Đang tải... (xem toàn văn)
Quan hệ thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc căng thẳng có nhiều diễn biến có thể xẩy ra tác động lớn đến kinh tế quốc tế, nhất là các nước trong khu vực. Nhiều phân tích và dự báo đã chỉ ra rằng, thuế và kim ngạch nhập khẩu nhiều mặt hàng nông sản của Mỹ vào Trung Quốc có thể bị giảm sút, đó là cơ hội cho các thị trường khác, trong đó có Việt Nam. Đồng thời có không ít doanh nghiệp Trung Quốc tiến hành thuê đất nông nghiệp tại Lào, Camphuchia, Nga và một số nước khác, sản xuất nông sản, xuất khẩu trở lại nền kinh tế lớn thứ 2 thế giới này. Tương tự, nhiều mặt hàng nông sản của Trung Quốc cũng khó khăn xuất khẩu vào Mỹ, tạo cơ hội cho các nước khác, trong đó có nông sản Việt Nam len chân xuất khẩu vào thị trường khó tính này. Thực trạng xuất khẩu nông lâm thủy hải sản vào Trung Quốc Theo số liệu của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tổng giá trị xuất khẩu các mặt hàng nông lâm thủy hải sản của Việt Nam năm 2017 đạt con số 36,37 tỷ USD, tăng 13% so với cùng kỳ năm 2016, Trung Quốc tiếp tục dẫn đầu. Riêng trong năm 2017, trong 3,5 tỷ USD kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng rau củ quả thì Trung Quốc chiếm đến 76% giá trị, còn kim ngạch xuất khâu gạo thì chiếm đến 40%,... Hiện Trung Quốc là thị trường nhập khẩu chủ yếu nhiều loại nông sản của Việt Nam, như: cao su, điều, thủy hải sản,... Cũng theo số liệu thống kê từ Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NNPTNT), kim ngạch xuất khẩu nông lâm thủy sản 9 tháng đầu năm 2018 đạt 29,55 tỷ USD, tăng 9,3% so với cùng kỳ năm 2017. Trong đó, giá trị xuất khẩu các mặt hàng nông sản ước đạt 15,2 tỷ USD; thủy sản ước đạt 6,4 tỷ USD; lâm sản chính ước đạt 6,7 tỷ USD; chăn nuôi ước đạt 0,41 tỷ USD. Đứng đầu thị trường xuất khẩu nhiều mặt hàng nông lâm thủy sản vẫn là Trung Quốc với 22,9% (tương đương 6,7 tỷ USD). Tiếp theo là Mỹ với 17,5% (tương đương 5,17 tỷ USD), Nhật Bản đạt 8,8% (tương đương 2,6 tỷ đồng) và Hàn Quốc đạt 6,9% (tương đương 2 tỷ USD). Dự báo, đến hết năm 2018, Việt Nam sẽ đạt kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng này vào Trung Quốc đạt 10,5 – 11 tỷ USD. Kết quả thực hiện chính sách tín dụng nông nghiệp – nông thôn và xuất khẩu nông sản Đạt được kết quả xuất khẩu các mặt hàng nông lâm thủy hải sản nói trên có vai trò hàng đầu đó là chính sách tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn, theo Nghị định 552015NĐCP, các chính sách tín dụng khác có liên quan, các chính sách tín dụng ưu đãi do Ngân hàng chinh sách xã hội (NHCS XH) thực hiện; cùng cơ chế điều hành lãi suất, điều hành tín dụng của Ngân hàng nhà nước (NHNN) hướng dòng vốn đến các lĩnh vực ưu tiên, trong đó có nông nghiệp – nông thôn, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa,…Vốn tín dụng đầu tư từ khâu sản xuất, đến thu mua, chế biến và xuất khẩu các mặt hàng: gạo, cao su, cà phê, thủy sản, thanh long, vú sữa, chôm chôm, nhãn, vải, bưởi,…; đầu tư cho cả hộ gia đình nông dân, tổ hợp tác, hợp tác xã, đến các doanh nghiệp hoạt động cả đầu vao, cung ứng vật tư, giống,…đến đầu ra của sản xuất nông nghiệp. Đặc biệt, một khối lượng vốn đáng kể đầu tư cho phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, sản xuất nông nghiệp sạch theo hướng bền vững. Theo số liệu của Vụ Tín dụng các ngành kinh tế thuộc NHNN, tính đến cuối tháng 82018, dư nợ tín dụng đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn trong cả nước tăng khoảng 12% so với cuối năm 2017, chiếm tỷ trọng khoảng 23% tổng dư nợ đối với nền kinh tế (3), cao gấp khoảng 1,5 lần tốc độ tăng trưởng dư nợ chung, đây là kết quả rất tích cực. Kết quả đó cũng cho thấy, các TCTD tích cực thực hiên Nghị quyết Đại hội XII và chủ trương của Chính phủ, định hướng của NHNN, hướng dòng vốn tín dụng đến các lĩnh vực ưu tiên, an toàn, hiệu quả, góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu nông sản nói chung và vào thị trường Trung Quốc nói riêng. Kết quả hoạt động đó cũng góp phần ngăn chặn những hoạt động tín dụng bất hợp pháp đang gây nhiều hệ lụy xấu trong đời sống người dân nông thôn, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định, bền vững. Bên cạnh đó, các chương trình tín dụng chính sách do Ngân hàng chính sách xã hội (NHCS XH) Việt Nam cũng được triển khai hiệu quả, góp phần quan trọng vào công cuộc xóa đói giảm nghèo, giải quyết các vấn đề an sinh xã hội, thúc đẩy cung ứng các mặt hàng nông sản xuất khẩu. Cũng theo số liệu của Vụ Tín dụng các ngành kinh tế (NHNN), tnh đến 3182018, tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách tăng 6,52% so với năm 2017, với hơn 6,7 triệu khách hàng còn dư nợ (4). Hiện nay, NHCSXH đang triển khai cho vay khoảng 20 chương trình tín dụng ưu đãi theo chỉ định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các chương trình khác từ nguồn vốn ủy thác của địa phương, cá nhân và các tổ chức nước ngoài.
CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG GĨP PHẦN NÂNG CAO SỨC CẠNH TRANH SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM CHỦ ĐỘNG ĐĨN NHẬN CÁC THỜI CƠ VÀ THÁCH CỦA QUAN HỆ KINH TẾ TRUNG QUỐC – MỸ Đặt vấn đề Quan hệ thương mại Mỹ Trung Quốc căng thẳng có nhiều diễn biến xẩy tác động lớn đến kinh tế quốc tế, nước khu vực Nhiều phân tích dự báo rằng, thuế kim ngạch nhập nhiều mặt hàng nơng sản Mỹ vào Trung Quốc bị giảm sút, hội cho thị trường khác, có Việt Nam Đồng thời có khơng doanh nghiệp Trung Quốc tiến hành th đất nông nghiệp Lào, Camphuchia, Nga số nước khác, sản xuất nông sản, xuất trở lại kinh tế lớn thứ giới Tương tự, nhiều mặt hàng nơng sản Trung Quốc khó khăn xuất vào Mỹ, tạo hội cho nước khác, có nơng sản Việt Nam len chân xuất vào thị trường khó tính Thực trạng xuất nông lâm thủy hải sản vào Trung Quốc Theo số liệu Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, tổng giá trị xuất mặt hàng nông lâm thủy hải sản Việt Nam năm 2017 đạt số 36,37 tỷ USD, tăng 13% so với kỳ năm 2016, Trung Quốc tiếp tục dẫn đầu Riêng năm 2017, 3,5 tỷ USD kim ngạch xuất mặt hàng rau củ Trung Quốc chiếm đến 76% giá trị, kim ngạch xuất khâu gạo chiếm đến 40%, Hiện Trung Quốc thị trường nhập chủ yếu nhiều loại nông sản Việt Nam, như: cao su, điều, thủy hải sản, Cũng theo số liệu thống kê từ Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (NN&PTNT), kim ngạch xuất nông lâm thủy sản tháng đầu năm 2018 đạt 29,55 tỷ USD, tăng 9,3% so với kỳ năm 2017 Trong đó, giá trị xuất mặt hàng nông sản ước đạt 15,2 tỷ USD; thủy sản ước đạt 6,4 tỷ USD; lâm sản ước đạt 6,7 tỷ USD; chăn nuôi ước đạt 0,41 tỷ USD Đứng đầu thị trường xuất nhiều mặt hàng nông lâm thủy sản Trung Quốc với 22,9% (tương đương 6,7 tỷ USD) Tiếp theo Mỹ với 17,5% (tương đương 5,17 tỷ USD), Nhật Bản đạt 8,8% (tương đương 2,6 tỷ đồng) Hàn Quốc đạt 6,9% (tương đương tỷ USD) Dự báo, đến hết năm 2018, Việt Nam đạt kim ngạch xuất mặt hàng vào Trung Quốc đạt 10,5 – 11 tỷ USD Kết thực sách tín dụng nông nghiệp – nông thôn xuất nông sản Đạt kết xuất mặt hàng nơng lâm thủy hải sản nói có vai trò hàng đầu sách tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn, theo Nghị định 55/2015/NĐ-CP, sách tín dụng khác có liên quan, sách tín dụng ưu đãi Ngân hàng chinh sách xã hội (NHCS XH) thực hiện; chế điều hành lãi suất, điều hành tín dụng Ngân hàng nhà nước (NHNN) hướng dòng vốn đến lĩnh vực ưu tiên, có nơng nghiệp – nông thôn, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ vừa,…Vốn tín dụng đầu tư từ khâu sản xuất, đến thu mua, chế biến xuất mặt hàng: gạo, cao su, cà phê, thủy sản, long, vú sữa, chôm chôm, nhãn, vải, bưởi,…; đầu tư cho hộ gia đình nơng dân, tổ hợp tác, hợp tác xã, đến doanh nghiệp hoạt động đầu vao, cung ứng vật tư, giống,…đến đầu sản xuất nông nghiệp Đặc biệt, khối lượng vốn đáng kể đầu tư cho phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững Theo số liệu Vụ Tín dụng ngành kinh tế thuộc NHNN, tính đến cuối tháng 8/2018, dư nợ tín dụng lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn nước tăng khoảng 12% so với cuối năm 2017, chiếm tỷ trọng khoảng 23% tổng dư nợ kinh tế (3), cao gấp khoảng 1,5 lần tốc độ tăng trưởng dư nợ chung, kết tích cực Kết cho thấy, TCTD tích cực thực hiên Nghị Đại hội XII chủ trương Chính phủ, định hướng NHNN, hướng dòng vốn tín dụng đến lĩnh vực ưu tiên, an tồn, hiệu quả, góp phần tăng kim ngạch xuất nơng sản nói chung vào thị trường Trung Quốc nói riêng Kết hoạt động góp phần ngăn chặn hoạt động tín dụng bất hợp pháp gây nhiều hệ lụy xấu đời sống người dân nông thôn, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định, bền vững Bên cạnh đó, chương trình tín dụng sách Ngân hàng sách xã hội (NHCS XH) Việt Nam triển khai hiệu quả, góp phần quan trọng vào cơng xóa đói giảm nghèo, giải vấn đề an sinh xã hội, thúc đẩy cung ứng mặt hàng nông sản xuất Cũng theo số liệu Vụ Tín dụng ngành kinh tế (NHNN), tnh đến 31/8/2018, tổng dư nợ chương trình tín dụng sách tăng 6,52% so với năm 2017, với 6,7 triệu khách hàng dư nợ (4) Hiện nay, NHCSXH triển khai cho vay khoảng 20 chương trình tín dụng ưu đãi theo định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chương trình khác từ nguồn vốn ủy thác địa phương, cá nhân tổ chức nước Trong thời gian qua, để tăng kim ngạch xuất nông sản vào Trung Quốc dự đoán với căng thẳng quan hệ thương mại Mỹ Trung Quốc tiếp tục căng thẳng nay, thương nhân Trung Quốc núp bóng thương nhân Việt Nam đầu tư, thu mua nông lâm thủy hải sản Việt Nam xuất Trung Quốc Đứng góc độ tổng thể, hoạt động toán chuyển đổi tiền tệ Nhân dân tệ Đồng Việt Nam thực qua NHTM Việt Nam thực bình thường, an tồn, hiệu Khơng mặt hàng, sau chuyển Trung Quốc, tiếp tục chế biến, dán nhãn thương hiệu, đóng gói xuất danh nghĩa Trung Quốc vào Mỹ với giá cao Vì vậy, với căng thẳng quan hệ hai kinh tế lớn nay, không loại trừ doanh nghiệp Trung Quốc chuyển hướng sang chế biến đóng gói Việt Nam, với xuất xứ hàng nơng sản Việt Nam nhập vào thị trường Mỹ, vừa hội cho phát triển sản xuất nông nghiệp, đặt thách thức cho quản lý tiền tệ, toán, đầu tư Trung Quốc quốc gia đông dân, thị trường tiêu thụ nông sản lớn giới Đây thị trường khơng khó tính với kinh nghiệm thương Trung Quốc họ tái xuất nước khác Bên cạnh đó, với thuận tiện giao thơng tập quán thương mại qua biên giới, thuận lợi cho mặt hàng xuất nông lâm thủy hải sản Việt Nam Tuy nhiên với phương thức kinh doanh truyền thống, thương nhân Trung Quốc tìm đến đặt hàng hay thu mua nơi sản xuất Việt Nam Bên cạnh thương mại chủ yếu xuất tiểu ngạch, sách biên mậu Trung Quốc thiếu quán, toán chưa theo tập quán L/C thương mại quốc tế với nước khác Đây rủi ro đòi hỏi nỗ lực từ Chính phủ ngành có liên quan để đảm bảo thương mại nói chung, xuất nơng sản nói riêng Việt Nam sang Trung Quốc phát triển bền vững trước diễn biến quan hệ kinh tế Trung Quốc – Mỹ Hồn thiện sách tín dụng nhằm góp phần thúc đẩy phát triển nơng nghiệp bền vững ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp, thúc đẩy xuất nông sản Trong năm qua, Đảng Chính phủ thường xuyên quan tâm đến phát triển nông nghiệp – nông thôn tạo việc làm, cải thiện đời sống cho người nông dân Theo đó, sách tín dụng nhà nước lĩnh vực không ngừng đổi hoàn thiện nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, giai đoạn nay, hội nhập kinh tế quốc tế, gia tăng kim ngạch mở rọng thị trường xuất nông sản, yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững, nông nghiệp sạch, chống nhiếm mơi trường chống biến đổi khí hậu bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm dang đặt có tính cấp bách Theo hướng đó, đây, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam phối hợp với Bộ, ngành có liên quan, xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định 116/2018/NĐ-CP, ngày 7/9/2018 sửa đổi, bổ sung Nghị định 55/2015/NĐ-CP “về sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn”, có hiệu lực thi hành từ ngày 25/10/2018, với nhiều điểm mới, tháo gỡ nhiều khó khăn, tạo thuận lợi cho tổ chức tín dụng (TCTD) mở rộng tín dụng an tồn, hiệu nơng nghiệp – nông thôn ứng dung công nghệ cao nơng nghiệp, thúc đẩy phát triển mơ hình liên kết theo chuỗi giá trị, đưa kim ngạch xuất nông sản Việt Nam lên mức cao Đây coi sách tín dụng thể đón nhận thời chủ động đối phó với thách thức căng thẳng quan hệ kinh tế - Mỹ Trung lĩnh vực xuất nông sản Cụ thể: Thứ nhất, quy định nâng mức cho vay tối đa khơng có tài sản đảm bảo cá nhân, hộ gia đình lên gấp lần mức cho vay tối đa quy định Nghị định 55/2015/NĐ-CP Theo đó, cá nhân, hộ gia đình cư trú ngồi khu vực nơng thơn có sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp: 100 triệu đồng (quy định Nghị định 55 50 triệu đồng); Cá nhân, hộ gia đình cư trú địa bàn nông thôn: 200 triệu đồng (quy định Nghị định 55 100 triệu đồng) Chủ trang trại cá nhân thực kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp phù hợp với quy định pháp luật đáp ứng tiêu chí kinh tế trang trại quan có thẩm quyền quy định, vay vốn mức cao gấp lần theo quy định Để tháo gỡ khó khăn áp lực cho TCTD nâng mức cho vay khơng có tài sản bảo đảm, Nghị định 116 giao nhiệm vụ cho Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với với Bộ Khoa học Công nghệ bộ, quan ngang trình Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chí xác định dự án, phương án SXKD ứng dụng cơng nghệ cao nơng nghiệp để TCTD có sở, tiêu chí xem xét cho vay Chính phủ giao trách nhiệm Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn việc khơng thu phí chứng thực hợp đồng chấp tài sản phí đăng ký giao dịch bảo đảm theo quy định khoản Điều Nghị định Theo đó, người vay vốn theo sách khơng phải trả khoản phí nêu Thứ hai, Nghị định 116/2018/NĐ-CP bổ sung cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác sản xuất khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao TCTD xem xét cho vay tối đa 70% nhu cầu vốn thực dự án (Nghị định 55 quy định doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hưởng sách này) Các doanh nghiệp nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao TCTD xem xét cho vay khơng có tài sản bảo đảm tối đa 80% giá trị dự án, phương án sản xuất kinh doanh ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp Trường hợp doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gặp rủi ro nguyên nhân khách quan, bất khả kháng khoản nợ vay xử lý tương tự trường hợp tổ chức đầu mối thực liên kết theo chuỗi giá trị quy định Khoản Điều 14 Nghị định Chính phủ quy định cụ thể, “Dự án, phương án sản xuất kinh doanh ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp dự án, phương án sản xuất kinh doanh thực khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; dự án, phương án sản xuất kinh doanh ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; dự án, phương án sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao khác hướng tới nông nghiệp sạch, nông nghiệp thân thiện với môi trường, nông nghiệp gắn với biến đổi khí hậu quan có thẩm quyền quy định” Thứ ba, Chính phủ bổ sung doanh nghiệp có dự án, phương án sản xuất kinh doanh ứng dụng công nghệ cao chưa cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao không thuộc khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao TCTD xem xét cho vay tối đa 70% giá trị dự án (quy định cũ Nghị định 55 bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khu, vùng nông nghiệp công nghệ cao hưởng mức vay tối đa khơng có tài sản bảo đảm này) Thứ tư, Chính phủ bổ sung quy định việc TCTD nhận tài sản hình thành từ vốn vay dự án, phương sản xuất kinh doanh ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp làm tài sản bảo đảm cho khoản vay khách hàng Thứ tư, Nghị định 116/2018/NĐ-CP có quy định cụ thể khuyến khích phát triển liên kết theo chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp Chính phủ bổ sung quy định quản lý dòng tiền cho vay liên kết sản xuất nơng nghiệp, góp phần hạn chế rủi ro tín dụng tạo sở pháp lý khuyến khích TCTD đẩy mạnh cho vay Quy định siết quản lý dòng tiền cho vay liên kết, tránh hình thức biến tướng gây thiệt hại cho người nông dân Cụ thể, cho vay liên kết, Nghị định số 116/2018/NĐ-CP bổ sung nội dung quản lý dòng tiền cho vay liên kết sản xuất nông nghiệp, quy định, vào hợp đồng liên kết theo chuỗi giá trị tổ chức đầu mối tổ chức, cá nhân tham gia liên kết, TCTD ký thỏa thuận cho vay tổ chức đầu mối, bên liên kết quản lý dòng tiền cho vay chuỗi liên kết theo nguyên tắc: Tổ chức đầu mối bên liên kết mở tài khoản TCTD cho vay cam kết thực tất giao dịch tiền tệ liên quan đến chuỗi giá trị thông qua tài khoản Chính phủ quy định, trường hợp tổ chức đầu mối thực liên kết theo chuỗi giá trị gặp rủi ro nguyên nhân khách quan, bất khả kháng TCTD xem xét cấu lại thời hạn trả nợ giữ nguyên nhóm nợ, đồng thời cho vay sở xem xét tính khả thi dự án, phương án sản xuất kinh doanh, khả trả nợ khách hàng nhằm giúp khách hàng khắc phục khó khăn, ổn định sản xuất, thực trả nợ cũ nợ cho TCTD; Chính phủ xem xét xóa nợ cho khách hàng cấp bù nguồn vốn ngân sách nhà nước cho TCTD theo mức độ thiệt hại cụ thể Thứ năm, Chính phủ quy định rõ ràng, chặt chẽ chế xử lý rủi ro sản xuất nông nghiệp nguyên nhân bất khả kháng, tạo thuận lợi cho người dân bị thiệt hại tránh trường hợp lợi dụng, ngăn ngừa tiêu cực có liên quan Nghị định 116 quy định cụ thể hồ sơ, trình tự, thủ tục xử lý khoanh nợ thẩm quyền thực khoanh nợ khách hàng gặp rủi ro nguyên nhân khách quan bất khả kháng; tạo sở để đơn vị liên quan thực nhằm tháo gỡ khó khăn cho khách hàng vay vốn Quy định việc TCTD xem xét thỏa thuận với khách hàng thời gian ân hạn gốc lãi phù hợp với giai đoạn kiến thiết trồng lâu năm, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân thực trồng loại lâu năm Ví dụ, để tiếp tục hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực cải tạo, tái canh cà phê nói riêng lâu năm nói chung, Nghị định số 116/2018/NĐ-CP bổ sung quy định ân hạn, theo đó, loại trồng lâu năm, thời gian đầu tư vốn dài, TCTD khách hàng thỏa thuận thời gian ân hạn gốc lãi phù hợp với giai đoạn kiến thiết trồng, công nghiệp lâu năm, như: Cà phê, cao su, hồ tiêu, điều… Chính phủ dã quy định cụ thể nguồn tài xử lý rủi ro giao trách nhiệm rõ ràng quan: “Trường hợp khách hàng bị thiệt hại vốn vay, tài sản hình thành từ vốn vay hậu thiên tai, dịch bệnh xảy phạm vi rộng nguyên nhân khách quan, bất khả kháng theo khoản Điều 14 khoản Điều 15 Nghị định TCTD đánh giá chưa có khả khơng có khả trả nợ vay cho TCTD, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổng hợp, đánh giá cụ thể thiệt hại, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, NHNN Việt Nam, Bộ Tài để xem xét khoanh nợ khơng tính lãi dư nợ bị thiệt hại; thời gian khoanh nợ tối đa 02 (hai) năm Riêng trường hợp quy định khoản Điều 14 khoản Điều 15 Nghị định thời gian khoanh nợ tối đa năm Các khoản nợ khoanh giữ nguyên nhóm nợ phân loại trước thực khoanh nợ Số tiền lãi TCTD không thu thực khoanh nợ cho khách hàng ngân sách nhà nước cấp tương ứng từ ngân sách địa phương Trường hợp ngân sách địa phương khó khăn, UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài chủ trì, phối hợp với NHNN Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định hỗ trợ từ dự phòng ngân sách trung ương Chính phủ giao Bộ Tài chủ trì, phối hợp với NHNN Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định hỗ trợ cho địa phương khó khăn số tiền lãi TCTD không thu thực khoanh nợ từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương theo chế ngân sách trung ương hỗ trợ cho ngân sách địa phương thực sách an sinh xã hội hành.” Thứ sáu, Chính phủ khuyến khích phát triển Bảo hiểm nông nghiệp cho vay lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn Theo đó, khách hàng tham gia mua bảo hiểm đối tượng sản xuất nơng nghiệp hình thành từ nguồn vốn vay, TCTD giảm lãi suất cho vay với mức tối thiểu 0,2%/năm so với lãi suất khoản cho vay loại có thời hạn tương ứng Khuyến nghị sách Một là, chi nhánh NHNN tỉnh thành phố, TCTD phối hợp với quan chức năng, theo dõi chặt chẽ, nắm diễn biến đầu tư, toán thương nhân Trung Quốc đầu tư, ứng trước tiền hàng cho nông dân, thu mua chế biến nông sản địa bàn, tuân thủ quy định hành tiền tệ, tín dụng, toán, chủ động xử lý, hay báo cáo, tham mưu cho cấp ủy quyền địa phương, cho NHNN Việt Nam có giải pháp phù hợp đảm bảo khai thác điểm mạnh hạn chế rủi ro Hai là, địa phương tăng cường hiệu hoạt động khuyến ngư, khuyến lâm, khuyến nông, đảm bảo đáp ứng yêu cầu thực tiễn sản xuất nơng sản sạch, an tồn bảo vệ mơi trường, góp phần gia tăng kim ngạch xuất bền vững Các địa phương cần nâng cao hiệu chương trình xúc tiến thương mại, hỗ trợ tìm kiếm mở rộng thị trường xuất nơng sản, có Trung Quốc Ba là, tinh, thành phố cần rà sốt lại tồn quy hoạch sản xuất nông lâm thủy hải sản, giám sát thực chặt chẽ, có hiệu quy hoạch phê duyệt, đảm bảo phát triển bền vững sản xuất nơng nghiệp địa phương, góp phần mở rộng tín dụng ngân hàng cho phát triển nơng nghiệp – nông thôn, xuất nông sản Bốn là, địa phương phối hợp đồng bộ, hiệu với ngành ngân hàng triển khai có hiệu Nghị định 55/2015 Nghị định 116/2018; phối hợp thực tốt chương trình kết nối ngân hàng – doanh nghiệp địa bàn, khơi thơng dòng vốn đến với nơng nghiệp – nông thôn, đến với nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đến với lĩnh vực xuất nông sản Nguồn tài liệu tham khảo: https://www.mard.gov.vn/ http://www.moit.gov.vn/ https://www.sbv.gov.vn/