Xét xử là một chức năng đặc biệt của Tòa án, Tòa án là cơ quan duy nhất có quyền xét xử và chỉ có Tòa án mới có quyền phán quyết một người có tội hay không có tội và áp dụng hình phạt đối với họ. Phán quyết của Tòa án …, quyết định có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Nếu không thận trọng, hội đồng xét xử có thể sẽ tước bỏ những quyền thiết thân nhất của con người trong đó có quyền được sống. Vì vậy, để bảo đảm bảo việc xét xử được khách quan, đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật, Nhà nước đã có những quy định pháp lý nhằm điều chỉnh hoạt động xét xử của Tòa án bằng việc ghi nhận những nguyên tắc cơ bản trong luật tố tụng hình sự, trong đó có nguyên tắc “Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và tuân theo pháp luật” được coi là nguyên tắc trung tâm quan trọng trong quá trình xét xử và nguyên tắc này đã được ghi nhận trong 5 bản Hiến pháp của nước ta. Nhận thấy rõ tầm quan trọng của nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật”, em xin được đi sâu vào làm rõ đề bàI số 03: “Nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật” trong quy định của Bộ luật tố tụng năm 2015””.
ĐẶT VẤN ĐỀ Xét xử chức đặc biệt Tòa án, Tòa án quan có quyền xét xử có Tòa án có quyền phán người có tội hay khơng có tội áp dụng hình phạt họ Phán Tòa án …, định có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp công dân Nếu không thận trọng, hội đồng xét xử tước bỏ quyền thiết thân người có quyền sống Vì vậy, để bảo đảm bảo việc xét xử khách quan, người, tôi, pháp luật, Nhà nước có quy định pháp lý nhằm điều chỉnh hoạt động xét xử Tòa án việc ghi nhận nguyên tắc luật tố tụng hình sự, có ngun tắc “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” coi nguyên tắc trung tâm quan trọng trình xét xử nguyên tắc ghi nhận Hiến pháp nước ta Nhận thấy rõ tầm quan trọng nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật”, em xin sâu vào làm rõ đề bàI số 03: “Nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” quy định Bộ luật tố tụng năm 2015”” NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Tòa án quan có quyền xét xử kết luận người có tội hay khơng có tội, định mức hình phạt vấn đề khác liên quan đến quyền công dân bồi thường, biện pháp ngăn chặn, án phí,… chủ thể nhà nước trao quyền nhân danh Nhà nước Thẩm phán Hội thẩm Do tính chất quan trọng hoạt động xét xử hình nên pháp luật quy định hoạt động xét xử phải tuân theo trình tự thủ tục nguyên tắc định Một nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Nguyên tăc ghi nhận Hiến pháp nước ta qua thời kỳ, cụ thể là: Điều 69 Hp năm 1946: “Trong xét xử, viên thẩm phán tuân theo pháp luật, quan khác không can thiệp.”; Điều 100 HP năm 1959: “Khi xét xử, Tồ án nhân dân có quyền độc lập tuân theo pháp luật.”; Điều 131 HP năm 1980: “Khi xét xử, thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật.”; Điều 130 HP 1992 “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật.” Khoản Điều 103 HP năm 2013 quy định “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm.” Trong Hiến pháp, nội dung câu chữ phạm vi điều chỉnh nguyên tắc có khác thể tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Sự khác phản ánh q trình phát triển hoạt động lập hiến lập pháp, từ chưa hoàn thiện đến việc hoàn thiện ngày xác Tinh thần nguyên tắc cụ thể hóa luật tổ chức tòa án, luật tố tụng hình qua giai đoạn hình thành, sửa đổi, bổ sung Nội dung cụ thể hóa cách đầy đủ điều 23 Bộ luật tố tụng hình năm 2015: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm Cơ quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm hình thức tùy tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định luật.” Xét xử hiểu theo nghĩa rộng chức tòa án Cũng quan nhà nước khác, Toà án phải quản lý cán bộ, quản lý ngân sách và sở vật chất đơn vị, Tòa án phối hợp với quan nhà nước, tổ chức xã hội việc tuyên truyền bảo vệ pháp luật Tuy nhiên, hoạt động chủ yếu Tòa án xét xử Xét xử theo nghĩa rộng tổng hợp chuỗi hoạt động tòa án kể từ thời điểm thụ lý vụ án án định nhằm giải vụ án Như vậy, xét xử xem xét giải vụ án Theo nghĩa hẹp xét xử hoạt động Thẩm phán Hội thẩm phiên tòa mà kết án định để giải vụ án “Độc lập xét xử ngun tắc có tính đặc thù, áp dụng Thẩm phán Hội thẩm xét xử” Độc lập tuân theo pháp luật phải tự đưa kết luận giải vấn đề sở quy định pháp luật mà không phụ thuộc vào yếu tố khác Đó tư tưởng chủ đạo định hướng trở thành bắt buộc chung thẩm phán hội thẩm phân cơng xét xử vụ án Như vậy, đưa khái niệm nguyên tắc sau: “Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” tố tụng hình tư tưởng chủ đạo có tính bắt buộc thể quy định nhà nước hoạt động xét xử, quy định luật tố tụng hình sự, theo có thẩm phán hội thẩm có quyền đưa phán sở quy định pháp luật để giải vụ án cách khách quan, xác Nội dung nguyên tắc 2.1 Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập Độc lập nghĩa tự đưa định dựa chứng vào quy định pháp luật để kết luận vụ án mà không phụ thuộc vào tác động khác Độc lập hiểu biểu hai khía cạnh: độc lập với yếu tố khách quan độc lập với yếu tố chủ quan Độc lập với yếu tố khách quan: Thứ nhất, độc lập với chủ thể khác tòa án: Thẩm phán người có đủ tiêu chuẩn quy định Điều 67 Luật tổ chức Tòa án nhân dân Mối quan hệ thẩm phán, Hội thẩm nội ngành Tòa án thể quan hệ Thẩm phán Chánh án đồng nghiệp Tòa án; quan hệ Thẩm phán Tòa án cấp trên; quan hệ Thẩm phán Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; quan hệ Hội thẩm Chánh án Tòa án nơi Hội thẩm tham gia xét xử Có thể nói Thẩm phán hội thẩm người chịu quản lý Chánh án Tòa án cấp Thơng qua cơng tác tổ chức xét xử họp án trước xét xử, phân công thẩm phán hội thẩm xét xử vụ án, Chánh án có tác động đến hội hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Đối với án bị hủy để xét xử sơ thẩm lại, Hội đồng xét xử cần phải tỉnh táo để xem xét lại nguyên nhân mà toán cấp hủy, xem xét tồn diện chứng cứ, thơng tin có phù hợp với thực tế khách quan hay không, để xét xử lại pháp luật, không phụ thuộc vào kết bị hủy Nếu cấp hủy cần xem xét xử lại cho xác, cấp hủy sai phải bảo vệ kiến, quan điểm Hội đồng xét xử, án, định phải có hợp pháp Độc lập xét xử với Chánh án Tòa án cấp khơng có nghĩa không lắng nghe, không học hỏi, đưa định dựa suy nghĩ chủ quan mình, việc tranh thủ ý kiến tập thể Thẩm phán, cấp để áp dụng thống pháp luật, củng cố niềm tin nội tâm hạn chế sai sót xảy lỗi chủ quan Thẩm phán, Hội thẩm Thứ hai, độc lập với đạo cấp Ủy Đảng: Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Đảng lãnh đạo quan tư pháp, có Tòa án Trong phạm vi chức nhiệm vụ mình, Đảng đề chủ trương sách để lãnh đạo quan máy nhà nước, không can thiệp sâu vào hoạt động chuyên môn quan Đối với hoạt động Tòa án nhân dân, biểu lãnh đạo Đảng chủ trương xét xử người, tội, pháp luật Nguyên tắc lãnh đạo đảng không mâu thuẫn với độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm Song thực tế, chế độ Đảng lãnh đạo nhà nước, có quan, đơn vị cấp ủy Đảng việc tuyển chọn bổ nhiệm thẩm phán, rõ ràng ảnh hưởng đến độc lập Thẩm phán có tác động từ cấp ủy Đảng Chính vậy, Thẩm phán Hội thẩm phải nhận thức lãnh đạo Đảng hoạt động tư pháp để đảm bảo độc lập xét xử Thẩm phán, Hội thẩm cần phân định rõ “lãnh đạo” Đảng “can thiệp” mang tính chất cá nhân số cán lãnh đạo Đảng ủy Bản lĩnh nghề nghiệp Thẩm phán, Hội thẩm yếu tố cần thiết để đảm bảo cho họ độc lập xét xử trước can thiệp không pháp luật số cá nhân, tổ chức Thứ ba, độc lập với tài liệu có hồ sơ vụ án: Độc lập tài liệu có hồ sơ vụ án việc thẩm phán hội thẩm sở đánh giá có tính xác thơng tin, kiểm tra lại tính xác thực, đắn định truy tố, từ đưa quan điểm chứng minh tội phạm Hội đồng xét xử, tình tiết, thơng tin thu thập phải phù hợp với thực khách quan Độc lập với tài liệu có hồ sơ vụ án khơng có nghĩa ly khỏi thơng tin mà nhiệm vụ Hội đồng xét xử nghiên cứu đánh giá xem xét thông tin hay sai, tài liệu hồ sơ có mối quan hệ với nào, có mơ tả với hành vi xảy thực tế hay không để đưa kết luận xác Tóm lại, độc lập với tài liệu có hồ sơ vụ án có nghĩa là: Thẩm phán, hội thẩm phải trực tiếp xem xét chứng vụ án vào tài liệu có hồ sơ vụ án hay chứng mà Viện kiểm sát đưa cáo trạng Bản án Tòa án vào chứng xem xét phiên tòa, đối chiếu với quy định pháp luật để xử lý vấn đề có quyền kết luận khác với ý kiến quan điều tra, Viện kiểm sát Thứ tư, độc lập với yêu cầu người tham gia tố tụng, với dư luận quan báo chí: Phán Tòa án làm xuất nhóm mâu thuẫn lợi ích, mâu thuẫn lợi ích bị cáo người bị hại, nguyên đơn dân bị đơn dân sự, nhà nước với người phạm tội Ai có nhu cầu kết xét xử phải đưa lại quyền lợi tối ưu cho họ Sau phán Tòa án bình luận từ phía dư luận quần chúng, từ quan báo chí,… đặc biệt vụ án bị cấp hủy để xét xử lại vụ án xét xử lưu động Những vấn đề tác động mạnh mẽ đến tâm lý Thẩm phán Hội thẩm thực nhiệm vụ xét xử Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập với yêu cầu người tham gia tố tụng, với báo chí, với dư luận nghĩa việc xét xử dựa chứng cứ, quy định pháp luật, không phụ thuộc vào yêu cầu người nói Điều đồng nghĩa với việc không phép tác động đến hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Độc lập với yếu tố chủ quan (độc lập thành viên hội đồng xét xử): Cơ sở pháp lý việc xét xử Thẩm phán Hội thẩm ghi nhận thành nguyên tắc Luật Tố tụng, là: việc xét xử tòa án nhân dân có Hội thẩm nhân dân tham gia, Tòa án qn có Hội thẩm qn nhân tham gia Khi xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán Luật quy định Thẩm phán Hội thẩm ngang quyền với xét xử, có nghĩa thành viên hội đồng xét xử có quyền ngang việc đánh giá chứng đưa kết luận vụ án Việc đánh giá chứng kết luận thực cách độc lập, Thẩm phán không phép đạo cho Hội thẩm việc định tội danh, định hình phạt Hội thẩm khơng có thái độ ỷ lại Thẩm phán mà phải tích cực, chủ động có trách nhiệm hoạt động chứng minh tội phạm Để đảm bảo cho thẩm phán hội thẩm xét xử độc lập, Điều 326 Bộ luật tố tụng hình quy “chỉ thẩm phán hội thẩm có quyền nghi án… ” Những quy định loại trừ việc Thẩm phán lạm quyền, tác động đến hội đồng xét xử Hội thẩm 2.2 Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập khơng có nghĩa xét xử tùy tiện mà việc xét xử phải tn theo pháp luật Nó đòi hỏi: “Thẩm phán Hội thẩm không bước xa rời pháp luật, khơng có lẩn tránh pháp luật, không tha thứ cho hành vi vi phạm pháp luật nào” Đó đòi hỏi có tính chất bắt buộc Thẩm phán Hội thẩm Như vậy, nói: hoạt động Thẩm phán Hội thẩm phải sở pháp luật Việc xét xử Thẩm phán Hội thẩm dựa quy định pháp luật pháp luật để định vấn đề giải vụ án Pháp luật tối thượng lời luật sư Xixeron thời La Mã cổ đại nói “Quan tồ - đạo luật biết nói, đạo luật vị quan tồ câm” Vì vậy, Thẩm phán Hội thẩm cần phát huy quyền để định vấn đề vụ án cách khách quan, xác sở quy định pháp luật Thẩm phán không tác động đến trình tư Hội thẩm họ thực việc chứng minh tội phạm định vấn đề khác vụ án Hội thẩm phải ý thức việc phải độc lập tuân theo pháp luật quy định thành nguyên tắc 2.3 Mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Độc lập biểu tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập phần nội dung nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật", Thẩm phán Hội thẩm độc lập với nhau, độc lập với yếu tố khác Độc lập xét xử quy định thành nguyên tắc luật tố tụng hình sự, ghi nhận Hiến pháp, luật tổ chức Tòa án mà thể điều luật quan trọng khác luật tố tụng hình điều luật nghị án, giới hạn xét xử, giám đốc thẩm Nếu Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, không chịu tác động phán Hội đồng xét xử có tính khách quan, vơ tư, định Hội đồng xét xử đảm bảo pháp luật Độc lập điều kiện cần thiết để Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập biểu bảo đảm việc tuân theo pháp luật Tuân theo pháp luật sở để thể tính độc lập xét xử Xét khía cạnh túy tính độc lập, để tự đưa phán quyết, Thẩm phán Hội thẩm phải có kiến thức pháp luật phải chấp hành quy định pháp luật Tuân theo pháp luật làm theo quy định pháp luật Khi nắm kiến thức pháp luật, Thẩm phán Hội thẩm có điều kiện để thể độc lập phán Độc lập thống với việc tuân theo pháp luật Độc lập khơng có nghĩa ly khỏi quy định pháp luật tuân theo pháp luật, mà độc lập tn theo cách hình thức khơng có hiệu Độc lập phải sở quy định pháp luật Mọi kết luận án, định Hội đồng xét xử phải phù hợp với tình tiết khách quan vụ án Bản án phải xác định người phạm tội, hành vi phạm tội, thiệt hại tội phạm gây Mỗi nhận định án phải dựa chứng tình tiết xác thực thẩm tra phiên tòa có lập luận chặt chẽ, khơng kết luận dựa ý chí chủ quan, cảm tính cá nhân thành viên Hội đồng xét xử Yếu tố độc lập tuân theo pháp luật tách rời Độc lập mà không theo pháp luật độc lập xét xử khơng ý nghĩa xét xử tùy tiện, độc đốn, khơng tránh khỏi chủ quan, cảm tính đánh giá vấn đề Có thể nói rằng, yếu tố độc lập tuân theo pháp luật có mối quan hệ biện chứng với nhau, độc lập thống với việc tuân theo pháp luật II THỰC TIỄN ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT Một số biểu việc không độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm Trên thực tế thấy rằng, việc chưa tuân thủ nguyên tắc "độc lập xét xử" hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm biểu đa dạng song khái quát biểu chủ yếu sau: Thứ nhất, hoạt động xét xử chủ yếu hoạt động Thẩm phán, Hội thẩm chưa phát huy hết quyền giao thực nhiệm vụ xét xử Thông thường, vụ án không phức tạp, Hội thẩm đến nghiên cứu hồ sơ buổi trước sát ngày mở phiên tòa Trong điều kiện ấy, Hội thẩm nghiên cứu cáo trạng số lời khai bị cáo, người bị hại, không nghiên cứu tài liêu phản ánh việc thu thập chứng khác biên khám nghiệm trường, định khởi tố, apps dụng biện pháp ngăn chặn Như vậy, Hội thẩm lúng túng khơng triển khai mơ hình để điều tra, đánh giá chứng phiên tòa, khơng xác định vấn đề cần phải chứng minh vụ án Thứ hai, Thẩm phán Hội thẩm lệ thuộc vào kết điều tra ban đầu, tức lệ thuộc thơng tin, tài liệu có hồ sơ vụ án Thực tế qua nhiều vụ án cho thấy Hội đồng xét xử lệ thuộc vào kết điều tra ban đầu nên xét xử theo kết luận quan điều tra cáo trạng Viện kiểm sát dẫn đến tượng oan sai Thứ ba, có thống chứng định hướng trước việc xét xử Đó việc họp ba ngành Cơng an, Viện kiểm sát, Tòa án để thống áp dụng tội danh, họp bàn án nội quan, thỉnh thị án cấp trước xét xử Trên thực tế việc họp án với mục đích thống khơng mang lại kết Thẩm phán khác khơng quan tâm đến tình tiết vụ án, không nắm rõ nội dung vụ án nên dễ thống với quan điểm Thẩm phán giải vụ án Về phần định mức hình phạt vậy, lời phát biểu Thẩm phán không giải vụ án cảm tính họ khơng nắm tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội nào…Qua việc họp án, Thẩm phán khó tránh khỏi định kiến bị cáo có tội Và vậy, hoạt động xét hỏi, tranh luận phiên tòa mang tính hình thức, ngược với mục tiêu cải cách Tư pháp Chính phủ Thứ tư, có tác động từ nhân tố bên đến hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Đó tác động Chánh án; tác động cấp ủy Đảng (vụ đất đai Đồ Sơn năm 2005 ví dụ điển hình tác động cấp ủy Đảng hoạt động xét xử); tác động cá nhân, tổ chức khác (mà trước hết tác động người tham gia tố tụng); tác động quan báo chí, dư luận quần chúng;… Nguyên nhân biểu Mỗi biểu việc không tuân thủ nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" hoạt động tố tụng hay nhiều nguyên nhân sinh Có thể khái quát nguyên nhân thực trạng nêu sau: Nguyên nhân từ yếu tố pháp luật: Đây yếu tố có ảnh hưởng đến nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" Sở dĩ có việc Thẩm phán, Hội thẩm áp dụng pháp luật cách tùy tiện, có khơng độc lập, có thống chứng họp liên ngành, thỉnh thị án, có tác động cá nhân khác đến hoạt động xét xử, trước hết hệ thống pháp luật chưa rõ ràng, cụ thể, chưa có chế tài cần thiết Cơ sở việc xây dựng Nhà nước pháp quyền phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp, đạo luật luật chiếm đa số; ba ngành lập pháp, hành pháp, tư pháp phải độc lập với nhau, kiềm chế nhau, vai trò Tòa án đề cao, hệ thống Tòa án phải độc lập, vững mạnh phải có sức mạnh để buộc quan nhà nước cá nhân phải chấp hành pháp luật, pháp luật phải công khai, minh bạch Điều kiện để Thẩm 10 phán, Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật trước hết pháp luật phải hoàn chỉnh, thống nhất, rõ ràng Pháp luật Việt Nam chưa đạt đến chuẩn Một pháp luật chưa hồn chỉnh thời điểm định tất yếu lạc hậu so với phát triển sở hạ tầng khơng tốt cho hoạt động tư pháp Nói đến mặt hạn chế pháp luật Việt Nam có nhiều giới hạn luận văn, tác giả đề cập đến số quy định pháp luật có ảnh hưởng trực tiếp đến nguyên tắc "Thẩm phán Hội thẩm độc lập với xét xử tuân theo pháp luật" Thứ nhất, nhiều quy định Bộ luật hình chưa rõ, cần phải có văn hướng dẫn áp dụng pháp luật Có hướng dẫn kịp thời có vấn đề chưa hướng dẫn gây khó khăn cho hoạt động xét xử Thứ hai, số quy định luật tố tụng hình ảnh hưởng đến ngun tắc "Độc lập xét xử" Đó quy định giới hạn xét xử Tòa án, Điều 298 Bộ luật tố tụng hình 2015 quy định “Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa vụ án xét xử Tòa án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố.” Nguyên nhân từ yếu tố đạo đức nghề nghiệp: Đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán loại hình đạo đức nghề nghiệp hình thành phát triển gắn liền với hoạt động nghề nghiệp Thẩm phán, hoạt động xét xử Đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán, Hội thẩm hình thành tạo nên yếu tố: Trình độ chun mơn nghiệp vụ, lĩnh nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm đạo đức công dân Tài đức thực hai yếu tố tạo nên đạo đức nghề nghiệp, tài đức gắn liền với nhau, tạo thành mối liên kết khơng thể tách rời để hình thành đạo đức nghề nghiệp Biểu việc không độc lập xét xử không tuân theo pháp luật dẫn đến án oan, sai, thiếu cơng ngồi ngun nhân trình độ chun mơn 11 nghiệp vụ có ngun nhân từ yếu tố đạo đức nghề nghiệp Không phải án oan sai chuyên môn nghiệp vụ Các Thẩm phán - cử nhân luật đào tạo nghiệp vụ xét xử, có kinh nghiệm thực tiễn, am hiểu quy định pháp luật cố tình áp dụng sai pháp luật lý "tiêu cực" Nguyên nhân từ việc tổ chức hoạt động quan Tòa án: Theo luật tổ chức Tòa án nay, Tòa án Việt Nam tổ chức quan hành nhà nước với cấu tòa cấp trên, cấp Thẩm phán người nhân danh nhà nước để tuyên bố người có tội hay khơng có tội đồng thời họ cán công chức, nhân viên quản lý Chánh án đơn vị chí Tòa cấp Là cán cơng chức, bên cạnh việc thực nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, Thẩm phán phải chấp hành đạo Thủ trưởng đơn vị, có quyền nghĩa vụ cơng chức bình thường, khen thưởng, bị kỷ luật Cơng tác tổ chức tập huấn Hội thẩm chưa quan tâm mực, tổ chức không thường xuyên, nội dung tập huấn trọng vào nội dung Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, thời gian tập huấn ngắn Nội dung kỹ xét xử văn pháp luật khác không đề cập đến gây ảnh hưởng đến chất lượng xét xử III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT Về hoàn thiện hệ thống pháp luật Trong công đổi cấu kinh tế chế thị trường đa thành phần, đòi hỏi Nhà nước phải có hệ thống pháp luật hồn chỉnh, khơng chồng chéo mâu thuẫn với Đồng thời phải có văn hướng dẫn thi hành giải luật, tạo điều kiện cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử tuân theo pháp luật 12 Theo lý luận Mác Lê-nin Nhà nước pháp luật “bản chất pháp luật chất chế độ kinh tế xã hội định, biến đổi kinh tế tất yếu dẫn đến thay đổi pháp luật” Do vậy, pháp luật muốn phát huy hiệu luôn phải xây dựng dựa điều kiện, đặc điểm kinh tế xã hội cụ thể, pháp luật có tính khả thi Cơ sở pháp lý có tính chất tảng cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân thực nguyên tắc độc lập xét xử Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình sự, hệ thống pháp luật phải đầy đủ không chồng chéo mâu thuẫn Mặt khác cần có biện pháp hữu hiệu bảo đảm thực thực tế sức mạnh Nhà nước, áp dụng chế tài hành vi vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến cơng tác xét xử tòa án Về trình độ chun mơn nghiệp vụ Về trình độ nghiệp vụ Thẩm phán: Tán thành tiêu chuẩn bổ nhiệm Thẩm phán quy định Luật tổ chức Tòa án, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân quy chế bổ nhiệm Thẩm phán ngành Tòa án Thẩm phán phải người có trình độ Cử nhân Luật đào tạo quy, đào tạo nghiệp vụ xét xử, có thời gian làm công tác pháp luật từ 05 năm trở lên; có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng, tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán sơ cấp thuộc Tòa án nhân dân Thẩm phán trung cấp, quy định trên, phải đáp ứng điều kiện: Thẩm phán sơ cấp năm, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, phải đáp ứng điều kiện: Thẩm phán trung cấp năm Đối với Hội thẩm, xuất phát từ ý nghĩa chế định Hội thẩm tham gia giám sát nhân dân hoạt động xét xử Thẩm phán, luật quy định Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán khơng thiết trình độ chun mơn nghiệp vụ phải tương đương Thẩm phán Hội thẩm phải có kiến thức pháp luật định định tội danh, định hình phạt,… Những kiến thức 13 bổ sung cho Hội thẩm qua công tác tập huấn Kết hợp tập huấn luật nội dung kỹ xét xử Hội thẩm cần trang bị luật, Nghị Hội đồng Thẩm phán thơng tư có liên quan đến việc giải thích, hướng dẫn, áp dụng pháp luật Hội thẩm phải cung cấp thông tin hoạt động xét xử kiến thức pháp luật Về đạo đức Thẩm phán Hội thẩm Các Thẩm phán phải đào tạo chuẩn (có trình độ tốt nghiệp đại học đại học chuyên ngành luật) thường xuyên cập nhật kiến thức tin học, ngoại ngữ, pháp luật quốc tế… Đồng thời, có tinh thần dũng cảm, dám đấu tranh cho công bằng, bảo vệ lẽ phải Chỉ Thẩm phán có trình độ chuyên môn cao với tâm sáng, tôn trọng cơng bằng, họ khơng bị chi phối suy nghĩ lệch lạc tác động bên ngồi mang tính chất vụ lợi cá nhân Đạo đức Thẩm phán Hội thẩm phải hình thành trước họ Thẩm phán, Hội thẩm, nghĩa người xem xét để bổ nhiệm Thẩm phán phải Thư ký giỏi kiến thức chun mơn có đạo đức, lĩnh; người chọn bầu làm Hội thẩm nhân dân phải cơng dân có đạo đức tốt, có lực, tận tụy với cơng việc có uy tín trước quần chúng nhân dân Tăng cường giáo dục tư tưởng trị cho Thẩm phán, Hội thẩm cán Tòa án, biểu dương Thẩm phán, Hội thẩm mẫu mực, dũng cảm, có tinh thần trách nhiệm với nghề nghiệp Ngành Tòa án cần ban hành quy chế đạo đức Thẩm phán Hội thẩm quy định ứng xử mà Thẩm phán Hội thẩm phải làm Ngành Tòa án cần trọng đến cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, đặc biệt Thẩm phán Về tổ chức hoạt động quan Tòa án Tổ chức Tòa án theo mơ hình tạo cho ngành Tòa án khơng theo quan hành "cấp trên, cấp dưới" mà tổ chức theo thẩm quyền vụ việc, khơng có phụ thuộc Tòa án cấp, giảm bớt áp lực tâm lý cho 14 Thẩm phán tiến hành hoạt động xét xử Nhiệm kỳ bổ nhiệm Thẩm phán nên thay đổi theo hướng kéo dài thời gian bổ nhiệm từ 10-15 năm bước bổ nhiệm vĩnh viễn Thủ tục bổ nhiệm Thẩm phán nên đơn giản theo hướng thi tuyển, (thay lấy phiếu tín nhiệm, lấy ý kiến cấp ủy Đảng, theo tuyển chọn Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán) Đổi quy trình bổ nhiệm Thẩm phán theo hướng rút ngắn thủ tục, giảm can thiệp quan quyền địa phương cần thiết Việc bổ nhiệm Hội thẩm cần xem xét lại Vì Hội thẩm người đại diện cho nhân dân tham gia giám sát hoạt động Tòa án xét xử người thực hành vi phạm tội góc độ đông đảo nhân dân góc độ Thẩm phán chuyên nghiệp Bởi vậy, Hội thẩm phải nhân dân bầu chọn cách công khai, dân chủ sở lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn, lực, tham gia xét xử Ngành Tòa án cần có quản lý chặt chẽ đội ngũ Hội thẩm Ngành Tòa án nên bỏ hình thức họp bàn án nội quan họp ba ngành (cho dù hình thức để củng cố chứng quan niệm xưa ngành làm chứng cần đánh giá độc lập, quan không phụ thuộc vào quan đặc biệt Tòa án xét xử không phụ thuộc vào kết luận quan điều tra cáo trạng Viện kiểm sát) Phải gắn trách nhiệm Hội đồng xét xử trước án oan phải nặng KẾT LUẬN Xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ bản, quan trọng lâu dài hệ thống trị, riêng lĩnh vực tư pháp, không nói đến nhà nước pháp quyền thực sự, dân, dân dân nhiều người dân chịu oan ức bất cơng tính mạng, tài sản danh dự họ bị xâm hại định không công bằng, trái pháp luật quan tư pháp, có án, định Tòa án Tuân thủ nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" 15 Ngoài ý nghĩa đảm bảo hoạt động xét xử vô tư, khách quan, pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích nhân dân, bảo vệ cơng lý góp phần tích cực vào tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, phải củng cố niềm tin quần chúng nhân dân nghiệp xây dựng phát triển đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Lao Động Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Quốc hội ban hành Các Hiến Pháp Việt Nam dân chủ Cộng hòa từ Hiến pháp 1946 đến Hiến pháp 2013 Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, Đại học Luật Hà Nội 2014 Khóa luận tốt nghiệp năm 2003: “Nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật”” TS Nguyễn Ngọc Khánh- Viện khoa học kiểm sát - VKSND tối cao, Những nguyên tắc đặc trưng BLTTDS Nguồn: http://thongtinphapluatdansu.blogspot.com/2007/09/nhng-nguyn-tc-t-tng-dn-s-ctrng-trong-b.html http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx? itemid=19431 16 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ……………………………………………………………… NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT………… Khái niệm nguyên tắc ………………………………………………… Nội dung nguyên tắc……………………………………………………… 2.1 Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập………………………………… 2.2 Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật………………… 2.3 Mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm…………………………………………… II THỰC TIỄN ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT………………… Một số biểu việc không độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm…………………………………………………………… Nguyên nhân biểu trên…………………………………… 10 III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT…………………………………………… 12 Về hoàn thiện hệ thống pháp luật………………………………………… 12 Về trình độ chun mơn nghiệp 13 vụ………………………………………… 17 Về đạo đức Thẩm phán Hội thẩm……………………………………… 14 Về tổ chức hoạt động quan Tòa 14 án……………………………… KẾT LUẬN………………………………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 ... CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Tòa án quan có quy n xét xử kết luận... động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Độc lập biểu tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập phần nội dung nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" , Thẩm phán Hội. .. hoạt động xét xử hình nên pháp luật quy định hoạt động xét xử phải tuân theo trình tự thủ tục nguyên tắc định Một nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nguyên tăc