Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại tỉnh cao bằng giai đoạn 2015 2017

Trong mọi thời đại, con người luôn là nhân tố để phát triển, đã tồn tại con người thì không thể không lao động vì có lao động con người sẽ có tất cả. Công sức mà bỏ ra để lao động đã được đền bù bằng kết quả lao động và người ta vẫn gọi đó là thu nhập. Thu nhập của con người luôn luôn là vấn đề được xã hội quan tâm chú ý bởi ý nghĩa kinh tế và xã hội to lớn của nó. Chính vì vậy, BHXH đã ra đời để bảo vệ cuộc sống cho người lao động. Ở Việt Nam, ngay từ khi mới thành lập Nhà nước, BHXH đã được quan tâm thực hiện. Trải qua hơn 40 năm thực hiện, sửa đổi và bổ sung cho phù hợp với từng giai đoạn, chính sách BHXH đã đóng góp rất to lớn trong việc đảm bảo đời sống cho người lao động và gia đình của họ, đồng thời góp phần ổn định chính trị xã hội, của đất nước. Cùng với sự phát triển không ngừng của đời sống kinh tế xã hội thì đối tượng tham gia BHXH cũng ngày càng được mở rộng như: công chức Nhà nước, lực lượng vũ trang và người lao động trong các thành phần kinh tế ở những nơi có quan hệ lao động,v.v...., và sẽ ngày càng được mở rộng cho nhiều đối tượng khác.

MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT .3 LỜI MỞ ĐẦU Chương I: Tổng quan khái quát vấn đề lý thuyết quản lý đối tượng tham gia BHXH 1.1.Khái niệm: 1.1.1 Đối tượng tham gia BHXH: tất người lao động công dân Việt Nam. -6 1.1.2 Quản lý đối tượng tham gia BHXH: -6 1.2.Vai trò quản lý đối tượng tham gia: 1.3.Công cụ quản lý đối tượng tham gia: -6 1.4.Nội dung quản lý đối tượng tham gia BHXH: 1.5.Một số nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đối tượng tham gia BHXH: Chương II: Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXH Cao Bằng giai đoạn 2015-2017 2.1.khái quát quan BHXH tỉnh Cao Bằng. 2.1.1.khái quát đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng: 2.1.2 Giới thiệu chung BHXH tỉnh Cao Bằng: 10 2.2 Tình hình tham gia BHXH tai tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2017: 11 2.3 Tiền lương làm đóng BHXH: -13 2.3.1 Quản lý mức đóng BHXH bắt buộc 14 2.4 Hồ sơ, thủ tục tham gia sổ BHXH bắt buộc: 15 2.5 Đánh giá kết quản lý đối tượng tham gia BHXH: -16 2.5.1 kết đạt được: -16 Trong năm qua, BHXH tỉnh Cao Bằng đạt số kết đáng kể như: 16 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân: 17 2.5.2.1 Những hạn chế: -17 Bên cạnh thành tích mà BHXH tỉnh đạt công tác quản lý đối tượng tham gia tồn mặt hạn chế, yếu cần khắc phục Đó là: .17 2.5.2.2 nguyên nhân: 17 Chương III: giải pháp nhằm phát triển công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH 19 3.1 Mục tiêu, định hướng quản lý đối tượng tham gia BHXH tỉnh Cao Bằng thời gian tới: -19 3.1.1: Định hướng công tác BHXH bắt buộc: 19 3.1.2 Định hướng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc- 19 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Cao Bằng 19 3.3 Một số khuyến nghị -21 3.3.1 Khuyến nghị Nhà nước -21 3.3.2 Khuyến nghị BHXH Việt Nam 22 3.3.3 Khuyến nghị BHXH tỉnh Cao Bằng 22 KẾT LUẬN 23 Danh mục tài liệu tham khảo 24 DANH MỤC VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động SDLĐ Sử dụng lao động LĐ Lao Động HĐLĐ Hợp đồng lao động BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp KH Kế hoạch TL-TC Tiền lương – tiền công LỜI MỞ ĐẦU Trong thời đại, người nhân tố để phát triển, tồn người khơng thể khơng lao động có lao động người có tất Công sức mà bỏ để lao động đền bù kết lao động người ta gọi thu nhập Thu nhập người luôn vấn đề xã hội quan tâm ý ý nghĩa kinh tế xã hội to lớn Chính vậy, BHXH đời để bảo vệ sống cho người lao động Ở Việt Nam, từ thành lập Nhà nước, BHXH quan tâm thực Trải qua 40 năm thực hiện, sửa đổi bổ sung cho phù hợp với giai đoạn, sách BHXH đóng góp to lớn việc đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần ổn định trị - xã hội, đất nước Cùng với phát triển không ngừng đời sống kinh tế - xã hội đối tượng tham gia BHXH ngày mở rộng như: công chức Nhà nước, lực lượng vũ trang người lao động thành phần kinh tế nơi có quan hệ lao động,v.v , ngày mở rộng cho nhiều đối tượng khác Trong hoạt động BHXH cơng tác quản lý đối tượng tham gia có vai trò quan trọng để trì hoạt động BHXH nói chung Việc quản lý đối tượng tham gia BHXH đạt kết chưa cao; tình trạng trốn đóng, chậm đóng, nợ đọng BHXH tiếp tục gia tăng ảnh hưởng đến thực nhiệm vụ Ngành.Tình trạng lạm dụng chế độ BHXH xảy số địa phương Số lượng tra, kiểm tra liên ngành ít; việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH trốn đóng, chiếm dụng tiền BHXH chưa quan có thẩm quyền quan tâm mức Hơn nữa, sở vật chất Ngành thiếu, trụ sở làm việc nhiều đơn vị, chật chội, xuống cấp; công nghệ thơng tin lạc hậu nguồn vốn đầu tư năm qua có bố trí tăng khơng đáng kể so với nhu cầu Không vậy, nhận thức người dân việc tham gia BHXH hạn chế, ý thức đóng BHXH tỉnh khơng cao nên việc quản lý đối tượng tham gia BHXH gặp nhiều khó khăn Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXH tỉnh có nhiều hạn chế Vì vậy, em chọn đề tài cho tiểu luận “Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2017” nhằm số điểm chưa công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH, từ có giải pháp giải vấn đề Ngoài phần mở đầu kết luận, kết cấu tiểu luận gồm phần: Chương I: Một số lý luận chung BHXH quản lý đối tượng tham gia BHXHBB Chương II: Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXHBB Tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2017 Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện việc quản lý đối tượng tham gia BHXH Tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2017 Trong trình làm bài, thời gian nhận thức nhiều hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo thầy thiếu sót viết Qua em xin gửi lời cảm ơn tới Giảng viên Ngơ Thị Liên tận tình giúp đỡ em hồn thành tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn! Chương I: Tổng quan khái quát vấn đề lý thuyết quản lý đối tượng tham gia BHXH 1.1.Khái niệm: 1.1.1 Đối tượng tham gia BHXH: tất người lao động công dân Việt Nam 1.1.2 Quản lý đối tượng tham gia BHXH: công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp bảo hiểm tới người lao động công dân Việt Nam 1.2.Vai trò quản lý đối tượng tham gia: - Làm sở cho việc tổ chức hoạt động thu BHXH đối tượng, đủ số lượng theo quy định pháp luật BHXH thời gian quy định - Là điều kiện bảo đảm thực quyền tham gia BHXH NLĐ, đơn vị SDLĐ công dân theo quy định pháp luật BHXH - Góp phần khai thác triệt để đối tượng tham gia BHXH nhằm thực mục tiêu mở rộng phạm vi “che phủ” BHXH, tiến tới thực BHXH cho người an sinh công xã hội theo chủ trương Nhà nước - Làm sở giải quyền lợi hưởng BHXH cho đối tượng tham gia theo quy định pháp luật BHXH - Góp phần tích cực vào việc phòng ngừa, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật BHXH tổ chức, cá nhân có liên quan q trình thực pháp luật BHXH 1.3.Công cụ quản lý đối tượng tham gia: - Công cụ pháp lý Hệ thống pháp luật công cụ quan trọng để thực việc quản lý đối tượng tham gia BHXH.Bởi lẽ, đối tượng tham gia BHXH thường quy định cụ thể văn pháp luật phủ Hệ thống pháp luật mà nhà quản trị dựa vào để quản lý đối tượng tham gia BHXH bao gồm: pháp luật LĐ, pháp luật BHXH văn quy phạm pháp luật khác liên quan, Luật DN, Luật Đầu tư, Luật Hợp tác xã, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân, Luật Sĩ quan Công an nhân dân… - Hệ thống máy tổ chức Thông qua hệ thống tổ chức máy BHXH nhà quản trị BHXH làm việc cấp quản trị hệ thống tổ chức BHXH từ Trung ương đến địa phương Một cấu tổ chức máy BHXH thiết kế khoa học, có phân cơng, phân cấp hợp lý, cụ thể, rõ ràng, với phối hợp hoạt động cách nhịp nhàng, thống cơng cụ để thực việc quản lý đối tượng tham gia BHXH cách chặt chẽ, hiệu - Hồ sơ tham gia thủ tục thực hiện: Hồ sơ tham gia BHXH quy định loại văn bản, giấy tờ cần thiết thủ tục hành mà đối tượng tham gia BHXH phải thực hiện.Trong đó, quy định rõ hồ sơ thủ tục thực cá nhân người tham gia hồ sơ tham gia đơn vị SDLĐ Đây công cụ thiếu hệ thống BHXH nào, cho dù BHXH nước phát triển Trong trình quản trị, công việc nhà quản trị liên quan đến hồ sơ đối tượng tham gia chiếm khối lượng lớn, theo dõi quản lý lâu dài - Công nghệ thông tin: Khi xã hội phát triển, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản trị BHXH nói chung, quản lý đối tượng tham gia BHXH nói riêng việc làm tất yếu Khi công nghệ thông tin sử dụng làm công cụ quản lý đối tượng tham gia, thủ tục hành cải cách, hiệu quản trị tổ chức BHXH tốt - Cơ quan, tổ chức hữu quan 1.4.Nội dung quản lý đối tượng tham gia BHXH: - Chính sách pháp luật Bảo hiểm xã hội Chính sách pháp luật BHXH có vai trò quan trọng việc quản lý đối tượng tham gia BHXH, có ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng hiệu công tác quản lý nói chung yếu tố khơng thể thiếu việc quản lý đối tượng tham gia BHXH nói riêng - Tốc độ tăng trưởng kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế đất nước phản ánh khả chi tiêu, tiết kiệm đầu tư Nhà nước Đất nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Hoạt động sản xuất kinh doanh thuận lợi, thu nhập NLĐ cao NLĐ có thu nhập đủ để trang trải sống, nhận thức nhu cầu họ nâng cao Để từ đó, ngồi việc đảm bảo thỏa mãn nhu cầu sống hàng ngày, họ có nhu cầu đảm bảo an toàn trước rủi ro sống tương lai Điều giúp mở rộng thêm đối tượng tham gia BHXH, giúp BHXH thực tốt chức - Cơ cấu dân số lực lượng lao động Người lao động đối tượng tham gia BHXH Họ người trực tiếp tạo cải, vật chất cho xã hội đóng góp vào nguồn quỹ BHXH Quốc gia có dân số trẻ, số người lao động độ tuổi lao động lớn góp phần tăng số lượng đối tượng tham gia BHXH Như vậy, lực lượng lao động tăng lên hay giảm có ảnh hưởng đến công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH Số lượng người lao động tham gia quỹ BHXH lớn, quỹ có nhiều nguồn lực để chi trả cho rủi ro người lao động gặp phải trình lao động già đồng thời, người lao động tham gia quỹ tăng gánh nặng chi trả cho quỹ BHXH - Nhận thức đối tượng tham gia Nhận thức người tham gia yếu tố quan tâm hàng đầu việc triển khai sách BHXH công tác quản lý đối tượng tham gia.Nếu NLĐ NSDLĐ có nhận thức đắn BHXH họ tích cực thực đầy đủ quyền nghĩa vụ tham gia Các chủ SDLĐ thường lợi nhuận mà khơng muốn tham gia BHXH cho NLĐ Phần lớn họ nhận thấy lợi trước mắt mà khơng nghĩ đến hậu có rủi ro khơng may xảy đến với NLĐ họ NLĐ, hiểu biết, lo sợ bị việc khiến họ khơng lên tiếng đòi quyền lợi tham gia BHXH Khi đối tượng tham gia khơng có ý thức, hợp tác chắn công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH gặp nhiều khó khăn 1.5.Một số nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đối tượng tham gia BHXH: - sách BHXH: ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng hiệu cơng tác quản lý nói chung có vai trò quan trong quản lý đối tượng tham gia BHXH nói riêng - cấu dân số: quốc gia có dân số già, tức lực lượng lao động chiếm tỉ trọng thấp dẫn tới tình trạng số người tham gia BHXH thấp - tốc độ tăng trưởng kinh tế: phản ánh khả tiết kiệm tiêu dùng nhà nước Nếu tốc độ tăng trưởng cao dẫn đến doanh nghiệp hoạt động mạnh, điều kiện mở cho người lao động tham gia BHXH Chương II: Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXH Cao Bằng giai đoạn 2015-2017 2.1.khái quát quan BHXH tỉnh Cao Bằng 2.1.1.khái quát đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng: - Vị trí địa lý: Cao Bằng tỉnh miền núi vùng cao biên giới, năm phía Đơng Bắc Việt Nam có diện tích đất tự nhiên 6690,72km2.Phía Đơng Bắc giáp tỉnh Quảng Tây – Trung Quốc,có đường biên gới dài 311km Phía Tây giấp tỉnh Hà Giang tỉnh Tuyên Quang , phía Nam phía Tây Nam giáp tỉnh Lạng Sơn tỉnh Bắc cạn Với dân số toàn tỉnh 510.884( số liệu 2009).Gồm 10 dân tộc: Tày, nùng sán, giao, mông v v Cao Bằng có 12 huyện, 1thành phố đó: * 01 thành phố : Thành phố Cao Bằng * 12 huyện: Bảo Lạc, Bảo Lâm, Hạ Lang, Hà Quảng, Hòa An, Ngun Bình, Phục Hòa, Quảng Un, Thạch An, Thơng Nông, Trà Lĩnh, Trùng Khánh Với tổng số phường 14 Thị trấn 179 xã - Điểm mạnh kinh tế : Tổng thu ngân sách địa bàn tỉnh năm 2017 đạt 501,85 tỷ đồng, tăng 5% so với kỳ năm trước Trong đó: thu nội địa đạt 456,96 tỷ đồng, 45,6% so với dự toán Trung ương giao, 46,73% so với dự toán HĐND tỉnh giao; thu thuế xuất nhập 57,78 tỷ đồng, 28% so với dự toán Trung ương giao, 23,6% so với dự toán HĐND tỉnh giao, 53,3% so với kỳ năm 2015 Chi ngân sách địa bàn tỉnh tháng 6/2017 đạt 14.173 tỷ đồng, tăng 6% so với tháng trước Sản xuất nông, lâm nghiệp: Các địa phương tỉnh tập trung đạo thu hoạch thuốc lá, chăm sóc trồng vụ xuân, làm đất chuẩn bị gieo cấy vụ mùa Kết gieo trồng số trồng sau: diện tích trồng ngơ đạt 22.777 ha, 80,7% kế hoạch (KH); lúa xuân: 3.525 ha, 105,5% KH; thuốc đạt 3.549 ha, 88% KH; trồng mía 1.138 ha, 109,3% KH; đỗ tương: 767,7 ha, 68,2% KH; lạc: 215,2 ha, 70,4% KH; … Công tác trồng rừng trọng, riêng tháng 5, toàn tỉnh trồng 112,5ha Phát xử lý 16 vụ vi phạm Luật Bảo vệ phát triển rừng (tăng 01 vụ so với tháng trước), tịch thu 25,95 m3 gỗ loại, thu nộp ngân sách 163,6 triệu đồng Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 6/2017 tăng 8,16% so với tháng trước, tăng 5,76% so với kỳ năm 2016 Giá trị sản xuất công nghiệp tháng đầu năm tính theo giá hành ước đạt 654,8 tỷ đồng, tăng 45,7% so với kỳ năm trước Hoạt động kinh doanh thương mại dịch vụ nhìn chung ổn định Hàng hóa lưu thông thị trường dồi dào, phong phú, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng sản xuất nhân dân Tổng mức lưu chuyển hàng hóa dịch vụ ước đạt 2.204,73 tỷ đồng, tăng 1,31% so với kỳ năm 2015 2.1.2 Giới thiệu chung BHXH tỉnh Cao Bằng: BHXH tỉnh Cao Bằng thành lập theo định số 97/QĐ-TCCB, ngày 4/8/1995 Về việc thành lập BHXH tỉnh Cao Bằng tổng giám đốc BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Cao Bằng có tư cách pháp nhân, đơn vị hạch tốn cấp 2, có dấu có tài khoản riêng BHXH tỉnh Cao Bằng có trụ sở đặt Tam Trung, phường Sông Bằng, thị xã Cao Bằng Từ lúc thành lập BHXH tỉnh Cao Bằng gặp khơng khó khăn nhân lực sở vật chất Nhưng đến nay, nhìn lại chặng đường sau 15 năm hình thành phát triển với nỗ lực, cố gắng cán bộcông nhân viên chức đơn vị quan tâm giúp đỡ ngành địa phương BHXH tỉnh Cao Bằng bước phát triển ln hồn thành tốt nhiệm vụ mà BHXH Việt Nam giao cho Hệ thống tổ chức máy hoạt động BHXH tỉnh Cao Bằng : Cơ quan BHXH tỉnh Cao Bằng gồm phòng nghiệp vụ: Phòng thu, kiểm tra, chế độ sách, cấp phát sổ thẻ, hành tổng hợp, giám định, kế tốn tài chính, phòng cửa, cơng nghệ thơng tin số phòng khác photocopy… Và 12 quan BHXH huyện Sơ đồ máy tổ chức BHXH tỉnh Cao Bằng Giám đốc HXH H Trùng Khánh H H Thông Nông HXH H Thạch An H Quảng Uyên 10 XH H Phục Hòa H Ngun Bình BHXH H Hòa An XH H Hà Quảng BHXH H Bảo lạc HXH H Bảo Lâm BHXH Thị Xã 2.2 Tình hình tham gia BHXH tai tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2017: BHXH H Trà Lĩnh P CNTT P cửa P Kế toán tài P.giám định P.HC - TH P Giám đốc P cấp phát sổ thẻ BHXH H HạP.CĐ Langchính sách đôđbhybhBBHYTBHYTBHYT Thu P.Thu P Kiểm tra P Giám đốc Cao Bằng tỉnh có nhiều phát triển thời gian qua Đặc biệt từ UBND tỉnh trọng việc kêu gọi thu hút đầu tư xây dựng nhiều khu cơng nghiệp quy mơ lớn số lượng doanh nghiệp đầu tư vào Cao Bằng tăng lên đáng kể Trong giai đoạn 2014- 2016, kinh tế nước nhà gặp nhiều khó khăn, địa bàn tỉnh có số cơng ty, doanh nghiệp thành lập Tỉnh Cao Bằng không ngừng phổ biến đến hầu hết đơn vị sử dụng lao động để họ thực hiểu thực sách BHXH qua thực trách nhiệm NLĐ Bảng 2:Số đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia tham gia thực tế tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2017 ST T Khối loại hình quản lý Doanh nghiệp nhà nước Ngoài quốc doanh Hành nghiệp Xã Phường Hợp tác xã DN có vốn đầu tư Nước Khối hộ nghề, hộ Kinh doanh cá thể Tổng cộng Số đơn vị thuộc diện tham gia ( ĐV ) Số đơn vị thực tế tham gia ( ĐV ) Nă m 201 41 248 420 125 157 Nă m 201 36 293 434 137 189 Nă m 201 30 348 447 156 216 Nă m 201 41 129 420 125 78 Nă m 201 36 151 434 137 85 Nă m 201 30 175 447 156 95 21 25 36 10 15 26 101 111 123 804 860 932 ( nguồn Bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng) - Quản lý đơn vị SDLĐ thuộc diện phải đóng BHXH bắt buộc : Các đơn vị SDLĐ địa bàn tỉnh Cao Bằng chia làm khối khác Danh sách đơn vị khối BHXH tỉnh quản lý cách có hiệu ,nghiêm túc chặt chẽ, đầy đủ Các đối tượng đơn vị SDLĐ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh năm qua biến đáng kể Số lượng đơn vị SDLĐ tập trung chủ yếu khu vực hành nghiệp, bên cạnh đơn vị 11 thuộc khối doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đơn vị quốc doanh, công lập, xã phường hợp tác xã Cụ thể thể sau: năm 2015 có 1116 đơn vị tham gia, năm 2016 tăng lên 1237 đơn vị (tăng lên 121 đơn vị tương ứng tăng 10,17% so với năm 2008), Năm 2017 1326 đơn vị (tăng lên 89 đơn vị tương ứng tăng 22,1% so với năm 2016 tăng 210 đơn vị, tương ứng tăng 10,85% so với năm 2015 ) Tổng số đơn vị SDLĐ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc tồn tỉnh đến cuối năm 2017 có 1326 đơn vị, tăng 89 đơn vị so với năm 2016, tăng lên khối đơn vị tốc độ tăng liên hồn qua năm khơng đáng kể, số lượng lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh lớn có tiềm để khai thác * Quản lý danh sách NLĐ tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc: Tình hình tham gia BHXH BB NLĐ thể rõ qua bảng sau : Bảng : Số lao động thuộc diện tham gia thực tế tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015- 2017 S T T Khối loại hình quản lý DN nhà nước Ngồi quốc doanh Hành nghiệp Xã Phường Hợp tác xã DN có vốn đầu tư NN Khối hội nghề, hộ KD cá thể Tổng cộng Số Lao động thuộc diện tham gia ( người ) Số lao động thực tế tham gia ( người ) Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 6.727 6.905 7.250 6.727 6.794 6.862 13.24 15.06 17.32 9.34 8.909 9.087 17.93 19.93 27.72 17.928 18.002 19.262 2.653 2.757 2.895 2.653 2.757 2.895 804 896 1.021 500 582 681 92 138 156 92 138 156 96 106 120 45 80 152 40.73 44.896 56.482 28.879 37.262 39.095 ( Nguồn BHXH tỉnh Cao Bằng) Năm 2017 số SLĐ thuộc diên tham gia Bảo hiểm xã hội tỉnh là: 56482 người, tăng so với năm 2004 là: 17433 người Số lượng người thuộc đối tượng tham gia khối doanh nghiệp nhà nước nhiều, khu vực hầu hết người làm việc ổn định có hợp đồng lao động từ ba tháng trở lên Còn khu vực ngồi quốc doanh, quy mơ doanh nghiệp nhỏ lẻ, sản xuất không ổn định, nên số lượng NLĐ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc họ làm việc theo thời vụ, 12 hợp đồng lao động tháng, nên khu vực gặp khó khăn để khai thác quản lý đối tượng tham gia Ở khu vực kinh tế khác người lao động ngày tăng dần lên hàng năm có tăng thêm số lượng lao động tuyển vào đơn vị lĩnh vực riêng NLĐ đơn vị SDLĐ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc toàn tỉnh BHXH tỉnh phối hợp với Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh kiểm sốt mức độ tương đối Dù kết nhiều hạn chế có tiến nỗ lực năm vừa qua - Tỷ lệ lao động thực tế tham gia BHXH bắt buộc so với số thuộc diện tham gia: Nhìn chung, khối đơn vị có tỷ lệ 100% đơn vị SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc so với số thuộc diện tham gia tỷ lệ người lao động tham gia 100%, khối hành nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, khối phường xã Tỷ lệ tham gia BHXH bắt buộc thấp nằm hộ nghề, hộ kinh doanh cá thể hợp tác xã Việc quản lý mở rộng đối tượng tham gia khu vực doanh nghiệp tư nhân chưa cao Ở khu vực này, tỷ lệ tham gia BHXH bắt bộc không ổn định, số lượng có tăng số lao động thuộc diện tham gia lại tăng với tốc độ nhanh hơn, khiến tỷ lệ tham gia giảm Thể quản lý, đốc thúc đối tượng tham gia chưa sát sao, việc khai thác đối tượng thuộc diện phải tham gia Như vậy, danh sách đơn vị SDLĐ người lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Cao Bằng quản lý đầy đủ năm qua với số thống kê lên xuống sát với thực tế Đồng thời, việc khai thác nhiều tiềm tham gia BHXH bắt buộc tích cực thực 2.3 Tiền lương làm đóng BHXH: Tiền lương hàng tháng làm đóng BHXH BB tiền lương, tiền cơng theo ngạch, bậc lương theo cấp bậc, chứng vụ, lương hợp đồng, khoản thâm niên chức vụ, thâm niên chức vụ bầu cử, hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có) NLĐ hưởng lương theo chế độ tiền lương thuộc hệ thống thang bảng lương Nhà nước quy định, tiền lương tháng đóng BHXH BB tiền lương theo ngạch bậc, cấp bậc quân hàm khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề ( có ) Tiền lương tính sở mức lương tối thiểu Tiền lương hàng tháng làm đóng BHXH NLĐ làm việc theo chế độ tiền lương NSDLĐ quy định tiền lương tiền cơng tháng đóng BHXH BB mức tiền lương, tiền cơng ghi hợp đồng lao động không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định mức cao không cao 20 tháng tiền lương tối thiểu chung 13 TL-TC đóng BHXH Vì để quản lý số thu BHXH, quan BHXH phải quản lý tổng quỹ lương làm đóng BHXH bắt buộc Trách nhiệm quan BHXH tỉnh theo dõi chặt chẽ diễn biến thu nhập NLĐ đơn vị NSDLĐ Đối với đơn vị có tăng giảm số lao động tăng giảm tiền lương tiền cơng phải làm biểu mẫu báo cáo với quan BHXH Trường hợp báo cáo chậm phải có cơng văn giải trình khơng quan BHXH tính lãi theo quy định BHXH tỉnh thường xuyên kiểm soát, đối chiếu tổng quỹ lương đơn vị phải nộp BHXH vào quỹ BHXH Dựa sở số liệu mà đơn vị nộp lên BHXH hàng tháng, quan BHXH quản lý tốt TL-TC sở giấy tờ mà chưa thể thống kê xác quỹ lương thực tế đơn vị Chính điều gây khơng khó khăn cho cơng tác quản lý TL-TC Trên thực tế có nhiều đơn vị có TL-TC cao nhiều, họ khai báo đóng mức tối thiểu vùng Bảng 4: Tổng quỹ lương, mức lương làm đóng BHXH bắt buộc Đơn vị : Triệu đồng Năm Số đơn vị ( ĐV ) Số lao động ( người ) 2015 1116 40.739 683.342.549.298 2016 1237 44.896 826.972.206.936 2017 1326 56.482 950.784.286.561 Quỹ tiền lương (đồng ) (ng uồn BHXH tỉnh Cao Bằng) Qua bảng số liệu ta thấy Quỹ tiền lương làm trích nộp BHXH BB cho NLĐ đơn vị tăng lên nhanh chóng từ 515.122.109.192 đồng năm 2015 lên 974.931.245.204 đồng năm 2017 (tăng 60,54% tương ứng với 311.850 097.744 đồng ) Sự tăng lên hai nguyên nhân: Là số lao động tăng lên từ 39.223 người (năm 2015) lên 45.792 người (năm 2017s) tiền lương tối thiểu vùng 2.3.1 Quản lý mức đóng BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Cao Bằng thực theo quy định BHXH Việt Nam 14 Bảng Mức đóng so với thu nhập thực tế bình quân lao động tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2017 Năm TL-TC bình quân Thu nhập bình quân TL-TC làm tháng làm đóng lao động (triệu đóng so với (triệu đồng/người/tháng) đồng/người/tháng) thu nhập (%) 2015 2,344 3,158 74,01 2016 2,636 3,414 76,85 2017 2951 3,756 78,12 Trên thực tế TL-TC làm đóng NLĐ thấp nhiều so với thu nhập thực tế họ, chủ yếu khối quốc doanh Điều dễ hiểu, lẽ doanh nghiệp quốc doanh thu nhập NLĐ cao, NSDLĐ lại kê khai mức thu nhập NLĐ thấp thực tế Họ không muốn lượng tiền lợi nhuận thời gian ngắn, họ khơng hiểu trách nhiệm lợi ích NLĐ thời gian dài 2.4 Hồ sơ, thủ tục tham gia sổ BHXH bắt buộc: Cơ quan BHXH tỉnh Cao Bằng tiếp nhận quản lý hồ sơ tham gia BHXH bắt buộc NLĐ theo nguyên tắc quy định, đảm bảo khoa học, thuận tiện để khai thác sử dụng Công tác hướng dẫn, tư vấn giải chế độ BHXH bắt buộc cho đối tượng đến làm việc đạt hiệu cao hồ sơ bị trả lại bổ sung, hồ sơ nhận mà không hợp lệ chiếm tỷ lệ nhỏ Công tác lưu trữ khai thác hồ sơ thuận tiện, nhanh chóng, xác khơng để xảy tình trạng hay thất lạc hồ sơ Kết công tác quản lý hồ sơ tham gia NLĐ BHXH tỉnh Cao Bằng thể qua Bảng Năm Số sổ BHXH Số sổ BHXH Số sổ BHXH Số sổ BHXH phải cấp(quyển) chưa cấp cấp/số sổ cấp(quyển) (quyển) BHXH phải cấp 2015 199.864 198.990 874 99.56 2016 200.034 199.508 526 99,73 2017 220.898 220.097 801 99,63 Bảng Tình hình cấp sổ BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2017 Số người lao động cấp sổ BHXH tăng qua năm Năm 2015 số sổ BHXH phải cấp 199.864 cấp sổ 198.990 có 874 số sổ BHXH chưa cấp cho NLĐ Năm 2016 số sổ phải cấp tăng lên 220.898 sổ số sổ cấp 220.097 quyển, sổ sổ chưa cấp 801 15 Có kết nỗ lực lớn tập thể cán trình tuyên truyền, hướng dẫn làm thủ tục quản lý hồ sơ tham gia BHXH bắt buộc Những trường hợp chưa cấp sổ BHXH chủ yếu nguyên nhân như: lao động tham gia BHXH bắt buộc , hiểu biết thủ tục, hồ sơ cán làm cơng tác BHXH doanh nghiệp hạn chế gây chậm trể việc cấp sổ, thông tin cung cấp chưa xác, thiếu giấy tờ cần thiết 2.5 Đánh giá kết quản lý đối tượng tham gia BHXH: 2.5.1 kết đạt được: Trong năm qua, BHXH tỉnh Cao Bằng đạt số kết đáng kể như: -Ln hồn thành tốt nhiệm vụ tiêu cấp đề ra, đóng góp nhiều sáng kiến kinh nghiệm công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc -Trong công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh nắm bắt tương đối chặt chẽ số lượng đơn vị sử dụng lao động, NLĐ thuộc diện tham gia tham gia BHXH nhờ việc theo dõi sát đơn vị thành lập mới, sát nhập, giải thể, phá sản hay di chuyển sang địa bàn khác tỷ lệ đối tượng tham gia chiếm tỷ lệ cao ngày tăng lên -Trong công tác quản lý hồ sơ tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Cao Bằng thực hướng dẫn tỉ mỉ, chu đáo với đơn vị tham gia lần đầu, giúp đơn vị hồn thiện hồ sơ, nhanh xác nhất, tạo điều kiện cho NLĐ tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh bước cải thiện thủ tục hành cơng tác quản lý giải chế độ cho NLĐ -Trong công tác quản lý sổ BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Cao Bằng ln cố gắng hồn thành nhanh chóng việc thẩm định hồ sơ tham gia cấp sổ BHXH cho NLĐ, giúp NLĐ sớm hưởng quyền lợi tham gia BHXH bắt buộc cấp sổ BHXH Đồng thời giải kịp thời tồn đọng, vướng mắc trình thực hiện, tạo thành thể thống hệ thống quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Công tác chốt sổ BHXH ln thực nhanh chóng, kịp thời hạn chế tối đa sai sót ứng dụng cơng nghệ thơng tin, góp phần tiết kiệm thời gian công sức đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Công tác ghi bổ sung xác nhận chốt sổ BHXH thực đơn giản, nhanh chóng nhờ hiệu việc áp dụng công nghệ thông tin phần mềm quản lý Thơng tin sổ xác nhận quy trình nghiệp vụ, xác đảm bảo quyền lợi cho NLĐ 16 -Trong công tác quản lý tiền lương làm đóng mức đóng BHXH bắt buộc BHXH tỉnh nắm bắt tương đối rõ mức lương, thang bảng lương đơn vị Diễn biến tiền lương lao động Biến động tiền lương hàng tháng thông báo kịp thời tới quan BHXH, trường hợp chậm trễ BHXH tỉnh u cầu phải có cơng văn giải trình 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân: 2.5.2.1 Những hạn chế: Bên cạnh thành tích mà BHXH tỉnh đạt cơng tác quản lý đối tượng tham gia tồn mặt hạn chế, yếu cần khắc phục Đó là: -Trong cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Trên địa bàn tỉnh tỷ lệ lao động tham gia tổng số lao động thuộc diện tham gia chưa cao Nhiều đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc chưa tham gia BHXH cho NLĐ doanh nghiệp quốc doanh - Một tồn lớn việc thực quy định BHXH bắt buộc công tác quản lý chưa đồng bộ, quan BHXH ban ngành chức chưa nắm hoạt động sản xuất tình hình sử dụng lao động sử dụng lao động doanh nghiệp chủ yếu dựa vào kê khai đăng ký đơn vị sử dụng lao động -Trong công tác quản lý hồ sơ tham gia BHXH bắt buộc Số lượng đơn vị tham gia địa bàn tỉnh Cao Bằng lớn, nhiên số cán BHXH hạn chế nên số trường hợp việc hướng dẫn đơn vị hồn thiện hồ sơ gặp nhiều vướng mắc Bên cạnh cán đảm nhận cơng tác yếu chuyện mơn nghiệp vụ dẫn đến tình trạng làm chậm trễ, phải làm lại giấy tờ Số lượng hồ sơ tham gia lớn nên việc lưu trữ hồ sơ gặp nhiều khó khăn -Trong cơng tác quản lý tiền lương làm đóng mức đóng BHXH bắt buộc Một số đơn vị sử dụng lao động cố tình cấu kết , gian lận khai báo biến động tiền lương NLĐ không xác gây khó khăn q trình quản lý BHXH bắt buộc Việc phối hợp ban, ngành có liên quan có nhiều hạn chế nên số trường hợp vi phạm không phát kịp thời để xử lý 2.5.2.2 nguyên nhân: - Về phía NLĐ Do áp lực việc làm nên phận không nhỏ NLĐ không nắm bắt không dám đấu tranh đòi hỏi quyền lợi đáng Vì lợi nhuận, số chủ sử dụng lao động sẵn sang bất chấp quy định 17 pháp luật, chiếm dụng tiền BHXH bắt buộc NLĐ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc thực sách an sinh xã hội Đảng nhà nước Sự kết hợp kiểm tra, tra quan chức chưa triệt để -Về phía NSDLĐ Nhiều doanh nghiệp thành lập, nguồn vốn kinh doanh chưa có điều kiện tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp tư nhân Do thay đổi chế quản lý, chuyển đổi hình thức sở hữu, môi trường cạnh tranh ngày khốc liệt nên số đơn vị gặp khó khăn phải ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh Đội ngũ cán làm công tác BHXH bắt buộc số doanh nghiệp không ổn định phải kiêm lúc nhiều công việc khác nên chưa hiểu thật rõ sách chế độ BHXH bắt buộc -Về phía cán BHXH Cán BHXH chưa nắm bắt hết tình hình thực tế đối tượng tham gia BHXH bắt buộc nguồn nhân lực thiếu, trình độ nghiệp vụ lý luận trị chưa sâu, phần lớn chưa đào tạo BHXH Thực tế cho thấy số cán đào tạo chuyên ngành phần lớn cán ngành làm việc không chuyên ngành nghề đào tạo -Về phía cơng đồn Cơng đồn tổ chức đại diện cho NLĐ tập thể, đứng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho NLĐ Tuy nhiên, doanh nghiệp trốn đóng BHXH bắt buộc tiếng nói cơng đồn dường lại khơng có trọng lượng, chưa đủ sức lên tiếng buộc doanh nghiệp thực theo luật -Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm Công tác kiểm tra quan chức hạn chế, chưa có biện pháp mạnh xử lý kiên vi phạm, việc phối hợp hoạt động với quan hữu quan dù có nhiều tiến chưa thường xuyên chặt chẽ Một số cấp ủy Đảng chưa thực quan tâm đến việc lãnh, đạo phối hợp công tác quản lý, thực chế độ cho NLĐ 18 Chương III: giải pháp nhằm phát triển công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH 3.1 Mục tiêu, định hướng quản lý đối tượng tham gia BHXH tỉnh Cao Bằng thời gian tới: 3.1.1: Định hướng công tác BHXH bắt buộc: Trong năm tới BHXH tỉnh Cao Bằng tập trung đạo, phối hợp với cấp ngành, đơn vị sử dụng lao động địa bàn, tăng cường công tác tuyên truyền luật lao động, luật BHXH Tổ chức tốt công tác thu BHXH, tích cực khai thác mở rộng đối tượng thu thuộc doanh nghiệp quốc doanh hoạt động sản xuất địa bàn Vai trò công nghệ thông tin phủ nhận công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc nói riêng quản lý BHXH nói chung Do đó, BHXH tỉnh Cao Bằng đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin vào hoạt động nghiệp vụ Tăng cường học tập nâng cao trình độ, để xử lý bảo quản máy móc, thiết bị đáp ứng nhiệm vụ giao Đảm bảo an ninh mạng liệu an tồn 3.1.2 Định hướng cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia, thực đầy đủ, kịp thời chế độ BHXH bắt buộc nói riêng BHXH nói chung cho NLĐ địa bàn tỉnh theo quy định Mở rộng đối tượng tham gia đặc biệt khối doanh nghiệp quốc doanh Kết hợp với đài phát tỉnh Cao Bằng với đài phát quận huyện địa bàn tỉnh đẩy mạnh cơng tác tun truyền nhiều hình thức đa dạng phong phú nhằm nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân sách BHXH bắt buộc nói riêng BHXH nói chung nhằm thu hút đông đảo đối tượng tham gia Quản lý tốt quỹ TL-TC làm đóng BHXH Hạn chế tình trạng NLĐ NSDLĐ thỏa thuận với đóng BHXH mức thấp Giải chế độ BHXH bắt buộc đầy đủ, kịp thời, đảm bảo quyền lợi cho NLĐ đối tượng tham gia theo luật BHXH Lưu trữ hồ sơ tham gia khoa học, thuận tiện cho việc tìm kiếm Đồng thời cải cách thủ tục hành chính, cách thức quản lý, nâng cao ý thức phục vụ cán bộ, tạo thuận lợi tối đa cho người dân doanh nghiệp tham gia BHXH 19 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Cao Bằng - Mở rộng đối tượng tham gia BHXH tới người lao động dù họ tham gia lao động ngành nghề nào, thuộc thành phần kinh tế nào, miễn họ tham gia đóng góp đầy đủ vào quỹ BHXH luật quy định - Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán phương diện: chuyên môn nghiệp vụ, nghệ thuật tiếp cận sở, sở khoa học việc hoạch định sách BHXH, công nghệ thông tin… - Đẩy mạnh biện pháp nghiệp vụ quản lý đối tượng tham gia BHXH, lấy tiền lương làm đóng BHXH người lao động thời điểm kết thúc mở đầu năm tài Hàng năm yêu cầu chủ sử dụng lao động phải lập dánh sách lao động quỹ lương trích nộp BHXH theo quy định - Tuyên truyền phổ biến sách pháp luật BHXH, chế độ sách BHXH cho chủ dụng lao động người lao động Dựa vào tổ chức cơng đồn đơn vị sử dụng lao động người lao động Cơng khai hóa mức tham gia BHXH cho người lao động biết cách hàng năm người lao động phải kiểm tra sổ BHXH lần - Tăng cường ứng dụng CNTT quản lý đối tượng tham gia BHXH Việc ứng dụng CNTT vào cơng tác quản lý nghiệp vụ BHXH khơng có lợi ích giảm chi phí, mà giúp thống cách nhìn nhiều người, nhiều đơn vị tiêu chuẩn thống Tạo phong cách làm việc khoa học hiệu quả, xây dựng nguyên tắc bảo mật an tồn, có kiểm tra tính tốn khoa học lưu trữ, xây dựng tin cậy đối tượng tham gia… từ cao chiến lược phục vụ - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát quan BHXH cần phải có kế hoạch tra, kiểm tra xem xét đối chiếu danh sách lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc có NSDLĐ đăng kí để đóng góp BHXH hay khơng thay đổi số lượng người lao động tham gia BHXH quan đơn vị có sử dụng lao động - Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với ngành, đặc biệt lãnh đạo, đạo BHXH cấp trên, cấp ủy quyền địa phương - Có chế tài bắt buộc đóng BHXH bắt buộc Cần có hệ thống giám sát để cung cấp thơng tin xác đơn vị khơng thực trách nhiệm pháp lý việc nộp khoản đóng góp cho quan BHXH -Nâng cao vai trò cơng đồn sở việc thực sách BHXH -Thực tốt cơng tác quản lý hồ sơ tham gia BHXH bắt buộc - Quản lý hồ sơ tham gia BHXH bắt buộc công tác quan trọng, làm tốt công tác góp phần thực tốt cơng tác quản lý đối 20 tượng tham gia BHXH bắt buộc đạt hiệu cao, để đạt điều BHXH tỉnh Cao Bằng cần trọng số giải pháp sau đây: +Tích cực cải cách thủ tục hành chính, thay đổi tác phong phục vụ + Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin + Tăng cường bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán BHXH - Thực tốt công tác quản lý sổ BHXH - Tăng cường ứng dụng tiến công nghệ thông tin công tác quản lý hồ sơ tham gia để áp dụng vào công tác quản lý sổ BHXH.Thông qua hồ sơ tham gia tiến hành in cấp sổ BHXH kịp thời cho NLĐ - Xây dựng ban hành văn hướng dẫn để NLĐ hồn thành thủ tục cấp sổ BHXH nhanh chóng xác, từ tránh việc phải sửa chữa, bổ sung giấy tờ rút ngắn thời gian cấp sổ BHXH - Thực tốt công tác quản lý mức TL-TC làm đóng BHXH bắt buộc, BHXH tỉnh Cao Bằng cần thực số giải pháp sau: + Có biện pháp để NLĐ kê khai mức lương làm đóng BHXH bắt buộc Tích cực tuyên truyền, phổ biến để NSDLĐ hiểu trách nhiệm đồng thời để NLĐ biết quyền lợi mà họ hưởng tham gia BHXH bắt buộc Khi đơn vị kê khai sai mức lương gây ảnh hưởng đến quyền lợi, NLĐ lên tiếng tố để đảm bảo quyền lợi cho + Tăng cường công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm việc kê khai mức lương làm đóng BHXH bắt buộc Cơ quan BHXH tỉnh cần tích cực kiểm tra biến động tiền lương NLĐ để có điều chỉnh kịp thời Đối với hành vi cố tình khai thấp mức thu nhập vi phạm luật BHXH tổ chức, cá nhân vi phạm phải chịu hình phạt cảnh cáo phạt tiền 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Khuyến nghị Nhà nước Quốc hội phải tạo hành lang pháp lý hợp lý, có tương thích luật BHXH luật khác, tránh chồng chéo, khơng thống văn Chính phủ cần đạo ngành chức năng, tỉnh thành phố, để tăng cường công tác quản lý nhà nước BHXH địa phương Chỉ đạo BHXH Việt Nam quan chức liên quan tăng cường tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức người tham gia sách BHXH bắt buộc Củng cố máy tổ chức nâng cao lực cho cán bộ, viên chức, cải cách thủ tục hành chính… Chỉ đạo quan chức năng, rà soát văn hướng dẫn, thi hành pháp luật BHXH, khắc phục sớm bất cập việc thực 21 sách BHXH bắt buộc, đồng thời xem xét tính khả thi văn luật mà phủ ngành quy định 3.3.2 Khuyến nghị BHXH Việt Nam Có chế phù hợp từ Bộ, ngành trung ương, hướng dẫn kịp thời, thống quy định luật BHXH, hướng dẫn quy trình, thủ tục cụ thể việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật phát hiện, xử lý triệt để nhằm bảo đảm tăng cường pháp chế Luật Phối hợp quan chức năng: ban kiểm tra, Sở lao động thương binh xã hội, UBND để xử lý đơn vị thực khơng nghiêm túc sách BHXH 3.3.3 Khuyến nghị BHXH tỉnh Cao Bằng Tăng cường đội ngũ cán số lượng chất lượng Các cán BHXH tỉnh cán quan BHXH huyện cần đào tạo kỹ chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu kỹ nghề nghiệp, hạn chế tuyển ạt người khơng chun ngành Nâng cao trình độ ngoại ngữ, trình độ tin học trình độ sử dụng công nghệ thông tin cho tất các BHXH tỉnh Cao Bằng Tăng cường việc kiểm tra doanh nghiệp địa bàn thực nghiêm túc việc đăng ký thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động theo nội dung quy định Bộ luật lao động, làm sở cho việc đăng ký tham gia BHXH theo quy định pháp luật BHXH Đầu tư sở, vật chất bao gồm việc nâng cấp trụ sở làm việc trang thiết bị hệ thống máy vi tính, đảm bảo cán bộ, cơng chức có máy BHXH huyện, thị xã, có máy chủ nhằm đáp ứng yêu cầu mở rộng Đưa việc thực thu, nộp BHXH cho NLĐ tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ hàng năm bình xét thi đua, khen thưởng, cơng nhận danh hiệu thi đua doanh nghiệp 22 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước ta, phát huy vai trò to lớn người lao động, góp phần ổn định đời sống hàng triệu người lao động gia đình họ gặp phải trường hợp ốm đau, bệnh tật, khó khăn sống Các cấp ủy, quyền từ Trung ương đến địa phương quan tâm, đạo sát hơn, tạo thuận lợi cho công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH Kể từ thành lập quan BHXH tỉnh Cao Bằng có nhiều cố gắng, nỗ lực, góp phần ổn định ngân sách Nhà nước, giảm gánh nặng cho ngân sách, giúp người lao động ổn định sống, an tâm lao động…Bên cạnh đó, BHXH tỉnh Cao Bằng tích cực tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân tỉnh phối hợp với sở, ban, ngành, cấp ủy, quyền địa phương tăng cường quản lý, tổ chức thực sách BHXH địa bàn, việc tra, kiểm tra quan, đơn vị sử dụng lao động; tuyên truyền sách BHXH đến đơng đảo người lao động nhân dân Việc đơn giản hóa thủ tục thuộc thẩm quyền giải BHXH Việt Nam thực liệt đạt kết tốt, góp phần giảm thiểu thủ tục hành BHXH, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng tham gia BHXH tỉnh Cao Bằng Bên cạnh đó, hoạt động phận cửa đáp ứng yêu cầu giải công việc tổ chức, cá nhân; rút ngắn thời gian giải quyết, hạn chế chồng chéo q trình giải cơng việc; việc giải hồ sơ thực công khai, khoa học; tạo chế kiểm tra, giám sát nội bộ, ngăn chặn tiêu cực xảy Công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tỉnh Cao Bằng nâng cao hiệu cách đáng kể bên cạnh cần phải lưu ý số vấn đề Cần phối hợp tập trung đạo phòng ban việc thường xuyên đôn đốc kiểm tra thực công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH Cần đẩy mạnh ứng dụng Cơng nghệ thơng tin q trình quản lý, việc tham gia đóng, hưởng sách BHXH người dân người lao động góp phần hạn chế sai sót, chống lạm dụng giảm thiểu thủ tục hành ngành BHXH BHXH tỉnh Cao Bằng cần cố gắng việc quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh khơng ngừng phấn đấu mục tiêu “tất người lao động đầu có quyền nghĩa vụ tham gia BHXH” Đảng Nhà nước ta Vai trò vị trí BHXH bắt buộc nói riêng BHXH nói chung có ý nghĩa quan trọng, nên muốn thực biện pháp, sách BHXH đạt 23 kết tốt cần có giải pháp quản trị BHXH, đồng hệ thống BHXH Danh mục tài liệu tham khảo Văn Luật: Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 Chính phủ: Hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc Nghị định 28/2015/NĐ-CP ngày 12/03/2015 Chính phủ: Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Việc Làm bảo hiểm thất nghiệp Thông tư 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2015 Bộ Lao độngThương binh xã hội: Hướng dẫn thực số Điều Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính phủ hướng dẫn số Điều Luật Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bắt buộc Thông tư 01/2016/TT-BLĐTBXH ngày 18/02/2008 Bộ Lao động Thương binh Xã hội: Hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 Chính phủ hướng dẫn số Điều Luật Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tự nguyện Luật số 46/2014/QH13 ngày 13/06/2014 Quốc hội : Luật Bảo hiểm Y tế Luật số: 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 Quốc hội: Luật Bảo hiểm Xã hội Số: 959/QĐ-BHXH ngày 09 tháng 09 năm 2015 Website: 1.Tạp chí BHXH: http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/ Trang tin điện tử BHXH VN: http://www.baohiemxahoi.gov.vn/ https://thuvienphapluat.vn 4.http://baocaobang.vn/BHXH/Bao-hiem-xa-hoi-Cao-Bang-no-luc-thuc-hien-nhiem-vu-duocgiao/52633.bcb http://bhxhcaobang.gov.vn/ Giáo trình Quản trị Bảo hiểm xã hội Trường Đại học Lao động – Xã hội 24 ... chọn đề tài cho tiểu luận Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015- 2017 nhằm số điểm chưa công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH, từ có giải pháp giải... gồm phần: Chương I: Một số lý luận chung BHXH quản lý đối tượng tham gia BHXHBB Chương II: Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXHBB Tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2017 Chương III: Một số giải... động tham gia BHXH Chương II: Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXH Cao Bằng giai đoạn 2015- 2017 2.1.khái quát quan BHXH tỉnh Cao Bằng 2.1.1.khái quát đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng: