Báo cáo " Pháp luật hình sự và tố tụng hình sự ở Việt Nam trong việc bảo vệ phụ nữ " pot

nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 3/2008 9 TS. Đỗ Đức Hồng Hà * M u ng Cng sn Vit Nam t khi ra i nm 1930 ó ra mt trong 10 nhim v ct yu ca cỏch mng Vit Nam l "nam, n bỡnh quyn". Ch tch H Chớ Minh l tm gng sỏng v tinh thn u tranh gii phúng ph n, bo v cỏc quyn c bn ca ngi ph n. Khi cũn sng Ngi cho rng, núi ph n l núi phn na xó hi; nu khụng gii phúng ph n thỡ khụng gii phúng mt na loi ngi; nu khụng gii phúng ph n l xõy dng ch ngha xó hi ch mt na. iu 63 v iu 71 Hin phỏp Vit Nam nm 1992 quy nh: "Nghiờm cm mi hnh vi phõn bit i x vi ph n, xõm phm nhõn phm ph n", "Cụng dõn cú quyn bt kh xõm phm v thõn th, c phỏp lut bo h v tớnh mng, sc kho, danh d v nhõn phm Nghiờm cm mi hỡnh thc truy bc, nhc hỡnh, xõm phm danh d, nhõn phm ca cụng dõn". Cỏc vn bn phỏp lut v chớnh sỏch ca Nh nc Vit Nam trờn mi lnh vc ó hon ton tuõn th v th hin rừ nguyờn tc bỡnh ng nam n, khụng cú bt c s phõn bit di bt kỡ hỡnh thc no. (1) Tuy nhiờn, Vit Nam l mt nc nm trong khu vc ụng Nam , vn chu nh hng nng n ca t tng Nho giỏo, cỏc tn d phong kin cha b xoỏ b hon ton, nn "vn minh lỳa nc" ca ngi ụng cũn chi phi mnh m lờn i sng sn xut, sinh hot ca ngi dõn trong xó hi, i sng kinh t ca t nc cũn nhiu khú khn, c bit cỏc vựng nụng thụn, min nỳi, vựng sõu, vựng xa Tt c nhng yu t ú ó v ang cũn l nhng tr ngi v thỏch thc khụng nh i vi vic thc hin trờn thc t quyn bỡnh ng gii gia nam v n. (2) Theo T trỡnh Lut phũng, chng bo lc gia ỡnh s 1401-TT/UBXH ngy 25/10/2006 ca y ban cỏc vn xó hi ca Quc hi, hin nay nc ta tỡnh hỡnh bo lc gia ỡnh xy ra khỏ nhiu mi vựng min v cỏc nhúm i tng, ph bin nht l gia v v chng. Nguyờn nhõn sõu xa l do trong xó hi cũn tn ti tỡnh trng bt bỡnh ng gii v t tng gia trng (cú quyn dy bo cỏc thnh viờn yu th trong gia ỡnh bng v lc hoc nhc m). Bo lc gia ỡnh ó v ang gõy ra nhiu hu qu nghiờm trng, trc ht l vi phm n quyn con ngi, danh d, nhõn phm v tớnh mng ca mi cỏ nhõn, c bit l ph n v tr em. Theo bỏo cỏo ca B cụng an, trờn ton quc c khong 2 n 3 ngy li cú 1 ngi b xõm hi cú liờn * Ging viờn Khoa lut hỡnh s Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi 10 Tạp chí luật học số 3/2008 quan n bo lc gia ỡnh. Bo lc gia ỡnh lm xúi mũn o c, mt tớnh dõn ch xó hi v nh hng xu n th h tng lai, l nguy c gõy tan v v suy gim s bn vng ca gia ỡnh Vit Nam. Ngoi hu qu v xó hi, o c v s bn vng ca gia ỡnh, bo lc gia ỡnh cũn gõy ra nhng hu qu v kinh t nh chi phớ chm súc v phc hi sc kho nn nhõn, chi phớ iu tra, truy t, xột x cựng nhiu chi phớ giỏn tip khỏc liờn quan n tỡnh trng bnh tt, mt kh nng tham gia lao ng sn xut ca nn nhõn. (3) gúp phn bo v quyn li ca ngi ph n v a nhng quy nh ca Lut bỡnh ng gii vo cuc sng, trong phm vi bi vit ny, chỳng tụi cp cỏc quy nh ca phỏp lut hỡnh s v t tng hỡnh s Vit Nam v bo v quyn li ca ngi ph n. 1. Cỏc quy nh ca phỏp lut hỡnh s v t tng hỡnh s v bo v ph n 1.1. Phỏp lut hỡnh s v t tng hỡnh s bo m nguyờn tc bỡnh ng v s phỏt trin ton din ca ngi ph n (4) Quyn ca ngi ph n trờn c s bỡnh ng vi nam gii trong mi lnh vc chớnh tr, kinh t, xó hi v vn hoỏ c khng nh v bo v bng Hin phỏp v phỏp lut. Bt kỡ hnh vi phõn bit i x no da trờn c s gii tớnh cng u b phỏp lut nghiờm cm v xó hi lờn ỏn, nu dn n hu qu nghiờm trng s b to ỏn x lớ theo lut nh. iu 52, iu 63 v iu 74 Hin phỏp nm 1992 quy nh: "Mi cụng dõn u bỡnh ng trc phỏp lut Cụng dõn n v nam cú quyn ngang nhau v mi mt chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi v gia ỡnh Nghiờm cm mi hnh vi phõn bit i x vi ph n, xỳc phm nhõn phm ph n ". õy l quy nh cú tớnh nguyờn tc, l nn tng cho cỏc quy nh khỏc liờn quan n vn gii. C th húa quy nh ca Hin phỏp, iu 3 B lut hỡnh s nm 1999 quy nh: "1) Mi hnh vi phm ti phi c phỏt hin kp thi, x lớ nhanh chúng, cụng minh theo ỳng phỏp lut. 2) Mi ngi phm ti u bỡnh ng trc phỏp lut, khụng phõn bit nam, n ". iu 5 B lut t tng hỡnh s nm 2003 quy nh: "T tng hỡnh s tin hnh theo nguyờn tc mi cụng dõn u bỡnh ng trc phỏp lut, khụng phõn bit dõn tc, nam n ". Nhng quy nh trờn ca phỏp lut hỡnh s v t tng hỡnh s Vit Nam nhm trng pht nhng ai cú hnh vi phõn bit i x vi ph n v qua ú gúp phn bo v quyn li ca ngi ph n. Hn 20 nm i mi, cụng dõn Vit Nam ó nhn thc rừ hn v y hn cỏc quyn v ngha v ca mỡnh do Hin phỏp v phỏp lut quy nh. í thc chp hnh phỏp lut ca ngi dõn c nõng cao. Tỡnh hỡnh vi phm phỏp lut, nht l vi phm nguyờn tc bỡnh ng gia nam v n hoc cỏc v ỏn nghiờm trng v phõn bit i x vi ph n cú xu hng gim. Cỏc c quan nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 3/2008 11 nh nc t trung ng ti a phng, cỏc t chc xó hi, on th, t chc kinh t luụn c gng dnh cho ph n nhng iu kin thun li thc hin quyn bỡnh ng vi nam gii trờn cỏc lnh vc cụng tỏc. T nm 1986 n nay, Nh nc Vit Nam ó hon thin dn tng bc cỏc c s phỏp lớ bo m s phỏt trin bỡnh ng v tin b y ca ngi ph n. iu 63 Hin phỏp nm 1992 ó xỏc lp h thng cỏc quyn c bn ca cụng dõn trong mi mt ca i sng xó hi v khng nh: "cụng dõn n v nam cú quyn ngang nhau v mi mt chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi v gia ỡnh", ng thi xỏc nh trỏch nhim "Nh nc v xó hi to iu kin ph n nõng cao trỡnh mi mt, khụng ngng phỏt huy vai trũ ca mỡnh trong xó hi". Trờn c s Hin phỏp nm 1992, Nh nc Vit Nam ó ban hnh nhiu vn bn quy phm phỏp lut c th hoỏ ni dung, phng thc thc hin cỏc quyn ca cụng dõn v quyn bỡnh ng gia nam v n. Trong s cỏc vn bn ú, B lut hỡnh s l vn bn quan trng bo m s phỏt trin v tin b ca ngi ph n v c th hin tp trung ti cỏc iu 126, 130 v 132. Theo ú, ngi no xõm phm quyn bỡnh ng; quyn bu c, quyn ng c; quyn khiu ni, t cỏo ca ngi ph n thỡ b pht t cnh cỏo n nm nm tự; cm m nhim chc v nht nh t mt nm n nm nm. (5) Nh vy, bng vic quy nh cỏc hnh vi trc tip hoc giỏn tip xõm phm nghiờm trng n mt s quyn ca ph n l ti phm, phỏp lut hỡnh s ó tha nhn v bo v cỏc quyn c bn ca ph n. Hnh vi no xõm phm cỏc quyn ú s b coi l ti phm thỡ b x lớ bng ch ti nghiờm khc nht. iu ny th hin thỏi trng tr v lờn ỏn nghiờm khc ca Nh nc v xó hi i vi nhng hnh vi phm ti xõm phm cỏc quyn ca ph n. (6) 1.2. Phỏp lut hỡnh s v t tng hỡnh s bo v quyn lm m Trong phỏp lut hỡnh s, nguyờn tc bo v quyn lm m ca ngi ph n c th hin rừ trong nhiu iu lut ca B lut hỡnh s, ú l cỏc iu: 35, 46, 48, 61, 62, 93, 94, 104, 110, 197, 200. Theo ú, ngi no phm ti i vi ph n cú thai thỡ b x nng (tng nng). S d nh vy l vỡ nhng hnh vi phm ti i vi ph n cú thai th hin tớnh vụ nhõn o cao . Ngi phm ti trong cỏc trng hp ny mc dự bit rừ nn nhõn l ph n cú thai, rt hn ch v sc kho v tinh thn, khụng nhng khụng chm súc, bo v m cũn nhn tõm xõm phm c tớnh mng, sc khe ca ngi m v c s sng ca a tr trong tng lai. Hn na, phm ti i vi ph n cú thai ó xõm phm n chớnh sỏch bo v b m, tr em; xõm phm nghiờm trng n o c xó hi ch ngha v nguyờn tc nhõn o trong quan h xó hi. Do ú, nhng trng hp phm ti ny cú mc nguy him cao hn so vi nhng trng hp phm ti thụng thng khỏc. (7) Ngc li, nu ngi phm ti l ph n cú thai thỡ li c x nh (gim nh). nghiên cứu - trao đổi 12 Tạp chí luật học số 3/2008 Vớ d: iu 35 B lut hỡnh s nm 1999 quy nh: " Khụng ỏp dng hỡnh pht t hỡnh i vi ph n cú thai hoc ph n ang nuụi con di 36 thỏng tui khi phm ti hoc khi b xột x. Khụng thi hnh ỏn t hỡnh i vi ph n cú thai, ph n ang nuụi con di 36 thỏng tui. Trong trng hp ny hỡnh pht t hỡnh chuyn thnh tự chung thõn". iu 61, 62 B lut hỡnh s nm 1999 quy nh: "Ngi b x pht tự cú th c hoón hoc tm ỡnh ch chp hnh hỡnh pht trong cỏc trng hp sau õy: Ph n cú thai hoc ang nuụi con di 36 thỏng tui ". iu 94 B lut hỡnh s nm 1999 quy nh: "Ngi m no do nh hng nng n ca t tng lc hu hoc trong hon cnh khỏch quan c bit m git con mi hoc vt b a tr ú dn n hu qu a tr cht thỡ (ch) b pht ci to khụng giam gi n hai nm hoc pht tự t ba thỏng n hai nm". õy l mc hỡnh pht thp nht c quy nh v ỏp dng i vi cỏc loi ti git ngi. Nhng quy nh gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ph n khụng ch xut phỏt t chớnh sỏch bo v b m v tr em (hu qu ca vic ỏp dng hỡnh pht i vi h v a tr m h s sinh ra) m cũn xut phỏt t c s khi mang thai, tõm tớnh ngi ph n cú th b thay i theo chiu hng tiờu cc; kh nng nhn thc v iu khin hnh vi ca h b hn ch; h d b kớch ng v thiu kim ch trong cỏc hnh vi ng x; hay cỏu gt v cng d xỳc ng vỡ th, hnh vi ca h phn no b nh hng bi yu t tõm lớ. Do ú, trong cỏc trng hp ngi phm ti l ph n cú thai thỡ u c xem xột gim nh trỏch nhim hỡnh s (gim mc trng tr v tng mc giỏo dc trong hỡnh pht c th cn quyt nh i vi h). (8) Trong phỏp lut t tng hỡnh s, nguyờn tc bo v quyn lm m ca ngi ph n cng c th hin rừ ti iu 88 v iu 259 B lut t tng hỡnh s nm 2003. Theo ú, b can, b cỏo l ph n cú thai hoc ang nuụi con di ba mi sỏu thỏng tui thỡ khụng tm giam m ỏp dng bin phỏp ngn chn khỏc; " trong trng hp ngi b kt ỏn (t hỡnh) l ph n cú thai thỡ hi ng thi hnh ỏn (phi) hoón thi hnh ỏn v bỏo cỏo chỏnh ỏn to ỏn ó ra quyt nh thi hnh ỏn bỏo cỏo chỏnh ỏn To ỏn nhõn dõn ti cao xem xột chuyn hỡnh pht t hỡnh thnh tự chung thõn cho ngi b kt ỏn. Nhng quy nh trờn cho thy, ng v Nh nc ta luụn quan tõm, bo v quyn li ca ngi m, c trong trng hp h l ngi phm ti b kt ỏn n t hỡnh v c trong trng hp h l nn nhõn. õy cng l quy nh mang tớnh nhõn o sõu sc, nú khụng ch nhm giỳp ngi ph n thc hin thiờn chc lm m m cũn nhm bo v quyn c nuụi dng v phỏt trin bỡnh thng ca a tr. Vic loi b ngui phm ti c bit nguy him ra khi i sng xó hi l cn thit nhng s trng pht ú khụng c lm nh hng n s phỏt trin bỡnh thng ca nhng mm non l tng lai t nc v s trng pht ú nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 3/2008 13 khụng c tc i thiờn chc lm m ca ngi ph n ngay c trong trng hp h phm ti c bit nghiờm trng. (9) 1.3. Phỏp lut hỡnh s v t tng hỡnh s loi tr quan nim v phong tc tp quỏn lc hu nhm bo v quyn li ca ngi ph n Nhn thc rừ tỏc hi ca cỏc quan nim v phong tc tp quỏn lc hu i vi vic thc hin quyn bỡnh ng ca ngi ph n, Nh nc Vit Nam ngay t khi ra i ó ra nhiu bin phỏp khc phc tớch cc. V ng li phỏt trin vn hoỏ Vit Nam, Hin phỏp nm 1992 khng nh c hai mt: xõy "Nh nc v xó hi bo tn, phỏt trin nn vn hoỏ Vit Nam dõn tc, hin i, nhõn vn" v chng "truyn bỏ t tng v vn hoỏ phn ng, i try, bi tr mờ tớn, h tc". (10) B lut dõn s nm 1995 mt ln na khng nh nguyờn tc tụn trng o c, truyn thng tt p ca dõn tc; bo m an ton thõn th, danh d v nhõn phm ca mi cụng dõn (11) Khi phõn tớch cỏc phong tc, tp quỏn vn hoỏ nh hng n s phỏt trin ca ngi ph n, Vit Nam ó cú cỏch tip cn khỏch quan, khoa hc v ton din lm rừ cỏc mụ hỡnh, kiu mu vn hoỏ tiờu cc hay tớch cc, t ú xỏc nh cn sa i hay phỏt huy cỏc kiu mu ú. V bin phỏp phỏp lut, cỏc d tho lut mi v sa i u quỏn trit nguyờn tc: Tụn trng v phỏt huy phong tc, tp quỏn, truyn thng tt p, tin ti xoỏ b cỏc phong tc, tp quỏn lc hu, trỏi vi cỏc quy nh ca phỏp lut. Cỏc h tc lc hu nh to hụn, thỏch ci, cỏc hnh vi vi phm ch mt v, mt chng ó c x lớ tng i nghiờm khc. thc hin nhim v ny, B lut hỡnh s nm 1999 ó dnh mt chng (Chng 25: Cỏc ti xõm phm ch hụn nhõn v gia ỡnh) nhm trng tr nhng hnh vi, quan nim v phong tc, tp quỏn lc hu; ú l: Hnh vi cng ộp kt hụn hoc cn tr hụn nhõn t nguyn, tin b; hnh vi vi phm ch mt v, mt chng; hnh vi t chc to hụn; hnh vi to hụn; hnh vi lon luõn; hnh vi ngc ói hoc hnh h ụng b, cha m, v chng, con, chỏu, ngi cú cụng nuụi dng mỡnh. (12) Cú th núi, di tỏc ng ca bin phỏp phỏp lớ hỡnh s, quan nim xó hi ó cú nhiu tin b, nhn thc lch lc v gii ó c khc phc, phong tc tp quỏn xu nh cng ộp kt hụn; cn tr hụn nhõn t nguyn, tin b; to hụn ó ngy cng gim bt. 1.4. Phỏp lut hỡnh s v t tng hỡnh s u tranh phũng, chng hnh vi mua bỏn v xõm phm nhõn phm ca ngi ph n Vit Nam tuy khụng cú b lut riờng trng tr nhng hnh vi mua bỏn v xõm phm nhõn phm ca ngi ph n nhng cú nhiu vn bn phỏp lut, c bit l B lut hỡnh s quy nh ng li x lớ rt nghiờm khc i vi nhng hnh vi phm ti nguy him ny ti cỏc iu 111, 112, 113, 114, 115, 116, 119, 254, 255, 256, 275. Theo ú: 1) Ngi no dựng v lc, e do dựng v lc hoc li dng tỡnh trng khụng th t v c ca nn nhõn hoc th on nghiên cứu - trao đổi 14 Tạp chí luật học số 3/2008 khỏc giao cu vi nn nhõn trỏi vi ý mun ca h thỡ b pht tự ti thiu l hai nm, ti a l t hỡnh. 2) Ngi no hip dõm tr em t 13 tui n di 16 tui thỡ b pht tự ti thiu l by nm, ti a l t hỡnh. 3) Ngi no dựng mi th on khin ngi l thuc mỡnh hoc ngi ang trong tỡnh trng qun bỏch phi min cng giao cu thỡ b pht tự ti thiu l sỏu thỏng, ti a l mi tỏm nm. 4) Ngi no cng dõm tr em t 13 tui n di 16 tui thỡ b pht tự ti thiu l nm nm, ti a l tự chung thõn. 5) Ngi no ó thnh niờn m giao cu vi tr em t 13 tui n di 16 tui thỡ b pht tự ti thiu l mt nm, ti a l mi lm nm. 6) Ngi no ó thnh niờn m cú hnh vi dõm ụ i vi tr em thỡ b pht tự ti thiu l sỏu thỏng, ti a l mi hai nm. 7) Ngi no mua bỏn ph n thỡ b pht tự ti thiu l hai nm, ti a l hai mi nm. 8) Ngi no cha mi dõm thỡ b pht tự ti thiu l mt nm, ti a l tự chung thõn. 9) Ngi no d d hoc dn dt ngi mi dõm thỡ b pht tự ti thiu l sỏu thỏng, ti a l hai mi nm. 10) Ngi no mua dõm ngi cha thnh niờn t 16 tui n di 18 tui thỡ b pht tự ti thiu l mt nm, ti a l mi lm nm. Ngoi ra, ngi phm nhng ti trờn cũn cú th b cm m nhim chc v, cm hnh ngh hoc lm cụng vic nht nh t mt nm n nm nm; pht tin t nm triu ng n nm mi triu ng; pht qun ch hoc cm c trỳ t mt nm n nm nm; tch thu mt phn hoc ton b ti sn (13) Cỏc quy nh ny ó th hin rừ quan im ca Nh nc Vit Nam l trng tr nghiờm nhng hnh vi mua bỏn v xõm phm nhõn phm ca ngi ph n, bo v s lnh mnh ca mụi trng xó hi Vit Nam v nhng truyn thng tt p ca dõn tc. 2. Mt s kin ngh liờn quan n cỏc quy nh ca phỏp lut hỡnh s v t tng hỡnh s v bo v ph n Trong th gii hin i, vic ghi nhn v bo m thc thi cỏc quyn ca ph n ó tr thnh vn trung tõm v l mc tiờu ca s phỏt trin; gii phúng ph n v bỡnh ng gii l tiờu chớ ỏnh giỏ s tng trng v phỏt trin kinh t - xó hi ca cỏc quc gia. Vỡ th, nõng cao hiu qu cụng tỏc bo v quyn ph n luụn gi vai trũ v v trớ quan trng trong phỏp lut mi quc gia cng nh trong phỏp lut quc t. Xut phỏt t quan im ú, gúp phn bo v ph n bng phỏp lut hỡnh s v t tng hỡnh s cú hiu qu hn, chỳng tụi xin xut mt s kin ngh sau õy: Th nht, cn sa i lut, mc dự khon 2 iu 61 B lut hỡnh s nm 1999 quy nh thi gian c hoón chp hnh hỡnh pht tự, nu ngi c hoón chp hnh hỡnh pht li phm ti mi thỡ to ỏn buc ngi ú phi chp hnh hỡnh pht trc, tc l h s khụng c hoón chp hnh hỡnh pht na nhng thc t c quan t phỏp nhiu a phng vn e ngi, khụng buc h phi vo chp hnh hỡnh nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 3/2008 15 pht trong tri giam, ch yu do nhng khú khn khi phi qun lớ ngi b kt ỏn ang mang thai hoc ang nuụi con nh. Cn thy rng, vic cho phộp ngi b kt ỏn pht tự c hoón chp hnh hỡnh pht hoc tm c ỡnh ch chp hnh hỡnh pht l quy nh ch yu mang tớnh nhõn o nhng nhiu ngi ó li dng quy nh ny ca phỏp lut trn trỏnh vic vo tri giam chp hnh hỡnh pht tự. õy l tỡnh trng ó xy ra nhiu a phng nhng cỏc c quan chc nng ang lỳng tỳng cha cú hng dn c th vic ỏp dng nhng quy nh ti iu 61 v iu 62 ca B lut hỡnh s. Ph bin nht l trng hp ngi b kt ỏn l ph n ó li dng vic c hoón hoc tm ỡnh ch chp hnh hỡnh pht tự, khi c ti ngoi ó liờn tc cú thai kộo di thi hn c hoón hoc ỡnh ch chp hnh hỡnh pht tự. khc phc nhng tn ti nờu trờn, kt hp tham kho kinh nghim phỏp lut nc ngoi cho thy, trong thi gian ti, nờn nghiờn cu thu hp din i tng c hoón hoc tm ỡnh ch chp hnh hỡnh pht tự, tin ti xúa b quy nh ny trong B lut hỡnh s. Tuy nhiờn, mun lm c iu ny, cỏc c s y t, phỳc li xó hi trong tri giam phi tt cú th chm súc sc kho cho phm nhõn nh khi h c chm súc cỏc bnh vin hoc ti gia ỡnh. (14) Th hai, cn b sung lut, mc dự quy nh khụng ỏp dng hỡnh pht t hỡnh i vi ngi phm ti l ph n cú thai hoc ph n ang nuụi con di 36 thỏng tui khi phm ti hoc khi b xột x ó th hin sõu sc chớnh sỏch hỡnh s nhõn o ca Nh nc Vit Nam. Tuy nhiờn, th hin hn na chớnh sỏch nhõn o ny, chỳng tụi cho rng B lut hỡnh s Vit Nam cn m rng din i tng khụng b ỏp dng hỡnh pht t hỡnh m trc ht l nhng ngi phm ti trờn 70 tui (khụng k nam hay n) - nhng ngi gi cú c im c bit v sc kho v tõm lớ. Vic bt tm giam sau khi tuyờn ỏn phỳc thm i vi b cỏo núi chung v l ph n cú thai núi riờng khụng b tm giam nhng b pht tự c quy nh ti khon 3 iu 243 B lut t tng hỡnh s nm 2003. Theo quy nh ny, hi ng xột x c giao trỏch nhim la chn bt hoc khụng bt ngay b cỏo tm giam sau khi tuyờn ỏn, tr nhng trng hp lut nh. Do cỏch quy nh tựy nghi nh trờn nờn vic ỏp dng quy nh ny trong thc tin xột x phỳc thm gp nhiu vng mc. Nhiu to ỏn hu nh khụng bt tm giam ngay trong mi trng hp. Ngc li, mt s to ỏn li cho rng b cỏo b pht tự v bn ỏn phỳc thm cú hiu lc phỏp lut ngay sau khi tuyờn ỏn nờn cn phi bt ngay b cỏo tm giam, cú nh vy mi m bo thun li cho cụng tỏc thi hnh ỏn hỡnh s. vic bt tm giam i vi b cỏo khụng b tm giam nhng b x pht tự sau khi tuyờn ỏn phỳc thm phự hp vi cỏc quy nh ti iu 88 (quy nh chung v vic tm giam) nghiên cứu - trao đổi 16 Tạp chí luật học số 3/2008 v iu 228 B lut t tng hỡnh s (quy nh v vic bt tm giam b cỏo sau khi tuyờn ỏn s thm), ng thi gúp phn hon thin chớnh sỏch phỏp lut hỡnh s theo tinh thn Ngh quyt s 49-NQ/TW l " xỏc nh rừ cn c tm giam, hn ch vic ỏp dng bin phỏp tm giam i vi mt s ti phm ", chỳng tụi ng ý vi quan im ngh cỏc c quan cú thm quyn nghiờn cu sa i, b sung on 2 khon 3 iu 243 B lut t tng hỡnh s theo hng quy nh rừ nh sau: i vi b cỏo khụng b tm giam nhng b x pht tự thỡ hi ng xột x cú th ra quyt nh bt tm giam b cỏo ngay sau khi tuyờn ỏn nu cú cn c cho thy b cỏo cú th trn hoc tip tc phm ti. (15) Th ba, cn tng cng hng dn ỏp dng lut, theo quy nh ti iu 61 v iu 62 B lut hỡnh s nm 1999 thỡ ngi b x pht tự cú th c hoón hoc tm ỡnh ch chp hnh hỡnh pht tự nu h l ph n cú thai hoc ang nuụi con di 36 thỏng tui. Theo quy nh ti khon 1 iu 263 B lut t tng hỡnh s nm 2003 thỡ ngi c hoón hoc c tm ỡnh ch chp hnh hỡnh pht tự c giao cho chớnh quyn xó, phng, th trn hoc c quan, t chc ni h c trỳ hoc lm vic qun lớ. Tuy nhiờn, n nay phỏp lut vn cha cú quy nh c th v y v vic qun lớ nhng i tng ny trong thi gian h c hoón hoc tm ỡnh ch chp hnh ỏn. vic qun lớ c cht ch v m bo ỳng mc ớch ca vic hoón hoc tm ỡnh ch, chỳng tụi cho rng cỏc c quan cú thm quyn cn sm ban hnh vn bn quy nh c th v quyn v ngha v ca ngi b kt ỏn; trỏch nhim ca chớnh quyn xó, phng, th trn hoc c quan, t chc ni ngi b kt ỏn c trỳ hoc lm vic; ch qun lớ, giỏo dc i vi nhng ngi ny. ng li xột x hnh vi phm ti i vi ph n cú thai tuy ó c To hỡnh s Tũa ỏn nhõn dõn ti cao hng dn trong Bỏo cỏo b sung cụng tỏc xột x v hỡnh s ngy 10/01/1999 nhng cha tht y vỡ cha gii quyt c tt c nhng trng hp phm ti i vi ph n cú thai v nhng trng hp khụng cú s phự hp gia thc t khỏch quan v ý thc ch quan ca can phm nh: Thc t khỏch quan (i tng b xõm hi) l ph n cú thai nhng ý thc ch quan ca can phm li khụng bit v cho rng i tng m mỡnh git khụng phi l ph n cú thai hoc ngc li, thc t khỏch quan (i tng b xõm hi) khụng phi l ph n cú thai nhng ý thc ch quan ca can phm li cho rng i tng m mỡnh git l ph n cú thai v mong mun gõy ra cỏi cht cho i tng ny khc phc nhng hn ch trong bn Bỏo cỏo trờn, cỏc c quan cú thm quyn cn ban hnh vn bn hng dn theo cỏc hng sau õy: 1) Nu cú s thng nht gia thc t khỏch quan (i tng b xõm hi l ph n cú thai) v ý thc ch quan ca ngi phm ti (bit nn nhõn l ph n nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 3/2008 17 cú thai) thỡ ngi phm ti phi chu trỏch nhim hỡnh s v tỡnh tit nh khung tng nng phm ti i vi ph n m bit l cú thai, ỳng nh hng dn trong Bỏo cỏo b sung cụng tỏc xột x v hỡnh s ca To hỡnh s Tũa ỏn nhõn dõn ti cao ngy 10/01/1999. 2) Nu ngi phm ti tuy mong mun gõy ra cỏi cht cho nn nhõn nhng khụng quan tõm i tng b xõm hi l hoc khụng phi l ph n cú thai thỡ chia lm hai trng hp: a) Nu xỏc nh thc t i tng b xõm hi l ph n cú thai thỡ ngi phm ti phi chu trỏch nhim hỡnh s v tỡnh tit nh khung tng nng phm ti i vi ph n m bit l cú thai; b) Nu xỏc nh thc t i tng b xõm hi khụng phi l ph n cú thai thỡ ngi phm ti khụng phi chu trỏch nhim hỡnh s v tỡnh tit nh khung tng nng ny. 3) Trng hp ngi phm ti cú s lm tng v s lm tng ny l cú cn c (c chng minh qua cỏc biu hin trc, trong v sau khi phm ti, cng nh cỏc biu hin bờn ngoi khỏc ca nn nhõn hoc quan h gia ngi phm ti vi nn nhõn hay hon cnh xy ra s vic ) thỡ ỏp dng tỡnh tit nh khung tng nng phm ti i vi ph n m bit l cú thai theo ý thc ch quan. C th l: a) Thc t khỏch quan (i tng b xõm hi) l ph n cú thai nhng ý thc ch quan ca ngi phm ti li lm tng l khụng cú thai thỡ ngi phm ti khụng phi chu trỏch nhim hỡnh s v tỡnh tit nh khung tng nng ny; b) Thc t khỏch quan (i tng b xõm hi) khụng phi l ph n cú thai nhng ý thc ch quan ca ngi phm ti li lm tng l ph n cú thai v mong mun gõy ra cỏi cht cho h thỡ ngi phm ti vn phi chu trỏch nhim hỡnh s v tỡnh tit nh khung tng nng phm ti i vi ph n m bit l cú thai. 4) Nu ngi phm ti c tỡnh khụng khai rừ ý thc ch quan ca mỡnh v s lm tng l khụng cú cn c thỡ chia lm hai trng hp: a) Nu xỏc nh thc t i tng b xõm hi l ph n cú thai thỡ ngi phm ti phi chu trỏch nhim hỡnh s v tỡnh tit nh khung tng nng phm ti i vi ph n m bit l cú thai; b) Nu xỏc nh thc t i tng b xõm hi khụng phi l ph n cú thai thỡ ngi phm ti khụng phi chu trỏch nhim hỡnh s v tỡnh tit nh khung tng nng ny. Kt lun Bỏo cỏo chớnh tr ti i hi i biu ln th VIII ca ng Cng sn Vit Nam ó xỏc nh: i vi ph n, cn xõy dng v thc hin Chin lc vỡ s tin b ca ngi ph n Vit Nam n nm 2000 m mc tiờu c bn l to iu kin phỏt huy mi tim nng, nõng cao vai trũ, v trớ v tng cng s tham gia y v bỡnh ng ca ngi ph n trong cỏc lnh vc chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi. (16) Vi nhng thnh tu t c trong quỏ trỡnh thc hin ng li i mi ca ng, c bit l nhng kt qu t c trong 5 nghiên cứu - trao đổi 18 Tạp chí luật học số 3/2008 nm 2001-2005, nn kinh t nc ta ó phỏt trin theo chiu hng tớch cc. Song song vi phỏt trin kinh t, chỳng ta ó thc thi nhiu chớnh sỏch u tiờn phỏt trin xó hi, to iu kin thun li cho s phỏt trin, tin ti cụng bng, vn minh v bỡnh ng gii. ú l nhng yu t tớch cc thỳc y vic thc hin cỏc mc tiờu ca Chin lc quc gia vỡ s tin b ca ngi ph n Vit Nam, m bo cho vic thc hin thnh cụng cỏc mc tiờu phỏt trin thiờn niờn k m Chớnh ph Vit Nam ó cam kt trc cng ng quc t. Vit Nam, nguyờn tc bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca ph n l si ch xuyờn sut h thng phỏp lut. Quỏ trỡnh xõy dng h thng phỏp lut cng nh quỏ trỡnh hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut v bo v quyn ca ph n luụn gn vi nguyờn tc nhõn o v vỡ con ngi. Chớnh vỡ th chớnh sỏch bo v quyn ph n v nam, n bỡnh ng c ghi nhn trong Hin phỏp nh mt nguyờn tc hin nh v c c th hoỏ trong cỏc vn bn lut v di lut. Trong nhng nm ti, a Lut bỡnh ng gii vo cuc sng chỳng ta cn sa i, b sung, tng cng hng dn ỏp dng phỏp lut hỡnh s v t tng hỡnh s - cụng c hu hiu nht trong vic bo m nguyờn tc bỡnh ng v s phỏt trin ton din ca ngi ph n; bo v quyn lm m v loi tr quan nim v phong tc tp quỏn lc hu; u tranh phũng, chng hnh vi mua bỏn v xõm phm nhõn phm ca ngi ph n./. (1), (4).Xem: U ban quc gia vỡ s tin b ca ph n Vit Nam, Bỏo cỏo quc gia ln th 2 vic thc hin Cụng c Liờn hp quc xúa b mi hỡnh thc phõn bit i x i vi ph n, H Ni, 1998. (2).Xem: U ban quc gia vỡ s tin b ca ph n Vit Nam, K hoch hnh ng vỡ s tin b ca ph n Vit Nam giai on 2006 -2010, H Ni, 2002. (3).Xem: y ban cỏc vn xó hi ca Quc hi, T trỡnh Lut phũng, chng bo lc gia ỡnh, s 1401- TT/UBXH, H Ni, ngy 25/10/2006. (5), (12), (13).Xem: B lut hỡnh s ca nc Cng hũa XHCN Vit Nam, Nxb. Chớnh tr quc gia, H Ni, 2000. (6), (9).Xem: Nguyn Chớ Cụng, "Bc u tỡm hiu v chớnh sỏch hỡnh s i vi ph n trong phỏp lut Vit Nam hin hnh, Tp chớ to ỏn nhõn dõn, s 5/2005, tr. 4 - 10. (7).Xem: Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam, Nguyn Ngc Ho ch biờn, Tp I, Nxb. Cụng an nhõn dõn, H Ni, nm 2005, tr. 373. (8).Xem: - Nguyn Chớ Cụng, "Bc u tỡm hiu v chớnh sỏch hỡnh s i vi ph n trong phỏp lut Vit Nam hin hnh, Tp chớ to ỏn nhõn dõn, s 5/2005, tr. 4 - 10. - Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam, Nguyn Ngc Ho ch biờn, Tp I, Nxb. Cụng an nhõn dõn, H Ni, nm 2005, tr. 373. (10).Xem: Hin phỏp Vit Nam nm 1946, 1959, 1980 v 1992, Nxb. Chớnh tr quc gia, H Ni, 1995. (11).Xem: B lut dõn s ca nc Cng hũa XHCN Vit Nam, Nxb. Chớnh tr quc gia, H Ni, 2005. (14).Xem: Chớnh sỏch hỡnh s trong thi kỡ i mi Vit Nam, Phm Vn Li ch biờn, Nxb. T phỏp, H Ni, nm 2007. (15).Xem: Nguyn Vn Trng, "Cn sa i, b sung mt s quy nh ca B lut t tng hỡnh s nm 2003 v th tc xột x phỳc thm", Tp chớ kim sỏt, s 17/2006, tr. 40 - 43. (16).Xem: ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb. Chớnh tr quc gia, H Ni, nm 1996. . trao đổi Tạp chí luật học số 3/2008 9 TS. Đỗ Đức Hồng Hà * M u ng Cng sn Vit Nam t khi ra i nm 1930 ó ra mt trong 10 nhim v ct yu ca cỏch mng Vit Nam l " ;nam, n bỡnh quyn" nc Vit Nam trờn mi lnh vc ó hon ton tuõn th v th hin rừ nguyờn tc bỡnh ng nam n, khụng cú bt c s phõn bit di bt kỡ hỡnh thc no. (1) Tuy nhiờn, Vit Nam l mt nc nm trong khu vc ụng Nam , vn. mỡnh trong xó hi". Trờn c s Hin phỏp nm 1992, Nh nc Vit Nam ó ban hnh nhiu vn bn quy phm phỏp lut c th hoỏ ni dung, phng thc thc hin cỏc quyn ca cụng dõn v quyn bỡnh ng gia nam v n. Trong