Bài giảng Pháp luật trong kinh doanh du lịch chương 1: ĐẠI CƯƠNG VỀ PHÁP LUẬT DU LỊCH

 Bản chất của pháp luậtTính giai cấp của pháp luật  Tính giai cấp của phát luật được thể hiện ở sự phản ánh ý chí của nhà nước của giai cấp thống trị xã hội trong hệ thống các văn bản

MÔN HỌC

PHÁP LUẬT TRONG KINH DOANH

DU LỊCH

Th.s - NCS Phùng T.Thanh Hiền

CHƯƠNG I ĐẠI CƯƠNG VỀ PHÁP LUẬT DU LỊCH

I KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT

II TỔNG QUAN HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LÝ VỀ

DU LỊCH

III CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT DU LỊCH TRỰC TIẾP

IV ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

V PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

CÁC NỘI DUNG NGHIÊN CỨU:

I KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT

1 Khái niệm

2 Nguồn gốc của pháp luật

3 Bản chất của pháp luật

4 Thuộc tính của pháp luật

5 Chức năng của pháp luật

6 Vai trò của pháp luật

2 Nguồn gốc của pháp luật

Nhà nước và pháp luật là hai hiện tượng lịch sử cơ bản nhất của đời sống chính trị - xã hội và có số phận lịch sử như nhau

cùng xuất hiện, tồn tại, phát triển và tiêu vong

Những nguyên nhân làm xuất hiện nhà nước cũng là nguyên nhân làm xuất hiện pháp luật:

Do sự phát triển của kinh tế của thời kỳ công xã nguyên thủy:

xã hội xảy ra 3 lần phân công lao động trong xã hội

 Xã hội phân chia thành các giai cấp đối lập

 Tư hữu xuất hiện

3 Bản chất của pháp luật

Bản chất của pháp luật là một thể thống nhất bao gồm hai mặt hai phương diện cơ bản - phương diện giai cấp và phương diện

xã hội 2 hai phương diện này có quan hệ mật thiết với nhau, phụ thuộc và tác động lẫn nhau.Cả hai đều mang tính tất yếu khách quan.

Pháp luật thể hiện tính giai cấp của mình

và tính xã hội không ngừng được nâng cao không còn của NN nữa mà là của mỗi cá nhân

Bản chất của pháp luật là vấn đề thuộc

về dấu hiệu bên trong, trong đó nó được kết tinh từ truyền thống văn hóa, đạo đức, của dân tộc và nhân loại.

 Bản chất của pháp luật

Tính giai cấp của pháp luật

 Tính giai cấp của phát luật được thể hiện ở sự phản ánh ý chí của nhà nước của giai cấp thống trị xã hội trong hệ thống các văn bản pháp luật, các hoạt động

áp dụng pháp luật của nhà nước

 Pháp luật điều chỉnh các mối quan hệ xã hội, định hướng cho các quan hệ xã hội phát triển theo mục đích đường lối phù hợp với ý chí của giai cấp thống trị

và những điều kiện khách quan của đất nước

 Pháp luật của bất kỳ nhà nước nào cũng mang tính giai cấp sâu sắc, nhưng mức độ, cách thức thể hiện hoàn toàn khác nhau

 Bản chất của pháp luật

Tính xã hội của pháp luật

Pháp luật vừa thể hiện ý chí và lợi ích của gia cấp thống trị vừa là công cụ ghi nhận, bảo vệ lợi ích của các giai cấp khác trong xã hội vì mục đích ổn định và phát triển theo đường lối của giai cấp thống trị

Tính xã hội là 1 thuộc tính khách quan, tất yếu và phổ biến của mọi nhà nước pháp luật

Xu hướng dân chủ hóa đòi hỏi tự do, dân công bằng, hài hòa lợi ích là động lực thúc đẩy tiến bộ xã hội đòi hỏi những nhà lập pháp thay đổi những chính sách không hiệu quả

Trong mỗi giai đoạn khác nhau pháp luật thể hiện ý chí khác nhau

 Bản chất của pháp luật

 Với tư cách là các quy phạm hành vi, pháp luật vừa có vai trò hướng dẫn, vừa có vai trò đánh giá, kiểm tra kiểm nghiệm các quá trình các hiện tượng

 Pháp luật của mỗi quốc gia cần hòa nhập và tìm những điểm tương đồng với pháp luật thế giới để hòa nhập và phát triển

4 Thuộc tính của pháp luật

Khái niệm thuộc tính của pháp luật là những dấu hiệu đặc

trưng riêng của pháp luật với các hiện tượng xã hội khác, các loại quy phạm xh khác như đạo đức, tập quán tôn giáo

Các thuộc tính cơ bản của pháp luật là sự biểu hiện sức

mạnh, ưu thế của pháp luật trong hệ thống các công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội

Pháp luật có các thuộc tính sau:

 Thuộc tính của pháp luật

PL có các thuộc tính sau:

Tính quy phạm phổ biến:

Quy phạm pháp luật là quy tắc hành vi có giá trị như những khuôn mẫu xử sự, hướng dẫn, kiểm tra đánh giá hành vi của các cá nhân, các quá trình xã hội Các quy phạm pháp luật được áp dụng nhiều lần trong không gian và thời gian, việc

áp dụng pháp luật chỉ bị đình chỉ khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền hủy bỏ, sửa đổi hoặc hết thời hạn Pháp luật áp dụng bắt buộc đối với mọi người sống trên lãnh thổ kể cả người nước ngoài và người không có quốc tịch

 Thuộc tính của pháp luật

PL có các thuộc tính sau:

Tính xác định chặt chẽ về mặt hình thức:

 Điều này thể hiện - các quy phạm pháp luật được thể hiện trong các văn bản quy phạm pháp luật với những tên gọi cách thức ban hành và giá trị pháp lý khác

nhau nhất định: hiến pháp, luật…

 Ngôn ngữ trong các quy phạm pháp luật phải ngắn gọn, rõ ràng, trực tiếp, cụ thể, dễ hiểu, dễ thực hiện không hình tượng nghệ thuật,ví von

 Pháp luật có tính chính xác cao, xác định rõ ràng, chặt chẽ nhằm đảm bảo nguyên tắc:” bất cứ ai được đặt

vào những điều kiện ấy cũng không thể làm khác

được”

PL có các thuộc tính sau:

Tính được đảm bảo thực hiện bằng nhà nước:

Pháp luật xuất phát từ nhà nước, do nhà nước trực tiếp xây dựng ban hành và đảm bảo thực hiện Cách thức sử dụng là cưỡng chế, thuyết phục và giáo dục Trong điều kiện hiện nay cần coi trọng các biện pháp tổ chức, hướng dẫn thực hiện, xây dựng các cơ chế phối hợp đồng bộ không chỉ dựa vào chế tài xử phạt

5 Chức năng của pháp luật

Khái niệm chức năng của pháp luật là những phương diện tác động chủ yếu của pháp luật lên các quan hệ xã hội và hành vi của các cá nhân

Pháp luật có các chức năng chủ yếu sau:

+ Chức năng điều chỉnh các quan hệ xã hội: đây là chức năng xác lập, ổn định, trật tự các quan hệ xã hội theo đường lối của NN, phù hợp với sự vận động, phát triển của đời sống xã hội Chức năng điều chỉnh của pháp luật được thông qua các hình thức, quy định, những điều được phép, các quyền, nghĩa vụ, những điều cấm và những điều khuyến khích

+ Chức năng bảo vệ: pl có chức năng bảo vệ các quan hệ xã hội được pl điều chỉnh bằng cách áp dụng các quy phạm bảo vệ theo các trình tự, thủ tục pháp lý nhất định đối với các hành vi vi phạm pháp luật, bên cạnh đó có đạo đức, tập quán tham gia vào bảo vệ quan hệ xã hội

+ Chức năng giáo dục: cũng như đạo đức, pl có chức năng giáo dục

to lớn thể hiện thông qua sự tác động của pháp luật vào ý thức và

từ ý thức đến hành vi con người

6 Vai trò của pháp luật

 Là phương tiện chủ yếu để Nhà nước quản lý mọi mặt của đời sống xã hội.

 Là phương tiện để bảo vệ các quyền và lợi ích

hợp pháp của công dân.

 Là cơ sở hoàn thiện bộ máy Nhà nước và tăng

cường quyền lực Nhà nước.

 Góp phần tạo dựng những quan hệ mới.

 Là cơ sở tạo lập mối quan hệ đối ngoại.

II TỔNG QUAN HỆ THỐNG VĂN

BẢN PHÁP LÝ VỀ DU LỊCH

Hoạt động du lịch mang tính liên ngành, liên vùng

và xã hội hóa cao cần phải có sự phối hợp thông qua

• Xã hội hóa thể hiện

mọi người dân tại

điểm đến phục vụ du

lịch.

Hoạt động du lịch chủ yếu kinh doanh dịch vụ

+ Dịch vụ là sự trợ giúp

giữa con ng ời với con ng

ời, nh ng phải trả tiền + Uy tín, chất l ợng và th

ơng hiệu là điều quyết

định cho hiệu quả kinh doanh.

+ Danh tiếng và hình ảnh quốc gia là điều quan trọng cho sự phát triển

du lịch.

Các văn bản pháp quy liên quan đến hoạt động

du lịch gồm:

1 Nhóm liên quan tới con người và quyền lợi của con người

2 Nhóm liên quan tới việc đi lại của con người

3 Nhóm liên quan tới các vấn đề của điểm đến du lịch

4 Nhóm liên quan tới kinh doanh các dịch vụ du lịch

5 Nhóm liên quan đến luật Quốc tế

1 Các văn bản pháp luật liên quan đến con người

và quyền lợi của con người

 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam

LUẬT HIẾN PHÁP

Quy định chế độ chính trị, kinh tế, văn hoá,

xã hội, quốc phòng, an ninh, quyền và nghĩa

vụ cơ bản của công dân:

 Mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật.

 Các quyền con người về chính trị, dân sự, kinh

tế, văn hoá và xã hội được tôn trọng

 Nhà nước bảo đảm và không ngừng phát huy

quyền làm chủ về mọi mặt của nhân dân,

nghiêm trị mọi hành động xâm phạm lợi ích của

Tổ quốc và của nhân dân;

 Kinh tế cá thể, kinh tế tư bản tư nhân được

chọn hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh,

được thành lập doanh nghiệp không bị hạn chế

về quy mô hoạt động trong những ngành, nghề

có lợi cho quốc kế dân sinh.

LUẬT HIẾN PHÁP

 Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối với Nhà nước, đều bình đẳng trước pháp luật, vốn và tài sản hợp pháp được Nhà nước bảo hộ

 Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế được liên doanh, liên kết với cá nhân, tổ chức kinh tế trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật

 Nhà nước và xã hội bảo tồn, phát triển các di sản văn hoá dân tộc; chăm lo công tác bảo tồn, bảo tàng, tu bổ, tôn tạo, bảo

vệ và phát huy tác dụng của các di tích lịch sử, cách mạng, các di sản văn hoá, các công trình nghệ thuật, các danh lam, thắng cảnh

 Nghiêm cấm các hành động xâm phạm đến các di tích lịch sử, cách mạng, các công trình nghệ thuật và danh lam, thắng cảnh

 Nhà nước và xã hội phát triển du lịch, mở rộng hoạt động du lịch trong nước và du lịch quốc tế

Nhà nước bảo hộ quyền lợi chính đáng của công

dân Việt Nam ở nước ngoài

Nhà nước có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để người gốc Việt Nam định cư ở

nước ngoài giữ quan hệ gắn bó với gia đình và quê hương, góp phần xây dựng quê hương, đất nước

LUẬT LAO ĐỘNG

Luật lao động quy định quyền và nghĩa vụ của người lao động và của người

sử dụng lao động, các tiêu chuẩn lao động, các nguyên tắc sử dụng và

quản lý lao động.

 Qui định độ tuổi của người lao động, người sử dụng lao động.

 Qui định thời gian làm việc, nghỉ ngơi.

 Qui định mức lương, quyền được bảo hộ lao động,quyền được làm việc trong những điều kiện bảo đảm về an toàn lao động, vệ sinh lao động; nghỉ theo chế độ, nghỉ hàng năm có lương và được bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật

 Quyền thành lập, gia nhập, hoạt động công đoàn theo Luật công đoàn để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình; được hưởng phúc lợi tập thể, tham gia quản lý doanh nghiệp theo nội quy của doanh nghiệp và quy định của pháp luật.

 Qui định nghĩa vụ thực hiện hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể, chấp hành kỷ luật lao động, nội quy lao động và tuân theo sự điều hành hợp pháp của người sử dụng lao động.

 Qui định về hợp đồng lao động.

LUẬT GIÁO DỤC

Luật giáo dục quy định về hệ thống giáo dục quốc dân; nhà trường, cơ sở giáo dục khác của hệ thống giáo dục quốc dân, của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân; tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động giáo dục.

Luật giáo dục quy định về hệ thống giáo dục quốc dân; nhà trường, cơ sở giáo dục khác của hệ thống giáo dục quốc dân, của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân; tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động giáo dục

 Yêu cầu về nội dung, phương pháp giáo dục

 Chương trình giáo dục

 Văn bằng, chứng chỉ

 Quyền và nghĩa vụ học tập của công dân

 Đầu tư cho giáo dục

 Quản lý nhà nước về giáo dục

 Nghiên cứu khoa học

LUẬT BẢO HIỂM

BẢO HIỂM XÃ HỘI

Bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay

thế hoặc bù đắp một phần thu nhập

của người lao động khi họ bị giảm

hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai

sản, tai nạn lao động, bệnh nghề

nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động

hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ

bảo hiểm xã hội

 Bảo hiểm xã hội bắt buộc

 Bảo hiểm xã hội tự nguyện

 Đối tượng áp dụng

- Người lao động tham gia bảo hiểm

xã hội bắt buộc là công dân Việt Nam.

- Người sử dụng lao động tham gia

bảo hiểm xã hội bắt buộc

- Người lao động tham gia bảo hiểm

thất nghiệp

LUẬT KINH DOANH BẢO HIỂM

BẢO HIỂM DU LỊCH

 Điều 50 luật du lịch: Doanh nghiệp du lịch kinh doanh lữ hành

quốc tế phải mua bảo hiểm du lịch cho khách du lịch Việt Nam

ra nước ngoài trong thời gian thực hiện chương trình du lịch;

 Điều 45 luật du lịch có quy định : Doanh nghiệp kinh doanh lữ

hành nội địa có nghĩa vụ mua bảo hiểm du lịch cho khách du lịch nội địa trong thời gian thực hiện chương trình du lịch khi khách du lịch có yêu cầu

 Đây là các quyền lợi chính và cơ bản nhất mà một du khách

cần được hỗ trợ nếu gặp sự cố trong khi đi du lịch:

- Chi phí y tế đối với tai nạn như chi phí nằm viện, chi phí phẫu thuật, chi phí thuốc men

- Chi phí y tế đối với ốm đau như chi phí nằm viện, chi phí phẫu thuật, chi phí thuốc men

- Bồi thường cho trường hợp tử vong do tai nạn

- Bồi thường cho trường hợp thương tật vĩnh viễn

- Chi phí cứu trợ khẩn cấp (* quyền lợi này thường chỉ được áp dụng khi đi du lịch nước ngoài)

LUẬT HÌNH SỰ

Luật hình sự có nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã

hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của nhân dân,

bảo vệ quyền bình đẳng giữa đồng bào các

dân tộc, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền,

lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức, bảo

vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, chống

mọi hành vi phạm tội; đồng thời giáo dục mọi

người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh

phòng ngừa và chống tội phạm Luật hình sự

có nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa,

quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ quyền

bình đẳng giữa đồng bào các dân tộc, bảo vệ

lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp

của công dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật

xã hội chủ nghĩa, chống mọi hành vi phạm

tội; đồng thời giáo dục mọi người ý thức tuân

theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và

chống tội phạm.

Qui định về tội phạm

Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự

Các khung hình phạt

 Luật Giao thông đường bộ

 Luật Giao thông đường biển

 Luật giao thông đường thủy

XUẤT NHẬP CẢNH

Nghị định quy định về xuất cảnh, nhập cảnh của

công dân Việt Nam:

 Qui định về hộ chiếu, các giất tờ có giá trị xuất nhập

 Các qui định về việc chưa được xuất cảnh, chưa được

cấp giấy tờ có giá trị xuất nhập cảnh Việt Nam Các qui định về trách nhiệm, thẩm quyền của các cơ quan liên

quan đến xuất nhập cảnh

 Quyền, nghĩa vụ của người vận chuyển.

 Quyền, nghĩa vụ của hành khách

 Bồi thường thiệt hại hành khách, hành lý

 Thanh lý hành lý.

 Giải quyết tranh chấp

LUẬT HẢI QUAN

Luật này quy định quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hoá được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh của tổ chức, cá nhân trong

nước và nước ngoài; về tổ chức và hoạt động của Hải quan.

 Nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan.

 Quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan

 Trách nhiệm kiểm tra hàng hoá, phương tiện vận tải trong địa bàn hoạt động hải quan

 Hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh

 Xử lý hàng hoá bị từ bỏ, thất lạc, nhầm lẫn, quá thời hạn khai hải quan

mà chưa có người đến nhận

 Thầm quyền của cơ quan hải quan, công chức hải quan trong việc xử lý các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới

LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ

Quy định về quy tắc giao thông đường bộ; kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phương tiện và người tham gia giao thông đường bộ; vận tải đường bộ và quản lý nhà nước về giao thông đường bộ.

Nguyên tắc hoạt động giao thông đường bộ

Các hành vi bị nghiêm cấm

Qui định về phương tiện tham gia giao thông

đường bộ

Các nguyên tắc khi tham gia giao thông

Người điều khiển phương tiện tham gia giao thông…

Các qui định về kinh doanh vận tải, hành khách

bằng xe ô tô

-Quyền và nghĩa vụ của người kinh doanh vận

tải hành khách

-Trách nhiệm của người lái xe và nhân viên

Phục vụ trên xe ô tô vận tải hành khách

Quyền và nghĩa vụ của hành khách

LUẬT BIỂN

Qui định chế độ pháp lý vùng lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế, eo biển, thềm lục địa, quần đảo vùng trời và ranh giới của các vùng Các qui định các loại tầu thuyền trong các vùng Nghĩa vụ, quyền lợi các các quốc gia ven biển cơ sở

để giải quyết trang chấp trong các vùng Quyền của các quốc gia không có biển Quyền hàng hải của các quốc gia, nghĩa vụ của tàu thuyền các quốc gia

Việc hợp tác giữa các quốc gia

để bảo tồn quản lý các tài nguyên sinh vật biển

Các vùng biển theo luật biển quốc tế.

LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY

 Quy định về hoạt động giao thông đường

thủy nội địa;các điều kiện bảo đảm an

toàn giao thông đường thuỷ nội địa đối

với kết cấu hạ tầng, phương tiện và người

tham gia giao thông, vận tải đường thuỷ

nội địa.

 Nguyên tắc hoạt động giao thông đường

thuỷ nội địa

 Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi có

tai nạn trên đường thuỷ nội địa

 Các hành vi bị cấm

 Điều kiện hoạt động của phương tiện

thủy nội địa

 Đăng ký, đăng kiểmphương tiện, tiêu

chuẩn người lái, thuyền viên

 Quyền nghĩa vụ của người vận chuyển

 Quyền , nghĩa vụ của hành khách

3 Liên quan tới các vấn đề của điểm đến du lịch

LUẬT ĐẤT ĐAI

Quy định về quyền hạn và trách nhiệm của Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất quản lý về đất đai, chế độ quản lý và sử dụng đất đai, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

 Qui định về việc giao đất, cho thuê đất

 Nhận quyền, xác định quyền sử dụng đất

 Thu hồi đất

 Bồi thường khi thu hồi đất

 Hỗ trợ khi thu hồi đất

 Giải quyết tranh chấp đất đai

LUẬT MÔI TRƯỜNG

Quy định về hoạt động bảo vệ môi

trường; chính sách, biện pháp và

nguồn lực để bảo vệ môi trường;

quyền và nghĩa vụ của tổ chức, hộ

gia đình, cá nhân trong bảo vệ môi

trường.

 Nguyên tắc bảo vệ môi trường

 Những hành vi bị nghiêm cấm

 Nguyên tắc xây dựng và áp dụng tiêu

chuẩn môi trường

 Đối tượng phải có bản cam kết bảo vệ

môi trường

 Trách nhiệm bảo vệ môi tr ường của tổ

chức, cá nhân trong họat động sản

xuất, kinh doanh, dịch vụ

 Nguyên tắc bảo vệ môi trường

LUẬT DI SẢN

Quy định về các hoạt động

bảo vệ và phát huy giá trị di

sản văn hoá; xác định quyền

và nghĩa vụ của tổ chức, cá

nhân đối với di sản văn hoá

ở nước Cộng hoà xã hội chủ

nghĩa Việt Nam

 Quyền, nghĩa vụ của các tổ

chức, cá nhân

 Quyền, nghĩa vụ của cơ quan

quản lý

 Các hành vi nghiêm cấm