Lời mở đầu Thực tập cuối khoá học hoạt động cần thiết sinh viên, tạo cho sinh viên hành trang quý giá trớc trờng Đới hớng dẫn thầy, cô gíao trung tâm đào tạo Địa & Kinh doanh Bất động sản Sự giúp đỡ, hớng dẫn phòng Địa nhà đất & đô thị Huyện Thanh Trì Em có điều kiện để nâng cao kiến thức học nhà trờng, bớc đầu vận dụng kiến thức để phân tích đánh giá công tác quản lí, hoạt động kinh doanh có liên quan đến đất đai, nhà Đồng thời rèn luyện phơng pháp công tác, tác phong cán bộ, quan điểm nghề nghiệp, lực tổ chức thực tiễn Thông qua việc tìm hiểu chung cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ máy quản lí, hoạt động thực tế sở thực tập Em xin chân thành cám ơn thầy giáo PGS.TS Ngô Đức Cát, anh Phạm Tiến Nam cán phòng Địa Nhà đất & đô thị huyện Thanh Trì giúp đỡ, hớng dẫn nhiệt tình để em hoàn thành báo cáo Mặc dù có nỗ lực thân nhng thời gian thực tập sở hạn hẹp, trình độ lí luận khoa học nhiều hạn chế nên báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong đóng góp ý kiến Thầy để Em rút kinh nghiệm làm tốt báo cáo chuyên đề thực tập thực tập Hà Nội, tháng năm 2004 SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 I Giới thiệu trình hình thành phát triển phòng địa nhà đất đô thị huyện trì 1.1 Quá trình hình thành phát triển phòng Địa Nhà đất & Đô thị huyện Thanh Trì Huyện Thanh Trì Nằm phía tây thành phố có diện tích tự nhiên 9828,051(ha) với 230059 nhân 40% số dân làm nông nghiệp Huyện có 15 xã thị trấn phía đông bắc Huyện giáp quận Hoàng Mai, phía tây bắc giáp quận Thanh Xuân, phía tây tây nam giáp tỉnh Hà Tây, phía đông đông nam Sông Hồng giáp tỉnh Hng Yên Huyện có địa hình dốc từ bắc xuống nam, có hai sông chảy qua sông Nhuệ sông Tô Lịch (là sông thoát nớc huyết mạch thành phố) Đê sông hồng chia toàn diện tích Huyện làm hai phần, phần đê gồm có xã phần đê gồm 12 xã thị trấn Văn Điển Đợc coi cửa ngõ phía nam Thành phố Huyện Thanh Trì có đờng vành đai 3, quốc lộ 1A, 1B trục giao thông huyết mạch bắc nam, bến xe ga xe lủa giáp bát chợ đầu mối phía nam, địa bàn Huyện có khu đô thị khu công nghiệp, trờng học, viện nghiên cứu, công trình văn hoá lịch sử Đã tạo diều kiện việc chu chuyển hàng hoá, giao lu buôn bán vùng, tiếp thu nguồn vốn tri thức, văn hoá từ bên Chính Huyện Thanh Trì vai trò quan trọng phát triển an ninh, trị, văn hoá, du lịch, thành phố Hà Nội mà ảnh hởng lớn đến vùng lân cận Tuy nhiên bên cạnh thuân lợi Huyện có không khó khăn nh diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp, tốc độ đô thị nhanh, môi trờng ngày ô nhiễm, xã đê SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 hàng năm phải đối mặt với lũ lụt, tình hình an ninh trị diễn biến phức tạp Trong điều luật đất đai có ghi "Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, t liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu mô trờng sống, địa bàn phân bố dân c, xây dựng sở hạ tầng kinh tế, văn hoá, trị, an ninh, quốc phòng " Chúng ta biết đất đai tài nguyên thiếu ngời dân Chính từ xa xa việc khai thác sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên đất đai đợc trú trọng Ngay từ hình thành máy nhà nớc có quan Kinh Lý chuyên cai quản vấn đề ruộng đất Cùng với phát triển xã hội lớn mạnh máy quản lí nhà nớc, máy quản lý đất đai phát triển, từ ban quản lí ruộng đất chuyển thành tổng cục địa tài nguyên & môi trờng, máy có thống từ trung ơng đến địa phơng Bộ máy quản lí địa Huyện Thanh Trì đợc hình thành với hình thành máy quản lí đất đai nớc Tríc ngµy 14/ 07/ 1993 ban qđan lÝ rng đất phận phòng nông nghiệp Huyện Thanh Trì Ban quản lí ruộng dất lúc đóng vai trò lu trữ tài liệu, thu hồi giao đất, theo dõi biến động đất đai giải khiếu nại tố cáo nhân đân, tham mu cho cấp uỷ vấn đề thuộc lĩnh vực quản lí Sau ngày 14/ 07 / 1993 từ có luật đất đai Nghị định 34/CP ngày 23/04/1993 phòng địa nhà đất Huyện Thanh Trì đợc thành lập SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 Phòng đảm nhận thêm việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, tham gia c¸c dù ¸n ph¸t triĨn kinh tÕ cđa Hun Ngày 28/ 02/2002 thực định 64 UBND thành phố Hà Nội phòng Địa nhà đất đô thị thuộc UBND Huyện Thanh Trì ngày đợc thành lập sở sát nhập phòng địa phòng xây dựng cũ Huyện Phòng tác nghiệp hai lĩnh vực đất đai nhà xây dựng để quản lí vấn đề đất đai, xây dựng đô thị SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 1.2 Hệ thống tổ chức, chức nhiệm vụ phòng Địa Nhà đất Đô thị huyện Thanh Trì 1.2.1 Tổ chức máy Thực nguyên tắc tập trung dân chủ hệ thống tổ chức máy nhà nớc, nghành đợc thống quản lí từ trung ơng đến sở nhằm quản lí toàn dân, toàn diện hoạt động kinh tế xã hội Bộ máy quản lí Địa nhà đất & đô thị Huyện Thanh Trì đợc tổ chức nh sau: (hình 1) Phòng địa Huyện bao gồm có trởng phòng địa chính, hai phó phòng, cán nghiệp vụ khác Trởng phòng Địa Nhà đất & Đô thị chủ tịch UBND Huyện bổ nhiệm điều kiện tiêu chuẩn chuyên môn tài nguyên môi trờng, xây dựng ban hành, sau có thoả thuận văn sở xây dựng, sở tài nguyên môi trờng ban tổ chức quyền Thành Phố Trởng phòng chịu trách nhiệm trớc UBND Huyện công tác quản lí nhà nớc đất đai, nhà đô thị, công tác đo vẽ đồ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, nhà phạm vi phân cấp chịu trách nhiệm chuyên môn trớc sở xây dựng, sở tài nguyên môi trờng Trởng phòng địa Huyện làm việc theo chế độ thủ trởng chịu trách nhiệm cá nhân trứơc định Phó phòng địa Huyện cán giúp việc trởng phòng chủ tịch UBND Huyện bổ nhiệm, miễn nhiệm hay cách chức theo đề nghị trởng phòng Phó phòng đợc giao số nhiệm vụ định chịu trách nhiệm trớc định Phó phòng phụ trách phận xây dựng đảm nhận công việc chuyên SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 môn xây dựng,nhà Phó phòng phụ trách phận địa đảm nhận công việc chuyên môn đất đai Cán chuyên môn phòng địa nhà đất đô thị đợc tuyển dụng theo biên chế nhà nớc theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ sở Tài Nguyên Môi Trờng, sở Xây Dựng Cán chuyên môn làm việc dới phân công lãnh đạo phòng Hình Sơ đồ tổ chức máy phòng quản lí Địa nhà đất & Đô thị Huyện Thanh Trì Sở tài nguyên & môi trờng Sở xây dựng Phòng Địa nhà đất& đô thị (Trởng phòng) Bộ phận địa (Phó phòng) Cán nghiệp vụ địa SV : UBND Huyện Các phò ng ban khác Bộ phận xây dựng (Phó phòng) Cán nghiệp vụ xây dựng Cán địa nhà UBND xã đất xã Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 1.2.2 Trách nhiệm, quyền hạn phòng Địa Nhà đất & Đô thị Huyện Thanh Trì 1.2.2.1 Trách nhiệm + Phòng chịu trách nhiệm trớc UBND Huyện sở chuyên ngành công tác chuyên môn, chịu kiểm tra UBND Huyện, sở hoạt động quản lí đợc giao + Báo cáo UBND Huyện, sở chuyên ngành quy hoạch kế hoạch, báo cáo định kì, đột xuất thời gian, nội dung quy định 1.2.2.2 Quyền hạn +Triệu tập sở để phổ biến chủ trơng, định cđa nhµ níc, gióp UBND Hun triĨn khai nhiƯm vơ công tác chuyên môn nghành +Ban hành văn hớng dẫn nghiệp vụ, gửi văn pháp quy tới UBND xã, thị trấn tổ chức có liên quan Huyện +Thờng xuyên giám sát, kiểm tra chấp hành sách pháp luật đơn vị sở thuộc ngành địa bàn +Lập biên bản, thông báo yêu cầu đơn vị sở địa bàn chấm dứt hoạt động vi phạm pháp luật, chế độ, sách nhà nớc quy định thành phố, địa phơng + Đề nghị cấp khen thởng đơn vị có thành tích suất sắc, kiến nghị biện pháp sử lí hành đơn vị vi phạm pháp luật SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 + Kiến nghị lên cấp biện pháp giúp đỡ sở tháo gỡ khó khăn, cho sửa đổi bổ xung quy định xét thấy không phù hợp 1.2.2.3 Chức năng, nhiệm vụ phòng Địa nhà đất & Đô thị Huyện Thanh Trì Xây dựng trình UBND quận, Huyện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, nhà đất, văn hớng dẫn kiểm tra UBND xã, tổ chức công dân thực chế độ, sách quản lí sử dụng đất đai, nhà đất đo đạc đồ theo pháp luật Tổ chức thẩm định trình UBND Huyện văn UBND xã, thị trấn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nhà đất Trình UBND Huyện để báo cáo cấp có thẩm quyền định, loại nhà, chủ sử dụng đất, chỉnh lí loại tài liệu đất đai, nhà đất, đồ phù hợp trạng quận Huyện Lập báo cáo thống kê kiểm kê đất đai, nhà đất theo định kỳ Tham gia với quan có liên quan việc hoạch định giải tranh chấp địa giới hành cấp Huyện, xã, thị trấn, quản lí tuyến mốc đo đạc, mốc địa giới thuộc Huyện Thu thập quản lí loại t liệu địa chính, nhà đất, đồ theo phân cấp Quản lí đào tạo đội ngũ cán nhân viên địa chính, nhà đất Xã, Thị Trấn ; tổ chức thực công tác kiểm SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 tra tra việc chấp hành pháp luật quản lí sử dụng đất đai, nhà ở, đo đạc đồ, UBND phờng, tổ chức hộ gia đình, cá nhân Thu thập tài liệu, hồ sơ phục vụ công tác quản lí UBND Huyện, sở tài nguyên môi trờng nhà đất để giải tranh chấp đất đai, nhà cửa, xây dựng theo phân cấp quản lí Căn phơng hớng phát triển kinh tế xã hội Huyện, phối hợp với phòng kế hoạch - kinh tế lập theo dõi việc thực kế hoạch xây dựng, sửa chữa công trình phúc lợi công cộng sở hạ tầng kĩ thuật cuả địa phơng Giúp UBND Huyện quản lí xây dựng bản, đô thị, địa bàn Huyện, kiểm tra việc thực quy định bảo vệ sử dụng công trình công cộng địa phơng Kết hợp chặt chẽ với đội quản lí trật tự xây dựng đô thị Huyện, Công An Huyện,UBND xã , Thị Trấn giữ gìn trật tự xây dựng địa bàn Híng dÉn lËp ln chøng kinh tÕ kÜ tht c¸c công trình: xây dựng, cải tạo sửa chữa, kiểm tra thiết kế kĩ thuật công trình đợc thành phố phân cấp Tổ chức giám định nhà nớc chất lợng công trình xây dựng, sản phẩm vật liệu xây dựng thuộc Huyện quản lí Quản lí hồ sơ hoàn công công trình Huyện xây dựng Phát đề xuất biện pháp sử lí công trình h hỏng ( điện, nớc, cống rãnh, nhà vệ sinh, vờn hoa , cảnh, hè đờng ) với UBND Huyện sở chuyên nghành SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 Kiểm tra t cách hành nghề kinh doanh xây dựng dịch vụ t vấn xây dựng, thiết kế sản xuất vật liệu xây dựng vận tải thô sơ, giới thành phần kinh tế hoạt động địa bàn theo quy định thành phố nhà nớc Kiểm tra chủ đầu t thực trìng tự, thủ tục xây dựng bản, giúp UBND Huyện tổ chức đấu thầu chọn thầu công trình thuộc nguồn vốn phân cấp cho huyện quản lí, tham gia hội đồng đền bù giải phóng mặt Huyện Quản lí kiểm tra đối tợng khai thác tài nguyên để sản xuất vật liệu xây dựng địa bàn theo quy định nhà nớc thành phố Hớng dẫn tổ chức nhân dân thực văn pháp quy nhà nớc thành phố quy hoạch xây dựng, quy định thành phố công tác vệ sinh công cộng giao thông, tổng hợp kiến nghị với cấp bổ xung sách thể lệ, quy định cho phù hợp với yêu cầu thực tế địa phơng 1.2.2.4.Mối quan hệ công tác phòng địa nhà đất Huyện Thanh Trì a) Đối với UBND Huyện -Phòng chịu đạo trực tiếp UBND Huyện -Phòng quan chuyên môn giúp UBND Huyện quản lí nhà nớc thuộc lĩnh vực nghành địa bàn -Phòng có trách nhiệm báo cáo tình hình hoạt động, kết công tác phản ánh khó khăn, vớng mắt đồng SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 II Tình hình kết hoạt động của phòng địa đô thị huyện trì năm qua 2.1 Tình hình hoạt động chung phòng Địa Nhà đất & Đô thị huyện Thanh Trì Trong nhũng năm qua máy quan lí địa nhà đất đô thị Huyện có thay đổi lớn tăng lên số lợng, chất lợng đội ngũ cán để thực khối lợng lớn công việc đợc UBND Huyện giao, thực nghị định 64, 65, 69, 158 UBND thành phố giao: công tác giải phóng mặt bằng, tham gia dự án năm 2003 thực Nghị định Chính Phủ việc thành lập quận Hoàng Mai sở xã Huyện Thanh Trì phờng quận Hai Bà Trng đội ngũ cán phòng địa nhà đất đô thị có nhiều thay đổi lớn chuyển cán huyện lên Quận Công tác hoàn thành hồ sơ xã , chuyển giao tài liệu có liên quan, tiến hành cắm mốc giới dã phần ảnh hửơng đến kế hoạch công việc đợc giao năm qua 2.2 Kết hoạt động phòng Địa Nhà đất & Đô thị huyện Thanh Trì năm qua 2.2.1 Công tác địa nhà đất a) Thực định 65/QĐ UB định 69 / QĐ UB cđa UBND thµnh phèHµ Néi vỊ viƯc cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt ë, dÊt ao, vên liền kề SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 Đã tham mu cho UBND Huyện giao kế hoạch công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, ao vờn liền kề khu dân c nông thôn cho xã kế hoạch số 126 UBND huyện Thanh Trì Tổ chức tập huấn chuyên môn cho hội đồng đăng kí đất đai, tổ công tác xã nội dung trình tự, thủ tục định 65/ 2001/ UBND thành phố Hà Nội Tiếp nhận hồ sơ năm 2003 đủ điều kiện 7115 hồ sơ đạt 103% so với kế hoạch năm 2003 thành phố giao (kế hoạch thành phố giao 7000 giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt), so víi thùc năm 2001 118% ( trình UBND Huyện kí thẩm định xong 5552 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo định 65; 1563 hồ sơ phòng Địa nhà đất & nhận tháng 12/ 2003 thẩm định ) Trình kí 202 giấy chứng nhận thị trấn Văn Điển 400giấy chứng nhận khu đô thị Huyện theo định 69 UBND thành phố ( đạt 150% kế hoạch thành phố) b) Tiếp tục đạo số xã Thực cấp giấy chứng nhận theo nghị định 64/ CP : năm 2003 cấp cấp 2047 giấy thuộc xã Hữu Hoà, Tứ Hiệp, Yên Sở, Ngọc Hồi, Đại c) Tập huấn văn pháp luật đất đai, định 158 /2002/QĐ UB UBND thµnh hè Hµ Néi, tham mu cho UBND Hun có văn số 703/HD_UB ngày 21/07/2003 SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 hớng dẫn thực định 158/ 2002/ QĐ-UB UBND thành phố Tiếp nhận, thẩm tra, xác minh170 trờng hợpc chuyển quyền sử dụng đất theo định 158 d) Tham mu cho UBND Huyện sử lí vi phạm hành quản lí sử dụng đất đai: - Giải quyết, sử lí vi phạm tồn đọng xã Hoàng Liệt, Vĩnh Quỳnh ( vụ ông Trần Sáng Quắc ) -Chỉ đạo xử lí vi phạm đất đai khu Hoa Cà ( vi phạm ông Nguyễn Đức Hoà, Nguyễn Tài Tùng) xã liệt -Đôn đốc xã xử lí vi phạm việc san lấp sông Nhuệ xã Hữu Hoà - Tham mu cho ban đạo 197của UBND Huyện xác định nguồn gốc sử dụng đất sở sử lí trờng hợp diện giải toả hành lang an toàn giao thông thực nghị 13/ NQ-CP phủ -Chỉ đạo xã xử lí vi phạm việc sử dụng đất đai phát sinh thuộc thẩm quyền xã e) Công tác giải đơn th Chỉ đạo phối hợp với xã giải đơn th: Đại Kim(9 hộ dân), Hoàng Liệt (giải qut ngâ ®i, ®ãi qun sư dơng ®Êt ë cđa bà Việt xã Tứ Kỳ), Yên Sở, Thanh Trì, Thịnh Liệt( đơn ông Sinh, ông Sáng) f) Tham mu cho UBND Huyện tổ chức hội nghị giải xử lí vi phạm tồn đọng xã Hoàng Liệt (02 hộ dân xây dựng đất nông nghiệp thôn Pháp Vân) SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC – k42 - Tham mu cho UBND Hun tr¶ lêi đơn bà Thọ thôn Kim Giang xã Đại Kim, ông Tuý 18 khu Ga , thị trấn Văn Điển, có báo cáo với UBND Huyện đơn th ông (bà) : bà Loan, bà Ngọc ë x· Hoµng LiƯt, bµ Réng x· Tam HiƯp - Phối hợp hớng dẫn xã :Yên Sở, Đại Kim, Đông Mỹ, Thanh Trì, Tả Thanh Oai, Thịnh Liệt, Tân Triều ( có phiếu gửi đơn th công dân gửi phòngvề xã để thực theo thẩm quyền ) -Tham mu cho UBND Huyện có định giải khiếu nại hộ ven đờng 1A xã Ngọc Hồi, 04 hộ dân xã Vạn Phúc - Tham gia ®oan tra vỊ ®Êt ®ai ë x· (Tả Thanh Oai, Hữu Hoà , Đông Mỹ) theo định Huyện -Phối hợp với nghành Toà án , Thanh tra nhà nớc, Công an, Cung cấp hồ sơ đất đai để giải tranh chấp theo quy định g) Triển khai tổng hợp số liệu đất kẹt xã, lập báo cáo trình UBND Huyện, đạo 03 xã (Đại áng, Đông Mỹ , Vĩnh Quỳnh) lập hồ sơ ban đầu báo cáo nghành chức thành phố xem xét cho phơng án giải qut h) Híng dÉn thđ tơc hå s¬ xin cÊp đất dãn dân năm 2003 cho xã tiếp nhận hồ sơ dãn dân 3xã (Tứ Hiệp, Hoàng Liệt, Thịnh LiƯt) tr×nh UBND Hun kÝ x· Tø HiƯp, híng dÉn hai xã Hoàng Liệt, Thịnh Liệt bổ xung hồ sơ theo hớng dẫn Huyện SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 i) Thực xác định mốc giới phối hợp với nghành thẩm định dự án có định thu hồi đất j) Lâp hồ sơ sử dụng đất khu di tích Bia Truy Viễn Đàn xã tả Thanh Oai trình sở Tài Nguyên Môi Trờng kí duyệt m) Tiếp tục thực thị 15,16,17 UBND thành phố Hà Nội theo đạo UNBND Huyện: -Phối hợp với sở địa nhà đất tổ chức bàn giao mặt viện dợc liệu xã Ngũ Hiệp cho ban quản lí dự án Huyện lập hồ sơ mở rộng khu di tích -Bàn giao điện tích thu hồi đất công ty thơng mại Thanh Trì cho UBND xã Trần Phú quản lý lập dự án xây dựng chợ tạm theo quy định -Đo đạc trạng khu đất công ty điện ảnh băng hình Hà Nội-xã Tam Hiệp -Có báo cáo kiến nghị với sở dịa nhà đất, UBND thành phố Hà Nội kế hoạch thực thị 15, 16 UBND Huyện năm 2003 2.2.2 Công tác xây dựng quản lí đô thị a) Phòng thẩm định TKKT-TDTcho 76 công trình 10 công trình sở thẩm địnhvới giá trị: - Đầu t 88.115.301.939 đồng (tám mơi tám tỷ trăm mời năm triệu ba trăm linh nghìn chín trăm ba mơi chín đồng) - Thẩm định 82.049.294 965 đồng (tám mơi hai tỉ chín triệu hai trăm chín t nghìn chín trăm sáu năm nghìn đồng) SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 - chênh lệch giảm : 6.066.006.969 đồng( sáu tỷ sáu mơi sáu triệu sáu nghìn tram sáu mơi đồng ) - Phối hợp vớicác nghành nghiệm thu dự án hoàn thành -Kiểm tra chất lợng nhà nớc số công trình b) Phối hợp ngành thực công tác định giá công trình c) Đã cấp 12 giấy phép xây dựng cho họ địa bàn d) Tổ chức tập huấn pháp luật đất đai, cấp phép xây dựng giải phóng mặt cho cán chuyên môn Huyện, Xã e) Phối hợp nghành Huyện kiểm tra số công trình 2.2.3 Những mặt hạn chế Bên cạnh kết đã đạt đợc năm 2003 công tác quản lí đất đai nhà đô thị phòng nhiều hạn chế tồn Việc đạo thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông thôn đất đô thị đạt kết thấp Tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn Huyện hoàn thành kế hoạch thành phố giao, tiêu Huyện giao cho xã cha hoàn thành Việc hoàn thành tiêu thành phố giao chủ yếu tập trung vào xã ven đô (nay phờng quận Hoàng Mai) 15 xã lại Huyện cha thực quan tâm đến quyền nghĩa vụ SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 công dân cụ thể nh : xã Tả Thanh Oai cấp 200 giấy chứng nhận đạt 16% so với kế hoạch đợc giao Công tác kiểm tra , tra quản lí sử dụng đất đai nhà yếu không thờng xuyên nên địa bàn có nhiều tợng vi phạm pháp luật đất đai nhà , điển hình việc lấn chiếm đất công, xây dựng không phÐp, tù chun ®ỉi mơc dÝch sư dơng ®Êt ®ai, chuyển đổi mục đích không trình tự quy định Công tác giải phóng mặt cho dự án địa bàn Huyện nhiều ách tắc điển hình dự dự án xã ngũ hiệp, dự ¸n bƯnh viƯn K ë x· t©n triỊu TrËt tù xây dựng phát triển đô thị cha nghiêm phần lớn công trình xây dựng nhân dân tự xây địa bàn thị trấn Văn Điển giấy phép xây dựng, đô thị phát triển tự phát không theo quy hoạch 2.2.4 Nguyên nhân tồn Trong năm 2003 với việc thực kế hoạch đợc giao phòng phải thực công việc khác nh thực kế hoạch 59 Huyện thực giải toả dờng thông hè thoáng, chuẩn bị cho việc thành lập quận Huyện Bộ máy quản lí cha ổn định ,vị trí trờng phòng đồng chí phó phòng phụ trách phận địa nhà đất kiêm nhiệm, cán nghiệp vụ thiếu số lợng yếu chuyên môn, phần lớn cán từ nghành khác chuyển SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 sang, cán địa xã cha nhiệt tình hăng say công việc, phối kết hợp Huyện xã cha đợc chặt chẽ Công tác tuyên truyền vận động nhân dân phối hợp với quyền địa phơng việc kê khai lập hồ sơ cha sâu rộng dẫn đến dẫn đến số hộ dân cha thực quan tâm đến việc cấp giấy chứng nhận để thực quyền nghĩa vụ Quá trình đô thị hoá nhanh, giá đất tăng cao làm thay đổi ý thức ngời dân, nên vấn đề quản lý đất đai nhà đô thị địa bàn gặp nhiều khó khăn 2.2.5 nhận xét chung sở thực tập Hồ sơ lu trữ, đồ địa nhiều sai sót không khớp với thực tại, điều kiện sở vật chất phục vụ cho công tác quản lí thiếu thốn gây cản trở lớn cho công tác quản lí phòng Phòng Địa nhà đất & Đô thị huyện Thanh Trì đợc tổ chức hoạt động nh hầu hết phòng đia khác nớc Phòng tổ chức thực công tác quản lí toàn dân, toàn diện Công tác quản lí đợc thực đầy đủ đạt kế hoạch giao nhng hoật động phòng mang tính chạy theo thành tích Cơ cấu cán hai phận xây dựng, địa cha hợp lí Cán phòng cha thực nhiệt tình công việc gây khó khăn cho nhân dân Sự phối hợp với phòng ban, dơn vị khác nhiều bất cập khồn có chuyên trách gây cản trở nhng kế hoạch thực với thực trạng phòng thực tế địa phơng em thấy máy quản lí đợc tổ chức SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 nhỏ không phù hợp với khối lợng công việc địa bàn Huyện Theo Em UBND huyện cần xem xét bổ xung lực lợng cán cho phòng, trang bị thêm điều kiện sở vật chất, sớm bổ nhiệm vị trí trởng phòng III Phơng hớng, nhiệm vụ công tác phòng địa nhà đất đô thị huyện trì năm 2004 3.1 Những đổi tổ chức hoạt động máy quản lí nhà nớc đất đai Nhà & Đô thị huyện Thanh Trì năm 2004 Uỷ ban Nhân đân huyện Thanh Trì Phối hợp với Sở Tài Nguyên Môi trờng, Sở Xây dựng bổ nhiệm đồng chí giữ chức trởng phòng Địa Nhà Đất & Đô thị huyện Thanh Trì Điều chỉnh, xắp xếp lại nhân phòng theo hớng giảm bớt đồng chí hoạt động bên lĩnh vực Xây dựng ( cha hoạt động dự án ) chuyển sang hoạt động hỗ trợ cho phận Địa để sớm hoàn thành kế hoạch cấp giấy chứng nhận theo nghị định 65QĐUB, 69QĐUB UBND thành Phố Hà Nội Nhận thêm số nhân viên hợp đồng để tăng cờng công tác hoạt động phòng, hỗ trợ công việc hai đồng chí cán phòng nghỉ thời gian ngắn ( nghỉ sinh con) Bầu đồng chí chuyên trách đảm nhận công tác tiếp dân quản lí công việc văn phòng SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 Phân bổ cán phụ trách xã, cán tham gia dự án từ đầu năm 3.2 Phơng hớng, nhiêm vụ công tác quản lí Đất đai Nhà & Đô thị huyện Thanh Trì năm 2004 3.2.1Phơng hớng, nhiệm vụ công tác quản lí nhà nớc đất đai Phấn đấu hoàn thành kế hoạch thành phố giao, theo nghị định 65QĐUB 81000giấy, theo Quyết định 69 QĐUB 500 giấy Theo kế hoạch UBND huyện dã giao kế hoạch thực đến tờng xã nh sau: + Thị Trấn Văn Điển thực theo kế hoạch nghị định 69QĐUB UBND thành phố 500 giấy +Các Xã khác thực theo kế hoạch nghị định 65QĐU UBND thành phố nh (bảng 1) SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 Bảng kế hoạch thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã thuộc huyện Thanh Trì năm 2004 Bảng Tên Xã Chỉ tiêu Tên Xã Chỉ tiêu (GCNQSđất (GCNQSD ) đất) Đại 500 Thanh Liệt 600 Đông Mỹ 600 Ngọc Hồi 500 Ngò HiƯp 500 VÜnh Qnh 1000 T¶ Thanh Oai 877 Liên Ninh 400 Tân Triều 600 Tứ Hiệp 400 Tam Hiệp 600 Vạn Phúc 500 Duyên Hà 257 Yên Mỹ 266 Hữu Hoà 500 Tăng cờng công tác tra, kiểm tra quản lí sử dụng đất ®ai,tỉ chøc vµ tun trun lt ®Êt ®ai míi vµo thực tiễn, tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán địa xã Cụ thể nh sau: + Mỗi quý tổ chức đoàn tra xuống xã coi hoạt động thêng xuyªn liªn tơc + Thêng xuyªn tỉ chøc tuyªn truyền sách đất đai nhà đến vớo ngời dân SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 + Đầu tháng tổ chức lớp tật huấn nghiệp vụ nghành triển khai luật đất đai vào thực tiễn + Phối hợp vớicông ty địa thành phố để chỉnh sửa tài liệu cha xác nh mốc giới , đồ + Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt dự án trọng điểm nh dự án công viên Yên Sở, Đô thị Ngọc Hồi , đờng vành đai 3, đờng 1b Phấn đấu giải đơn th khiếu nại tố cáocủa nhân dân thời gian sớm ( phấn đấu trả lời đơn th châm tuần không tính ngày nghỉ kể từ ngày nhận đơn th ) 3.2.2 Phơng hớng nhiệm vụ công tác quản lí xây dựng huyện Thanh Trì năm 2004 Tổ chức cấp phép xây dựng cho hộ gia đình phấn đấu 100% công trình xây dựng địa bàn thị trấn Văn Điển có giấy phép xây dựng Tổ chức định giá công trình theo giá sát với giá thị trờng Đảm bảo theo quy định nhà nớcvà phù hợp vớiyêu cầu nhân dân Thẩm định công trình xây dựng đảm bảo chất lợng tốt dự án đợc thẩm định với thời gian ngắn chậm tháng công trình, dự án lớn Xử lí nghiêm trờng hợp vi phạm trật tự xây dựng đô thị, lấn chiếm lòng lề đờng SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC – k42 KÕt luËn Trong thêi gian ng¾n thùc tËp phòng Địa Nhà đất & đô thị Huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội, Em phần hiểu đợc hoạt động chung máy quản lí nhà nớc địa bàn Đặc biệt hệ thống tổ chức, chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ phòng Địa Nhà đât& Đô thị Huyện Trên sở em tìm hiểu thực trạng hoạt động phòng, thuận lợi, khó khăn tồn cần tháo gỡ vấn đề sâu nghiên cứu để hoàn thành báo cáo chuyên đề thực tập tốt nghiệp Qua trình thực tập Em phần nắm vững đợc học lí thuyết, hiểu rõ quy trình nghiệp vụ chuyên môn nghành bớc làm quen với tác phong công chức nhà nớc Một lần Em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn nhiệt tình thây giáo PGS.TS Ngô Đức Cát Cảm ơn giúp đỡ, hớng dẫn nhiệt tình toàn thể Cán bộ, Nhân viên phòng Địa Nhà đất & đô thị Huyện Thanh Trì SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 SV : Dơng Hoàng Anh Lớp: KTĐC k42 ...I Giới thiệu trình hình thành phát triển phòng địa nhà đất đô thị huyện trì 1.1 Quá trình hình thành phát triển phòng Địa Nhà đất & Đô thị huyện Thanh Trì Huyện Thanh Trì Nằm phía tây thành... lãnh đạo phòng Hình Sơ đồ tổ chức máy phòng quản lí Địa nhà đất & Đô thị Huyện Thanh Trì Sở tài nguyên & môi trờng Sở xây dựng Phòng Địa nhà đất& đô thị (Trởng phòng) Bộ phận địa (Phó phòng) Cán... vị trí trởng phòng III Phơng hớng, nhiệm vụ công tác phòng địa nhà đất đô thị huyện trì năm 2004 3.1 Những đổi tổ chức hoạt động máy quản lí nhà nớc đất đai Nhà & Đô thị huyện Thanh Trì năm 2004