Các yếu tố tác động đến động lực phụng sự công tại hội đồng nhân dân cấp phường trên địa bàn quận 3, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH *** NGUYỄN ĐÌNH PHÁT CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỘNG LỰC PHỤNG SỰ CÔNG TẠI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH *** NGUYỄN ĐÌNH PHÁT CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỘNG LỰC PHỤNG SỰ CÔNG TẠI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý Công (Hệ điều hành cao cấp) Mã số: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH CÔNG KHẢI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn “Các yếu tố tác động đến động lực phụng công Hội đồng nhân dân cấp phường địa bàn Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu thu thập kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn hợp pháp, trung thực Các tài liệu tham khảo có nguồn trích rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung tính trung thực đề tài nghiên cứu Người thực luận văn Nguyễn Đình Phát MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ TĨM TẮT - ABSTRACT CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Lý chọn đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu… 1.3 Câu hỏi nghiên cứu… 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu… .3 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu… 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu… 1.5 Phương pháp nghiên cứu… .4 1.6 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Các khái niệm nghiên cứu 2.1.1 Cán công chức… 2.1.2 Hội đồng nhân dân 2.2 Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn HĐND phường … 10 2.2.1 Cơ cấu tổ chức HĐND phường 10 2.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn HĐND phường 11 2.3 Động lực phụng công (Public Service Motivation) 11 2.4 Yếu tố động viên nhân viên Kovach (1987)… 13 2.5 Mối quan hệ động lực làm việc ĐLPS công 14 2.6 Đề xuất mơ hình nghiên cứu… 16 2.7 Giả thuyết nghiên cứu… 18 Tóm tắt chương 2… 22 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Quy trình nghiên cứu… 23 3.1.1 Nghiên cứu sơ bộ: nghiên cứu định tính… 23 3.1.2 Nghiên cứu thức: nghiên cứu định lượng… 23 3.2 Thiết kế nghiên cứu… 24 3.2.1 Mẫu nghiên cứu 24 3.2.2 Thiết kế thang đo 25 3.3 Phương pháp phân tích liệu 30 3.3.1 Đánh giá thang đo… 30 3.3.2 Phân tích nhân tố EFA… 30 3.3.3 Kiểm định phù hợp mơ hình… 31 Tóm tắt chương 3… 31 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 4.1 Cách thứ khảo sát thống kê mô tả mẫu nghiên cứu… 32 4.1.1 Mô tả biến 32 4.1.2 Đặc điểm cán khảo sát 34 4.2 Kết thống kê mô tả mẫu nghiên cứu 36 4.3 Kiểm định – Đánh giá độ tin cậy thang đo 37 4.3.1 Phân tích EFA thang đo thuộc biến độc lập 37 4.3.2 Kiểm định độ tin cậy thang đo cho biến độc lập … 41 4.4 Phân tích nhân tố EFA 42 4.4.1 Phân tích nhân tố EFA cho biến độc lập 42 4.4.2 Phân tích nhân tố EFA cho biến phụ thuộc 45 4.5 Phân tích hồi quy tuyến tính 47 4.5.1 Kiểm định hệ số tương quan biến 47 4.5.2 Kết ước lượng hồi quy … 48 4.5.3 Kiểm định vi phạm giả thuyết mơ hình…………… ……… 50 4.5.4 Phân tích kết hồi quy 53 4.5.5 Kiểm định khác biệt 54 4.5.5.1 Kiểm định khác biệt theo giới tính… 54 4.5.5.2 Kiểm định khác biệt theo độ tuổi 55 4.5.5.3 Kiểm định khác biệt theo trình độ học vấn… 55 4.5.5.4 Kiểm định khác biệt theo vị trí cơng tác 56 4.5.5.5 Kiểm định khác biệt theo thâm niên công tác… 57 4.5.6 Mức độ quan trọng nhân tố 58 4.5.7 Thảo luận biến nghiên cứu theo kết đối chiếu với thực tế 59 Tóm tắt Chương 4… 66 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 67 5.1 Kết luận kết nghiên cứu… 67 5.2 Đề xuất số sách để nâng cao ĐLPS cơng CBCC HĐND cấp phường địa bàn Quận 3… 69 5.2.1 Mục tiêu rõ ràng .70 5.2.2 Môi trường điều kiện làm việc 71 5.2.3 Vai trò người lãnh đạo trực tiếp 72 5.2.4 Cơng nhận đóng góp cá nhân … 74 5.3 Hạn chế đề tài nghiên cứu 76 5.4 Đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo… 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CÁC CHỮ TIẾNG ANH TIẾNG VIỆT Analysis of variance Phân tích phương sai VIẾT TẮT ANOVA CBCC Cán bộ, công chức EFA Exploratory factor analysis Phân tích nhân tố khám phá KMO Kaiser – Mayer - Olkin Hệ số Kaiser – Mayer Olkin PSM Public service motivation Động lực phụng công SPSS Statistic Package for Social Scienc-es Phần mềm thống kê khoa học xã hội Sig Observed significance level Mức ý nghĩa quan sát HĐND Hội đồng nhân dân CBCC Cán công chức ĐLPS Động lực phụng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Danh sách HĐND - UBND phường chọn khảo sát CBCC .24 Bảng Tổng hợp thang đo biến quan sát… 27 Bảng 4.1 Mã hóa biến quan sát ảnh hưởng đến ĐLPS 33 Bảng 4.2 Mã hóa biến quan sát đo lường Động lực phụng công g 34 Bảng Đặc điểm mẫu nghiên cứu 35 Bảng 4.4 Kết thống kê mô tả biến quan sát 36 Bảng 4.5 Hệ số Cronbach’s Alpha nhân tố lần thứ 38 Bảng 4.6 Hệ số Cronbach’s Alpha nhân tố lần thứ hai 40 Bảng 4.7 Hệ số Cronbach’s Alpha cho biến phụ thuộc p 41 Bảng 4.8 Kiểm định KMO Bartlett's cho biến độc lập 42 Bảng 4.9 Tổng phương sai giải thích cho biến độc lập 43 Bảng 4.10 Kết ma trận xoay cho biến độc lập 44 Bảng 4.11 Biến đại diện cho nhân tố 45 Bảng 4.12 Kiểm định KMO Bartlett's cho biến phụ thuộc … 45 Bảng 4.13 Tổng phương sai giải thích cho biến phụ thuộc……………………………46 Bảng 4.14 Kết ma trận xoay cho biến phụ thuộc … 46 Bảng 4.15 Biến đại diện cho biến phụ thuộc ………………………………………… 47 Bảng 4.16 Kết kiểm định Pearson’s hệ số tương quan biến ………47 Bảng 4.17 Kết R2 mơ hình 49 Bảng 4.18 Kết ANOVA mơ hình 49 Bảng 4.19 Kết hồi quy đa biến 50 Bảng 4.20 Kết kiểm định tượng đa cộng tuyến 52 Bảng 4.21 Tóm tắt kiểm định giả thuyết nghiên cứu ban đầu 53 Bảng 4.22 Sự khác biệt giới tính ĐLPS cơng 54 Bảng 4.23 Sự khác biệt độ tuổi ĐLPS công 55 Bảng 4.24 Sự khác biệt trình độ ĐLPS cơng……………………………… 56 Bảng 4.25 Sự khác biệt vị trí cơng tác ĐLPS công 56 Bảng 4.26 Sự khác biệt thâm niên ĐLPS công 57 Bảng 4.27 Mức độ quan trọng nhân tố ĐLPS 58 Bảng 4.28 So sánh mức độ quan trọng yếu tố tác động 59 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 2.1: Mơ hình đề xuất nghiên cứu… 21 Hình 3.1: Quy trình nghiên cứu… 23 Hình 4.1: Biểu đồ P – P plot hồi quy phần dư chuẩn hóa 51 Hình 4.2: Biểu đồ tần số phần dư chuẩn… 52 TÓM TẮT LUẬN VĂN Luận văn thực nhằm xác định yếu tố ảnh hưởng đến động lực phụng công cán cơng chức phân tích mức độ ảnh hưởng yếu tố, so sánh khác biệt đặc điểm cá nhân công chức tác động đến động lực phụng cơng họ Từ đó, đề xuất sách hợp lý để làm gia tăng động lực phụng công công chức hội đồng nhân dân phường Quận Luận văn thực cách khảo sát 280 cán công chức 14/14 Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân phường thuộc Quận Mơ hình nghiên cứu tác giả đề xuất dựa mơ hình nghiên cứu Kovach (1987) có điều chỉnh phù hợp với đối tượng nghiên cứu công chức đặc trưng văn hóa Việt Nam Mơ hình nghiên cứu đề xuất gồm yếu tố có tác động đến động lực phụng công Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính thơng qua thảo luận nhóm kết hợp với định lượng thông qua việc xác định độ tin cậy thang đo (Cronbach’s Alpha), phân tích nhân tố (EFA), kiểm định phù hợp mơ hình thơng qua phân tích tương quan phân tích hồi quy Kết nghiên cứu cho thấy có yếu tố ảnh hưởng đến động lực phụng công hội đồng nhân dân phường Quận xếp theo mức độ giảm dần là: (1) Mục tiêu rõ ràng, (2) Môi trường điều kiện làm việc, (3) Vai trò người lãnh đạo trực tiếp, (4) Cơng nhận đóng góp cá nhân Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao động lực phụng công hội đồng nhân dân phường Quận Tuy nhiên, nghiên cứu hạn chế như: mẫu khảo sát chưa lớn, phạm vi nghiên cứu đề tài 14/14 Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân phường thuộc Quận 3, nên chưa mang tính toàn diện cao; đồng thời hệ số R² điều chỉnh mơ hình hồi qui đạt 56,70%, cho thấy yếu tố ảnh hưởng đến động lực phụng công chưa đề cập cách đầy đủ mà nghiên cứu chưa khám phá xác định Từ khóa: Các yếu tố tác động, động lực phụng công, tác động đến Hội đồng nhân dân, cấp phường Quận Bảng số 5: Hệ số Cronbach’s Alpha yếu tố Môi trường điều kiện làm việc Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 892 Item-Total Statistics Scale Scale Mean if Variance if Item Deleted Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted MTr1 6.44 2.095 820 819 MTr2 6.64 2.289 776 857 MTr3 6.59 2.435 774 860 Bảng số 6: Hệ số Cronbach’s Alpha yếu tố động lực phụng công Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 896 Item-Total Statistics Scale Scale Mean if Variance if Item Deleted Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted DL1 16.20 13.936 689 883 DL2 16.50 13.657 729 877 DL3 16.42 14.855 628 891 DL4 16.35 13.754 751 873 DL5 16.38 13.707 750 873 DL6 16.35 13.916 779 870 Bảng số 7: Phân tích yếu tố động lực phụng cơng Bảng số 7a: KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity Approx Chi-Square 822 2001.212 df 91 Sig .000 Bảng số 7b: Total Variance Explained Component Initial Eigenvalues % Extraction Sums of Rotation Sums of Squared Squared Loadings Loadings Cumulative Total % Cumulative Total of Variance % % Cumulative Total of Variance % of Variance % 3,087 22,047 22,047 51,882 2,667 19,048 41,095 12,482 64,364 2,474 17,674 58,769 11,646 76,011 2,414 17,242 76,011 5,013 35,805 35,805 5,013 35,805 35,805 2,251 16,077 51,882 2,251 16,077 1,748 12,482 64,364 1,748 1,630 11,646 76,011 1,630 0,690 4,931 80,942 0,438 3,130 84,072 0,400 2,856 86,927 0,370 2,639 89,567 0,296 2,114 91,680 10 0,287 2,049 93,729 11 0,269 1,920 95,649 12 0,234 1,670 97,319 13 0,193 1,381 98,700 14 0,182 1,300 100,000 Extraction Method: Principal Component Analysis Bảng số 7c: Component Matrixa Component MT4 710 -.396 330 MTr2 670 MT5 660 -.503 MT2 656 -.452 MTr3 652 MT3 645 LD3 638 -.551 MTr1 577 462 DG1 552 548 DG5 499 468 DG3 495 553 DG4 490 526 LD2 548 -.587 LD1 524 -.580 352 -.463 319 402 -.484 -.427 343 -.548 324 330 360 Extraction Method: Principal Component Analysis a components extracted Bảng 7d: Rotated Component Matrixa Component MT3 869 MT4 847 MT2 842 MT5 842 DG1 858 DG3 852 DG4 806 DG5 646 MTr1 921 MTr2 849 MTr3 848 LD2 885 LD3 876 LD1 842 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations Bảng số 8: Ma trận hệ số tương quan pearson Correlations MT MT Pearson Correlation LD LD DG MTr DL Pearson Correlation MTr DL 288** 225** 384** 567** 000 000 000 000 250 250 250 250 250 288** 315** 262** 469** 000 000 000 Sig (2-tailed) N DG Sig (2-tailed) 000 N 250 250 250 250 250 225** 315** 278** 437** Sig (2-tailed) 000 000 000 000 N 250 250 250 250 250 384** 262** 278** 568** Sig (2-tailed) 000 000 000 N 250 250 250 250 250 567** 469** 437** 568** 000 000 000 000 Pearson Correlation Pearson Correlation Pearson Correlation Sig (2-tailed) 000 N 250 250 250 250 250 ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) Giá trị yếu tố so với PSM có trị Sig < 0,05 có ý nghĩa PSM nên đem tất yếu tố vào hồi quy đa biến Bảng số 9: Kết hồi quy bội Bảng số 9a: Model Summary Std Error of the Model R R Square 753a Adjusted R Square 567 Estimate 560 4910067 a Predictors: (Constant), MTr, LD, DG, MT Bảng số 9b: ANOVAb Model Sum of Squares df Mean Square Regression 77.256 19.314 Residual 59.066 245 241 136.322 249 Total a Predictors: (Constant), MTr, LD, DG, MT b Dependent Variable: DL F 80.112 Sig .000a Bảng 9c: Coefficientsa Unstandardized Coefficients Model B Std Error Standardized Coefficients Beta Collinearity Statistics t Sig Tolerance VIF MT 249 035 332 7.104 000 809 1.236 LD 156 032 225 4.892 000 839 1.193 DG 228 052 201 4.420 000 854 1.171 MTr 328 047 326 6.935 000 802 1.247 a Dependent Variable: DL PHỤ LỤC 6: BIỂU ĐỒ VÀ ĐỒ THỊ PHỤ LỤC 7: PHÂN TÍCH ANOVA Bảng 1: Phân tích ANOVA giới tính Test of Homogeneity of Variances DL Levene Statistic 507 df1 df2 Sig 248 477 ANOVA DL Sum of Squares Between Groups df Mean Square 1.048 1.048 Within Groups 135.274 248 545 Total 136.322 249 F Sig 1.921 167 Bảng 2: Phân tích ANOVA độ tuổi Test of Homogeneity of Variances DL Levene Statistic 2.345 df1 df2 Sig 247 098 ANOVA DL Sum of Squares Between Groups df Mean Square 1.758 879 Within Groups 134.564 247 545 Total 136.322 249 F Sig 1.613 201 Bảng 3: Phân tích ANOVA học vấn Test of Homogeneity of Variances DL Levene Statistic 447 df1 df2 Sig 247 640 ANOVA DL Sum of Squares Between Groups df Mean Square 754 377 Within Groups 135.569 247 549 Total 136.322 249 F Sig .686 504 Bảng 4: Phân tích ANOVA chức danh Test of Homogeneity of Variances DL Levene Statistic 1.114 df1 df2 Sig 247 292 ANOVA DL Sum of Squares Between Groups df Mean Square 952 476 Within Groups 135.370 247 548 Total 136.322 249 F Sig .869 421 Bảng 5: Phân tích ANOVA thâm niên Test of Homogeneity of Variances DL Levene Statistic 728 df1 df2 Sig 246 536 ANOVA DL Sum of Squares Between Groups df Mean Square 1.016 339 Within Groups 135.306 246 550 Total 136.322 249 F Sig .616 605 ... TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH *** NGUYỄN ĐÌNH PHÁT CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỘNG LỰC PHỤNG SỰ CÔNG TẠI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý Công. .. cứu đề tài ? ?Các yếu tố tác động đến ĐLPS công HĐND cấp phường địa bàn Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh? ?? Đề tài nhằm xác định yếu tố ảnh hưởng đến ĐLPS công CBCC mức độ ảnh hưởng yếu tố đến ĐLPS cơng;... hưởng yếu tố, so sánh khác biệt đặc điểm cá nhân công chức tác động đến động lực phụng cơng họ Từ đó, đề xuất sách hợp lý để làm gia tăng động lực phụng công công chức hội đồng nhân dân phường Quận