Giải pháp tạo động lực làm việc cho nhân viên tại sở kế hoạch và đầu tư tỉnh gia lai

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ VĂN NHƠN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NHÂN VIÊN LÀM VIỆC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH GIA LAI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.01.02 Đà Nẵng - 2019 Công trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS LÊ THỊ MINH HẰNG Phản biện 1: PGS.TS LÊ VĂN HUY Phản biện 2: TS NGÔ QUANG HUÂN Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong năm gần đây, chế độ lương, thưởng người lao động nói chúng, cán cơng chức nói riêng cải thiện trước nhiều phần đảm bảo sống cho người lao động Sở Kế hoạch Đầu tư quan tổng hợp quan trọng máy hành cấp Tỉnh địa phương Công tác Sở Kế hoạch Đầu tư niềm tự hào nhiều cá nhân họ đóng góp sức lực cho ngành Kế hoạch Đầu tư tỉnh, chung tay địa phương phát triển kinh tế xã hội xây dựng quê hương Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan, tiêu đào tạo, phát triển nguồn nhân lực quan đưa thảo luận nội dung quan Nghị hội nghị cán công chức, viên chức năm Tuy vậy, năm qua tình trạng xin chuyển cơng tác, xin nghỉ việc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Gia Lai diễn Việc ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng nguồn nhân lực phát triển ổn định ngành kế hoạch địa phương Xuất phát từ thực tiễn mà tác giả lựa chọn đề tài “Giải pháp tạo động lực làm việc cho nhân viên Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Gia Lai” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu a Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp tạo động lực làm việc cho nhân viên SKHĐT tỉnh Gia Lai b Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn tạo động lực làm việc cho người lao động - Đánh giá, phân tích thực trạng việc tạo động lực làm việc cho nhân viên SKHĐT tỉnh Gia Lai - Đề xuất, kiến nghị số giải pháp tạo động lực làm việc cho nhân viên SKHĐT tỉnh Gia Lai Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Hoạt động tạo động lực làm việc cho nhân viên SKHĐT tỉnh Gia Lai b Phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu việc tạo động lực làm việc cho nhân viên SKHĐT tỉnh Gia Lai - Không gian nghiên cứu: Đựợc thực SKHĐT tỉnh Gia Lai - Thời gian nghiên cứu: Dữ liệu phân tích chủ yếu khoảng thời gian từ năm 2014 đến năm 2018 Giải pháp thực đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Cùng với việc nghiên cứu lý luận thuộc chuyên ngành kinh tế, quản trị nhân sự, đề tài thực sở: - Phân tích hoạt động SKHĐT tỉnh Gia Lai để có đánh giá ban đầu nhân viên Sở số liệu từ báo cáo năm gần - Thu thập số liệu, tài liệu từ Sở, website - Xử lý số liệu thống kê phân tích Cấu trúc luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu gồm chương: Chương 1: Những vấn đề chung tạo động lực làm việc Chương 2: Thực trạng tạo động lực làm việc cho nhân viên Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Gia Lai giai đoạn 2014-2018 Chương 3: Giải pháp tạo động lực làm việc cho nhân viên Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Gia Lai Tổng quan tài liệu nghiên cứu ThS Nguyễn Vân Điềm PGS TS Nguyễn Ngọc Quân (2012), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân PGS.TS Bùi Anh Tuấn, TS Phạm Thúy Hương (2009), Giáo trình Hành vi tổ chức, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Giáo trình Quản trị học, NXB Tài PGS.TS Lê Thế Giới, TS Nguyễn Xuân Lãn, ThS Nguyễn Phúc Nguyên, ThS Nguyễn Thị Loan (2011) Lê Đình Lý (2010), “Chính sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp xã, nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An” Luận án Tiến sĩ Khoa học quản lý, Trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội Nguyễn Bích Thảo (2015), “Tạo động lực lao động khối quan công ty TNHH nhà nước thành viên thương mại xuất nhập Viettel”, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học lao động - xã hội Hà Nội Các nghiên cứu khẳng định tầm quan trọng công tác tạo động lực làm việc cho người lao động Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu thực trạng tạo động lực làm việc cho nhân viên SKHĐT tỉnh Gia Lai Vận dụng lý thuyết nghiên cứu tác giả tiến hành nghiên cứu việc tạo động lực làm việc cho người lao động SKHĐT tỉnh Gia Lai Từ đưa giải pháp để tạo động lực làm việc cho nhân viên SKHĐT tỉnh Gia Lai CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NHÂN VIÊN 1.1 ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 1.1.1 Động lực Theo cách hiểu chung động lực nhân tố bên kích thích người tích cực làm việc điều kiện cho phép tạo suất, hiệu cao Động lực xuất trình lao động nhân tố bên tạo ra, nguồn gốc dẫn đến suất lao động cá nhân tăng hiệu sản xuất kinh doanh tổ chức Nó khơng phải đặc tính cá nhân Do vậy, muốn tạo động lực cho người lao động nhà quản lý phải nghiên cứu, tìm hiểu mơi trường làm việc, công việc, mối quan hệ họ tổ chức từ tìm cách tạo động lực có hiệu cao 1.1.2 Tạo động lực làm việc Tạo động lực vận dụng hệ thống sách, biện pháp, cách thức quản lý tác động tới người lao động nhằm làm cho người lao động có động lực cơng việc, thúc đẩy họ hài lòng với cơng việc mong muốn đóng góp cho tổ chức, doanh nghiệp Vấn đề tạo động lực lao động chủ yếu vấn đề thuộc chủ động tổ chức Vậy tổ chức phải đưa sách để thúc đẩy động lực làm việc nhân viên? Tùy tổ chức, với khả nguồn lực mà xem xét áp dụng chế, sách phù hợp nhằm động lực cho người lao động tổ chức 1.2 VAI TRỊ CỦA VIỆC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 1.2.1 Đối với cá nhân ngƣời lao động Tạo động lực giúp cho họ tự hồn thiện thân mình, có ý nghĩa công việc tổ chức 1.2.2 Đối với tổ chức - doanh nghiệp Đối với tổ chức – doanh nghiệp: Tạo động lực giúp phát triển nguồn nhân lực tổ chức, có ý nghĩa quan trọng giữ gìn đội ngũ lao động tổ chức hay doanh nghiệp, đặc biệt việc giữ chân người tài 1.2.3 Đối với xã hội Tạo động lực thể thỏa mãn ngày cao nhu cầu người, đảm bảo cho họ hạnh phúc phát triển tồn diện, nhờ mà thúc đẩy xã hội lên góp phần phát triển kinh tế quốc dân 1.3 MỘT SỐ HỌC THUYẾT VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 1.3.1 Học thuyết hệ thống nhu cầu Maslow (Abraham Maslow) 1.3.2 Học thuyết hệ thống hai yếu tố (Frederick Herzberg) 1.3.3 Học thuyết kỳ vọng (Victor H.Vroom) 1.3.4 Học thuyết công (J.Stacy Adams) 1.3.5 Học thuyết tăng cƣờng tích cực (B.F.Skinner) 1.4 NỘI DUNG TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG 1.4.1 Xác định nhu cầu ngƣời lao động Trên thực tế học thuyết hệ thống nhu cầu Maslow rõ nhu cầu người Khi nhu cầu cấp độ thấp thỏa mãn, nhu cầu cấp độ cao trở thành động lực thúc đẩy Kết người ln ln có nhu cầu chưa đươc đáp ứng nhu cầu thúc đẩy người thực cơng việc để thỏa mãn chúng Xác định nhu cầu chủ yếu NLĐ thời điểm cụ thể để nhà quản trị đưa sách đãi ngộ, biện pháp kích thích phù hợp mang lại lợi ích cho tổ chức NLĐ 1.4.2 Tạo động lực lao động thơng qua biện pháp kích thích vật chất a Tiền lương Tiền lương thu nhập chủ yếu NLĐ, tạo điều kiện cho NLĐ gia đình trang trải chi tiêu, sinh hoạt, dịch vụ Do tiền lương NLĐ ảnh hưởng đến địa vị họ gia đình, với đồng nghiệp tổ chức Muốn nhận mức lương cao NLĐ phải sức học tập, nâng cao trình độ lành nghề, nâng cao đóng góp họ tổ chức Tiền lương phải trả xứng đáng có động lực lao động b Tiền thưởng Tiền thưởng công cụ đãi ngộ quan trọng việc tạo động lực lao động, làm tăng thêm thu nhập cho lao động khuến khích họ làm việc hăng say Khi họ đạt thành tích, nhà quản lý phải biết cách khen thưởng kịp thời Để thưởng có tác dụng tạo động lực, cơng tác tiền thưởng phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Phải lựa chọn hình thức thưởng định thưởng hợp lý - Thưởng phải kịp thời, thưởng phải đảm bảo công bằng, hợp lý c Các loại phúc lợi dịch vụ Có hai loại phúc lợi phúc lợi bắt buộc phúc lợi tự nguyện: - Phúc lợi bắt buộc: Là khoản phúc lợi tối thiểu mà tổ phải đưa theo yêu cầu pháp luật Ở Việt Nam, phúc lợi bắt buộc bao gồm chế độ BHXH cho NLĐ: trợ cấp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất - Phúc lợi tự nguyện: phúc lợi mà tổ chức đưa ra, tùy thuộc vào khả kinh tế tổ chức quan tâm người lãnh đạo như: dịch vụ xã hội, dịch vụ nhà ở, giao thông lại, nghỉ mát, nghĩ dưỡng sức, trợ cấp khó khăn, khuyến khích ngày lễ tết… Tất yếu tố: lương bản, thưởng, phúc lợi, trợ cấp cần sử dụng có hiệu nhằm tạo động lực kích thích cao NLĐ 1.4.3 Tạo động lực lao động thông qua biện pháp kích thích tinh thần a Xây dựng tiêu chuẩn vị trí việc làm Nhà quản trị cần phải xác định cách rõ ràng nhiệm vụ công việc, tiêu chuẩn thực công việc người lao động gì? Khi cơng việc giao có tiêu chuẩn thực rõ ràng, đánh giá đắn mức độ thực công việc nhân viên Kết thực công việc sở để tổ chức thực biện pháp khuyến khích vật chất tinh thần hợp lý cho người lao động b Phân cơng, bố trí lao động hợp lý Phân cơng, bố trí lao động phù hợp với công việc mối quan tâm hàng đầu tổ chức công tác quản trị nhân lực 10 nhiệm lớn có tác động khuyến khích người lao động điều khơng thể ghi nhận tổ chức thành tích người lao động đạt mà thể tạo điều kiện tổ chức cho cá nhân phát huy hết khả Tổ chức cần quy định rõ ràng sách thăng tiến, đảm bảo thăng tiến phải dựa lực, hiệu cơng việc đảm bảo cơng bằng, bình đẳng việc tiếp cận hội thăng tiến 1.5 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG Động lực NLĐ chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố ta thấy gồm yếu tố sau: yếu tố thuộc cá nhân NLĐ, yếu tố thuộc tổ chức, yếu tố thuộc công việc yếu tố thuộc môi trường bên 1.5.1 Các yếu tố thuộc NLĐ a Mục tiêu giá trị cá nhân Đây động thúc NLĐ cố gắng làm việc Mục tiêu NLĐ rõ ràng hành động NLĐ tốt Đối với NLĐ mục tiêu cá nhân khác nhau, hành động họ khác NLĐ tổ chức có mục tiêu khác Nếu khơng có dung hòa hai bên khơng đạt mục tiêu Vì người quản lý phải sâu, tiếp cận, quan tâm đến họ nhiều để hiểu mục tiêu họ, thúc hành động tạo nên động tốt NLĐ b Thái độ làm việc NLĐ Thái độ làm việc NLĐ tổ chức khác nhau, chi phối tính cách, tác phong làm việc NLĐ Tuy nhiên NLĐ làm việc môi trường làm việc tốt có thái độ làm việc tốt Thái độ làm việc NLĐ 11 tác động đến suất lao động người quản lý trực tiếp cần có tác động để tạo nên thái độ làm việc tích cực cho NLĐ, cần để ý theo dõi thái độ làm việc tiêu cực để kịp thời điều chỉnh c Khả kinh nghiệm làm việc NLĐ Người lãnh đạo phải tiến hành đào tạo nâng cao trình độ lực thân NLĐ, mục đích việc đào tạo nghề không nâng cao lực nghề nghiệp, mà nhân cách, phẩm chất đạo đức NLĐ, tinh thần thái độ làm việc ý thức tổ chức kỷ luật họ để giáo dục NLĐ làm việc hăng say, phát huy khả sáng tạo lao động để NLĐ ln tìm tòi phương pháp làm việc có hiệu cao tìm giải pháp nâng cao hiệu làm việc d Hệ thống nhu cầu cá nhân Khi nhu cầu thỏa mãn nhu cầu khác lại xuất Tuy nhiên nhu cầu thỏa mãn nhu cầu ln tồn khoảng cách khoảng cách động lực thúc người làm việc Mỗi cá nhân khác có nhu cầu khác mặt vật chất tinh thần Vì vậy, mà động lực cá nhân khác Tổ chức nhiều người việc tạo động lực lại khó khăn Một tổ chức muốn tồn phát triển cần phải hiểu rõ nhu cầu nhân viên từ tạo điều kiện để thỏa mãn mức độ nhu cầu Bên cạnh phải tạo nhu cầu cho NLĐ để họ làm việc tích cực, hăng say, hiệu sáng tạo công việc 1.5.2 Các yếu tố thuộc môi trƣờng bên tổ chức a Các yếu tố thuộc tổ chức 12 - Mục tiêu chiến lược tổ chức - Các sách nhân - Điều kiện mơi trường làm việc - Văn hóa tổ chức b Các yếu tố thuộc công việc - Bản thân công việc - Mức độ khác nhiệm vụ, trách nhiệm mà cơng việc đòi hỏi - Mức độ hao phí thể lực trí lực - Mức độ tự chủ thực công việc 1.5.3 Yếu tố thuộc mơi trƣờng bên ngồi Pháp luật sách nhà nước Điều kiện kinh tế, xã hội Đặc điểm, cấu thị trường lao động Văn hóa vùng miền dân tộc Hệ thống phúc lợi xã hội 1.5.4 Tiêu chí đánh giá kết tạo động lực lao động a Năng suất lao động Năng suất lao động nhân tố đảm bảo sản xuất phát triển đời sống người nâng cao Nhờ suất lao động mà khối lượng sản phẩm vật chất, dịch vụ, doanh thu lợi nhuận tăng lên Khi yếu tố tác động tới động lực làm việc đảm bảo góp phần quan trọng việc nâng cao suất lao động tổ chức Chính vậy, để đánh giá hiệu cơng tác tạo động lực tổ chức, người ta đánh giá qua suất lao động thời kỳ tổ chức b Mức độ hài lòng người lao động tổ chức 13 Sự hài lòng nhân viên coi kết tạo động lực thúc đẩy Khi tổ chức thực động viên nhân viên hiệu làm cho nhân viên khích lệ, có động làm việc Động lực thúc đẩy coi kết hài lòng Vì vậy, hài lòng NLĐ đươc coi tiêu chí quan trọng đánh giá hiệu công tác tạo động lực tổ chức c Tính chủ động, sáng tạo công việc Sự chủ động sáng tạo nhân viên cơng việc có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao suất lao động, phản ánh chất lượng lao động tạo nên phương pháp làm việc riêng cho người hình thành phong cách văn hóa tổ chức Trong q trình làm việc, ngồi ảnh hưởng yếu tố cá nhân NLĐ, có nhiều yếu tố khác tác động góp phần tạo động lực cho nhân viên chủ động sáng tạo như: điều kiện môi trường làm việc thuận lợi; bầu khơng khí làm việc; khuyến khích vật chất tinh thần; thái độ nhà quản lý… Đây tiêu chí quan trọng việc đánh giá thực công việc tạo động lực lao động d Lòng trung thành người lao động Mỗi nhà quản lý mong muốn có lòng trung thành người lao động doanh nghiệp Đối với tổ chức, lòng trung thành khẳng định trình độ nhà quản lý nhà quản lý đạt thành cơng có trung thành tuyệt đối NLĐ Các yếu tố ảnh hưởng tới lòng trung thành NLĐ bao gồm: khả lãnh đạo nhà quản lý; chế độ tiền lương tiền thưởng; thừa nhận, thăng tiến; văn 14 hóa tổ chức… Chính thế, lòng trung thành coi thước đo quan trọng việc đánh giá tạo động lực tổ chức 1.6 KINH NGHIỆM TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NHÂN VIÊN QUA CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VẤN ĐỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NHÂN VIÊN SỞ Kế HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH GIA LAI Nhật Bản quốc gia có hành đại, phủ có máy gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả, trách nhiệm nhân dân Để có kết này, Chính phủ Nhật Bản coi trọng vấn đề quản lý nguồn nhân lực nói chung cơng chức nói riêng Hoạt động quản lý gồm nhiều nội dung: tổ chức thực chế độ, sách nhà nước cơng chức; bố trí, phân công, điều động, thuyên chuyển công tác; đánh giá; khen thưởng, kỷ luật cơng chức, đánh giá khâu tiền đề, có ý nghĩa quan trọng sở khâu khác Với phương pháp đánh giá khoa học, có tiêu chí rõ ràng cho vị trí cơng việc giúp cơng vụ Nhật Bản hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đội ngũ công chức tinh gọn, chuyên nghiệp, kỷ luật có trách nhiệm Từ học kinh nghiệm công tác đánh giá nhân viên Nhật bản, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Gia Lai học hỏi, vận dụng công tác đánh giá công chức Sở 15 CHƢƠNG THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NHÂN VIÊN TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH GIA LAI GIAI ĐOẠN 2014-2018 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH GIA LAI 2.1.1 Quá trình hình thành, phát triển SKHĐT tỉnh Gia Lai Ngày 31-12-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh 78/SL thành lập Ủy ban Nghiên cứu kế hoạch Kiến thiết, tiền thân Ủy ban Kế hoạch Nhà nước trước đây, Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngày 12 tháng 08 năm 1994, Chính phủ ban hành Nghị định số 86-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước xác định rõ: “ Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước xác định quan Chính phủ có chức tham mưu tổng hợp chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH nước chế sách quản lý kinh tế giúp Chính phủ phối hợp, điều hành thực mục tiêu cân đối chủ yếu kinh tế” Ngày 01 tháng 11 năm 1995 Chính phủ nghị định số 75/CP thành lập Bộ Kế hoạch Đầu tư sở hợp Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước Uỷ ban Nhà nước Hợp tác Đầu tư Đến năm 2000, Bộ Kế hoạch Đầu tư tiếp nhận thêm nhiệm vụ quản lý khu Công nghiệp Việt Nam Thực cam kết cải cách hành q trình hội nhập WTO, nội dung quan trọng phải xếp theo hướng tinh gọn lại quan quản lý nhà nước Ngày 4/1/2007, Thủ tướng 16 Chính phủ ký ban hành nghị định số 01/NĐ-CP việc chuyển Tổng cục Thống kê vào Bộ Kế hoạch Đầu tư Giao Bộ trưởng Bộ KH&ĐT thực công tác quản lý Tổng cục Thống kê Các đơn vị ngành Kế hoạch Đầu tư thực theo Nghị định 116/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 thay Nghị định 86/2017/NĐ-CP ngày 25/7/2017 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư có vai trò to lớn, phục vụ cho việc thực thắng lợi đường lối đổi toàn diện Đảng Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Gia Lai - Kon Tum (nay Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Gia Lai) hình thành từ ngày đầu sau ngày Miền Nam hồn tồn giải phóng, thống đất nước đến Ngành Kế hoạch Đầu tư bắt tay vào việc xây dựng kế hoạch khôi phục hàn gắn vết thương chiến tranh sau 20 năm bị tàn phá 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Vị trí, chức năng: Sở Kế hoạch Đầu tư quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước quy hoạch, kế hoạch đầu tư, gồm: Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội; tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn cấp tỉnh; đầu tư nước, đầu tư nước địa phương; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi; đấu thầu; đăng ký doanh nghiệp phạm vi địa phương; tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng 17 dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch Đầu tư có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư Trụ sở Sở Kế hoạch Đầu tư đặt thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức SKHĐT tỉnh Gia Lai thực theo Thông tư liên tịch số: 21/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 11/12/2015 liên Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phòng Tài chính-Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 2.3 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NHÂN VIÊN TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH GIA LAI 2.3.1 Thực trạng tạo động lực làm việc tiền lƣơng tiền thƣờng a Chế độ tiền lương - Nguyên tắc trả lƣơng: Sở KHĐT tốn lương cho tồn thể cán nhân viên vào ngày cuối tháng trước Cách thức nhận lương chuyển khoản thông qua hệ thống thẻ ATM ngân hàng Viettin Chi nhánh Gia Lai 18 Tiền lương hàng tháng người lao động trả hàng tháng cho người lao động theo quy định thông tư: 07/2013/TT-BNV; 05/2016/TT-BNV; 02/2017/TT-BNV; 06/2018/TT-BNV Bộ Nội Vụ quy định hướng dẫn thực mức lương sở đối tượng hưởng lương, phụ cấp quan, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập Đảng, Nhà nước, Tổ chức Chính trị - xã hội Hội b Chính sách khen thưởng Chính sách khen thưởng người lao động Sở Kế hoạch Đầu tư thực theo quy định thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Gia Lai UBND tỉnh quy định định 97/2007/QĐ-UBND áp dụng từ 31 tháng 12 năm 2017 đến 22 tháng 02 năm 2015, 09/2015/QĐ-UBND áp dụng từ 23 tháng 02 năm 2015 2.3.2 Thực trạng tạo động lực thông qua chế độ phúc lợi Hiện Sở Kế hoạch Đầu tư thực phúc lợi bắt buộc theo quy định pháp luật Người lao động hưởng đầy đủ chế độ Nhà nước quy định Sở KHĐT thực đầy đủ chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động để người lao động thấy bảo đảm lâm bệnh; Với lao động nữ hưởng đẩy đủ chế độ thai sản 2.3.3 Phân cơng, bố trí lao động Căn Quyết định 2052/QĐ-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2015 Bộ nội vụ viêc phê duyệt danh mục vị trí việc làm quan tổ chức hành tỉnh Gia Lai; Khung lực vị trí việc làm UBND tỉnh Gia Lai phê duyệt Văn phòng Sở Tham mưu lãnh đạo Sở vấn đề phân cơng, bố trí lao động 19 2.3.4 Đánh giá thực cơng việc đảm bảo tính cơng Việc đánh giá nhân viên Sở Kế hoạch Đầu tư tiến hành theo quy định điều 56 Luật công chức năm 2008 quốc hội thông qua ngày 22 tháng 11 năm 2008 2.3.5 Tạo môi trƣờng làm việc thân thiện điều kiện làm việc thuận lợi Sở Kế hoạch Đầu tư trọng mơi trường làm việc thơng thống, nên cơng tác vệ sinh nơi làm việc tiến hành thường xuyên hàng ngày để đảm bảo vệ sinh, không gian làm việc cho người lao động Các phòng bố trí rộng rãi, năm 2015 Sở cho Xây mới, bổ sung hạng mục cơng trình chưa đảm bảo diện tích để cải thiện mơi trường làm việc cho nhân viên, Các phòng chun mơn bố trí phù hợp giựa tính chất cơng việc tính chất liên quan phối hợp phòng 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NHÂN VIÊN TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH GIA LAI 2.4.1 Ƣu điểm Chế độ tiền lương, tiền thưởng xử lý vi phạm kỷ luật theo quy định nhà nước tạo cho người lao động đảm bảo quyền lợi yên tâm làm việc Sở thực tốt quy chế dân chủ trình xây dựng áp dụng quy chế chi tiêu nội bao gồm việc trả lương thu nhập tăng thêm Tổ chức cơng đồn: Cơng đồn Sở ln phối hợp chặt chẽ với quyền quan tổ chức động viên người lao động phát huy 20 quyền làm chủ tập thể, tham gia xây dựng quan ngày phát triển - Công tác hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động hồn thành cơng việc thực tốt trang bị đầy đủ, đại phương tiện, máy móc tạo điều kiện tối ưu cho người lao động làm việc cơng tác Các phong trào đồn thể giúp nhân viên xích lại gần hơn, hiểu Làm điều cho thấy tổ chức Công đoàn Lãnh đạo Sở quan tâm đến đời sống, tâm tư, nguyện vọng nhân viên 2.4.2 Hạn chế ngun nhân Việc phân cơng, bố trí cán làm việc số phận chưa với trình độ chun mơn đào tạo khả nhân viên, việc ảnh hưởng không nhỏ đến động lực làm việc nhân viên dẫn đến tâm lý bất mãn với công việc, ảnh hưởng đến chất lượng chung tập thể Thu nhập từ tiền lương nhân viên làm việc Sở thấp so với khối tư nhân, mặt dù thực trạng chung song hạn chế quan nhà nước việc chân nhân tài Việc áp dụng thang bảng lương nhà nước theo hệ số dựa theo thâm niên làm việc để điều chỉnh tăng lương xong có nhiều vị trí hưởng mức cao lại chưa tương xứng mức độ hồn thành cơng việc - Cơng tác phân cơng, bố trí cơng việc bị chồng chéo, kiêm nhiệm, không theo lực, sở trường người lao động, ảnh hưởng đến thái độ, trách nhiệm người lao động công việc 21 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NHÂN VIÊN SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH GIA LAI 3.1.1 Mục tiêu phát Sở đến 2025 Phát huy kết đạt được, bám sát chủ đề hành động tỉnh đề “Siết chặt kỷ cương hành chính, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu, nâng cao chất lượng tham mưu, phối hợp cấp, ngành”, cán bộ, công chức, viên chức người lao động Sở Kế hoạch Đầu tư cần nêu cao tinh thần, trách nhiệm, chủ động thực tốt nhiệm vụ giao thời gian quy định đảm bảo chất lượng, hiệu quả; Tăng cường phối hợp phòng, ban, trung tâm; Thực kỷ luật, kỷ cương quan theo tinh thần Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ, đồng chí Lãnh đạo Phòng, ban, đơn vị cần nêu cao vai trò gương mẫu trước, tăng cường công tác quản lý CBCC, giấc làm việc nhiệm vụ phân công Tiếp tục chấn chỉnh, tăng cường cơng tác quản trị hành chính, quản lý tài sản, thiết bị quan… Tiếp tục triển khai cơng tác cải cách hành thực tốt quy trình hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 90012008 quan; tập trung rà sốt, đề xuất cấp có thẩm quyền cắt giảm thủ tục, quy định làm phát sinh chi phí khơng thức; đề xuất bãi bỏ điều kiện kinh doanh khơng cần thiết, làm gia tăng chi phí cho doanh nghiệp Thực tốt quy chế dân chủ hoạt động quan, chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chương trình hành động thực Luật phòng, chống tham nhũng 22 3.1.2 Phƣơng hƣớng tạo động lực cho nhân viên Sở Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành chương trình tổng thể cải cách hành giai đoanh 2011-2020 việc thúc đẩy tạo động lực làm việc cho công chức, người lao động bảy chương trình hành động có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng hành dân chủ, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại, xây dựng máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu Thực chủ trưởng củaChính phủ, Lãnh đạo ngành Kế hoạch đầu tư, kế hoạch công tác hàng năm, nội dung liên quan đến vấn đề lao động mục tiêu tạo động lực lao động Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư quan tâm, yếu tố người then chốt Các biện pháp tạo động lực lao động triển khai hướng tới mục tiêu đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cho anh em CBCCVC, tạo tin tưởng cho nỗ lực, cố gắng họ để tập thể NLĐ yêu ngành, yêu nghề, để NLĐ cố gắng hoàn thành nhiệm vụ cá nhân góp phần hồn thành thắng lợi nhiệm vụ trị quan Xây dựng kế hoạch ln chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Nghi định 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 Chính phủ Tạo điều kiện thời gian cho cán nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, đặc biệt hoàn thiện điều kiện, tiêu chuẩn cán lãnh đạo, quản lý trước năm 2020 theo Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18/9/2018 Thủ tướng Chính phủ 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ 3.2.1 Hoàn thiện cơng tác phân tích cơng việc 23 Động lực làm việc nhân lực không cao khơng bố trí cơng việc khả năng, sở trường nguyện vọng họ, đồng thời bị bào mòn theo thời gian thiếu phong phú, đa dạng mà lặp lặp lại theo thói quen Vì thế, phân tích cơng việc đóng vai trò vơ quan trọng, phân tích chi tiết, xác với đóng góp nhân lực lãnh đạo giúp cho nhân lực hiểu công việc phải thực theo tuần, tháng, quý, năm 3.2.2 Đổi công tác đánh giá thực công việc - Chú trọng tuyên truyền, phổ biến cho toàn người lao động Sở KHĐT hệ thống đánh giá thực công việc quy trình đánh giá - Cơng khai, minh bạch hệ thống tiêu chí đánh giá thực cơng việc, thiêt lập hệ thống đánh giá thực công việc đảm bảo tính khách quan, cơng - Đầu tư xây dựng triển khai phần mềm đánh giá thực cơng việc thơng qua lượng hóa tiêu đánh giá - Tạo điều kiện cho toàn nhân viên tham gia vào trình đánh giá thực công việc - Sử dụng hiệu kết đánh giá hoạt động quản trị nhân lực - Sử dụng kết đánh giá thực công việc việc bố trí sử dụng nhân lực - Sử dụng kết đánh giá thực công việc việc đề bạt thăng tiến 3.2.3 Xây dựng chế độ khen thƣởng phúc lợi phù hợp - Thực chế độ khen thưởng cho nhân viên thực tốt quy chế thực hành tiết kiệm chống lãng phí từ việc tiết kiệm 24 cá nhân nhân viên giúp Sở tiết kiểm khoản chi làm tăng thêm kinh phí chi bổ sung thu nhập - Xác định rõ tiêu chí khen thưởng - Quyết định khen thưởng cần đưa cách kịp thời, lúc - Quyết định khen thưởng phải tiến hành công khai - Đa dạng hóa loại hình phúc lợi 3.2.4 Đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho ngƣời lao động - Công tác đào tạo cần tiến hành với yêu cầu thực tế Sở nhu cầu cá nhân người lao động - Định hướng lộ trình thăng tiến cụ thể cho cán nhân viên Sở KHĐT 3.2.5 Xây dựng môi trƣờng làm việc thuận lợi - Đầu tư trang thiết bị, công cụ, dụng cụ làm việc phù hợp - Thường xuyên vệ sinh, kiểm tra sửa chữa cải thiện sở vật chất - Ứng dụng tốt công nghệ thông tin vào công việc để tiết kiệm thời gian công sức cho nhân viên Sở KHĐT 3.2.6 Tăng cƣờng biện pháp kích thích tinh thần cho ngƣời lao động - Tạo mơi trường làm việc thân thiện, đồn kết - Tiếp tục tạo điều kiện cho nhân viên tham gia phòng trào thi đua cụm, ngành khu vực - Tạo điều kiện hỗ trợ cho nhân viên đưa gia đình tham gia hoạt động Sở KHĐT ... cứu việc tạo động lực làm việc cho người lao động SKHĐT tỉnh Gia Lai Từ đưa giải pháp để tạo động lực làm việc cho nhân viên SKHĐT tỉnh Gia Lai 5 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC... động lực làm việc cho nhân viên Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Gia Lai giai đoạn 2014-2018 Chương 3: Giải pháp tạo động lực làm việc cho nhân viên Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Gia Lai Tổng quan tài liệu nghiên... giá nhân viên Nhật bản, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Gia Lai học hỏi, vận dụng công tác đánh giá công chức Sở 15 CHƢƠNG THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NHÂN VIÊN TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH GIA