Đại cương về pháp luật hành chính và tố tụng hành chính

PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Bảo vệ cho vô tội quan trọng trừng phạt tội lỗi, tội lỗi tội ác thường xảy giới nhiều tới mức trừng phạt hết chúng Nhưng vô tội bị đưa trước vành móng ngựa kết án, bị xử tử, người dân nói “Việc làm điều tốt hay điều xấu không quan trọng, vô tội chẳng đem lại chút bảo vệ nào.” , ý nghĩ hình thành tâm trí nhân dân kết thúc an ninh John Adams I Khái Niệm Luật Hành Chính Luật Hành Chính ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức hoạt động chấp hành, điều hành quan nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Quản Lý Hành Chính Nhà Nước tất hoạt động mang tính chấp hành, điều hành quan nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội II Đối Tượng Và Phương Pháp Điều Chỉnh Của Ngành Luật Hành Chính Đối tượng điều chỉnh ngành luật hành Đối Tượng Điều Chỉnh Của Ngành Luật Hành Chính quan hệ phát sinh lĩnh vực quản lý hành (nhà nước) bao gồm quan hệ bản, chủ yếu quan hệ thứ yếu ngành luật hành Các quan hệ phát sinh lĩnh vực quản lý nhà nước  Nhóm quan hệ bản, chủ yếu: Trong quan hệ hành có chủ thể tham gia quan hành nhà nước • Nhóm quan hệ hành cơng: Bao gồm quan hệ phát sinh quan hành với chia thành: - Quan hệ dọc quan hệ quan hành nhà nước cấp với quan hành nhà nước cấp Ví dụ: Quan hệ quản lý hành UBND tỉnh với UBND huyện; Bộ Tư pháp với Sở Tư pháp;… - Quan hệ ngang quan hệ quan hành nhà nước có thẩm quyền chung với quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn cấp Ví dụ: Quan hệ quản lý hành UBND Huyện với Phòng Giáo Dục Đào Tạo; Chính Phủ với Bộ Xây Dựng;… • Nhóm quan hệ hành tư: Bao gồm quan hệ phát sinh quan hành nhà nước với bên khơng có thẩm quyền quản lý nhà nước Ví dụ: UBND Huyện ban hành định thu hồi đất ông A, định xử phạt vi phạm hành UBND với Cơng Ty,…  Nhóm quan hệ thứ yếu: Mang tính chất quản lý hành thực quan khơng phải quan hành nhà nước, cá nhân hay số tổ chức trị pháp luật quy định Ví dụ: Quốc hội bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm Thủ tướng Chính phủ định thành lập hay bãi bỏ Bộ, quan ngang Bộ,… Phương pháp điều chỉnh ngành luật hành Phương pháp điều chỉnh ngành luật hành phương pháp mệnh lệnh đơn phương hình thành từ quan hệ quyền uy phục tùng bên có quyền nhân danh Nhà nước mệnh lệnh bên có nghĩa vụ phục tùng III Nội Dung Cơ Bản Của Ngành Luật Hành Chính Khái niệm vi phạm hành Vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành Xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý vi phạm hành Xử phạt vi phạm hành việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành • Thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn là: - Một năm kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 - Sáu tháng kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành 2012 kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định Khoản Khoản Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành 2012 - Ba tháng kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành 2012 • Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng là: - Một năm kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định Khoản Khoản Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành 2012 - Sáu tháng kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành 2012 kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành 2012 • Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc năm kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 • Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc ba tháng kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định Khoản Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành 2012  Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành • Đối với vi phạm hành kết thúc thời hiệu tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm • Đối với vi phạm hành thực thời hiệu tính từ thời điểm phát hành vi vi phạm • Trường hợp xử phạt vi phạm hành cá nhân quan tiến hành tố tụng chuyển đến thời hiệu áp dụng theo quy định điểm a điểm b Khoản Thời gian quan tiến hành tố tụng thụ lý, xem xét tính vào thời hiệu xử phạt vi phạm hành • Trong thời hạn quy định điểm a điểm b Khoản mà cá nhân, tổ chức cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thời hiệu xử phạt vi phạm hành tính lại kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt Thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành  Đối với xử phạt vi phạm hành chính: Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành thời hạn: - Sáu tháng kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt cảnh cáo - Một năm kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt hành khác - Từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành mà khơng tái phạm Thì coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành  Đối với áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thời hạn: - Hai năm kể từ ngày chấp hành xong định áp dụng biện pháp xử lý hành - Một năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành mà khơng tái phạm coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành Các hình thức xử phạt vi phạm hành Các hình thức xử phạt vi phạm hành bao gồm:  Cảnh cáo: • Cảnh cáo định văn • Cảnh cáo áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng nghiêm trọng, có tình tiết giảm nhẹ hành vi vi phạm hành người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực  Phạt tiền • Mức phạt tiền xử phạt vi phạm hành từ 50.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng cá nhân, từ 100.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng tổ chức  Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn Đây hình thức xử phạt áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm nghiêm trọng hoạt động ghi giấy phép, chứng hành nghề  Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành (gọi chung tang vật, phương tiện vi phạm hành chính) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành việc sung vào ngân sách nhà nước vật, tiền, hàng hóa, phương tiện có liên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính, áp dụng vi phạm hành nghiêm trọng lỗi cố ý cá nhân, tổ chức  Trục xuất Đây hình thức xử phạt buộc người nước ngồi có hành vi vi phạm hành Việt Nam phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam  Lưu ý: - Hình thức xử phạt cảnh cáo, phạt tiền quy định áp dụng hình thức xử phạt - Hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn, tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính, trục xuất quy định hình thức xử phạt bổ sung hình thức xử phạt - Đối với vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức vi phạm hành bị áp dụng hình thức xử phạt chính; bị áp dụng nhiều hình thức xử phạt bổ sung quy định Khoản Điều Hình thức xử phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình thức xử phạt Những trường hợp không bị xử phạt vi phạm hành  Thực hành vi vi phạm hành khi: - Trong tình cấp thiết - Do phòng vệ đáng - Do kiện bất ngờ - Do kiện bất khả kháng  Người thực hành vi vi phạm hành chính: - Khơng có lực trách nhiệm hành - Chưa đủ tuổi bị xử phạt vi phạm hành Theo quy định điểm a Khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành 2012 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thuộc chủ thể sau: • • • • • • • • • • Chủ tịch UBND Công an nhân dân Bộ đội biên phòng Cảnh sát biển Hải quan Kiểm lâm Cơ quan thuế Quản lý thị trường Thanh tra Cảng vụ hành hải • • • • • • Cảnh vụ hàng khơng Cảnh vụ đường thủy nội địa Tòa án nhân dân Cơ quan thi hành án dân Cục Quản lý lao động nước Cơ quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan khác ủy quyền thực chức lãnh nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam nước ... Niệm Luật Hành Chính Luật Hành Chính ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức hoạt động chấp hành, điều hành. .. Thủ tướng Chính phủ định thành lập hay bãi bỏ Bộ, quan ngang Bộ,… Phương pháp điều chỉnh ngành luật hành Phương pháp điều chỉnh ngành luật hành phương pháp mệnh lệnh đơn phương hình thành từ quan... Của Ngành Luật Hành Chính Khái niệm vi phạm hành Vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị