Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản ở huyện hương khê, hà tĩnh

1.1 Lý do lựa chọn đề tài Hiện nay, con người đã nhận thức được Rừng là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá. Nó đóng vai trò quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân, an sinh xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái. Ngày nay diện tích rừng của nước ta đang bị suy giảm một cách nghiêm trọng, kéo theo đó là nhiều loài động vât, thực vật rừng quý, hiếm đang có nguy cơ đe dọa bị tuyệt chủng. Tình trạng mất rừng hiện nay là do tình trạng khai thác Rừng không hợp lý, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng và đặc biệt là do sức ép dân số ngày một tăng, xã hội ngày càng phát triển nên nhu cầu về đất ở và đất canh tác cũng như nhu cầu về gỗ và các loại lâm sản khác từ rừng ngày càng cao, dẫn đến diện tích rừng bị thu hẹp mạnh, chất lượng rừng thì suy giảm trầm trọng. Chính vì vậy vấn đề bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng hiện nay đang được nhà nước ta đặc biệt chú trọng. Tuy nhiên, trong tình hình kinh tế xã hội hiện nay, tình trạng vi phạm về các vấn đề quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt là nạn khai thác và buôn bán trái phép động vật, thực vật rừng quý hiếm đang diễn ra hầu như khắp cả nước với nhiều thủ đoạn tinh vi và phức tạp. Các đối tượng không trừ một thủ đoạn nào, từ việc sử dụng các phương tiện thô sơ, xe ô tô tải, xe ô tô chở khách ,thậm chí sử dụng cả các loại xe đặc chủng của Công an, Quân đội, xe cứu thương để vận chuyển, buôn bán trái phép. Nhiều loài động vật rừng, thực vật rừng quý hiếm đã tuyệt chủng và một số đang bên bờ tuyệt chủng. Ý thức được vai trò vô cùng quan trọng của rừng đối với cuộc sống của con người, tôi mong muốn góp tiếng nói của mình nhằm cảnh báo nạn buôn bán và vận chuyển trái phép lâm sản nói chung và gỗ nói riêng đang diễn ra hàng ngày hầu như trên khắp cả nước, tôi xây dựng đề tài: “Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản ở huyện Hương Khê, Tỉnh Hà Tĩnh. ” 1.2 Mục tiêu đề tài Ngăn chặn nạn chặt phá rừng trái pháp luật và xử lý triệt để các vụ việc vi phạm pháp luật về lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ và phát triển rừng; quản lý lâm sản góp phần bảo vệ nguồn tài nguyên rừng, bảo vệ môi trường sống của con người. 1.3 Phương pháp nghiên cứu đề tài Phương pháp phân tích kẽ hở: tìm ra vi phạm của đối tượng vi phạm. Phương pháp lý luận thực tiễn: căn cứ trên các văn bản quy phạm của Nhà nước. Phương pháp so sánh: đưa ra các phương án tối ưu để lựa chọn cách giải quyết tốt nhất. 1.4 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi không gian: vụ việc mua, bán và vận chuyển gỗ trái pháp luật tại điểm nóng Con suối KRơ chảy qua tiểu khu 260 thuộc khu vực giáp ranh biên giới Lào về địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh do Đội Kiểm lâm Hương Khê quản lý. Phạm vi thời gian: vụ việc xảy ra vào tháng 3 năm 2017. 1.5 Bố cục của tiểu luận Ngoài Lời nói đầu, Kiến nghị và kết luận, tài liệu tham khảo thì nội dung chính của tiểu luận gồm 5 phần: 1. Mô tả tình huống 2. Xác định mục tiêu, xử lý tình huống 3. Phân tích nguyên nhân và hậu quả 4. Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống 5. Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn Do thời gian làm tiểu luận có hạn và năng lực của bản thân còn hạn chế nên bài tiểu luận không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong các thầy cô góp ý cho bài tiểu luận của em được hoàn thiện hơn. II. NỘI DUNG 2.1 Mô tả tình huống Vào hồi 20h ngày 2032017, Đội kiểm lâm Hương Khê nhận được thông tin mật báo gửi về với nội dung: “Có 1 chuyến xe mang biển kiểm soát 38H1 00546 đang chuyển lâm sản không rõ nguồn gốc theo hướng từ biên giới Lào về Hà Tĩnh vào khoảng thời gian từ 02 giờ đến 03 giờ ngày 2132017 giờ sẽ đi qua địa phận huyện Hương Khê”. Sau khi nhận được tin báo đội trưởng Đội kiểm lâm Hương Khê đã huy động lực lượng mật phục tại tiểu khu 260 để tiếp cận và kiểm tra chiếc xe trên. Vào lúc 03h ngày 2132017 chiếc xe tải trọng 6500kg mang biển Kiểm soát trên di chuyển qua địa bàn huyện Hương Khê, các Kiểm lâm viên (KLV) trong đội đã cho xe dừng lại và tiến hành kiểm tra. Theo kiểm tra ban đầu của KLV Nguyễn Thanh Bình, trên xe mang biển kiểm soát 38H1 00546 đang chở 100 cục gỗ xẻ pơ mu thuộc nhóm IIA có tên khoa học là Fokienniahodginsii (theo Nghị định 322006NĐCP quy định về danh mục động, thực vật rừng nguy cấp, quý, hiếm). Trong quá trình lấy thông tin về số lâm sản trên thì lái xe là anh Nguyễn Văn Nam sinh năm 1971 trú tại huyện Hương Khê đã không xuất trình được giấy tờ hợp lệ về nguồn gốc của số lâm sản trên. Cùng đi trên xe có anh Trần Minh Thành sinh năm 1978 trú tại huyện Hương Khê là chủ của lô hàng, anh Công cũng không xuất trình được giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của số gỗ trên. Theo lời khai từ anh Nguyễn Văn Nam cung cấp thì anh Nam được anh Công thuê chở số lâm sản trên với giá 8 triệu đồng chở từ Biên giới Lào về Hà Tĩnh tiêu thụ. Anh Công nói với anh Nam số gỗ này đã có giấy tờ hợp pháp nên anh Nam an tâm di chuyển mà không kiểm tra lại. Theo lời khai từ anh Trần Minh Thành thì số hàng trên anh mua của một người quen biết ở biên giới Lào. Anh Công cung cấp thêm hiện anh đang là giám đốc công ty TNHH Minh Thành tại huyện Hương Khê Hà Tĩnh. Anh mua số gỗ trên về phục vụ mục đích chế biến thành sản phẩm đồ gỗ nội thất để kinh doanh. Tại thời điểm kiểm tra anh Công không xuất trình được giấy tờ chứng minh nguồn gốc của số gỗ trên nên KLV Nguyễn Thanh Bình đã tiến hành lập biên bản kiểm tra, biên bản vi phạm hành chính (BBVPHC) và đưa đối tượng cùng với tang vật, phương tiện vi phạm vào trụ sở làm việc chính của Đội để bàn giao lại cho Đội trưởng Đội kiểm lâm Hương Khê tiến hành giải quyết theo đúng thẩm quyền. 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống Nhà nước Việt Nam là Nhà nước Xã hội chủ nghĩa, Nhà nước quản lý bằng pháp luật, thông qua pháp luật như là công cụ để thực hiện quyền lực nhà nước và là cơ sở pháp lý cho mọi hoạt động của đời sống xã hội. Mọi hành vi vi phạm pháp luật đều phải được xem xét và xử lý trên cơ sở các quy định của pháp luật nhằm đảm bảo tính công

I LỜI NÓI ĐẦU 1.1Lý lựa chọn đề tài Hiện nay, người nhận thức Rừng nguồn tài ngun vơ q giá Nó đóng vai trò quan trọng kinh tế quốc dân, an sinh xã hội bảo vệ môi trường sinh thái Ngày diện tích rừng nước ta bị suy giảm cách nghiêm trọng, kéo theo nhiều loài động vât, thực vật rừng quý, có nguy đe dọa bị tuyệt chủng Tình trạng rừng tình trạng khai thác Rừng khơng hợp lý, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng đặc biệt sức ép dân số ngày tăng, xã hội ngày phát triển nên nhu cầu đất đất canh tác nhu cầu gỗ loại lâm sản khác từ rừng ngày cao, dẫn đến diện tích rừng bị thu hẹp mạnh, chất lượng rừng suy giảm trầm trọng Chính vấn đề bảo vệ phát triển tài nguyên rừng nhà nước ta đặc biệt trọng Tuy nhiên, tình hình kinh tế xã hội nay, tình trạng vi phạm vấn đề quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt nạn khai thác buôn bán trái phép động vật, thực vật rừng quý diễn khắp nước với nhiều thủ đoạn tinh vi phức tạp Các đối tượng không trừ thủ đoạn nào, từ việc sử dụng phương tiện thô sơ, xe ô tô tải, xe ô tô chở khách ,thậm chí sử dụng loại xe đặc chủng Công an, Quân đội, xe cứu thương để vận chuyển, buôn bán trái phép Nhiều loài động vật rừng, thực vật rừng quý tuyệt chủng số bên bờ tuyệt chủng Ý thức vai trò vơ quan trọng rừng sống người, mong muốn góp tiếng nói nhằm cảnh báo nạn bn bán vận chuyển trái phép lâm sản nói chung gỗ nói riêng diễn hàng ngày khắp nước, xây dựng đề tài: “Xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng quản lý lâm sản huyện Hương Khê, Tỉnh Hà Tĩnh ” 1.2Mục tiêu đề tài Ngăn chặn nạn chặt phá rừng trái pháp luật xử lý triệt để vụ việc vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ phát triển rừng; quản lý lâm sản góp phần bảo vệ nguồn tài nguyên rừng, bảo vệ môi trường sống người 1.3Phương pháp nghiên cứu đề tài - Phương pháp phân tích kẽ hở: tìm vi phạm đối tượng vi phạm - Phương pháp lý luận thực tiễn: văn quy phạm Nhà nước - Phương pháp so sánh: đưa phương án tối ưu để lựa chọn cách giải tốt 1.4Phạm vi nghiên cứu đề tài - Phạm vi không gian: vụ việc mua, bán vận chuyển gỗ trái pháp luật điểm nóng Con suối K'Rơ chảy qua tiểu khu 260 thuộc khu vực giáp ranh biên giới Lào địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh Đội Kiểm lâm Hương Khê quản lý - Phạm vi thời gian: vụ việc xảy vào tháng năm 2017 1.5Bố cục tiểu luận Ngồi Lời nói đầu, Kiến nghị kết luận, tài liệu tham khảo nội dung tiểu luận gồm phần: Mơ tả tình Xác định mục tiêu, xử lý tình Phân tích nguyên nhân hậu Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Do thời gian làm tiểu luận có hạn lực thân hạn chế nên tiểu luận khơng tránh khỏi thiếu sót, mong thầy góp ý cho tiểu luận em hồn thiện II NỘI DUNG 2.1Mơ tả tình Vào hồi 20h ngày 20/3/2017, Đội kiểm lâm Hương Khê nhận thông tin mật báo gửi với nội dung: “Có chuyến xe mang biển kiểm sốt 38H1 00546 chuyển lâm sản khơng rõ nguồn gốc theo hướng từ biên giới Lào Hà Tĩnh vào khoảng thời gian từ 02 đến 03 ngày 21/3/2017 qua địa phận huyện Hương Khê” Sau nhận tin báo đội trưởng Đội kiểm lâm Hương Khê huy động lực lượng mật phục tiểu khu 260 để tiếp cận kiểm tra xe Vào lúc 03h ngày 21/3/2017 xe tải trọng 6500kg mang biển Kiểm soát di chuyển qua địa bàn huyện Hương Khê, Kiểm lâm viên (KLV) đội cho xe dừng lại tiến hành kiểm tra Theo kiểm tra ban đầu KLV Nguyễn Thanh Bình, xe mang biển kiểm soát 38H1 00546 chở 100 cục gỗ xẻ pơ mu thuộc nhóm IIA có tên khoa học Fokienniahodginsii (theo Nghị định 32/2006/NĐ-CP quy định danh mục động, thực vật rừng nguy cấp, quý, hiếm) Trong trình lấy thơng tin số lâm sản lái xe anh Nguyễn Văn Nam sinh năm 1971 trú huyện Hương Khê khơng xuất trình giấy tờ hợp lệ nguồn gốc số lâm sản Cùng xe có anh Trần Minh Thành sinh năm 1978 trú huyện Hương Khê chủ lơ hàng, anh Cơng khơng xuất trình giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp số gỗ Theo lời khai từ anh Nguyễn Văn Nam cung cấp anh Nam anh Cơng th chở số lâm sản với giá triệu đồng chở từ Biên giới Lào Hà Tĩnh tiêu thụ Anh Cơng nói với anh Nam số gỗ có giấy tờ hợp pháp nên anh Nam an tâm di chuyển mà không kiểm tra lại Theo lời khai từ anh Trần Minh Thành số hàng anh mua người quen biết biên giới Lào Anh Công cung cấp thêm anh giám đốc công ty TNHH Minh Thành huyện Hương Khê - Hà Tĩnh Anh mua số gỗ phục vụ mục đích chế biến thành sản phẩm đồ gỗ nội thất để kinh doanh Tại thời điểm kiểm tra anh Cơng khơng xuất trình giấy tờ chứng minh nguồn gốc số gỗ nên KLV Nguyễn Thanh Bình tiến hành lập biên kiểm tra, biên vi phạm hành (BBVPHC) đưa đối tượng với tang vật, phương tiện vi phạm vào trụ sở làm việc Đội để bàn giao lại cho Đội trưởng Đội kiểm lâm Hương Khê tiến hành giải theo thẩm quyền 2.2Xác định mục tiêu xử lý tình Nhà nước Việt Nam Nhà nước Xã hội chủ nghĩa, Nhà nước quản lý pháp luật, thông qua pháp luật công cụ để thực quyền lực nhà nước sở pháp lý cho hoạt động đời sống xã hội Mọi hành vi vi phạm pháp luật phải xem xét xử lý sở quy định pháp luật nhằm đảm bảo tính cơng minh, khách quan, giũ vững an ninh trật tự, an tồn xã hội bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước Trong tình cần xác định rõ mục tiêu xử lý xác định nguồn gốc số lâm sản vận chuyển trái phép hành vi cố tình vi phạm tổ chức, cá nhân liên quan sở quy định pháp luật bảo vệ rừng quản lý lâm sản Để giải tình cho thấu tình đạt lý, không trái với quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi bên cần đề cập đến mục tiêu sau: - Giải vụ việc theo quy định pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh, khách quan Tránh suy nghĩ tiêu cực, không hợp tác người vi phạm việc thi hành mức xử phạt quan chức đưa - Cần làm rõ tình hành vi vi phạm tổ chức thực hay cá nhân để có hình thức xử phạt hợp lý Nếu tổ chức vi phạm mức phạt 02 lần mức phạt cá nhân vi phạm với hành vi vi phạm mức độ vi phạm (theo điều Nghị định 157/NĐ-CP quy định việc xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản) - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, giữ gìn trật tự, kỷ cương phép nước; - Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thực thi pháp luật cho toàn xã hội; - Bảo vệ lợi ích đáng cho nhà nước, tổ chức xã hội công dân; - Giải hài hòa tính pháp lý, lợi ích kinh tế xã hội công dân thể tính cơng bằng, dân chủ, văn minh mối quan hệ xã hội - Để giải vụ việc cần quy định sau pháp luật: + Luật Bảo vệ phát triển rừng ngày 03/12/2004; + Luật xử lý vi phạm hành 2012; + Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 Chính phủ quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; + Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản; + Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 bán đấu giá tài sản 2.3Phân tích nguyên nhân hậu Bất kỳ việc xảy đời sống xã hội có ngun nhân Việc phân tích ngun nhân tình giúp cho xây dựng phương án giải có hiệu quả, mang tính khoa học pháp luật 2.3.1 Nguyên nhân Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng vi phạm phải kể đến số nguyên nhân chủ quan khách quan sau: - Thứ nhất: Do phát triển xã hội tăng nhanh dân số dẫn đến tăng nhu cầu đất ở, đất canh tác nhu cầu sử dụng lâm sản công nghiệp tăng mạnh - Thứ hai: Do nguồn lợi nhuận lớn thu từ việc buôn bán, vận chuyển lâm sản nên nhiều người dân bất chấp pháp luật để thực hành vi buôn bán vận chuyển lâm sản trái pháp luật - Thứ ba: Do nhận thức phận nhân dân hạn chế, hiểu biết pháp luật nên dẫn đến tình trạng phá rừng bừa bãi mục đích lợi nhuận trước mắt, tạo điều kiện cho lâm tặc thực lợi dụng hoành hành ngang nhiên - Thứ tư: Do thiếu tôn trọng pháp chế Xã hội chủ nghĩa người bán lâm sản, người mua người vận chuyển Mặc dù biết hành vi vi phạm pháp luật cố tình thực - Thứ Năm: Do hoạt động quản lý Nhà nước cấp thiếu sót chưa thực hiệu nên để tình trạng xảy mà khơng quan hay biết khơng có nguồn thông tin mật Đội kiểm lâm Hương Khê cài đặt sẵn - Thứ sáu: Do đoàn kết người dân địa phương nơi xảy vụ việc với cán quản lý địa bàn nên biết họ khơng khai báo cho quan quản lý mà để việc diễn - Thứ bảy: Do sa sút phẩm chất đạo đức số phận cán bộ, công chức liên quan đến vụ việc dẫn đến tình trạng 2.3.2 Hậu Tình nêu số vụ việc vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng diễn hàng ngày, phổ biến kinh tế Tình trạng gây hậu nghiêm trọng không kinh tế, xã hội mà thiệt hại tinh thần người dân tin tưởng vào tính cơng pháp luật Khi vụ việc phá rừng xảy thiệt hại nguồn tài nguyên rừng bị suy giảm, rừng bị tàn phá nặng nề mà khơng có quan quản lý biết để phòng ngừa ngăn chặn Đến phát khơng khả ngăn chặn mà tốn tiền xã hội vào đầu tư xây dựng lại con, điều tốn tiền mà tốn cơng trồng, chăm sóc, trơng nom mong khôi phục trạng cũ Bên cạnh thiệt hại kinh tế, thiệt hại mặt xã hội khơng Khi lâm tặc hồnh hành họ bất chấp yếu tố để đạt lợi ích trước mắt, mâu thuẫn người mua, người bán, người vận chuyển xảy khơng có biết để can thiệp, kéo theo nạn đâm thuê, chém mướn, vụ trả thù mục đích tư lợi cá nhân xảy thường xuyên Điều làm cho tình hình an ninh trật tự nơi diễn ngày xấu Dân dần niềm tin vào quan chức sống họ ngày bị ảnh hưởng trật tự xã hội Điều đáng sợ mà tình gây uy tín pháp chế Nhà nước với người dân, dân khơng tin vào Đảng khó chèo lái thuyền Xã hội chủ nghĩa đến thành công 2.4Xây dựng phương án lựa chọn phương án giải tình Theo tình nêu số gỗ mà ơng Trần Minh Thành khơng chứng minh nguồn gốc rõ ràng 100 cục PơMu xẻ hộp, quy tròn 1,850 m Căn vào biên kiểm tra dựa tình hình thực tế tơi xin đưa số phương án xử lý sau: a) Phương án 1 Đối với anh Nguyễn Văn Nam: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 22 - Vận chuyển lâm sản trái pháp luật Nghị định 157/2013/NĐ-CP - Hình thức phạt chính: Phạt anh Nguyễn Văn Nam 25.000.000đ hành vi vận chuyển lâm sản trái pháp luật - Hình thức phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe ô tô anh Nguyễn Văn Nam thời hạn 06 tháng Đối với anh Trần Minh Thành: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 23- Mua, bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản trái với quy định Nhà nước Nghị định 157/2013/NĐ-CP - Hình thức phạt chính: Phạt anh Trần Minh Thành 25.000.000đ hành vi mua lâm sản trái với quy định Nhà nước - Hình thức phạt bổ sung: Tịch thu toàn tang vật vi phạm 1,850 m gỗ Pơ Mu Phương án có ưu, nhược điểm sau: Ưu điểm: - Áp dụng theo nguyên tắc, theo pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam quy định - Có tính răn đe cao từ hạn chế người có ý định vi phạm với hành động tương tự Nhược điểm: - Chưa tính đến tình tiết vi phạm anh Cơng tổ chức vi phạm cá nhân vi phạm - Chưa tính đến tình tiết giảm nhẹ anh Nam b) Phương án Đối với anh Nguyễn Văn Nam: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 22 - Vận chuyển lâm sản trái pháp luật Nghị định 157/2013/NĐ-CP - Hình thức phạt chính: Phạt anh Nguyễn Văn Nam 25.000.000đ hành vi vận chuyển lâm sản trái pháp luật - Hình thức phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe ô tô anh Nguyễn Văn Nam thời hạn 06 tháng Đối với anh Trần Minh Thành: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 23- Mua, bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản trái với quy định Nhà nước Nghị định 157/2013/NĐ-CP khoản điều 7- Áp dụng xử phạt vi phạm hành - Hình thức phạt chính: Phạt anh Trần Minh Thành 50.000.000đ hành vi mua lâm sản trái với quy định Nhà nước hình thức tổ chức vi phạm - Hình thức phạt bổ sung: Tịch thu toàn tang vật vi phạm 1,850 m gỗ PơMu Phương án có ưu, nhược điểm sau: Ưu điểm: - Áp dụng theo nguyên tắc, theo pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam quy định - Có tính răn đe cao từ hạn chế người có ý định với hành động tương tự - Có tính đến tình tiết mua bán hình thức tổ chức cơng ty TNHH Minh Thành huyện Hương Khê - Hà Tĩnh Nhược điểm: - Chưa tính đến tình tiết giảm nhẹ cho lái xe Nguyễn Văn Nam c) Phương án Đối với anh Nguyễn Văn Nam: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 22 - Vận chuyển lâm sản trái pháp luật Nghị định 157/2013/NĐ-CP - Hình thức phạt chính: Phạt anh Nguyễn Văn Nam 25.000.000đ hành vi vận chuyển lâm sản trái pháp luật - Hình thức phạt bổ sung: Không áp dụng Đối với anh Trần Minh Thành: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 23- Mua, bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản trái với quy định Nhà nước Nghị định 157/2013/NĐ-CP khoản điều 7- Áp dụng xử phạt vi phạm hành - Hình thức phạt chính: Phạt anh Trần Minh Thành 50.000.000đ hành vi mua lâm sản trái với quy định Nhà nước hình thức tổ chức vi phạm - Hình thức phạt bổ sung: Tịch thu tồn tang vật vi phạm 1,850 m gỗ Pơ Mu Phương án có ưu điểm sau: Ưu điểm: - Áp dụng theo nguyên tắc, theo pháp luật nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định - Có tính răn đe cao từ hạn chế người có ý định với hành động tương tự - Có tính đến tình tiết mua bán hình thức tổ chức công ty TNHH Minh Thành huyện Hương Khê- Hương Khê- Hà Tĩnh - Có tính đến tình tiết giảm nhẹ lái xe Nguyễn Văn Nam d) Lựa chọn phương án giải Trong 03 phương án nêu phương án có ưu, nhược điểm khác Sau cân nhắc ưu nhược điểm phương án cụ thể tơi lựa chọn việc xử lý theo phương án phương án đồng thời thể tính nghiêm minh pháp luật đồng thời thể tính giáo dục đối tượng vi phạm 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn TT Nội dung cơng việc Lập biên vi phạm hành định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm gửi tới đối tượng vi phạm Chủ thể thực Cơ sở vật chất, kinh nhí Giám sát Thời gian kiểm tra hồn thành KLV (Nguyễn Thanh Bình Đội trưởng Căn theo biên kiểm tra lúc 03h ngày 21/3/2017 Nhân viên pháp chế 3h ngày 21/3/2017 Đội trưởng Căn theo Nghị định 157/2013/NĐ- CP Nhân viên pháp chế 09h30 ngày 23/3/2017 Chuyển hồ sơ vi phạm chủ lâm sản đến chủ tịch UBND huyện Hương Khê để định xử phạt Đội trưởng Tờ trình Biên kiểm tra BBVPHC Nhân viên pháp chế 9h30 ngày 24/3/2017 Gửi công văn yêu cầu giải trình tới chủ tịch UBND huyện Hương Khê Chủ lâm sản Xác định thẩm quyền xử phạt: Đối với vi phạm lái xe: thẩm quyền xử phạt thuộc Đội trưởng Đối với vi phạm chủ lâm sản: thẩm quyền xử phạt thuộc chủ tịch UBND huyện Hương Khê Tổ chức giải trình 25/3/2017 Chủ tịch Thực Hội UBND huyện trường Đội Hương Khê 10 Chủ lâm sản, thành viên Đội 25/3/2017 Ra định xử phạt - Đối với lái xe: 50.1 - Chủ tịch UBND Gửi định xử 000 đ - Đội trưởng - Đối với chủ lâm sản: 25.1 huyện Hương Khê Đội trưởng Chủ tịch 26/3/2017 UBND huyện 000 Hương Khê đ tịch định thu tang Đội trưởng vật vi 27/3/2017 Đội trưởng, 01/4/2017 phạt đến đối tượng vi phạm Thi hành định Đối xử phạt phạm Chuyển hồ sơ Nhân viên pháp Công văn tang vật vi phạm tới chế Quyết tượng vi nơi nhận tiền Công ty cổ phần đấu định xử giá Bắc Trung Nam phạt nộp trưởng phạt Đội 06/4/2017 thành phố Hà Tĩnh để yêu cầu bán đấu giá theo quy định 10 Công ty đấu giá Công ty đấu giá phản hồi ký kết Đội trưởng Hợp đồng 08/4/2017 hợp đồng bán đấu 11 12 13 giá chức với Đội Tổ bán đấu giá Công ty cổ phần Hội Đội trưởng 16/4/2017 đấu trường người mua giá Bắc Trung Nam Công ty Giao lâm sản cho Đội trưởng, thủ Tại kho Anh Lê Anh 17/4/2017 người đấu giá trúng kho Đội Nam Nộp tiền bán lâm sản Thủ kho Đội vào kho bạc Nhà đấu thầu trúng Đội trưởng 20/4/2017 kế toán nước 11 người III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1Kết luận Đây tình thông thường xảy lực lượng chức Kiểm lâm lơ cảnh giác hành động nhỏ thơi khiến cho lâm tặc để lại hậu không lường tới người, môi trường loài động, thực vật rừng Vấn đề quản lý, bảo vệ rừng Nhà nước quan tâm đưa lên hàng đầu làm để thực tốt ln tốn chưa có lời giải Các lực lượng nỗ lực ngăn chặn hành vi phá hoại, tàn phá rừng môi trường sống lồi động thực vật hoang dã, có phải chứng kiến cảnh chú, anh bảo vệ màu xanh cho hành tinh phải gieo xuống đất để dành giật với bọn lâm tặc thân cây, cỏ Bên cạnh hành động ý nghĩa lại có phận khơng nhỏ người có chức có quyền đồng tiền, tham vọng cá nhân mà để mặc cho lâm tặc ngang nhiên hồnh hành Khơng người có giáo dục mà người thiếu hiểu biết nhận thức tầm quan trọng giá trị mà rừng mang lại góp phần làm cho rừng ngày bị thu hẹp diện tích, sống người ngày bị đe dọa thiên tai không ngừng ập tới Ngăn chặn kịp thời, xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật điều cần thiết, nhằm giữ vững trật tự kỷ cương pháp luật, tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa Nhưng đồng thời Nhà nước cần phải có giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật sâu rộng nhân dân, xây dựng đội ngũ cán thực thi pháp luật tài đức ban hành văn quy phạm pháp luật xác thiết thực 3.2Kiến nghị I Kiến nghị Đảng, Nhà nước - Cần có chế độ quan tâm mức tới lực lượng ngày đêm bảo vệ rừng, bảo vệ màu xanh cho hành tinh - Cần có sách đãi ngộ kịp thời thỏa đáng cho tập thể, cá nhân có thành tích lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng để khuyến khích họ nâng 12 cao động lực tinh thần làm việc - Cần có biện pháp bảo vệ tốt tới tính mạng an tồn cho người ngày đêm bảo vệ màu xanh cho hành tinh - Tích cực mở rộng hoạt động, phong trào, thông tin tuyên truyền rộng rãi quần chúng nhân dân pháp luật nói chung luật bảo vệ phát triển rừng nói riêng, nhằm nâng cao kiến thức pháp luật lợi ích rừng để việc quản lý, bảo vệ rừng hiệu II Kiến nghị quan chức Đề nghị quan quản lý Nhà nước, cấp có thẩm quyền phải xử lý nghiêm minh đối tượng vi phạm nói chung lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng nói riêng Tăng cường quyền lực cho quan Kiểm lâm nhằm hạn chế đến mức thấp vụ vi phạm quản lý bảo vệ rừng Ban hành văn quy phạm pháp luật cần cập nhật thực tiễn xác hơn, tránh chồng chéo 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật bảo vệ phát triển rừng (2004) Luật xử phạt vi phạm hành (2012) Nghị định 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 Chính phủ quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 bán đấu giá tài sản 14 ... phạt cá nhân vi phạm với hành vi vi phạm mức độ vi phạm (theo điều Nghị định 157/NĐ-CP quy định vi c xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản) - Tăng cường... phải xử lý nghiêm minh đối tượng vi phạm nói chung lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng nói riêng Tăng cường quyền lực cho quan Kiểm lâm nhằm hạn chế đến mức thấp vụ vi phạm quản lý bảo vệ rừng Ban hành. .. 30/3/2006 Chính phủ quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản