ĐẠI CƯƠNG về y học QUÂN sự và tổ CHỨC – CHỈ HUY QUÂN y

BÀI 1: ĐẠI CƯƠNG VỀ Y HỌC QUÂN SỰ VÀ TỔ CHỨC – CHỈ HUY QUÂN Y *Tài liệu: Tổ chức huy quân y tập 1, NXB QĐND năm 2009 *Nội dung gồm phần: - Phần 1: Đại cương Y học quân - Phần 2: Đại cương Tổ chức huy quân y PHẦN 1: ĐẠI CƯƠNG VỀ Y HỌC QUÂN SỰ 1.KHÁI NIỆM VỀ Y HỌC QUÂN SỰ Y học quân ngành khoa học, nghiên cứu mặt bảo đảm quân y cho lực lượng vũ trang thời bình thời chiến; lý luận thực hành công tác bảo đảm quân y Đối tượng y học quân nghiên cứu quy luật tác động môi trường lao động quân đến sức khỏe người thời bình thời chiến Cơ sở lý luận y học quân y học Y học nghiên cứu biện pháp để dự phòng bệnh tật, giữ vững nâng cao sức khỏe cho người, cứu chữa người bị thương, bị bệnh điều kiện lao động sản xuất Những thành tựu y học sử dụng vào việc bảo vệ sức khỏe cho lực lượng vũ trang Điều kiện sinh hoạt, luyện tập chiến đấu lực lượng vũ trang khác xa với điều kiện lao động sản xuất Vũ khí đại, chiến đấu ác liệt, số lượng thương binh lớn, cấu tính chất vết thương phức tạp Môi trường sống, sinh hoạt bị đảo lộn, ăn uống thiếu thốn, lao động nặng nhọc, dịch bệnh dễ phát sinh, phát triển… Những đặc điểm đòi hỏi Y học quân phải nghiên cứu, quán triệt đặc điểm chiến thuật, kỹ thuật quân sự, yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe LLVT… Tìm biện pháp thích hợp để giữ vững nâng cao sức khỏe đội, cứu chữa thương binh, bệnh binh Nói cách khác: y học quân ngành khoa học đứng y học khoa học quân sự, hình thành phát triển sở phát triển y học khoa học quân Y học quân có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác bảo đảm quân y, từ đề nhiệm vụ, yêu cầu công tác bảo đảm quân y - Vận dụng cách sáng tạo thành tựu y học để bảo đảm quân y cho lực lượng vũ trang thời bình thời chiến - Nghiên cứu biện pháp vệ sinh phòng dịch, điều trị dự phòng… phù hợp với tổ chức, điều kiện chiến đấu lực lượng vũ trang Mục đích cuối để giữ vững nâng cao sức khỏe, phòng ngừa bệnh tật, cứu chữa TB, BB, góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang 2.SƠ LƯỢC QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA Y HỌC QUÂN SỰ 2.1 Y học quân số nước phương Tây - Y học quân quốc gia chiễm hữu nô lệ có từ hàng nghìn năm trước Công nguyên - Ở Hy Lạp cổ đại, thời Hi-pô-crat (460-377 tr.CN), ngành ngoại khoa chiến tranh đạt nhiều thành tựu đáng kể - Thời kỳ Tiền phong kiến, việc cấp cứu thương binh thường thực trận đánh kết thúc - Thời kỳ Phục hưng, xuất vũ khí nổ, người bị thương hỏa khí coi người bị nhiễm độc; điều trị loại trừ chất độc lau rửa, sau đốt cháy sắt nung đỏ cắt cụt chi - Sa hoàng Pi-e đệ ( 1672-1725) thành lập quân đội Nga kiểu mới, hoàn thiện tổ chức quân y quân đội, biên chế nhân viên quân y đơn vị Pi-ro-gốp (1810-1881) nhà phẫu thuật người Nga đại tài, người đặt móng cho Ngoại khoa dã chiến tổ chức chiến thuật quân y Trong đại chiến giới lần thứ (1914-1918), hệ thống tổ chức cứu chữa vận chuyển tồn hai khuynh hướng xen kẽ điều trị chỗ vận chuyển sau Năm 1916, nhà phẫu thuật Nga Ô-pen đề xuất hình thành tổ chức cứu chữa, vận chuyển: “cứu chữa theo tuyến”, triển khai nhiều tuyến cứu chữa từ mặt trận tới bệnh viện, tuyến giao nhiệm vụ cứu chữa định Sau Cách mạng tháng 10 Nga: hình thành hoàn thiện sở lý luận y học quân thống nhất, xây dựng hình thức tổ chức cứu chữa theo tuyến kết hợp với vận chuyển theo định tuyến sau Góp phần quan trọng vào thành công công tác bảo đảm quân y Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại 1941-1945 Ngày nay, Ngành quân y Liên bang Nga tổng kết xây dựng y học quân Nga tiên tiến, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu đa dạng phức tạp tác chiến đại - Y học QS Hoa Kỳ đời với lịch sử đất nước Đại chiến giới thứ (1914-1918) Y học Hoa Kỳ đạt nhiều thành tựu: nghiên cứu bệnh dịch hạch, bệnh sốt xuất huyết, gây miễn dịch phòng bệnh thương hàn, phát nguyên nhân điều trị bệnh Beriberi, giải triệt để bệnh sốt vàng Thế chiến thứ hai, Hoa Kỳ thành lập trung tâm huấn luyện y học quân sự, xuất nhiều giáo trình, điều lệ y học quân Trong chiến tranh Triều Tiên (1950-1952) sử dụng máy bay trực thăng công tác vận chuyển thương binh chiến trường, nâng cao chất lượng cứu chữa Ngày y học Hoa Kỳ phát triển, sâu vào chuyên ngành, nhiều lĩnh vực mới, phục vụ cho nhiệm vụ quân Y học quân có vị trí quan trọng xứng đáng y học Hoa Kỳ 2.2 Y HỌC QUÂN SỰ VIỆT NAM - Dưới triều đại phong kiến, y học cổ truyền dân tộc tảng việc chăm sóc sức khỏe cho vua quan, binh sĩ toàn dân Lịch sử y học Việt Nam ghi nhận công lao thành tựu nhiều danh y: Nguyễn Bá Tĩnh (Tuệ Tĩnh – kỷ 14), Hải Thượng Lãn Ông Lê Hữu Trác (thế kỷ 18)… - Về tổ chức y tế: Thời nhà Lý, triều đình tổ chức Ty thái y Nhà Trần đổi Ty thái y thành Viện thái y Triều Nguyễn (thế kỷ 18, 19) có Thái y viện Ở cấp tỉnh có Ty lương y Các tổ chức y tế nói làm nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cho vua quan binh sĩ - Y học quân Việt Nam thực hình thành phát triển sau Cách mạng tháng 8, với đời Quân đội nhân dân Việt Nam Trong ngày đầu kháng chiến chống Pháp chưa có đạo thống nhất, chiến trường tổ chức cứu chữa thuơng binh cách khác - Hội nghị quân y lần thứ (1951) thông qua nhiều đề án quan trọng như: Điều lệ công tác Phòng quân y đại đoàn, Điều lệ vết thương chiến tranh, Tổ chức ngoại khoa chiến thương, Chỉ thị vận chuyển tổ chức trạm chuyển thương… Đây sở lý luận ban đầu ngành Quân y góp phần vào thành công công tác bảo đảm quân y KC chống Pháp - Sau Hiệp định Giơ-ne-vơ, ngành quân y đẩy mạnh xây dựng tổ chức theo hướng quy, đại, đáp ứng yêu cầu KC chống Mỹ - Hội nghị QY 14 (tháng 4/1959), đánh dấu mốc quan trọng nghiêp xây dựng ngành quân y, xây dựng ngành khoa học y học quân Việt Nam Hội nghị kết luận nhiều vấn đề quan trọng công tác quân y: + Nhiệm vụ ngành Quân y + Phương châm xây dựng ngành quân y + Kiện toàn phòng quân y quân khu, quân binh chủng + Kiện toàn môn y học sở, y học quân + Tăng cường công tác cấp cứu tuyến trước, xây dựng chuyên khoa sâu tuyến sau + Đào tạo bổ túc cán quân y - Ngày 23/3/1962, Bộ Quốc phòng QĐ số 80/QP chuyển Trường sĩ quan quân y thành Viện nghiên cứu y học quân sự, làm nhiệm vụ đào tạo bổ túc cán quân y trung tâm nghiên cứu y học quân Từ đó, nhiều môn y học quân xây dựng đánh dấu bước phát triển khoa học y học quân VN, : Bộ môn Tổ chức huy quân y (trước khoa quân y cần vụ), Bộ môn phòng hóa – phòng nguyên, Bộ môn vệ sinh quân đội, Bộ môn dịch tễ, Bộ môn nội dã chiến, Ngoại dã chiến… Việc xây dựng trung tâm đào tạo, nghiên cứu y học quân tạo điều kiện cho ngành quân y bước vào phục vụ kháng chiến chống Mỹ tư vững mạnh nhiều so với kháng chiến chống Pháp - Nhiều thành tựu quan trọng đạt tất mặt công tác bảo đảm quân y: cứu chữa thương bệnh binh, phòng chống dịch bệnh bảo vệ sức khỏe đội, sản xuất tiếp tế thuốc, trang bị quân y… Đã thu dung cứu chữa hàng triệu thương binh bệnh binh hai miền Nam, Bắc Tỷ lệ bổ sung quân số cho chiến đấu chiến trường đạt 57,66% tổng số thương binh Nhiều bệnh truyền nhiễm khống chế kịp thời, lepto, sốt mò… hạn chế vụ dịch đường tiêu hóa Tập trung nghiên cứu phòng, chống sốt rét, hạn chế tỷ lệ sốt rét, tỷ lệ chết sốt rét Trong thành công công tác quân y, có đóng góp to lớn khoa học y học quân Đã có nhiều công trình khoa học, có giá trị thực tiễn cao công trình nghiên cứu bảo đảm quân y theo khu vực, cứu chữa vết thương chiến tranh, điều trị bỏng, phòng điều trị bệnh sốt rét… - Nhiều tài liệu biên soạn, đánh dấu bước phát triển lý luận y học quân Việt Nam Đóng góp nhiều kinh nghiệm quý tổ chức bảo đảm quân y, cứu chữa thương binh bệnh binh, phòng chống dịch bệnh - Kết thúc kháng chiến chống Mỹ, bước vào chiến đấu bảo vệ biên giới giúp bạn Campuchia Thực tế chiến trường đặt nhiều vấn đề cho y học quân Việt Nam Nhiều thành tựu khoa học y học quân ghi nhận, góp phần quan trọng vào công tác bảo đảm quân y giai đoạn - Thời kỳ đổi mới, 1986 tới nay, Tổ chức quân y xây dựng theo phương hướng chung quân đội Nhiều trung tâm y học quân xây dựng Trang bị tăng cường theo hướng đại nhằm đáp ứng yêu cầu phục vụ sức khỏe đội thời kỳ Những trung tâm khoa học kỹ thuật lớn ngành Quân y Bệnh viện trung ương quân đội 108, Học viện quân y, Viện vệ sinh phòng dịch quân đội… tiếp cận thành tựu y học đại, góp phần thúc đẩy phát triển y học quân - Nhiều tài liệu biên soạn, làm sở cho việc xây dựng ngành công tác bảo đảm quân y, như: Điều lệ xử trí vết thương chiến tranh (1984); Tổ chức chiến thuật quân y (1989, 1994); Lịch sử quân y Quân đội nhân dân Việt Nam, tập (1994, 1995 1996); Điều lệ công tác quân y Quân đội nhân dân Việt Nam (2001), Tổ chức huy quân y (2006)… 3.CÁC CHUYÊN NGÀNH CỦA Y HỌC QUÂN SỰ Tổ chức huy quân y Ngoại khoa dã chiến Nội khoa dã chiến Vệ sinh quân Sinh lý lao động quân Dịch tễ học quân Độc học phóng xạ quân Y học không quân Y học hải quân 10.Dược học quân Tiếp tế quân y 11.Lịch sử quân y 12.Địa lý quân y 13.Thống kê quân y Phần ĐẠI CƯƠNG TỔ CHỨC VÀ CHỈ HUY QUÂN Y 1.Khái niệm Tổ chức huy quân y Tổ chức huy quân y khoa học tổ chức điều hành lực lượng, phương tiện quân y, thực bảo đảm cho quân đội thời bình thời chiến Đối tượng nghiên cứu tổ chức huy quân y hoạt động quân y thời bình thời chiến Tổ chức huy quân y nghiên cứu đặc điểm sinh hoạt, lao động, luyện tập chiến đấu LLVT, đặc điểm điều kiện tự nhiên ( địa hình, khí hậu, thời tiết, môi trường…) ảnh hưởng đến sức khỏe đội công tác bảo đảm quân y; từ đề biện pháp tổ chức bảo đảm quân y cho quân đội hoàn thành nhiệm vụ thời bình thời chiến Nội dung khoa học tổ chức huy quân y gồm phần: tổ chức huy quân y thời bình tổ chức huy quân y thời chiến Việc phân loại có ý nghĩa tương đối Những nội dung Tổ chức huy quân y thời bình tiến hành thời chiến, Những nội dung Tổ chức huy quân y thời chiến phải xây dựng chuẩn bị thời bình 1.1.Tổ chức huy quân y thời bình nghiên cứu biện pháp tổ chức điều hành nhằm bảo đảm cho hoạt động xây dựng, sinh hoạt, lao động luyện tập sẵn sang chiến đấu LLVT 1.2.Tổ chức huy quân y thời chiến - Chỉ huy quân y thời chiến quản lý, điều hành lực lượng phương tiện quân y nhằm sử dụng hợp lý, kịp thời để hoàn thành nhiệm vụ bảo đảm quân y chiến đấu - Tổ chức huy quân y thời chiến nghiên cứu vấn đề tổ chức bảo đảm quân y cho LLVT chiến đấu 2.Sơ lược trình hình thành phát triển khoa học tổ chức huy quân y Việt Nam Sau Cách mạng tháng 8, nhiều cán nhân viên y tế thời Pháp tình nguyện gia nhập quân đội, hình thành tổ chức quân y địa phương Ngày 19/12/1946, toàn quốc bước vào kháng chiến chống Pháp, việc tổ chức cứu chữa vận chuyển thương binh hình thành độc lập địa phương Nhìn chung tổ chức quân y năm đầu kháng chiến mang nặng tính tĩnh tại, chưa đáp ứng yêu cầu động tác chiến đội - Theo Sắc lệnh 71/SL ngày 22/5/1946 Hồ Chủ Tịch, Tổ chức quân y xây dựng ngành độc lập từ xuống dưới, tách khỏi huy người huy cấp - Đầu năm 1949, tổ chức quân y lồng vào tổ chức quân đội, phận tổ chức quân đội, huy người huy quân cấp Các tuyến cứu chữa, vận chuyển TB, BB xây dựng cụ thể hơn, như: + Trạm cấp cứu đại đội, tiểu đoàn (do y tá phụ trách) + Trạm phẫu thuật trung đoàn hay giải phẫu mặt trận ( Bác sỹ hay sinh viên quân y phụ trách) Nếu hỏa tuyến xa hậu phương tổ chức thêm trạm chuyển thương để đưa thương binh, bệnh binh bệnh viện hậu phương… - Hội nghị quân y lần thứ 9, năm 1951, đánh dấu mốc quan trọng xây dựng ngành quân y, lý luận YHQS tổ chức huy quân y Về tổ chức cứu chữa vận chuyển TB,BB chiến đấu, Hội nghị xác định khu vực cấp cứu điều trị là: + Khu vực cấp cứu: Gồm tổ sơ cứu đại đội, trạm cấp cứu tiểu đoàn trạm cấp cứu trung đoàn + Khu vực chuyển vận phẫu thuật: Gồm đội điều trị trạm chuyển vận + Khu vực điều trị đến khỏi: Bệnh viện hậu phương - Hội nghị xác định nhiệm vụ tổ chức tuyến quân y, điều lệ tải thương, tổ chức ngoại khoa chiến thương… Các ban quân y trung đoàn (sau đổi đội quân y trung đoàn), đội điều trị đại đoàn, đội điều trị thuộc Cục quân y xây dựng gọn, nhẹ, động - Nghị Hội nghị quân y lần thứ sở để tổ chức bảo đảm quân y chiến dịch từ năm 1951 đến chiến dịch Điện Biên Phủ 1954 - Sau KC chống Pháp, Tổ chức huy quân y bước xây dựng thành môn học trường chức, lý thuyết thực hành - Ngày 10/7/1957, tổ Quân y cần vụ thành lập trường Sĩ quan quân y (Học viện quân y), năm 1958 chuyển thành khoa Quân y cần vụ, đánh dấu bước phát triển khoa học tổ chức huy quân y, khoa Quân y cần vụ triển khai nhiều công trình nghiên cứu, biên soạn tổ chức bảo đảm quân y chiến đấu; Nghiên cứu triển khai số phân đội quân y đội điều trị trạm quân trung đoàn binh… - Từ 1956, nước bước vào kháng chiến chống Mỹ, tổ chức huy quân y có chuyển hướng kịp thời theo hướng phục vụ chiến trường, bám sát đặc điểm chiến đấu Điểm bật việc tổ chức bảo đảm quân y chiến trường tổ chức theo quan niệm thống nhất, tạo cho quân y phát huy sức mạnh tổ chức - Tháng 2/1966, Cục quân y xác định bậc thang cứu chữa vận chuyển phạm vi cứu chữa tuyến; đặc biệt xác định lại phạm vi cứu chữa tuyến quân y trung đoàn cứu chữa (chủ yếu cứu chữa khẩn cấp), tạo sở cho quân y trung đoàn hoàn thành nhiệm vụ, chiến trường miền Nam Nhiều phân đội quân y xây dựng để chi viện cho chiến trường đội điều trị, đội phẫu thuật, đội chuyển thương Nhiều tài liệu xuất bản, thống đạo nguyên tắc bảo đảm quân y - Trong giai đoạn chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc chiến trường Campuchia (1975-1989), Tổ chức huy quân y có chuyển hướng kịp thời, nghiên cứu tổ chức bảo đảm quân y chiến đấu phòng ngự, tổ chức bảo đảm quân y cho quân tình nguyện Việt Nam Campuchia - Dự án 12.5: Xây dựng địa lý y tế quân - Dự án 12.6: Công tác động viên y tế thời chiến y tế Chương trình y tế 12 phổ biến quán triệt cho y tế địa phương quân y đơn vị Hội nghị kết hợp quân dân y toàn quốc lần thứ tháng 10/1990 Tại Hội nghị kết hợp quân dân y toàn quốc lần thứ hai tháng 7/1995 sơ kết năm thực chương trình 12 thu gọn từ dự án thành dự án là: - Dự án 12.1 Kết hợp quân dân y xây dựng quốc phòng toàn dân - Dự án 12.2 Kết hợp quân dân y nhằm nâng cao chất lượng CSSK nhân dân đội - Dự án 12.3 Kết hợp quân dân y xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ ngành y tế Nhiều Hội nghị chuyên đề tổ chức - Hội nghị chuyên đề “Kết hợp quân dân y tỉnh biên giới Tây Nam” (tháng 8/1992), nhằm chuẩn bị cho quân dân y địa phương đối phó có hiệu có diễn biến xấu Campuchia - Hội nghị chuyên đề “Kết hợp quân dân y chiến lược chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân đội vùng sâu, vùng xa” (tháng 9/1997) nhằm đưa công tác kết hợp quân dân y thiết thực chăm sóc sức khỏe nhân dân địa bàn biên giới, vùng sâu, vùng xa, nơi có nhiều dân tộc người sinh sống, nơi có vị trí quan trọng an ninh – quốc phòng - Hội nghị chuyên đề “Kết hợp quân dân y chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cấp cứu cho nhân dân đội biển – đảo” (tháng 6/1999) Hội nghị kết hợp quân dân y toàn quốc lần thứ ba tháng 6/2002 kiểm điểm công tác kết hợp quân dân y thời kỳ đổi từ có chương trình y tế 12 đề định hướng hoạt động giai đoạn 2002-2010 Nhiều văn quy phạm pháp luật ban hành giai đoạn 19902005 nhằm bước thể chế hóa công tác kết hợp quân dân y: - Thông tư 09/TT-LB ngày 21/2/1992 quy định việc tổ chức ban quân dân y, việc kết hợp quân dân y phòng chống dịch thu nhận người bị thương bị bệnh - Thông tư 13/TT-LB ngày 13/10/1992 quy định việc khám sức khỏe, thực Luật Nghĩa vụ quân - Thông tư 04/TT-LB ngày 25/1/1994 huấn luyện y học quân đào tạo sĩ quan dự bị trường đại học y, dược - Thông tư 03/TT-LB ngày 4/3/1994 kết hợp quân dân y cứu chữa chăm sóc người bị nạn thảm họa gây - Nhằm thiết thực chuẩn bị y tế cho thời chiến, ngày 15/6/1994, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 315/TTg giao tiêu động viên huy động lực lượng y tế chiến tranh tình cần thiết khác Theo QĐ 315, tất tỉnh, thành phố đếu giao nhiệm vụ xây dựng tổ chức y tế dự bị động viên Các tổ chức động viên bàn giao cho quân đội huy động làm nhiệm vụ tình cần thiết - Sau Quyết định 315 bổ sung, thay Quyết định 117/2002/QĐ/TTg ngày 17/9/2002 Quyết định 137/2005/QĐ-TTg ngày 9/6/2005 Thủ tướng Chính phủ giao tiêu kế hoạch Nhà nước xây dựng huy động lực lượng dự bị động viên Sau 15 năm triển khai, kết hợp quân dân y theo chương trình 12 đạt nhiều kết tích cực: - Tổ chức kết hợp quân dân y hình thành Trung ương địa phương Ở Trung ương, Ban chủ nhiệm chương trình y tế 12 giúp lãnh đạo Bộ điều hành có hiệu công tác kết hợp quân dân y - Tại tất tỉnh thành phố có ban quân dân y giám đốc sở y tế làm trưởng ban, chủ nhiệm quân y huy quân tỉnh làm phó ban; ban quân dân y tỉnh, thành phố hoạt động có hiệu quả, góp phần đẩy mạnh công tác kết hợp quân dân y địa phương - Nhiều huyện tổ chức ban quân dân y Tại nhiều xã, địa phương vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa tổ chức ban quân dân y xã, trạm y tế kết hợp QDY - Quân dân y sát cánh chặt chẽ công tác khám chữa bệnh, phòng chống dịch Trong tình thảm họa lũ lụt Miền Trung, đồng sông Cửu Long, quân y cử hàng trăm tổ y tế tăng cường cho dân y chăm sóc sức khỏe nhân dân thảm họa - Từ có Ban quân dân y tỉnh, hoạt động y tế QS địa phương tiến hành có nề nếp, công tác tuyển quân ngày tốt Các địa phương triển khai việc xây dựng lực lượng y tế dự bị động viên theo kế hoạch giao; nhiều tỉnh, thành phố tổ chức diễn tập triển khai bệnh viện dã chiến dự bị động viên, tổ chức đợt diễn tập, hội thao quân dân y, huy động hàng trăm tổ cấp cứu, đội phẫu thuật bệnh viện dã chiến quân y dân y, xây dựng mô hình phân đội chuyên môn lực lượng tự vệ y tế…\ Hội nghị kết hợp quân dân y toàn quốc lần thứ ba năm 2002 đánh giá: - Kết hợp QDY phát huy sức mạnh tổng hợp quân y dân y thực chiến lược chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân đội, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, địa bàn trọng điểm an ninh quốc phòng, góp phần thực xã hội hóa công tác y tế, góp phần thực công chăm sóc sức khỏe - Kết hợp quân dân y giải pháp hiệu đáp ứng kịp thời tình đột xuất phòng chống dịch bệnh giải hậu y tế thiên tai thảm họa - Kết hợp quân dân y nòng cốt xây dựng tiềm lực y tế sẵn sàng đáp ứng nhu cầu chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, góp phần thực nghị quyết, thị Đảng Nhà nước nhiệm vụ quốc phòng - Kết hợp quân dân y giải pháp hiệu quả, góp phần thực nhiệm vụ dân vận Đảng, đặc biệt vùng trọng điểm an ninh quốc phòng, vùng sâu vùng xa, góp phần giữ vững an ninh trị nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ đổi - Kết hợp quân dân y xây dựng nên quốc phòng toàn dân phục vụ sức khỏe nhân dân qua 10 năm triển khai thực hiện, giành thành tựu đáng ghi nhận thực tiền đề cho năm Kết hoạt động kết hợp quân dân y Đảng Nhà nước đánh giá cao Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban CHTW khóa vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân ngày 14/01/1993 xác định: “Phát huy truyền thống kết hợp quân dân y phòng chống dịch, khám chữa bệnh, đào tạo cán nghiên cứu khoa học Bệnh viện quân đội kết hợp chữa bệnh cho nhân dân Ở nơi xa xôi, vùng biên giới, cần dựa vào lực lượng quân y y tế đội biên phòng để xây dựng phong trào y tế sở” Ngày 10/8/2001, TTCP Quyết định số 1026/QĐ-TTg phê duyệt dự án kết hợp quân dân y bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân phục vụ an ninh – quốc phòng giai đoạn 2001-2010 với mục tiêu đề là: “Xây dựng củng cố trạm, trung tâm y tế quân dân y kết hợp để đáp ứng yêu cầu bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân đội, góp phần ổn định xã hội củng cố an ninh – quốc phòng vùng biên giới hải đảo” Ngày 29/6/2004, Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị 25/2004/CT-TTg “Về tăng cường công tác kết hợp quân dân y chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân đội giai đoạn mới” Ngày 23/02/2005, Bộ Chính trị Nghị 48-NQ/TW công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới, nêu rõ: “Kết hợp quân dân y bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân lực lượng vũ trang, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo…; chủ động phòng chống, giảm nhẹ khắc phục hậu tình khẩn cấp dịch bệnh, thảm họa, thiên tai… đưa chương trình kết hợp quân dân y thành nội dung chương trình mục tiêu y tế quốc gia” Chấp hành Nghị Bộ CT Chỉ thị TTCP, ngày 16/3/2005, Bộ Y tế Bộ Quốc phòng Thông tư số 08/2005/TTLT tăng cường công tác KHQDY chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân đội giai đoạn Thông tư đề cập toàn diện đến mặt kết hợp quân dân y: Xây dựng tổ chức kết hợp quân dân y từ Trung ương tới sở; xác định mối quan hệ đạo, quản lý, điều hành; kết hợp quân dân y khám chữa bệnh, phòng chống dịch, khắc phục hậu thiên tai chế đảm bảo nguồn kinh phí; quy định trách nhiệm ban quân dân y cấp tổ chức thực công tác y tế quân địa phương III – Ý nghĩa công tác kết hợp QDY Kết hợp quân dân y hình thành từ ngày đầu Cách mạng Tháng năm 1945, bước phát triển qua kháng chiến chống Pháp chống Mỹ Với chương trình y tế 12 triển khai từ năm 1990, kết hợp quân dân y có bước phát triển toàn diện vững chắc; đưa nghiệp kết hợp quân dân y phát triển lên bước mới, trở thành nội dung chương trình mục tiêu y tế quốc gia Kết hợp quân dân y mang nhiều ý nghĩa to lớn: 1.Kết hợp quân dân y biểu sinh động tư tưởng đại đoàn kết, thực lời dạy “thầy thuốc mẹ hiền” Chủ tịch Hồ Chí Minh Đoàn kết quân dân y thể quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng ngành y tế, thực chủ trương đại đoàn kết Đảng Quân dân y đoàn kết phục vụ nhân dân đội kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ Kết hợp quân dân y đem lại sức mạnh cho nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân đội Nhiều thầy thuốc, nhân viên y tế, không quản ngại khó khăn gian khổ, hy sinh tính mạng để chăm sóc sức khỏe nhân dân đội 2.Kết hợp quân dân y xác định nguyên tắc bảo đảm ngành quân y, quan điểm Đảng ủy quân trung ương công tác quân y Tài liệu “ Mấy vấn đề công tác bảo đảm quân y Việt Nam”, năm 1971 nêu lên nguyên tắc bảo đảm quân y là: - Cứu chữa theo bậc thang điều trị thời chiến - Bảo đảm quân y theo khu vực - Kết hợp quân dân y mặt công tác Chỉ thị 38/ĐUQSTƯ Thường vụ Đảng ủy QSTW ngày 15/4/1993 công tác quân y xác định quan điểm công tác y tế quân đội, có: Kết hợp quân dân y xây dựng quốc phòng toàn dân phục vụ sức khỏe nhân dân Chỉ thị 38 định hướng cho nội dung kết hợp quân dân y, vừa phải trọng phát huy sức mạnh kết hợp quân dân y để nâng cao khả sẵn sàng phục vụ chiến đấu, vừa phải chăm lo việc bảo vệ sức khỏe nhân dân 3.Kết hợp quân dân y quán triệt đường lối quốc phòng toàn dân Đảng vào công tác y tế Trong thư gửi thầy thuốc chị em khán hộ cứu thương ngày 8/1/1947, Hồ Chủ tịch viết: “Thế bạn trực tiếp thạm gia kháng chiến Tôi thay mặt anh chị em thương binh cảm ơn tất bạn khuyên bạn gắng sức” Trong kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, ngành y tế chi viện cho quân y việc chăm sóc sức khỏe đội cứu chữa TBBB Quyết định 315 Thủ tướng Chính phủ công tác động viên y tế tạo sở tăng thêm tiềm lực ngành quân y, sẵn sàng đáp ứng tình chiến tranh, huy động toàn thể lực lượng y tế vào phục vụ nghiệp bảo vệ Tổ quốc 4.Kết hợp quân dân y trở thành truyền thống y tế Việt Nam Trong kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, hình thức tổ chức y tế ban đầu chiến trường tổ chức kết hợp quân dân y: Ban quân dân y, Sở quân dân y… Khi quân đội phát triển, quân y trưởng thành tách thành tổ chức riêng, có hợp tác chặt chẽ quân dân y Truyền thống kết hợp quân dân y ghi nhận nhiều văn kiện thức Bộ Quốc phòng Bộ Y tế, nghị Đảng, Báo cáo Bộ trưởng Bộ Y tế Hội nghị kết hợp quân dân y toàn quốc lần thứ năm 1990 nêu: “Việc kết hợp quân dân y nhữn kháng chiến trước truyền thống tốt đẹp” Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban CHTW (khóa 7) tháng 01/1993 vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân nêu rõ “Phát huy truyền thống kết hợp quân dân y vệ sinh phòng chống dịch, khám chữa bệnh…” Như từ việc kết hợp công tác phục vụ thực tế địa phương, chiến trường, kết hợp quân dân y trở thành nguyên tắc bảo đảm quân y, quan điểm Đảng ủy QSTW công tác y tế quân đội, truyền thống quân dân y nước Ban chấp hành trung ương Đảng ghi nhận IV – Nội dung công tác kết hợp QDY Là kết hợp toàn diện: mặt tổ chức bảo đảm y tế Xây dựng tổ chức KHQDY Tham gia củng cố y tế sở Kết hợp quân dân y thực nhiệm vụ y tế quân địa phương Kết hợp QDY phòng chống dịch bệnh, thảm họa cứu chữa TBBB Kết hợp QDY công tác đào tạo phát triển khoa học công nghệ 4.1.Xây dựng tổ chức kết hợp quân dân y Bao gồm quan đạo, điều hành công tác kết hợp quân dân y cấp đơn vị kết hợp quân dân y 4.1.1.Các quan đạo, điều hành kết hợp quân dân y: a.Ở Trung ương: Ban quận dân y cấp Bộ Ban quân dân y cấp lãnh đạo Bộ Y tế làm trưởng ban, Cục trưởng Cục Quân y làm phó ban ủy viên; Bộ trưởng BYT định Theo thông tư 08, Ban Điều hành dự án KHQDY có nhiệm vụ đề xuất, tham mưu cho lãnh đạo Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng Thủ tướng phủ xây dựng kế hoạch, chiến lược KHQDY; trực tiếp đạo, theo dõi kết thực kế hoạch địa phương; thạm mưu cho lãnh đạo Bộ để bước thể chế hóa hoạt động KHQDY, nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân đội, xây dựng củng cố tiềm lực y tế quốc phòng… b.Tại quân khu: Ban Quân dân y quân khu Trước 2005, chưa có Ban QDY Quân khu, Phòng Quân y Quân khu phối hợp chặt chẽ với Sở y tế tỉnh, triển khai nội dung chương trình 12 Ban QDY Quân khu thành lập theo Thông tư 08/2005, có nhiệm vụ: - Xây dựng chương trình công tác kết hợp quân dân y quân khu - Chỉ đạo công tác kết hợp quân dân y phạm vi quân khu; đạo, giúp đỡ Ban quân dân y tỉnh thực nhiệm vụ KHQDY Ban QDY Quân khu Tư lệnh Quân khu định thành lập Thành phần Ban QDY Quân khu: Trưởng ban Phó Tư lệnh Quân khu; Phó ban Chủ nhiệm quân y Quân khu (thường trực) Giám đốc Sở y tế tỉnh nơi quan Quân khu đóng quân; ủy viên GĐ Sở y tế, CN quân y Quân đoàn, Quân chủng đóng địa bàn Giám đốc Bệnh viện Quân khu c.Tại tỉnh: Ban quân dân y tỉnh Ban quân dân y tỉnh có nhiệm vụ: Xây dựng kế hoạch công tác kết hợp quân dân y giai đoạn, năm đề xuất kế hoạch trình Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; đạo tổ chức phối hợp thực nhiệm vụ thường xuyên công tác y tế quân địa phương; tổ chức hiệp đồng, thống đạo, điều hành lực lượng quân dân y có địa bàn tham gia vào việc chăm sóc sức khỏe nhân dân, phòng chống dịch bệnh, sẵn sàng đối phó hiệu tình khẩn cấp xảy ra; tổ chức thực động viên y tế thời chiến theo lệnh Tư lệnh Quân khu Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh; xây dựng mạng lưới cứu chữa vận chuyển người bị thương bị bệnh thời chiến khu vực phòng thủ Ban quân dân y tỉnh Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh định thành lập theo đề nghị Giám đốc Sở y tế, Chỉ huy trưởng Bộ huy quân Bộ huy đội biên phòng tỉnh (nếu có) Thành phần gồm: Trưởng ban Giám đốc Sở y tế; phó trưởng ban phó giám đốc Sở Y tế, Chủ nhiệm quân y Bộ huy quân tỉnh Giám đốc Trung tâm y tế dự phòng tỉnh; số ủy viên khác Hiện nay, tất tỉnh QK3 có Ban Quân dân y (xây dựng theo thông tư 09) hoạt động có nề nếp d.Tại huyện: Ban quân dân y huyện Theo thông tư 09 (1992), Ban quân dân y huyện tổ chức huyện cần thiết Thông tư 08 (2005) quy định thành lập Ban quân dân y huyện tất huyện Ban quân dân y huyện có nhiệm vụ: Tổ chức triển khai kế hoạch chương trình công tác kết hợp quân dân y ban quân dân y tỉnh chủ động đề xuất nội dung, kế hoạch ngân sách bảo đảm cho công tác kết hợp quân dân y huyện, trình ủy ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức thực nhiệm vụ thường xuyên công tác y tế quân địa phương; tổ chức phối hợp lực lượng quân dân y có địa bàn thực hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân đội thời bình, tổ chức lực lượng quân dân y, hội chữ thập đỏ… thu nhận người bị thương bị bệnh thời chiến tình dịch bệnh, thiên tai, thảm họa… Ban QDY huyện Chủ tịch UBND huyện định thành lập Thành phần gồm: Trưởng ban Phó chủ tịch ủy ban nhân dân huyện; Phó trưởng ban Phó huy Ban huy quân huyện trưởng phòng y tế huyện; số ủy viên khác Trong giai đoạn thực chương trình 12, có nhiều mô hình khác xây dựng Ban quân dân y huyện kết hợp Trung tâm y tế huyện (cũ) với quân y sư đoàn, lữ đoàn trung đoàn đóng quân địa bàn, kết hợp trung tâm y tế huyện với quân y đội biên phòng… đ.Ban quân dân y xã Ban quân dân y xã tổ chức xã thuộc địa bàn trọng điểm, vùng sâu, vùng xa, nơi có quân y đơn vị quân đội đứng chân; có nhiệm vụ : Phối hợp lực lượng y tế xã, quân y đơn vị tổ chức công tác kết hợp quân dân y chăm sóc bảo vệ sức khỏe đội nhân dân, thực chương trình y tế quốc gia: củng cố y tế sở, tiêm chủng mở rộng, vệ sinh phòng bệnh, tuyên truyền dân số, phòng chống sốt rét… Ở xã mạng lưới y tế thiếu yếu, đạo Trưởng phòng y tế huyện ủy ban nhân dân xã, ban quân dân y xã tổ chức lồng ghép trạm y tế xã với quân y đơn vị đội thành trạm y tế quân dân y để thực nhiệm vụ khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho đội nhân dân địa bàn xã Ban quân dân y xã Chủ tịch ủy ban nhân dân xã định thành lập Thành phần ban quân dân y xã gồm: Trưởng ban phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phó trưởng ban trưởng trạm y tế xã phó huy trưởng đơn vị quân đội đóng quân địa bàn xã; số ủy viên khác Trong giai đoạn thực chương trình 12, có nhiều mô hình khác Ban QDY xã như: kết hợp y tế xã với quân y đồn biên phòng (Ban kết hợp quân dân y cụm đồn –xã, Ban kết hợp quân dân y cụm dân cư), kết hợp y tế xã với lực lượng quân y từ phía sau tới tăng cường cho xã 4.1.2.Các sở điều trị kết hợp quân dân y Được hình thành đa dạng từ cấp Trung ương đến cấp xã, với nhiều mô hình khác nhau: - Viện bỏng quốc gia Lê Hữu Trác Là mô hình đặc thù, trung tâm nghiên cứu điều trị bỏng, tuyến cuối toàn quốc bỏng Viện bỏng quốc gia Lê Hữu Trác chịu quản lý trực tiếp Học viện quân y, Bộ Quốc phòng - Các Phòng khám đa khoa quân dân y - Bệnh xá quân dân y Được tổ chức nhiều vùng sâu, vùng xa, vùng đảo nhằm tăng cường sức mạnh y tê chăm sóc sức khỏe cho quân dân khu vực Là mô hình kết hợp y tế xã với quân y đơn vị đóng địa bàn, bệnh xá quân y hoạt động bệnh xá quân dân y + Bệnh xá quân y đảo Ngọc Vừng, tỉnh Quảng Ninh mô hình lồng ghép toàn diện bệnh xá quân y đảo với y tế đảo + Bệnh xá quân dân y đảo Bắc Hải Sơn, tỉnh Quảng Ninh, mô hình lồng ghép bệnh xá Đoàn kinh tế quốc phòng 42 với y tế xã + Bệnh xá quân dân y đoàn 799, huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng Là bệnh xá Đoàn kinh tế quốc phòng 799 vùng biên giới Cao Bằng, làm nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cho quân đội nhân dân khu vực Mô hình bệnh xá đoàn kinh tế quốc phòng làm nhiệm vụ bệnh xá quân dân y thực phổ biến vùng biên giới có đoàn kinh tế quốc phòng + Bệnh xá quân y hải quân đảo xa Bạch Long Vỹ, Thổ Chu, thu dung điều trì cho bệnh nhân quân dân khu vực 4.2.Quân y tham gia củng cố y tế sở Nội dung Quân y tham gia củng cố y tế sở giúp y tế xã, chủ yếu xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân y tế sở Mở đầu việc quân y sư đoàn 338/Quân khu giúp đỡ xây dựng trạm y tế xã An Lập, huyện Sơn Đông, tỉnh Bắc Giang Hoạt động giúp đỡ y tế sở đơn vị toàn quân hưởng ứng mạnh mẽ Kết giai đoạn 1991-2001, có 972 xã quân y tham gia giúp đỡ, có 507 xã thuộc vùng sâu, vùng xa Trong quân y đội biên phòng có vị trí quan trọng, xây dựng giúp đỡ y tế sở nhiệm vụ trị đội biên phòng, gắn liền với việc củng cố an ninh biên giới Các hình thức tham gia củng cố y tế sở 4.2.1.Quân y giúp củng cố y tế xã toàn diện, giai đoạn 1991-2001, có 79 xã quân y giúp củng cố toàn diện, bao gồm xây dựng trạm y tế xã, giúp y tế xã hoạt động phòng, chữa bệnh, thực chương trình y tế quốc gia Điển hình quân y sư đoàn 338 giúp đỡ y tế xã An Lập Sư đoàn giúp đỡ xây dựng trạm xá xã; tiểu đoàn quân y giúp đỡ y tế xã công tác khám chữa bệnh, thực chương trình y tế trì mạng lưới hoạt động nhân viên y tế cộng đồng 4.2.2.Quân y giúp củng cố y tế xã mặt công tác Trong giai đoạn 1991-2001, có 893 trạm y tế xã quân y giúp mặt công tác Quân y đơn vị cử y bác sĩ tăng cường thường xuyên cho trạm y tế xã, giúp y tế khám chữa bệnh, tiêm chủng mở rộng, phòng chống sốt rét… Đây mô hình phổ biến Xuất phát từ yêu cầu củng cố y tế sở vùng sâu, vùng xa, ngày 10/8/2001, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 1026/QĐ-TTg phê duyệt Dự án kết hợp quân dân y bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân phục vụ an ninh – quốc phòng : Xây dựng tổ chức hoạt động cho 240 trạm y tế QDY kết hợp xã thuộc biên giới, vùng núi xã đảo, củng cố trung tâm y tế quân dân y kết hợp huyện đảo 4.3.KHQDY thực tiễn nhiệm vụ y tế quân địa phương Đây nội dung quan trọng kết hợp quân dân y: - Khám tuyển quân - Xây dựng lực lượng y tế dự bị động viên - Diễn tập bảo đảm y tế tác chiến khu vực phòng thủ tỉnh, huyện - Xây dựng kế hoạch bảo đảm y tế cho tác chiến phòng thủ tỉnh, huyện 4.4.Kết hợp quân dân y phòng chống dịch bệnh, thảm họa cứu chữa người bị thương bị bệnh Việt Nam nước vùng nhiệt đới, nhiều bệnh truyền nhiễm dễ bùng phát thành dịch Do yếu tố bất lợi khí hậu thời tiết, hàng năm có nhiều bão đổ vào nước ta; mùa mưa, nước sông suối dâng cao, nhanh gây lên lũ quét, úng lụt nhiều vùng Các tỉnh miền núi phía Bắc năm có lũ quét, gây thiệt hại người tài sản nhân dân Tại tỉnh miền Trung, sông suối ngắn dốc, nên thường gây úng lụt mùa mưa Đồng sông Cửu Long năm bị úng ngập nhiều tháng Bên cạnh thảm họa thiên nhiên, có nguy thảm họa người gây nên trình lao động, sản xuất tai nạn giao thông, cháy nổ, ô nhiễm môi trường… Trong đó, lực lượng y tế nhiều địa phương mỏng, vùng núi, vùng sâu, vùng xa Để đối phó mặt y tế với nguy dịch bệnh thảm họa, việc kết hợp lực lượng quân dân y biện pháp hiệu chứng minh nhiều năm qua Thông tư 09 liên Bộ Y tế - Quốc phòng tháng 7/1992 “Quy định kết hợp quân dân y phòng chống dịch, thu nhận người bị thươg,bị bệnh” Ngày 4/3/1994, Bộ ban hành thông tư 03/TT-LB việc kết hợp quân dân y cứu chữa chăm sóc người bị nạn thảm họa gây Các phương thưc kết hợp quân dân y PC dịch bệnh, khắc phục hậu thiên tai thảm họa: - Kết hợp quân dân y thường xuyên - Kết hợp quân dân y theo đợt, theo chiến dịch - Kết hợp quân dân y phòng chống dịch bệnh tình đột xuất, bất ngờ 4.5.Kết hợp quân dân y công tác đào tạo phát triển khoa học công nghệ Có truyền thống từ ngày đầu kháng chiến chống Pháp, chiến khu Việt Bắc chiến trường Ngày nay, kết hợp quân dân y công tác đào tạo phát triển khoa học công nghệ triển khai Trung ương địa phương 4.5.1.Ở Trung ương Kết hợp chặt chẽ quan, trường, bệnh viện hai Bộ đào tạo cán phát triển khoa học công nghệ Chương trình ghép thận quốc gia triển khai từ năm 1991 ví dụ điển hình kết hợp QDY phát triển khoa học công nghệ Học viện quân y trường trung học quân y đào tạo nhiều cán đại học trung học cho dân y Học viện quân y đào tạo nhiều bác sĩ sở cho tỉnh phía Bắc (chủ yếu tỉnh miền núi) Trường Đại học Y Hà Nội đào tạo nhiều nghiên cứu sinh, bác sĩ chuyên khoa cho quân đội Nhằm chuẩn bị thiết thực cho thời chiến, ngày 4/3/1993, Bộ Y tế Quốc phòng ban hành Thông tư liên số 01/TT-LB ban hành chương trình lồng ghép huấn luyện y học quân đào tạo sĩ quan dự bị quân y – quân dược Việc huấn luyện y học quân cho sinh viên khoa y dược trường đại học y – dược nước trường tiến hành theo chương trình đạo Bộ 4.5.2.Tại địa phương Nhiều bệnh viện tỉnh giúp bổ túc cho cán quân y đơn vị Các trường quân y tham gia đào tạo nhân viên y tế cho địa phương Nhiều quân khu tổ chức nhiều lớp đào tạo nhân viê ny tế cho thôn bản, lựa chọn học viên chiến sĩ người dân tộc hoàn thành nghĩa vụ quân Nhiều Quân khu tổ chức hội nghị khoa học kết hợp QDY V – Định hướng công tác kết hợp quân dân y giai đoạn 5.1.Mục tiêu Mục tiêu tổng quát: Xây dựng, hoàn thiện nhân rộng mô hình hoạt động kết hợp quân dân y khả thi, đáp ứng ngày tốt nhu cầu bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân đội thời bình, có chiến tranh tình cần thiết khác Mục tiêu cụ thể: Tiếp tục triển khai đạt hiệu Quyết định 1026/QĐ-TTg ngày 10/8/2001 việc phê duyệt Dự án kết hợp quân dân y bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân phục vụ an ninh – quốc phòng giai đoạn 2001-2010 Duy trì nâng cao hiệu hoạt động thường xuyên kết hợp quân dân y (không thuộc phạm vi dự án) 5.2.Yêu cầu Các hoạt động kết hợp quân dân y theo Dự án 1026 phải tổ chức thực theo quy định Nhà nước, đảm bảo nội dung đầu tư, địa triển khai Hoạt động điều hành thống ban đạo, phòng quân y quân khu, quân đoàn, quân chủng ban quân dân y tỉnh đầu tư nhằm đạt hiệu theo yêu cầu Dự án Các hoạt động kết hợp quân dân y thường xuyên không thuộc phạm vi dự án cần trì tốt cở tất tuyến Căn vào tình hình thực tiễn thực trạng nhu cầu cần triển khai để xác định nội dung hoạt động cho phù hợp Có mối quan hệ hiệp đồng hoạt động kết hợp quân dân y dự án, tổ chức thực theo kế hoạch phê duyệt cấp có thẩm quyền Thực tốt chế độ báo cáo theo quy định chung 5.3.Những giải pháp Ở Trung ương: hình thành nâng cao hiệu hoạt động tổ chức đạo điều hành đủ lực thực nhiệm vụ sau: - Xác định nội dung xây dựng kế hoạch hoạt động cho chương trình phù hợp với định hướng chiến lược Đảng nghiệp y tế nhiệm vụ quốc phòng - Thực tốt chức đạo, kiểm tra hướng dẫn triển khai nội dung hoạt động kết hợp quân dân y dự án - Đủ khả thực lãnh đạo Bộ ban hành văn pháp luật tạo hành lang pháp lý cho hoạt động kết hợp quân dân y mang tính bền vững hiệu Ở địa phương: kiện toàn tổ chức nâng cao hiệu hoạt động ban quân dân y cấp: - Kiện toàn ban huy quân dân y tỉnh Chủ nhiệm quân y đội biên phòng tỉnh, chủ nhiệm quân y đơn vị chủ lực từ cấp sư đoàn tương đương trở lên đóng quân địa bàn tỉnh thành viên ban quân dân y tỉnh - Thành lập ban quân dân y tất huyện - Thành lập ban quân dân y xã tất xã biên giới bộ, đảo (nơi có đồn biên phòng đứng chắn) - [...]... 1994 và 2006), các điều lệ, chế độ công tác quân y 3.Vị trí của khoa học tổ chức – chỉ huy quân y và mối liên quan với các chuyên ngành khoa học quân sự khác, khoa học khác - Tổ chức và chỉ huy quân y có mối quan hệ mật thiết với khoa học quân sự, là một bộ phận của khoa học quân sự - Có mối quan hệ mật thiết với tất cả các chuyên ngành y học quân sự khác và giữ vị trí trung tâm trong các chuyên ngành... các ngành khoa học để vận dụng vào tổ chức bảo đảm quân y Bài 2 NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC NGÀNH QUÂN Y *Tài liệu: Tổ chức và chỉ huy quân y tập 1; NXB QĐND, năm 2009 *Nội dung: gồm 3 phần: - Quá trình hình thành và phát triển của nhiệm vụ và tổ chức Ngành Quân y - Nhiệm vụ cơ bản của công tác quân y - Tổ chức Ngành Quân y I – QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH PHÁT TRIỂN VÀ TỔ CHỨC NGÀNH QUÂN Y - Quân y Việt Nam được... tâm) Tổ chức ngành quân y ở cấp chiến lược là Cục quân y Gồm có: - Cơ quan Cục quân y - Các cơ sở điều trị, vệ sinh phòng dịch, sản xuất tiếp tế quân y, nghiên cứu – đào tạo và Viện pháp y quân đội - Hội đồng y học quân sự - Các chuyên viên quân y 1.1.Cục quân y: là cơ quan đầu ngành y của toàn quân, thuộc sự chỉ huy Tổng cục hậu cần (nay trực tiếp BQP), có nhiệm vụ chỉ đạo, tổ chức bảo đảm quân y cho... phần thuốc và trang bị cho nhu cầu của ngành quân y 1.5 .Học viện quân y Là trung tâm đào tạo đại học, sau đại học và trung học của ngành quân y; nghiên cứu các chuyên đề y dược học và y dược học quân sự được phân công Học viện quân y trực thuộc Bộ Quốc phòng 1.6.Viện pháp y quân đội Là trung tâm giám định pháp y của quân đội Viện pháp y quân đội trực thuộc Cục QY 2 .Tổ chức, nhiệm vụ của quân y cấp chiến... bãi bỏ Các tổ chức quân y đều do người chỉ huy quân sự cùng cấp quản lý, cơ quan quân y cấp trên chỉ đạo quân y cấp dưới về mặt chuyên môn nghiệp vụ Ở từng cấp, các cơ sở và phân đội quân y đều trực thuộc người chỉ huy quân y ở cấp đó; ở cấp Bộ, tất cả các bệnh viện, đội vệ sinh phòng dịch, kho, xưởng, trường học, đều thuộc sự quản lý và chỉ huy của Cục trưởng Cục quân y - Ng y 10/7/1950, Tổng cục cung... lệnh 71/SL về tổ chức Quân đội, xác định tổ chức, biên chế các đơn vị, các cơ quan Theo Sắc lệnh n y, quân y là một ngành độc lập từ Quân y cục xuống đến đại đội, không thuộc quyền người chỉ huy quân sự cùng cấp - Do tổ chức quân y theo ngành tách rời sự lãnh đạo của cấp y Đảng và người chỉ huy quân chính ở từng cấp, không phù hợp với sự phát triển của quân đội => Ng y 28/12/1949, hệ thống tổ chức ngành... nuôi III – TỔ CHỨC NGÀNH QUÂN Y Ngành quân y được x y dựng theo hệ thống tổ chức quân đội, từ Bộ Quốc phòng đến đại đội - Cấp Bộ (Cấp chiến lược): Có Cục quân y - Cấp chiến dịch: Có Quân y Quân khu, Quân đoàn, Quân chủng - Cấp chiến thuật: Có quân y sư đoàn trở xuống đến quân y đại đội * Ở từng cấp có cơ quan chỉ đạo quản lý ngành và các tổ chức chuyên môn kỹ thuật 1 .Tổ chức, nhiệm vụ của quân y cấp chiến... chiến dịch - Quân y cấp chiến dịch là quân y các Quân khu, Quân đoàn, Quân chủng, Bộ đội biên phòng, Tổng cục và tương đương - Quân y cấp chiến dịch được tổ chức gồm: + Phòng quân y + Các cơ sở và phân đội quân y: bệnh viện, đội điều trị, đội vệ sinh phòng dịch, kho quân y 2.1.Phòng Quân y Quân khu là cơ quan chỉ huy quân y cấp chiến dịch, là cơ quan đầu ngành y ở cấp Quân khu Phòng Quân y Quân khu có... chỉ huy tiểu đoàn và chịu sự chỉ đạo của quân y cấp trên về chuyên môn nghiệp vụ 3.5 .Quân y đại đội và tương đương Đại đội có y tá, trong chiến đấu có thêm cứu thương giúp việc Y tá đại đội thuộc quyền đại đội trưởng, chịu sự chỉ đạo chuyên môn nghiệp vụ của quân y cấp trên, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các mặt công tác quân y của đại đội Mỗi tiểu đội có 1 chiến sĩ vệ sinh Chiến sĩ vệ sinh là quân. .. phương trong công tác y tế quân sự địa phương và kết hợp quân dân y - Binh chủng, bộ chỉ huy quân sự tỉnh, bộ chỉ huy biên phòng tỉnh có bệnh xá để thu dung điều trị thương binh, bệnh binh (hiện nay n/c bỏ BX.BCHQS tỉnh) Bệnh xá thuộc Phòng Hậu cần và chịu sự chỉ đạo của Ban Quân y về chuyên môn nghiệp vụ - Sư đoàn bộ binh có ban quân y, tiểu đoàn quân y và kho thuốc 3.2.Tiểu đoàn quân y sư đoàn là phân