n ph i ph n đ u phát huy nhi u h n n a đ thúc đ y n nầ ả ấ ấ ề ơ ữ ể ẩ ề

kinh t trong công cu c công nghi p hóa hi n đ i hóa và h i nh p kinhế ộ ệ ệ ạ ộ ậ

t ế

- Xây d ng c b n ự ơ ả

Nhìn chung di n m o trên đ a bàn xã S n Trệ ạ ị ơ ường nhìn chung đang

t ng bừ ước đ u t xây d ng c s h t ng kỹ thu t bên c nh tu s a l iầ ư ự ơ ở ạ ầ ậ ạ ử ạcác công trình di n b xu ng c p tr m tr ng và đ u t xây m i h th ngệ ị ố ấ ầ ọ ầ ư ớ ệ ố

đường giao thông công trình trường h c y t xã m r ng đ u t thêm cọ ế ở ộ ầ ư ơ

s v t ch t trang thi t b , khuôn viên nâng cao ch t lở ậ ấ ế ị ấ ượng khám ch aữ

b nh và công tác giáo d c ph c v nhu c u c a con em ngệ ụ ụ ụ ầ ủ ười dân trên

đ a bàn.ị Trong đ u năm 201ầ 8 đã:

+ Đ u t tu s a,ầ ư ử xây d ng m i 09 công trình (ự ớ tr s cao t ng,ụ ở ầ

trường h c, ọ tr m y t , ạ ế đài tượng ni m li t sỹ xã, nhà văn hóa xóm ) trệ ệ ịgiá 3.113.489.000 đ ng.ồ

+ Ti p c n d án đi n nông ế ậ ự ệ xóm 2 đã gi i phóng m t b ng và tri nả ặ ằ ểkhai thi công đ u năm 20ầ 18

+ D án l y l i đự ấ ạ ường giao thông 71 trên đ a bàn thôn 3.ị

2.1.2.3 C s h t ng kĩ thu t ơ ở ạ ầ ậ

a H t ng giao thông ạ ầ

- Đường Qu c l : S n Trố ộ ơ ường có tr c đụ ường H Chí Minh ch y d cồ ạ ọ

đ a bàn xã t B c xu ng Nam v i t ng chi u dài 6.700 m Đị ừ ắ ố ớ ổ ề ường được

tr i nh a, m t đả ự ặ ường 15 m Đây là tuy n đế ường chính, có nh hả ưởng to

l n t i vi c phân vùng s n xu t và xác đ nh c c u kinh t - xã h i t iớ ớ ệ ả ấ ị ơ ấ ế ộ ạ

đ a phị ương trong giai đo n t i.ạ ớ

- Đường t nh l : Không có.ỉ ộ

- Đường huy n l : S n Trệ ộ ơ ường có 01 tuy n đế ường huy n l làệ ộ

đường Mai - Trường ch y qua đ a bàn xã v i t ng chi u dài 5.150 m,ạ ị ớ ổ ề

g m 02 đo n:ồ ạ

+ Đo n 1: T xã S n Mai đ n xóm 10 S n Tr ng, chi u dài 2.100 m đãạ ừ ơ ế ơ ườ ề

đượ ảc r i nh a, m t đự ặ ường r ng 3,5 m, l độ ề ường 2,5 m; đ t tiêu chu nạ ẩ

đường c p VI mi n núi.ấ ề

+ Đo n 2: T xóm 10 S n Trạ ừ ơ ường t i đớ ường H Chí Minh, có chi uồ ềdài 3.050 m, đang thi công.

b, H th ng th y l i ệ ố ủ ợ

+ H th ng h đ p: ệ ố ồ ậ

Nước ph c v canh tác nông nghi p c a S n Trụ ụ ệ ủ ơ ường đượ ấc l y chủ

y u t 4 h đ p l n Bãi S y, L i Sen, M K c, Hóc Ninh.ế ừ ồ ậ ớ ậ ố ỏ ẹ

Nh v y, S n Trư ậ ơ ường có ngu n nồ ước ph c v s n xu t tụ ụ ả ấ ương đ iố

d i dào Tuy nhiên, do h th ng th y l i c a xã ch a đồ ệ ố ủ ợ ủ ư ược đ u t , quyầ ư

ho ch đ ng b , ch a có tuy n kênh d n nạ ồ ộ ư ế ẫ ước chính, các kênh d n nẫ ước

n i đ ng ch a độ ồ ư ược bê tông hóa đ t chu n nên t l th t thoát nạ ẩ ỷ ệ ấ ước

tưới còn cao, không đáp ng đứ ược đ y đ nhu c u nầ ủ ầ ướ ảc s n xu t t i đ aấ ạ ị

phương

+ H th ng kênh m ệ ố ươ ng:

Trong t ng s 27,5 km mổ ố ương tưới n i đ ng, xã đã bê tông hóaộ ồ

được 8,5 km chi m 30,9 % v i kích thế ớ ước lòng mương 0,4 x 0,5 m; còn

l i 19 km mạ ương đ t nh h p, không đ m b o nấ ỏ ẹ ả ả ướ ước t i cho di n tíchệ

đ t canh tác t i đ a phấ ạ ị ương Các mương th y l i chính c a xã đủ ợ ủ ược li tệ

3 Đ p Đá B c xóm 2ậ ạ Mương tưới 200 Mương đ tấ

4 Đ p Chà Réậ Mương tưới 200 Mương đ tấ

Mương tưới

đ ng Đ p m i ồ ậ ớxóm 5

TT Tên đ p ậ M ươ ng theo

đ p ậ

Chi u dài ề (m) Hi n tr ng ệ ạ

25 Đ p N yậ ậ Mương tưới 300 Mương đ tấ

26 Đ p Khe Ngangậ Mương tưới

ru ng Khe ộNgang

300 Mương đ tấ

(Ngu n: S li u đi u tra xã S n Tr ồ ố ệ ề ơ ườ ng)

Nh n xét h th ng kê m ậ ệ ố ươ ng th y l i trên đ a bàn xã S n Tr ủ ợ ị ơ ườ ng nhi u ề tuy n m ế ươ ng ch a đ ư ượ c bê tông c ng hóa, s l ứ ố ượ ng m ươ ng đ t còn ấ nhi u m t s tuy n m ề ộ ố ế ươ ng đ ượ c bê tông hóa đã xu ng c p c n ph i tu ố ấ ầ ả

s a l i đ ph c v vi c t ữ ạ ể ụ ụ ệ ướ i tiêu s n xu t nông nghi p ả ấ ệ

c, H th ng đi n ệ ố ệ

Đi n sinh ho t c a nhân dân S n Trệ ạ ủ ơ ường hi n nay đệ ược qu n lý b iả ở

h p tác xã d ch v đi n Đ n nay, 100 % các xóm đã có h th ng đi n sinhợ ị ụ ệ ế ệ ố ệ

ho t ph c v nhân dân, v i t ng chi u dài đạ ụ ụ ớ ổ ề ường dây đi n h th 0,4 kVệ ạ ế

là 11 km, còn l i là đạ ường dây đi n c a các h ho c nhóm h Do ch aệ ủ ộ ặ ộ ư

được đ u t đ ng b , h th ng c t đi n và đầ ư ồ ộ ệ ố ộ ệ ường dây t i đi n c a xãả ệ ủ

ch a đ t chu n, kém an toàn cho ngư ạ ẩ ườ ử ụi s d ng, t l hao phí đi n năngỷ ệ ệ

m c cao (25 %)

ở ứ

2.1.2.4 C s h t ng xã h i ơ ở ạ ầ ộ

a, C s giáo d c ơ ở ụ

S n Trơ ường có 2 đi m Trể ường Ti u h c n m t i xóm 3 và xóm 9 Tể ọ ằ ạ ỷ

l các cháu vào l p 1 đúng tu i đ t 100 %, t l hàng năm lên l p đ t 99ệ ớ ổ ạ ỷ ệ ớ ạ

%, không có h c sinh b h c gi a ch ng Năm h c 2017 - 2018, s h cọ ỏ ọ ữ ừ ọ ố ọsinh h c l c gi i đ t 17 %, h c sinh tiên ti n trên 23 %, có 04 giáo viênọ ự ỏ ạ ọ ế

đ t chi n sỹ thi đua c p c s , 07 giáo viên đ t gi i c p huy n, 15 giáoạ ế ấ ơ ở ạ ỏ ấ ệviên đ t danh hi u tiên ti n, 100 % cán b qu n lý và giáo viên có đ tàiạ ệ ế ộ ả ềkhoa h c Trọ ường đ t chu n Qu c gia giai đo n 1 và là đ n v văn hóaạ ẩ ố ạ ơ ị

c p t nh.ấ ỉ

- Trường Ti u h c S n Trể ọ ơ ường (đi m chính) n m trên đ a bàn xómể ằ ị

3, t ng di n tích khuôn viên 3.831 mổ ệ 2, g m m t dãy nhà hai t ng, 10ồ ộ ầphòng h c Trọ ường đ t chu n Qu c gia giai đo n I năm 2000 Trạ ẩ ố ạ ường có

182 h c sinh và 20 th y cô giáo.ọ ầ

- Trường Ti u h c S n Trể ọ ơ ường (đi m l ) n m trên đ a bàn xóm 9,ể ẻ ằ ị

t ng di n tích khuôn viên 4.255 mổ ệ 2 Bao g m:ồ

+ M t dãy nhà hai t ng g m 6 phòng h c độ ầ ồ ọ ược đ a vào s d ngư ử ụnăm 2001

+ M t dãy nhà c p 4 g m 4 phòng ch c năng.ộ ấ ồ ứ

+ M t vộ ườn thu c nam ố

+ M t sân bóng trộ ước c ng trổ ường sinh ho t chung v i nhân dânạ ớxóm 9

Trưởng ti u h c S n Trể ọ ơ ường 02 có 05 giáo viên và 93 h c sinh.ọ

b, C s y t ơ ở ế

- Tr m Y t xã S n Trạ ế ơ ường: T ng di n tích khuôn viên 1.055 mổ ệ 2,

885 lượt người T ch c tuyên truy n cho nhân dân phòng ch ng s t rét.ổ ứ ề ố ốTiêm phòng cho tr em trong đ tu i đ t 100 %.ẻ ộ ổ ạ

c, C s văn hóa ơ ở

Hi n nay, t t c các xóm c a S n Trệ ấ ả ủ ơ ường đ u có nhà văn hóa Cácề

h i quán đ u là nhà c p 4 v i di n tích xây d ng t 25 - 84 mộ ề ấ ớ ệ ự ừ 2, ch a đ tư ạyêu c u v ch t lầ ề ấ ượng công trình theo tiêu chí nông thôn m i V di nớ ề ệtích khuôn viên h i quán, m t s thôn đã đ t yêu c u v di n tích, cònộ ộ ố ạ ầ ề ệ

l i đ u có di n tích nh h p, ch a đáp ng đạ ề ệ ỏ ẹ ư ứ ược nhu c u sinh ho t vănầ ạhóa c a nhân dân.ủ

B ng 2.5 a Nhà văn hóa xóm trên đ a bàn xã S n Tr ị ơ ườ ng

TT Công trình nhà văn hóa Di n tích khuôn ệ

viên (m 2 )

Di n tích ệ xây d ng ự (m 2 ) Hi n tr ng ệ ạ

7 Xóm 7 100 70 Nhà c p 4tu s a l i ử ạấ đang nâng c p ấ

8 Xóm 8 160 36 Nhà c p 4ấ m i xây m i l iớ ớ ạ

9 Xóm 9 800 45 Nhà c p 4ấ m i xây m i l iớ ớ ạ1

người ( m i xóm có m t đ ng chí bí th và đ ng chí xóm trỗ ộ ồ ư ồ ưởng) T lỷ ệcán b độ ược b trí đúng chuyên môn đ t 100%.ố ạ

Xã có đ y đ các t ch c trong h th ng chính tr c s theo đúngầ ủ ổ ứ ệ ố ị ơ ởquy đ nh Các t ch c đoàn th chính tr h ng năm đị ổ ứ ể ị ằ ược đánh giá đ t t tạ ố

tr lên là 100%.ở

+ Công tác an ninh.

Tham m u cho Đ ng, chính quy n v ngh quy t, k ho ch và cácư ả ề ề ị ế ế ạ

v n đ liên quan đ n ANTT, TTATXH.ấ ề ế

Ph i h p v i quân s xã t ch c tu n tra ki m soát trong th i gianố ợ ớ ự ổ ứ ầ ể ờ

di n ra các ngày l t t đễ ễ ế ược đ m b o Thả ả ường xuyên t ch c giao ban,ổ ứ

tu n tháng, quý đúng theo quy đ nh.ầ ị

Năm 2018 công an xã đã đ t hòm th t giác t i ph m h i quánặ ư ố ộ ạ ở ộcác thôn và nh n đậ ược 6 thông tin t qu n chúng nhân dân cung c pừ ầ ấ

ph n ánh t giác, t ch c tu n tra đả ố ổ ứ ầ ược 36 lượt d p l t t, mùa m a lũ,ị ễ ế ưthiên tai, các đ t cao đi m phát hi n thu gi 2 b kích đi n, 1 súng c nợ ể ệ ữ ộ ệ ồ

t ch ự ế

+Công tác Qu c phòng ố

Qu n lý n m ch c s thanh niên trong đ tu i Th c hi n t t nhi mả ắ ắ ố ộ ổ ự ệ ố ệ

v tuy n giao quân theo ch tiêu, k ho ch huy n giao S n sàng l cụ ể ỉ ế ạ ệ ẵ ự

lượng, phương ti n ng phó trong m i tình hu ng, nh t là trong phòngệ ứ ọ ố ấ

ch ng bão l t, gi m nh thiên tai, phòng ch ng cháy, làm t t công tác tu nố ụ ả ẹ ố ố ầtra b o v trên đ a bàn.ả ệ ị

Đ y m nh xây d ng th tr n an ninh nhân dân, làm t t công tácẩ ạ ự ế ậ ốphòng ng a gi m thi u các lo i t i pham, xây d ng l c lừ ả ể ạ ộ ự ự ượng công an xã

v ng m nh, làm t t công tác qu n lý nhân h kh u, t m trú, t m v ng.ữ ạ ố ả ộ ẩ ạ ạ ắ

Ph bi n giáo d c pháp lu t làm t t công tá tuyên truy n pháp lu t đ nổ ế ụ ậ ố ề ậ ế

t n ngậ ười dân

e, Ch nông thôn ợ

Trên đ a bàn xã ch a có ch ,ch t p trung buôn bán nh l m t sị ư ợ ỉ ậ ỏ ẻ ộ ố

đi m d c hai bên để ọ ường H Chí Minh, đa s đ ph c v nhu c u trao đ iồ ố ể ụ ụ ầ ổmua bán đ ra ch trung tâm Th Tr n Ph Châu, cách xã S n Trề ợ ị ấ ố ơ ường

t m 5 km.ầ

f, Nghĩa trang, nghĩa đ a ị

H u h t các xóm c a S n Trầ ế ủ ơ ường đ u có nghĩa trang riêng T ngề ổ

di n tích đ t nghĩa trang c a xã là 20,92 ha; bao g m:ệ ấ ủ ồ

- C n Mít: Xóm 1, giáp khu dân c , di n tích 23.108 mồ ư ệ 2

- Đá Đen: Xóm 4, cách xa khu dân c , di n tích 44.487 mư ệ 2

- Cây Lim: Xóm 5, giáp khu dân c , di n tích 46.133 mư ệ 2

- Hòn Gành: Xóm 6, g n khu dân c , di n tích 23.044 mầ ư ệ 2

- Hòn Đâm: Xóm 7, xa khu dân c , di n tích 30.983mư ệ 2

- H Tram: Xóm 8, g n khu dân c , di n tích 7.000 mố ầ ư ệ 2

- H Mua: Xóm 9, g n khu dân c , di n tích 10.868 mố ầ ư ệ 2

- Cây Tr c: Xóm 10, g n khu dân c , di n tích 10.000 mắ ầ ư ệ 2

- Di n tích đ t d c các sệ ấ ọ ườn đ i đồ ược s d ng làm n i mai tángử ụ ơkhông tâp trung: 13.577 m2

Các nghĩa trang trên đ a bàn xã đ n nay đ u hình thành t phát, ch aị ế ề ự ư

được quy ho ch, xây d ng đ ng b , n m g n khu dân c Hình th c maiạ ự ồ ộ ằ ầ ư ứtang ch y u là hung táng và cát táng ủ ế Hi n nay nghiã đ a C n Mít đã ệ ị ồ đóng c a ử

g, Nhà dân c nông thôn ở ư

Nhà dân c trong toàn xã c b n đ u đở ư ơ ả ề ược làm b ng nhà g 3 gianằ ỗ

l p ngói, vì kèo g , ph bi n ba gian theo ki u nhà truy n th ng nôngợ ỗ ổ ế ể ề ốthôn Tường rào c a các h thủ ộ ường là cây b i S lụ ố ượng nhà t ng, nhàầkiên c v n còn ít.ố ẫ

nh p chính c a nhân dân ch y u là s n xu t nông nghi p (tr ng tr t vàậ ủ ủ ế ả ấ ệ ồ ọchăn nuôi) và m t s ngành ngh d ch v khác.ộ ố ề ị ụ C s ph c v cho SXNNơ ở ụ ụ

tương đ i thu n l i, thoát ra ngoài môi trố ậ ợ ường không được thu gom và

x lý h p lý nh hử ợ ả ưởng môi trường s ng C n nâng cao nh n th c c aố ầ ậ ứ ủ

người dân h n n a trong vi c b o v môi trơ ữ ệ ả ệ ườ ng

2.1.3 Đánh giá t ng h p hi n tr ng ổ ợ ệ ạ

- Nh ng m t thu n l i ữ ặ ậ ợ

Khoa h c kĩ thu t t ng bọ ậ ừ ước áp d ng r ng rãi trong s n xu t, t đóụ ộ ả ấ ừtăng trưởng chuy n d ch theo đúng hể ị ướng gi m d n t tr ng khu v c I,ả ầ ỉ ọ ựtăng d n t tr ng khu v c II, III.ầ ỉ ọ ự

Xã có m t b ng dân trí tặ ằ ương đ i cao,có nhi u l i th v m t ti pố ề ợ ế ề ặ ếthu ng d ng các ti n b khoa h c kỹ thu t vào s n xu t thâm canh.ứ ụ ế ộ ọ ậ ả ấ

Nh n đậ ược s quan tâm c a các c p, ban ngànhự ủ ấ Xã S n Trơ ường nhi uềnăm đ t danh hi u xã văn hoá, 10 thôn đ t danh hi u văn hoá Tình hìnhạ ệ ạ ệ

an ninh, chính tr , tr t t an toàn xã h i đị ậ ự ộ ược gi v ng, an toàn xã h iữ ữ ộ

được b o đ m, Qu c phòng An ninh đả ả ố ược cũng c ố

S ngố ười trong đ tu i lao đ ng cao (Chi m ộ ổ ộ ế 62,15 %), đ c bi tặ ệ

người dân S n Trơ ườ v i truy n th ng hi u h c, siêng năng, c n cùng ớ ề ố ế ọ ầ

ch u khó Năm 2016 có 50 em đ u vào các trị ậ ường đ i h c và cao đ ng.ạ ọ ẳ

T l h c sinh t t nghi p THCS đ t 100%, h c sinh vào các trỷ ệ ọ ố ệ ạ ọ ường THPT

đ t trên 91%, t l gia đình văn hóa đ t 85% Trung tâm h c t p c ngạ ỷ ệ ạ ọ ậ ộ

đ ng, H i khuy n h c ho t đ ng có hi u qu Đây chính là ngu n laoồ ộ ế ọ ạ ộ ệ ả ồ

đ ng d i dào, ộ ồ c n cùầ , trình đ độ ược nâng cao sau khi được đào t o quaạcác trường đ i h c cao đ ng sẽ có tay ngh cao ph c v cho s phátạ ọ ẳ ề ụ ụ ựtri n c a xã.ể ủ

Xã có 10 thôn b trí t p trung Đây chính là đi u ki n thu n l i đố ậ ề ệ ậ ợ ể

người dân trong xã tham gia ho t đ ng, giao l u văn hoá - Th thao v iạ ộ ư ể ớ

người dân các vùng lân c n ậ

H th ng giao thông trong khu dân c khá dày đ c và đệ ố ư ặ ược bê tônghóa thu n l i cho vi c đi l i c a ngậ ợ ệ ạ ủ ười dân K t c u h t ng đế ấ ạ ầ ược nâng

c p xây d ng m i, tr t t xã h iấ ự ớ ậ ự ộ tương đ iố n đ nhổ ị

V v sinh môi trề ệ ường: Đã quy ho ch bãi thu t p trung rác th i ạ ậ ả ở

xã, nh ng hi n t i ch a s d ng mà đang t ch c tri n khai thu gom vàư ệ ạ ư ử ụ ổ ứ ể

v n chuy n rác th i sinh ho t t xãậ ể ả ạ ừ S n Trơ ường lên bãi rác t p trungậ

c a huy n Hi n nay trên đ a bàn xã c b n dân c s d ng nủ ệ ệ ị ơ ả ư ử ụ ước m a vàư

nước sông

- Nh ng m t khó khăn ữ ặ

M c dù đã có nh ng bặ ữ ước phát tri n khá m nh mẽ trong nh ngể ạ ữnăm g n đây nh ng thu nh p c a xã ầ ư ậ ủ S n Trơ ườ v n ch a tng ẫ ư ương x ngứ

v i ti m năng v n có, c c u kinh t đã có chuy n d ch theo hớ ề ố ơ ấ ế ể ị ướng gi mả

t tr ng nông - NTTS, tăng v thỷ ọ ề ương m i d ch v nh ng đ nh hạ ị ụ ư ị ướng

ngành ngh TTCN, d ch v nh ng v n ch a có nh ng bề ị ụ ư ẫ ư ữ ước đ t pháộ

m nh ạ

V k t c u h t ng các công trình văn hóa xã h i đang xu ngề ế ấ ạ ầ ộ ố

c p.T l lao đ ng trong lĩnh v c nông nghi p r t th p (3,16%), s laoấ ỷ ệ ộ ự ệ ấ ấ ố

đ ng qua đào t o đ t trung bình (kho ng 50 %).ộ ạ ạ ả

H th ng mệ ố ương thoát trong khu dân c ch a đ m b o tiêu thoátư ư ả ả

t t nên nh hố ả ưởng l n đ n ngu n nớ ế ồ ước

V i t c đ phát tri n kinh t , ngu n rác th i sinh ho t gia tăng,ớ ố ộ ể ế ồ ả ạrác th i t các doanh nghi p s n xu t, phân và ch t th i chăn nuôi trongả ừ ệ ả ấ ấ ả

h gia đình ch a độ ư ược x lý t t, vi c s d ng phân bón b a bãi trongử ố ệ ử ụ ừ

2.2 Tình hình qu n lý và s d ng đ t đai xã S n Tr a ử ụ ấ ơ ườ ng, huy n ệ

H ươ ng S n, t nh Hà Tĩnh ơ ỉ

a.Tình hình s d ng đ t ử ụ ấ

S n Trơ ường có t ng di n tích t nhiên 1941,91 ha; trong đó:ổ ệ ự

+ Đ t nông nghi p là 1686,66 ha, chi m 86,86 %; đ t s n xu tấ ệ ế ấ ả ấnông nghi p là 759,81 ha, chi m 39,13 %, đ t lâm nghi p là 894,75 ha,ệ ế ấ ệchi m 46,08 %, đ t nuôi tr ng th y s n là 32,019 ha, chi m 1,65 % ế ấ ồ ủ ả ế+ Đ t phi nông nghi p là 226,11 ha, chi m 11,64%, đ t là 27,31ấ ệ ế ấ ở

ha, chi m 1,41 %, đ t chuyên dùng là 149,65 ha, chi m 6,94 %, đ t tônế ấ ế ấgiáo tín ngưỡng là 0,46 ha, chi m 0,02 %, đ t nghĩa trang nghĩa đ aế ấ ị21,97 ha, chi m 1,13 % ,ế

+ Đ t ch a s d ng là 29,14 ha, chi m 1,50 %.ấ ư ử ụ ế

T NG DI N TÍCH Đ T T Ổ Ệ Ấ Ự

NHIÊN

1941,9 1

1 00,00

6 8 86,86 1.1 Đ t s n xu t nông nghi p ấ a ấ ệ SXN 759,8

1 3 39,13

1.1.1 Đ t tr ng cây hàng nămấ ồ CHN 317,6

2 1 16,36 1.1.1.1 Đ t tr ng lúaấ ồ LUA 188,7

0 9 9,72 1.1.1.1

1 Đ t chuyên tr ng lúa nấ ồ ước LUC

1.1.1.1

2 Đ t tr ng lúa nấ ồ ước còn l iạ LUK

1.1.1.2 Đ t tr ng c dùng cho chăn nuôiấ ồ ỏ COC

1.1.1.3 Đ t tr ng cây hàng năm khácấ ồ HNK 128,9

2

6 6,64 1.1.1.3

1.3 Đ t nuôi tr ng th y s n ấ ồ ủ a NTS 3

32,09 1 1,65

TT M c đích s d ng đ t ụ ử ụ ấ Mã số Di n ệ

tích (ha)

T l ỷ ệ (%) 1.5 Đ t nông nghi p khác ấ ệ NKH 0 0,00 0 0,00

2 Đ t phi nông nghi p ấ ệ PNN 226,1

2.2.4.4 Đ t s n xu t v t li u xây d ng,ấ ả ấ ậ ệ ự

2.2.5 Đ t có m c đích công c ngấ ụ ộ CCC 144,3

3 7 7,43 2.2.5.1 Đ t giao thôngấ DGT 68,35 3,52

0 Đ t có di tích danh th ngấ ắ DDT 0 0,00 0 0,00 2.2.5.1

1 Đ t bãi th i, x lý ch t th iấ ả ử ấ ả DRA 0 0,00 0 0 ,00

2.3 Đ t tôn giáo, tín ng ấ ưỡ ng DTN 0,46 0 0,02 2.4 Đ t nghĩa trang nghĩa đ a ấ ị NTD 21,9

7 1 1,13

TT M c đích s d ng đ t ụ ử ụ ấ Mã số Di n ệ

tích (ha)

T l ỷ ệ (%) 2.5 Đ t sông su i và m t n ấ ố ặ ướ c

3.3 Núi đá không có r ng câyừ NCS

(Ngu n: UBND xã S n Trồ ơ ường)b.Tình hình qu n lý đ t đaiả ấ

Tiếp t c th c hi n vi c ụ ự ệ ệ đ i gi yổ ấ ch ng nh n quy n s d ng đ t choứ ậ ề ử ụ ấcác h gia đình, cá nhân Tính đ n 10/11/2018 toàn xã đã c p đ i độ ế ấ ổ ược:2305/2463 gi y CNQSD đ t đ t 93,58% Hi n còn 105 gi y đang thấ ấ ạ ệ ấ ế

ch p t i ngân hàng, s h s c p đ i đang t n đ ng 119 h s ch a đấ ạ ố ồ ơ ấ ổ ồ ộ ồ ơ ư ủ

đi u ki n lý do đang thi u các gi y t tùy thân và về ệ ế ấ ờ ướng hành lang

đường HCM hi n t i đang ti p t c b sung hoàn thi n; 11 h s đangệ ạ ế ụ ổ ệ ồ ơtranh ch p gia đình không ph i h p đ hoàn thi n ấ ố ợ ể ệ

được 6 lô và 1 lô t n đ ng năm 2017 t i vùng tràm ch a xóm 10 Xâyồ ộ ạ ứ

d ng h s chuy n nhự ồ ơ ể ượng, t ng cho quy n s d ng đ t cho 20 hặ ề ử ụ ấ ộtrong đó: Chuy n nhể ượng 10 h , t ng cho 10 h , c p l i GCNQSD đ tộ ặ ộ ấ ạ ấcho 2 h , đăng ký bi n đ ng quy n s d ng đ t cho 8 h , bàn giao đ tộ ế ộ ề ử ụ ấ ộ ấ

th c đ a cho 7 h sau khi trúng đ u giá QSD đ t Gi i quy t các đ n thự ị ộ ấ ấ ả ế ơ ưkhi u n i, tranh ch p đ t đai trên đ a bàn, x lý các trế ạ ấ ấ ị ử ường h p vi ph mợ ạtrong quá trình s d ng đ t nh xây d ng nhà trái phép, tình tr ng tranhử ụ ấ ư ự ạ

ch p đ t gi a 2 anh em ông H Sỹ Trấ ấ ở ữ ồ ường và ông H Văn Phú xóm 4,ồ ở

gi i quy t tranh ch p đ t r ng s n xu t gi a ông ký công dân xóm 1 S nả ế ấ ấ ừ ả ấ ữ ơ

Trường và ông Hinh công dân xã S n Phú Ti p t c rà soát và gi i quy tơ ế ụ ả ế

nh ng vữ ướng m c t n đ ng trong công tác c p đ i c p m i gi y ch ngắ ồ ộ ấ ổ ấ ớ ấ ứ

nh n quy n s d ng thông báo đ n t ng h dân trên đ a bàn 10 xóm đậ ề ử ụ ế ừ ộ ị ểcác h đ đi u ki n ti p t c b sung hoàn thi n h s ộ ủ ề ệ ế ụ ổ ệ ồ ơ

2.3 Ph ươ ng án Quy ho ch nông thôn m i c a xã ạ ớ ủ S n Tr ơ ườ ng , huy n ệ

Qua đánh giá các đi u ki n t nhiên - kinh t xã h i đ i chi u v iề ệ ự ế ộ ố ế ớ

B tiêu chí qu c gia v nông thôn m i, đ nh hộ ố ề ớ ị ướng quy ho ch nông thônạ

m i đớ ược xây d ng bao g m: Quy ho ch đ nh hự ồ ạ ị ướng phát tri n khôngểgian xã và Quy ho ch h th ng h t ng kỹ thu t ạ ệ ố ạ ầ ậ

Hi n t i giai đo n 2 xã S n Trệ ạ ạ ơ ường ch a hoàn thành xây d ngư ựnông thôn m i đang n l c ph n đ u hoàn thành các m c tiêu, nhi m vớ ổ ự ấ ấ ụ ệ ụ

và các tiêu chí còn n đ v đích nông thôn m i cu i năm 2019 đã đ t ra.ợ ể ề ớ ố ặ

2.3.1 Đ nh h ị ướ ng quy ho ch phát tri n không gian xã ạ ể

- y ban nhân dân t nh ch trì, ph i h p v i B Xây d ng và các c Ủ ỉ ủ ố ợ ớ ộ ự ơquan liên quan xây d ng chự ương trình phát tri n ể nông thôn m i ớ c a đ a ủ ị

phương mình trên quan đi m phù h p v i s phân b và trình đ phát ể ợ ớ ự ố ộtri n l c lể ự ượng s n xu t, v i yêu c u c a quá trình công nghi p hóa – ả ấ ớ ầ ủ ệ

hi n đ i hóa và h i nh p kinh t qu c t c a Vi t Nam; có k ho ch và ệ ạ ộ ậ ế ố ế ủ ệ ế ạ

gi i pháp đ th c hi n có hi u qu ả ể ự ệ ệ ả

Ti n hành phân chia vùng s n xu t theo các m c đích s d ng nhế ả ấ ụ ử ụ ưsau:

- Vùng s n xu t nông nghi p lúa nả ấ ệ ước chi m g n 60% di n tíchế ầ ệ

đ t t nhiên c a xã, t p trung kiên c hóa kênh mấ ự ủ ậ ố ương theo m t đ ,ậ ộkho ng cách đ c th hóa thành h th ng d n th y l i chính, phân bả ể ụ ể ệ ố ẫ ủ ợ ố

đ ng đ u đáp ng nhu c u tồ ề ứ ầ ưới tiêu cho toàn đ ng ru ng H th ngồ ộ ệ ố

đường n i đ ng cũng độ ồ ược chia vùng s n xu t và ch n theo kho ng cáchả ấ ọ ả

m t đ nh m bê tông hóa, chi u r ng > 3,5m, t o đi u ki n đ a phậ ộ ằ ề ộ ạ ề ệ ư ương

ti n c gi i vào đ ng ru ng,ệ ơ ớ ồ ộ nâng cao năng su t v mùa.ấ ụ

-Vùng s n xu t ti u th công nghi p đả ấ ể ủ ệ ược b trí phía b c khuố ắdân c nông thôn c a xã, di n tích 18.5 ha, đáp ng nhu c u ngànhư ủ ệ ứ ầngh s n xu t cho bà con qua các lo i hình: xề ả ấ ạ ưởng m c, ộ kinh doanhbuôn bán, c khí, v n chuy n xay xát ơ ậ ể

- Vùng kinh t vế ườn (trong khu dân c ): 15.5ư ha, duy trì trên n nề

t ng s n xu t hi n có kèm theo m r ng khuôn viên t o thành khu s nả ả ấ ệ ở ộ ạ ả

xu t t p trung ấ ậ khuy n khích nhân dân c i t o vế ả ạ ườ ạn t p tr ng hoa màuồcây lâu năm, cây ăn qu ,ả cây c nhả , đ u t h n n a vi c m r ng quy môầ ư ơ ữ ệ ở ộ

l n tr ng cam bù, cam chanh.ớ ồ

2.3.2 Quy ho ch không gian thôn xóm, nhà ạ ở.

Đ đ m b o an toàn và c nh quan đ p,ể ả ả ả ẹ b trí các d i cây xanh venố ảsông nh m t o không gian c nh quan làng xóm và h n ch đằ ạ ả ạ ế ượ ự ấc s l nchi m b sông, h n ch kh năng tiêu thoát lũ vào mùa m a ế ờ ạ ế ả ư Toàn xã có10/10 xóm có nhà văn hóa sân v n đ ng đ m b o không gian cho nhânậ ộ ả ảdân ho t đ ng chính tr cũng nh các ho t đ ng gi i trí, văn hóa, vănạ ộ ị ư ạ ộ ảngh , th d c th thaoệ ể ụ ể , khuy n khích ngế ười dân s d ng hàng rào câyử ụxanh đ t o không gian đ p cho ngôi nhà cũng nh thôn xóm.ể ạ ẹ ư

Ti n hành duy tu b o dế ả ưỡng thường xuyên tr m y t xã, hai trạ ế ường

h c ti u h c và trung h c c s cũng đọ ể ọ ọ ơ ở ược m r ng khuôn viên cho đ tở ộ ạchu n qu c gia.Xây d ng m i và c i t o m t s công trình còn thi u trênẩ ố ự ớ ả ạ ộ ố ế

đ a bàn xã nh : Nhà văn hóa xã, sân v n đ ng xã, nhà truy n th ng xãị ư ậ ộ ề ốxóm, trung tâm công viên cây xanh, th d c th thao ể ụ ể Xã có 10/10 xóm cónhà văn hóa, khu th thao có di n tích đ r ng đ m b o đ sinh ho tể ệ ủ ộ ả ả ể ạ

c ng đ ng, c s v t ch t đáp ng yêu c u h i h p; di n tích khuôn viênộ ồ ơ ở ậ ấ ứ ầ ộ ọ ệ

- Xây m i ớ thêm trường m m non xã v i di n tích 0.3 ha t i xóm ầ ớ ệ ạ 3

- Xây d ng 4 phòng h c ch c năng t i trự ọ ứ ạ ường Trung h c ọ Ti u S nể ơ

Tr ng ườ v i di n tích 0,08 ha theo đúng ch tiêu trong quy ho ch Đây là côngớ ệ ỉ ạtrình có ý nghĩa cho s phát tri n giáo d c đ a phự ể ụ ở ị ương đ ng th i t o m tồ ờ ạ ộmôi trường h c t p đ c s v t ch t, trang thi t b ph c v vi c h c c aọ ậ ủ ơ ở ậ ấ ế ị ụ ụ ệ ọ ủ

h c sinh đọ ượ ố ơ nâng cao ch t lc t t h n, ấ ượng d y và h c.ạ ọ

- Xây d ng đự ược sân th thao cho các xóm ể 1, xóm 2, xóm 4, v i di nớ ệtích t 1500 –1800 mừ 2

2.3.3 Quy ho ch h t ng kĩ thu t ạ ạ â ậ

a Quy ho ch giao thông ạ .

Xóm 1 tuy n 1ế : T Ông Ký đ n Ông Cao Thânừ ế dài 1000m, đường dựán

Tuy n 2: T đế ừ ường H Chí Minh đi c u Đ ng Công dài 400mồ ầ ồ

+ Đo n 1: H th p n n đạ ạ ấ ề ường dài 100m xu ng 0,75m vu t 20m:ố ốđào 20m3

+ Đo n 2: Múc r ng 2 bên m i bên 1m cao 1m dài 150m: đào 300m3ạ ộ ỗTuy n 3: Đế ường HCM- C u Khe C y cũ:ầ ấ

+ Đ p bù m i bên 0,5m dài 480m: 72m3ắ ỗ

+ Đào mương thoát nước 2 bên m i bên 480m: 192m3ỗ

Xóm 2 tuy n: Đế ường HCM (NVH xóm 2) – NGõ ông Lâm- đường HCM+ Đào m r ng 1,5m cao 1m dài 190m: 285mở ộ 3

Xóm 3 tuy n 1ế : Đường HCM – NVH – n i đố ường Trường Phúc

+ Đường DA đã GPMB ch thi côngờ

Tuy n 2: Đế ường Trường Phúc, dài 910m

+ San g t 2 bên l m i bên r ng 2mạ ề ỗ ộ

Tuy n 3: Đế ường HCM – C u Đ p conầ ậ

+Đường DA đã GPMB ch thi côngờ

Xóm 4

Tuyến Ngõ ông Lợi đến ngã 3 Hội quán: dài 515m

+ Hiện trạng mặt bê tông đạt 3m cần đắp lề phải 1,5m, cao 1m đắp775m3

+ Đào rãnh thoát nước từ ngõ ông Liên đến ngã 3 Bà Lý đắp bù lề đủ 1mtổng chiều dài 170m, khối lượng đào 85m3

Xóm 5

Ngõ Ông Hùng đến ngõ ông Châu dài 1456m

Hiện trạng mặt và nền đạt chuẩn 1453m, rãnh thoát nước 793m đạt.Cần đào 550m rãnh thoát nước từ ngõ Ông Bá đến ngõ ông Quốc Vệsinh nạo vét từ mặt bê tông ra 1,5m và đắp bù 1 số đoạn xói lở

Khối lượng đào 110m3