tương trợ tư pháp về hình sự

Hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm đã trở thành một nhu cầu tất yếu nội tại của mỗi quốc gia. Trong các vụ án hình sự có yếu tố nước ngoài, tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, cơ quan tư pháp của một quốc gia không thể tự mình tiến hành các hoạt động tố tụng thông thường mà phải thông qua sự giúp đỡ, tương trợ của quốc gia khác. Hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự là một trong những vấn đề đang ngày càng được chú trọng, đặc biệt ngày nay khi mà tình hình tội phạm đang diễn biến phức tạp. Hoạt động tố tụng này được gọi là tương trợ tư pháp về hình sự “Mutual legal assistance in criminal matter”. Vì vậy em đã chọn đề tài :” những nguyên tắc cơ bản và thực trạng của tương trợ tư pháp về hình sự hiện nay ở nước ta” để nghiên cứu kĩ và hiểu biết rõ hơn về tương trợ tư pháp về hình sự.

A LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, nước giới có nhu cầu phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội tính tất yếu xã hội Hợp tác quốc tế quốc gia tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển mặt đời sống kinh tế xã hội Bên cạnh đó, từ làm phát sinh loại tội phạm mà tính chất có tổ chức xuyên quốc gia, tội phạm ma túy, tội rửa tiền, tội khủng bố,… Tội phạm có tính chất quốc tế diễn biến ngày phức tạp tính chất, quy mơ hậu Hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội phạm trở thành nhu cầu tất yếu nội quốc gia Trong vụ án hình có yếu tố nước ngồi, tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, quan tư pháp quốc gia khơng thể tự tiến hành hoạt động tố tụng thông thường mà phải thông qua giúp đỡ, tương trợ quốc gia khác Hoạt động tương trợ tư pháp hình vấn đề ngày trọng, đặc biệt ngày mà tình hình tội phạm diễn biến phức tạp Hoạt động tố tụng gọi tương trợ tư pháp hình - “Mutual legal assistance in criminal matter” Vì em chọn đề tài :” nguyên tắc thực trạng tương trợ tư pháp hình nước ta” để nghiên cứu kĩ hiểu biết rõ tương trợ tư pháp hình Đề tài em chia thành phần: Chương 1: Khái quát tương trợ tư pháp hình Chương 2: Những nguyên tắc tương trợ tư pháp hình Chương 3: Thực trạng tương trợ tư pháp hình nước ta B NỘI DUNG Chương 1: Khái quát tương trợ tư pháp hình Để hiểu rõ tương trợ tư pháp hình ta phải hiểu rõ tương trợ tư pháp Trên sở tham khảo điều ước quốc tế, pháp luật nước thực tiễn hoạt động tương trợ tư pháp Việt Nam khái niệm tương trợ tư pháp hiểu sau: “ Tương trợ tư pháp việc quan có thẩm quyền nước khác nhau, phối hợp, hỗ trợ để thực hoạt động phục vụ yêu cầu điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình thủ tục tố tụng khác hình sự, việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi việc giải yêu cầu dẫn độ, chuyển giao người chấp hành án phạt tù sở điều ước song phương quốc tế đa phương mà nước thành viên theo nguyên tắc “có có lại” Hoạt động tương trợ tư pháp hình thành từ lâu lịch sử nhân loại Ở thời kỳ sơ khai, hoạt động tương trợ tư pháp quốc gia dừng lại quy định mang tính khái quát; nhiều trường hợp, hoạt động tương trợ tư pháp mang màu sắc trị nhiều việc hợp tác việc giải vấn đề dân có yếu tố nước hợp tác đấu tranh giải vụ án hình mà yếu tố liên quan vượt khuôn khổ giải quan tài phán quốc gia Hoạt động tương trợ tư pháp tìm thấy thư tịch cổ quy định dẫn độ viết ngôn nữ Hieroglyphics khắc đền Amon Karnak (Ai Cập) Hiệp ước hòa bình hồng đế Ai Cập Ramesses II vua Hittite Hattushish III vào năm 1280 trước Công nguyên Tương trợ tư pháp Việt Nam hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm nhiều lĩnh vực tương trợ khác Khi tiến hành hoạt động tương trợ tư pháp hình sự, quan có thẩm quyền Việt Nam nước phải tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam, điều ước mà bên thành viên tham gia ký kết Tương trợ tư pháp hình đặt vụ án hình có yếu tố nước Thực chất việc tương trợ tư pháp hình hợp tác quốc tế giải xung đột quyền tài phán hình quốc gia nhằm phòng chống tội phạm có hiệu Để hiểu rõ xung đột quyền tài phán cần hiểu rõ xung đột pháp luật Xung đột pháp luật ví dụ như: tuổi kết hơn, theo Luật Hơn Nhân Gia đình 2014 nam đủ 20 tuổi trở lên, nữ đủ 18 tuổi trở lên có quyền kết Trong Pháp độ tuổi 18 không phân biệt nam hay nữ Như niên Việt Nam 19 tuổi muốn kết hôn thiếu nữ Pháp 18 tuổi, họ đăng ký kết Pháp, có tranh chấp phát sinh quan hệ hôn nhân diễn Việt Nam mối quan hệ nhân khơng tồ án Việt Nam cơng nhận Cũng xung đột quyền tài phán xung đột thẩm quyền đưa đinh, quy định; thẩm quyền giám sát thực hiện; thẩm quyền xét xử Tòa án vụ việc cụ thể nước vụ việc liên quan Tương trợ tư pháp hình khái niệm đề cập công ước Luật quốc tế chống buôn lậu ma túy chất hướng thần năm 1988, Luật mẫu Liên hiệp quốc quy định tương trợ tư pháp hình năm 1990 Mặc dù khoa học pháp lý chưa có khái niệm thống tương trợ tư pháp hình Ta hiểu tương trợ tư pháp sau: “Tương trợ tư pháp hình việc quan có thẩm quyền quốc gia liên quan, vào điều ước quốc tế pháp luật quốc gia thực hoạt động trao đổi thông tin, tổng đạt giấy tờ, hồ sơ, tài liệu, triệu tập nhân chứng; thu thập cung cấp chứng cứ, truy cứu trách nhiệm hình sự, thực yêu cầu khác hình nhằm hỗ trợ, giúp đỡ pháp lẫn giải vụ án có yếu tố nước ngồi” Chương 2: Những nguyên tắc tương trợ tư pháp hình Nguyên tắc tương trợ tư pháp tư tưởng trị - pháp lý có tính chất đạo, xuyên suốt, bao trùm toàn hoạt động chủ thể tiến hành hoạt động tương trợ tư pháp Khi thực tương trợ tư pháp quan nhà nước cần tuân thủ nguyên tắc Hoạt động tương trợ tư pháp Việt Nam rộng, bao gồm nhiều hoạt động Theo quy định Điều 492 Bộ luật tố tụng hình nguyên tắc hợp tác quốc tế tố tụng hình Điều Luật tương trợ tư pháp hình năm 2007, hợp tác quốc tế quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với quan có thẩm quyền tương ứng nước ngồi về đấu tranh phòng chống tội phạm thực nguyên tắc sau: Thứ nhất, nguyên tắc tương trợ tư pháp hình thực sở tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi Tơn trọng độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ quốc gia, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng có lợi nguyên tắc bản, tảng quan hệ quốc tế pháp luật quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc pháp luật quốc gia ghi nhận Trong quan hệ quốc tế, khác chế độ trị, hệ tư tưởng phát triển không đồng quốc gia dẫn đến mâu thuẫn xung đột mức độ khác Trong bối cảnh tình hình tội phạm ngày gia tăng số lượng, tính chất, mức độ nghiêm trọng hành vi phạm tội đòi hỏi quốc gia phải hợp tác với phòng chống tội phạm Sự tương trợ, giúp đỡ lẫn để giải đắn vụ án hình thực quốc gia tôn trọng độc lập chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ khơng can thiệp vào cơng việc nội dựa sở bên có lợi Nguyên tắc Việt Nam thể rõ qua Điều 12 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 nêu rõ: “Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế sở tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng, có lợi; tn thủ Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế mà Cộng hòa XHCN Việt Nam thành viên; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần vào nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Tuân thủ nguyên tắc đòi hỏi quốc gia thực quyền nghĩa vụ hợp tác quốc tế công tác đấu tranh chống tội phạm không thông qua hoạt động hợp tác để dùng vũ lực xâm phạm độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ quốc gia khác; khơng dùng thủ đoạn khác để kích động lực thù địch chống phá quyền can thiệp vào công việc nội quốc gia khác Thứ hai, tương trợ tư pháp hình tiến hành phù hợp Hiến pháp, pháp luật Việt Nam, nguyên tắc pháp luật quốc tế điều ước quốc tế mà nước Cồng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia Nguyên tắc đòi hỏi hoạt động tương trợ tư pháp không trái với Hiến pháp, pháp luật điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Hiến pháp đạo luật gốc, đạo luật Nhà nước, luật luật Hiến pháp văn có giá trị pháp lý cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sở để xây dựng văn pháp luật khác Chính thế, văn pháp lí dựa sở tôn trọng tuân thủ quy định Hiến pháp Theo đó, hoạt động tương trợ tư pháp hình phải bảo đảm khơng trái với quy định Hiến pháp Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định cụ thể Khoản Điều 492 quy định nguyên tắc hợp tác quốc tế tố tụng hình sau: “Hợp tác quốc tế tố tụng hình thực nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ quốc gia, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng có lợi, phù hợp với Hiến pháp, pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên.” Trong thực tiễn xây dựng pháp luật, ký kết, tham gia vào điều ước quốc tế quán triệt nguyên tắc tiến hành phù hợp với Hiến pháp, pháp luật Việt Nam, phù hợp nguyên tắc pháp luật quốc tế điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia Quy định vừa mang tính định hướng đạo, vừa giới hạn hoạt động tương trợ tư pháp hình Khi thực điều ước quốc tế, quan hay cá nhân tiến hành tố tụng phải tuân thủ quy định pháp luật tố tụng văn pháp luật liên quan quốc gia Trong trường hợp có xung đột điều ước quốc tế pháp luật quốc gia bên phải ưu tiên áp dụng điều ước quốc tế Tương trợ tư pháp hình sự phải phù hợp với nguyên tắc pháp luật quốc tế Nguyên tắc thể thiện chí mà Việt Nam thành viên tích cực, có trách nhiệm với pháp luật điều ước quốc tế mà tham gia Đây nguyên tắc quan trọng tương trợ tư pháp hình sự, nhằm tăng uy tín nổ lực Việt Nam hợp tác quốc tế Thứ ba, tương trợ tư pháp hình thực theo nguyên tắc “có có lại” không trái với pháp luật Việt Nam, phù hợp với pháp luật quốc tế tập quán quốc tế Theo Khoản Điều Luật tương trợ tư pháp năm 2007 khoản Điều 492 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định nguyên tắc tương trợ tư pháp: “Trường hợp Việt Nam nước ngồi chưa có điều ước quốc tế tương trợ tư pháp hoạt động tương trợ tư pháp thực nguyên tắc có có lại không trái pháp luật Việt Nam, phù hợp với pháp luật tập quán quốc tế.” Trong quan hệ quốc tế, vấn đề có có lại nhu cầu xuất phát từ thực tiễn khách quan, trở thành thông lệ quốc tế bảo đảm ổn định trật tự pháp lý giới Nguyên tắc có có lại bảo đảm hợp tác, bình đẳng quốc gia; ghi nhận luật pháp đại đa số quốc gia giới thể điều ước quốc tế song phương đa phương Ví dụ: khoản Điều Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với Liên bang Nga ghi: “Công dân bên ký kết hưởng lãnh thổ bên ký kết bảo vệ pháp lý nhân thân tài sản công dân bên ký kết kia” Nhưng lý luận thực tiễn Tư pháp quốc tế nước phần lớn thừa nhận việc thi hành quy phạm xung đột không bị giới hạn quy định nguyên tắc có có lại Điều có nghĩa quan tư pháp quan nhà nước có thẩm quyền vận dụng luật nước ngồi để giải vụ việc không cần thiết phải xem xét nước ngồi có áp dụng luật pháp nước chưa Ví dụ: Điều 25 Bộ luật dân Đức năm 1988 ghi nhận: “… Đức áp dụng biện pháp trả đũa nước ngồi khơng áp dụng luật Đức để giải vấn đề thừa kế cơng dân Đức đó” Có lẽ trường hợp ngoại lệ Nguyên tắc có có lại thể quốc gia yêu cầu tương trợ tư pháp hình cho quốc gia khác quốc gia đáp ứng yêu cầu quốc gia yêu cầu có sở chắn trường hợp tương tự, tương lai quốc gia đưa yêu cầu tương trợ tư pháp hình đáp ứng yêu cầu quốc gia Khi bên có yêu cầu tương trợ tư pháp từ phải làm văn ghi rõ nội dung cần tương trợ gửi cho bên kia, bên chấp nhận toàn phần nội dung thơng báo, trả lời cho bên u cầu biết ví dụ: Việt Nam gửi văn chuyển giao người chấp hành hình phạt tù Iraq sang Việt Nam văn có u cầu sau có có trường hợp Việt Nam chuyển giao người chấp hành hình phạt tù sang cho Iraq Thực nguyên tắc bên thực sở tin tưởng lẫn nhau, không trái với quy định luật quốc tế Ngun tắc “có có lại” thể bình đẳng quốc gia quốc gia bình đẳng với ngun tắc có có lại tơn trọng Ngun tắc “có có lại” góp phần nâng cao hiệu cơng tắc thực phòng chống tội phạm có yếu tố nước quốc gia, kể quốc gia khơng có điều ước quốc tế tương trợ tư pháp hình Chương 3: Thực trạng tương trợ tư pháp hình nước ta "Mặc dù có nhiều bước tiến đáng ghi nhận so với thời kỳ trước có Luật Tương trợ tư pháp ban hành, cần thẳng thắn thừa nhận cơng tác TTTP hạn chế, bất cập chưa theo kịp với yêu cầu” Đây câu nói mà Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Khánh Ngọc nhấn mạnh Hội nghị tổng kết năm triển khai Luật tương trợ tư pháp, sáng ngày 29-9-2014 Thứ nhất, thực tế người phiên dịch có kiến thức chuyên ngành pháp luật ít, chưa có tổ chức phiên dịch chun trách chưa có văn pháp luật quy định giao cho tổ chức, quan làm đầu mối quản lý người phiên dịch Đối với cán ngành kiểm sát nói riêng cán lĩnh vực tư pháp nói chung vốn ngoại ngữ hạn chế làm cho số vụ việc khó giải Vì vậy, em nghĩ Đảng Nhà nước nên đầu tư cho đội ngũ cán có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao ngoại ngữ vững, rộng để từ giải vụ án dễ dàng Thứ hai, Theo thống kê Viện KSNDTC, tình hình thực UTTP hình giai đoạn từ 01/7/2008 đến 30/6/2014 cụ thể sau: Viện KSNDTC tiếp nhận xử lý 1.289 lượt hồ sơ, công văn liên quan đến yêu cầu tương trợ nước ngồi chuyển đến; 90% u cầu liên quan đến nước ký Hiệp định với Việt Nam Các nước có nhiều yêu cầu tương trợ Cộng hòa Séc, Cộng hòa Ba Lan, CHND Trung Hoa, Liên bang Nga, Hàn Quốc, Vương quốc Anh… Thứ ba, mời Luật sư tham gia bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người nước gặp nhiều khó khăn Thứ tư, nguồn kinh phí đầu tư ỏi nên điều tất nhiên làm cho q trình lẫn dịch thuật ngơn ngữ hạn chế Vì em nghĩ Đảng Nhà nước phải quan tâm nhiều lĩnh vực tương trợ tư pháp hình nói riêng tư pháp quốc tế nói chung nhiều Phải có chế để quan tiến hành tố tụng địa phương, đặc biệt địa bàn tiếp giáp biên giới thực hoạt động tương trợ tư pháp ngang cấp với nội dung tư pháp như: Xác minh lý lịch, nhân thân, tiền án, tiền sự, lấy lời khai người bị hại, người làm chứng… nhằm giải nhanh chóng, kịp thời vụ án hình C KẾT LUẬN Tương trợ tư pháp hình yêu cầu khách quan, tất yếu ngày trở nên thiết giữ vai trò quan trọng giai đoạn tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Nhờ nghiên cứu đề tài: ”Những nguyên tắc thực trạng tương trợ tư pháp hình nước ta.” mà em có nhìn rõ tương trợ tư hình Bài làm em có thiếu sót định, em mong thầy góp ý để làm em hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Luật tương trợ tư pháp năm 2007 Giáo trình Luật tương trợ tư pháp, T.S Nguyễn Quốc Việt (chủ biên), Nhà xuất trị quốc gia thật Hà Nội – 2016 http://www.vksndtc.gov.vn/tin-chi-tiet-5197 http://www.baomoi.com/sau-6-nam-trien-khai-luat-tuong-tro-tu-phap-nhieukho-khan-can-phai-thao-go/c/14941031.epi Và số trang web khác: tuphapquocte24h.blogspot.com, tks.edu.vn, vi.wikipedia.org, toaan.gov.vn  ... Khái quát tư ng trợ tư pháp hình Để hiểu rõ tư ng trợ tư pháp hình ta phải hiểu rõ tư ng trợ tư pháp Trên sở tham khảo điều ước quốc tế, pháp luật nước thực tiễn hoạt động tư ng trợ tư pháp Việt... khoa học pháp lý chưa có khái niệm thống tư ng trợ tư pháp hình Ta hiểu tư ng trợ tư pháp sau: Tư ng trợ tư pháp hình việc quan có thẩm quyền quốc gia liên quan, vào điều ước quốc tế pháp luật... nhiệm hình sự, thực yêu cầu khác hình nhằm hỗ trợ, giúp đỡ pháp lẫn giải vụ án có yếu tố nước ngồi” Chương 2: Những ngun tắc tư ng trợ tư pháp hình Nguyên tắc tư ng trợ tư pháp tư tưởng trị - pháp