Luận văn DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH ĐƯỜNG BỘ Ở TỈNH HẢI DƯƠNG

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I LÊ ĐÌNH BIÊN DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH ĐƯỜNG BỘ Ở TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Kinh tế Chính trị HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I LÊ ĐÌNH BIÊN DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH ĐƯỜNG BỘ Ở TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Kinh tế Chính trị Mã số: 60310102 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ ANH VŨ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn Lê Đình Biên ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn, nỗ lực, cố gắng thân, tơi nhận giúp đỡ tận tình đội ngũ thầy, giáo Học viện Chính trị khu vực I trực tiếp truyền đạt kinh nghiệm quý báu suốt trình học tập nhà trường Tơi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Anh Vũ - người trực tiếp hướng dẫn khoa học nghiên cứu luận văn, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thiện đề tài Xin chân thành cảm ơn Tỉnh Ủy, HĐND, UBND tỉnh, Sở Giao thông vận tải, Sở Nội vụ, Cục Thống kê tỉnh, tổ chức, cá nhân tỉnh Hải Dương, đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ để tơi hồn thành nghiên cứu luận văn Vì điều kiện thời gian có hạn, nội dung luận văn cần hồn thiện Rất mong góp ý chân thành quý thầy cô Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 02 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Đình Biên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ .vi MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH ĐƯỜNG BỘ 1.1 Những vấn đề chung dịch vụ vận tải hành khách đường .9 1.1.1 Khái niệm dịch vụ vận tải hành khách đường 1.1.2 Phân loại dịch vụ vận tải hành khách đường .13 1.1.3 Mơ hình dịch vụ vận tải hành khách đường 14 1.1.4 Đặc điểm dịch vụ vận tải hành khách đường 16 1.2 Phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường 17 1.2.1 Quan niệm nội dung phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường 17 1.2.2 Sự cần thiết phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường 25 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường 28 1.3 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường số địa phương 34 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ngãi 34 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh .35 1.3.3 Bài học rút tỉnh Hải Dương 37 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH ĐƯỜNG BỘ Ở TỈNH HẢI DƯƠNG .39 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường tỉnh Hải Dương 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ hành khách đường Hải Dương 39 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ hành khách đường Hải Dương 40 iv 2.1.3 Hệ thống giao thông đường tỉnh Hải Dương .45 2.2 Thực trạng phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường 48 2.2.1 phát triển quy mô dịch vụ 48 2.2.2 Nâng cao chất lượng dịch vụ 54 2.2.3 Phát triển mạng lưới dịch vụ .60 2.2.4 Phát triển dịch vụ 64 2.4 Đánh giá chung dịch vụ vận tải hành khách đường tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2015 65 2.4.1 Ưu điểm 65 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế .66 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH ĐƯỜNG BỘ Ở TỈNH HẢI DƯƠNG ĐẾN NĂM 2025 70 3.1 Bối cảnh phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường tỉnh Hải Dương .70 3.1.1 Bối cảnh quốc tế .70 3.1.2 Bối cảnh nước 70 3.2 Quan điểm phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường tỉnh Hải Dương 71 3.3 Giải pháp phát triển dịch vụ hành khách đường tỉnh Hải Dương 74 3.3.1 Tạo công đơn vị kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách đường địa bàn 74 3.3.2 Quy hoạch đồng mạng lưới dịch vụ vận tải hành khách đường địa bàn tạo cơng khai, minh bạch, bình đẳng góp phần định hướng cho đơn vị vận tải đầu tư khai thác tuyến có hiệu 75 3.3.3 Xây dựng sách phát triển dịch vụ vận tải đường 77 3.3.4 Nâng cao lực hoạt động đơn vị vận tải hành khách đường địa bàn tỉnh 81 3.3.5 Thực tuyên truyền, nâng cao ý thức sử dụng quản lý dịch vụ vận tải hành khách đường 85 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATGT CNH-HĐH DS DVVT DVVTHK GTNT GTVT GTVT HĐND HK HTX KT-XH QLNN TE THCS THPT UBND VTHK An tồn giao thơng Cơng nghiệp hóa- đại hóa Dân số Dịch vụ vận tải Dịch vụ vận tải hành khách Giao thông nông thôn Giao thông vận tải Giao thông vận tải Hội đồng nhân dân Hành khách Hợp tác xã Kinh tế - xã hội Quản lý Nhà nước Trẻ em Trung học sở Trung học phổ thông Ủy ban nhân dân Vận tải hành khách vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ Bảng Bảng 2.1 Tình hình dân số tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 – 2015 40 Bảng 2.2 Tình hình di cư dân số địa bàn tỉnh Hải Dương 41 Bảng 2.3 Đường tỉnh tỉnh quản lý năm 2015 .46 Bảng 2.4 Trình độ nhân lực doanh nghiệp vận tải hành khách đường địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2015 53 Bảng 2.5 Tổng hợp ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ vận tải hành khách 57 Bảng 2.6 Doanh nghiệp kinh doanh vận tải taxi năm 2015 60 Hình vẽ Hình 2.1 Cơ cấu kinh tế tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2015 45 Hình 2.2 Tỷ lệ phần trăm số km đường tồn tỉnh năm 2015 47 Hình 2.3 Số km đường huyện phân theo loại mặt đường năm 2015 47 Hình 2.4 Giá trị sản lượng vận tải hành khách đường giai đoạn 2011 – 2015 50 Hình 2.5 Khối lượng hành khách luận chuyển phương tiện vận tải hành khách đường giai đoạn 2011 – 2015 50 Hình 2.6 Khối lượng hành khách vận chuyển phương tiện vận tải hành khách tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2015 51 Hình 2.7 Khối lượng hành khách luân chuyển phương tiện vận tải hành khách đường tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2015 .52 Hình 2.8 Hoạt động nâng cao chất lượng dịch vụ đơn vị vận tải hành khách địa bàn tỉnh Hải Dương .56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hải Dương tỉnh nằm Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nằm tam giác phát triển kinh tế (Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh) tiếp giáp với tỉnh, thành phố Vị trí tỉnh Hải Dương có nhiều hướng tác động mang tính liên vùng, có vai trò quan trọng làm cầu nối thủ đô Hà Nội với thành phố cảng Hải Phòng, thành phố du lịch Hạ Long có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng khu vực Giao thông vận tải phận quan trọng cấu thành kết cấu hạ tầng sở quốc gia, huyết mạch kinh tế, mắt xích khơng thể thiếu phát triển kinh tế - xã hội, tảng liên kết vùng liên vùng Chính vậy, quốc gia có chiến lược ưu tiên đầu tư phát triển GTVT trước bước với tốc độ nhanh, bền vững nhằm tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm gần đây, hệ thống sách phát triển giao thơng vận tải đường bộ, gồm dịch vụ vận tải hành khách quan tâm để điều chỉnh quan hệ phát sinh hoạt động kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách Tuy hệ thống sách phát triển GTVT đường tỉnh Hải Dương cải thiện, bước hoàn chỉnh, phù hợp với điều kiện cụ thể tỉnh, tổng thể chưa theo kịp nhu cầu phát triển lực lượng vận tải đường thời kỳ Hệ thống sách, pháp luật liên quan đến giao thông vận tải thiếu đồng chưa chặt chẽ, dịch vụ vận tải đường phát triển tự phát, ạt dẫn đến gây rối loạn thị trường vận tải Công tác quy hoạch, tổ chức thực quy hoạch dịch vụ vận tải hành khách nhiều tồn tại, đơn cử tỉnh chưa trọng quy hoạch mạng lưới dịch vụ vận tải hành khách phù hợp với quy hoạch vùng, nước Bên cạnh đó, dịch vụ vận tải hành khách nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường nhiều nhất, chưa quan tâm kiểm soát mức 86 pháp luật, kế hoạch triển khai UBND tỉnh, Sở GTVT lên trang thông tin điện tử Sở GTVT để người biết, triển khai thực Về nội dung tuyên truyền Tập trung vào Luật giao thông đường năm 2008 văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động vận tải khách đường bộ; quy định xử phạt hành lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGT; việc nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ lái, phụ xe ô tô; kỹ nghiệp vụ lái xe, phục vụ hành khách lái xe taxi, nhân viên phục vụ xe vận tải khách theo tuyến cố định Sở GTVT phối hợp với Cơng đồn ngành GTVT tỉnh Hải Dương tiếp tục thực vận động xây dựng “doanh nghiệp vận tải an toàn” “Lái xe an toàn”; hàng năm tiến hành sơ, tổng kết nhằm phát nhân rộng điển hình tiên tiến việc thực tốt vận động; đề nghị Bộ GTVT Cơng đồn ngành GTVT Việt Nam tặng khen, Ban ATGT tỉnh có hình thức khen thưởng xứng đáng Về kinh phí sở vật chất: Để đảm bảo đứp ứng tốt cho công tác tun truyền cần có nguồn kinh phí sở vật chất phù hợp sở phát huy sở có với trang bị Ưu tiên tập trung đầu tư cho quan, đơn vị trực tiếp thực Thành lập tổ chức Hiệp hội vận tải ô tô tỉnh Hải Dương; tuyên truyền vận động kết nạp tất doanh nghiệp, HTX kinh doanh VTHK đường tham gia Hiệp hội, có cơng tác tun truyền đến hội viên quy định Nhà nước liên quan đến VTHK ô tô Tăng cường xây dựng văn quy phạm pháp luật Cùng với văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền UBND tỉnh có; để hạn chế đến mức thấp tình trạng lợi dụng xe hợp đồng, xe du lịch để kinh doanh vận tải khách theo tuyến cố định, Sở GTVT cần phối hợp với sở, ban ngành liên quan UBND huyện, thành phố dự thảo, trình UBND tỉnh ban hành quy định vận tải đường đô thị 87 Thực Luật giao thông đường năm 2008, Sở GTVT chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Lao động - Thương binh Xã hội dự thảo quy định tỷ lệ phương tiện giao thông đô thị dành cho người khuyết tật Để kịp thời theo dõi diễn biến hoạt động vận tải khách bến xe ô tô khách, chất lượng xe ô tô vận tải khách, đội ngũ lái phụ xe, nhân viên phục vụ xe ô tô, số lượng khách đến bến xe, Sở GTVT cần phối hợp với Sở, ban ngành liên quan UBND huyện, thị xã, thành phố dự thảo, trình UBND tỉnh ban hành quy định chế độ thông tin, báo cáo Sở GTVT với bến xe khách địa bàn tỉnh Tăng cường cơng tác rà sốt văn quy phạm pháp luật vận tải, đề xuất hoàn thiện quy định hoạt động vận tải, bảo đảm quy định pháp luật nhằm nâng cao điều kiện đảm bảo an toàn giao thông 88 KẾT LUẬN Hải Dương tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nằm tam giác phát triển kinh tế (Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh), tiếp giáp với tỉnh, thành phố Vị trí tỉnh Hải Dương có nhiều hướng tác động mang tính liên vùng, có vai trò quan trọng làm cầu nối thủ Hà Nội với thành phố cảng Hải Phòng, thành phố du lịch Hạ Long Hệ thống giao thông vận tải tỉnh có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng khu vực Phát triển dịch vụ VTHK đường tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2015 góp phần cải tạo, nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông vận tải; làm thay đổi diện mạo GTVT tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi cho nhu cầu di chuyển người dân, góp phần tăng lưu thơng dịch vụ hàng hoá, giao lưu văn hoá - xã hội từ trung tâm tỉnh tới trung tâm kinh tế, văn hoá - xã hội địa phương tỉnh, với tỉnh nước, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn vừa qua Trước thực tế đó, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: ‘Dịch vụ vận tải hành khách đường tỉnh Hải Dương’ sở mục tiêu nghiên cứu đề ra: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận dịch vụ VTHK đường Đồng thời, kinh nghiệm phát triển dịch vụ VTHK đường tỉnh Quảng Ngãi tỉnh Bắc Ninh rút học kinh nghiệm tỉnh Hải Dương Thứ hai, sở Chương 1, tác giả tiến hành phân tích thực trạng dịch vụ VTHK đường tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2015, rõ ưu điểm, số hạn chế dịch vụ VTHK đường tỉnh, đó, hạn chế lớn quy mô phương tiện VTHK đường phục vụ hành khách chưa xứng với tiềm tỉnh chưa gắn với mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội việc phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn tỉnh Thứ ba, trước bối cảnh phát triển dịch vụ vận tải nói chung, dịch vụ VTHK đường tỉnh Hải Dương nói riêng, kết hợp quan điểm mục tiêu phát 89 triển dịch vụ VTHK đường tỉnh Hải Dương đến năm 2020, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm phát triển dịch vụ VTHK đường tỉnh Hải Dương:  Tạo công đơn vị kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách đường địa bàn  Quy hoạch đồng mạng lưới dịch vụ vận tải hành khách đường địa bàn tạo cơng khai, minh bạch, bình đẳng góp phần định hướng cho đơn vị vận tải đầu tư khai thác tuyến có hiệu  Xây dựng sách phát triển dịch vụ vận tải đường  Nâng cao lực hoạt động đơn vị VTHK đường địa bàn tỉnh  Thực tuyên truyền, nâng cao ý thức sử dụng quản lý dịch vụ VTHK đường Những nghiên cứu luận văn góp phần hồn thiện sở lý luận dịch vụ VTHK đường góc độ Kinh tế trị Đồng thời, kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo quan trọng để đưa vào giảng, giáo trình phục vụ thiết thực cho công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học chuyên ngành thuộc lĩnh vực vận tải kinh tế vận tải, góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Giao thông vận tải (2000), Quy hoạch phát triển hệ thống đường Việt Nam đến năm 2020 phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố, Hà Nội [2] Bộ Giao thông vận tải (2000), Chiến lược phát triển GTVT Việt nam đến năm 2020, Hà Nội [3] Bộ Giao thông vận tải (2002), Quy hoạch mạng lưới đường cao tốc Việt Nam đến năm 2020 (phía Bắc), Hà Nội [4] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003), Một số vấn đề lý luận, phương pháp luận, phương pháp xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [5] Cục thống kê Hải Dương (2015), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội [6] Nguyễn Quang Đạo (2009), Bài giảng Quy hoạch giao thông vận tải, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, Hà Nội [7] Nguyễn Văn Điệp, Chu Kiều Linh (2003), Giáo trình Kinh tế vận tải, Nhà xuất Trường Đại học Giao thông vận tải, Hà Nội [8] Nguyễn Tá Duân (2009), Phân tích khung nội dung quy hoạch giao thông vận tải bổ sung số dự án quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Hải Dương đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Luận văn Thạc sỹ kỹ thuật, chuyên ngành kỹ thuật Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, Hà Nội [9] Doãn Hoa (2005), Quản lý khai thác đường ô tô, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội [10] Phan Huy Lệ (2010), Quản lý nhà nước thu sử dụng phí đường Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [11] Ngân hàng giới (2008), Dự án phát triển giao thông vận tải khu vực đồng Bắc bộ, Hà Nội 91 [12] Sở Giao thơng vận tải Hải Dương (2012), Tài liệu văn hóa ứng xử người tham gia giao thông, Hải Dương [13] Trang Thị Tuyết (2004), Giáo trình Quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, Nhà xuất Giáo dục Hà Nội, Hà Nội [14] Nguyễn Xuân Trục (2006), Quy hoạch giao thông vận tải thiết kế cơng trình thị, Nhà xuất Giáo dục Hà Nội, Hà Nội [15] Tỉnh uỷ Hải Dương (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XV, Hải Dương [16] Tỉnh ủy Hải Dương (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XVI, Hải Dương [17] Ủy ban nhân dân thành phố Hải Dương (2005), Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Dương giai đoạn 2002 - 2020, Hải Dương [18] Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương (2010), Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Hải Dương, Hải Dương [19] Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải Hải Dương đến 2020 định hướng đến 2030, Hải Dương [20] Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương (2011), Đề án phát triển dịch vụ vận tải tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011-2015, Hải Dương [21] Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương (2012), Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Hải Dương thời kỳ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [22] Trần Kim Xuyến (2010), Hoàn thiện quản lý nhà nước vận tải hành khách tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, Đồng Nai [23] Lê Đức Việt (2002), “Khuyến khích thành phần kinh tế quốc doanh tham gia đầu tư phát triển vận tải hành khách công cộng đô thị Việt Nam”, Tạp chí Giao thơng vận tải,(7) PHỤ LỤC Phụ lục 01: PHIẾU PHỎNG VẤN Đối tượng: Cán quản lý dịch vụ VTHK đường I- Thông tin người điều tra, vấn Họ tên: ……………………………………………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………… Đơn vị: ……………………………………………………………… II – Nội dung vấn Đề nghị anh (chị) cho biết: Chức nhiệm vụ phòng, đơn vị? …………………………………………………… …………………………… …………………………………………………… …………………………… …………………………………………………… ……………………………… Đơn vị có cán công chức, viên chức? …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… Hiện địa bàn có đơn vị kinh doanh VTHK đường bộ? Bao nhiêu bến xe khách? …….…đơn vị, …….… bến xe Hiện có tuyến vận tải khách? Bao nhiêu phương tiện kinh doanh vận tải khách công cộng? ………… tuyến, …………… phương tiện Trong năm 2015, phòng, đơn vị tham mưu văn quản lý, hướng dẫn, tuyên truyền công tác vận tải khách? ……… ….văn Đến thời điểm tại, phòng tham mưu cấp giấy phép kinh doanh vận tải khách đường bộ? …………….… Giấy phép Trong năm 2015, phòng, đơn vị thực đợt tra, kiểm tra, xử lý vi phạm vận tải khách đường bộ? ………… đợt Kết xử lý vi phạm? …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… Đánh giá anh (chị) việc chấp hành quy định pháp luật vận tải khách đường ô tô đơn vị vận tải? Tốt Khá Trung bình Kém Tình hình tai nạn giao thơng tỉnh Hải Dương nay? …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… 10 Có nguyên nhân nào, anh/ chị đánh giá có ảnh hưởng đến quản lý vận tải khách đường địa bàn tỉnh Hải Dương? …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… 11 Để thực tốt nhiệm vụ chun mơn, khó khăn phòng, đơn vị gì? …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… 12 Kiến nghị, đề xuất để tăng cường quản lý dịch vụ vận tải hành khách đường địa bàn tỉnh anh (chị)? …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… Trân trọng cảm ơn hợp tác Anh/ chị! Phụ lục 02 PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN Đối tượng: Cán quản lý đơn vị vận tải hành khách ô tô I- Thông tin người điều tra, vấn Họ tên: ………………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………………… Đơn vị: ……………………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………… II – Nội dung điều tra, vấn Đề nghị anh (chị) cho biết: Loại hình kinh doanh đơn vị? Buýt Cố định Taxi Hợp đồng Hiện đơn vị có phương tiện?: … phương tiện Hiện đơn vị sử dụng lái xe?: …… Lái xe Khó khăn đơn vị gì? …………………….……………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… Ý kiến đánh giá công tác quản lý VTHK đường Chính quyền tỉnh Hải Dương? TT Nội dung Tốt Đánh giá Khá TB Kém Quy hoạch, kế hoạch phát triển vận tải Hạ tầng giao thông, bến xe Cơ chế sách Ban hành văn quản lý, hướng dẫn Cấp phép, biển hiệu Quản lý luồng tuyến Tuyên truyền, phổ biến pháp luật vận tải Thanh tra, kiểm tra Nhằm cải thiện chất lượng phục vụ hành khách, đơn vị Anh/ chị thực hoạt động nào? Đầu tư phương tiện mới, tiện nghi Thực phương thức đặt vé qua mạng Đào tạo đội ngũ nhân viên phụ xe, lái xe Ứng dụng công nghệ thông tin Hoạt động khác (Nêu rõ):………………… Kiến nghị, đề xuất anh (chị)? ………………………………… …………………………………………………… ………………………………… …………………………………………………… ……………………………… Trân trọng cảm ơn hợp tác Anh/ chị! Phụ lục 03 PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN Đối tượng: Lái xe I- Thông tin người điều tra, vấn Họ tên:…………………………………………………………………… Đơn vị: ………………………………………………… ………………… Lái xe loại hình: …………………………………………………………… II – Nội dung điều tra, vấn Đề nghị anh (chị) cho biết: Về chế độ, sách doanh nghiệp lái xe? TT Nội dung Ý kiến Có Ký hợp đồng lao động Tham gia BHXH, BHYT Tập huấn, đào tạo Khen thưởng, kỷ luật Khoán doanh thu, khoán phương tiện, tuyến Bộ phận ATGT có hoạt động Khơng Về công tác quản lý nhà nước? TT Nội dung Đánh giá Tốt Khá Đào tạo, sát hạch cấp GPLX Kiểm định phương tiện Tuyên truyền, phổ biến pháp luật vận tải Ban hành văn quản lý, hướng dẫn Thanh tra, kiểm tra Đạo đức, thái độ người thực thi công vụ Về công tác quản lý bến xe khách? TT Nội dung Đánh giá TB Kém Tốt Kiểm tra xe, lái xe Tổ chức bán vé Việc xử lý vi phạm Thái độ nhân viên bến xe Các dịch vụ phục vụ Bình Chưa thường tốt Kém Kiến nghị, đề xuất anh (chị)? …………………… ………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… Trân trọng cảm ơn hợp tác Anh/ chị! Phụ lục 04 PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN Đối tượng: Khách xe I- Thông tin người điều tra, vấn Họ tên: ……………………………… Tuổi: Giới tính:……… Địa chỉ:…………………………………………………………………… Trình độ:……………………………………………………………… Nghề nghiệp:…………………………………………………………… Đi xe loại hình: ………………………………………………………… II – Nội dung điều tra, vấn Đề nghị anh (chị) cho biết: Có hay thường xuyên sử dụng phương tiện vận tải hành khách đường (xe buýt, xe khách, taxi) không? Thường xun Khơng thường xun Mục đích sử dụng phương tiện vận tải hành khách đường Anh/ chị gì? Di chuyển nội tỉnh Di chuyển liên tỉnh Đánh giá anh (chị chất lượng dịch vụ vận tải? TT Nội dung Đánh giá Tốt Khá TB Kém Chất lượng phương tiện Thái độ, chất lượng phục vụ lái, phụ xe Quyền lợi khách Các dịch vụ cung cấp Chấp hành Luật giao thông đường lái xe Việc thực biểu đồ, lịch trình Đồng phục, thẻ tên Giá cước Kiến nghị, đề xuất anh (chị) để nâng cao chất lượng dich vụ vận tải hành khách đường bộ? …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………… Trân trọng cảm ơn hợp tác Anh/ chị! ... dịch vụ vận tải hành khách đường 1.1.2 Phân loại dịch vụ vận tải hành khách đường .13 1.1.3 Mơ hình dịch vụ vận tải hành khách đường 14 1.1.4 Đặc điểm dịch vụ vận tải hành khách đường. .. triển dịch vụ vận tải hành khách đường tỉnh Hải Dương 71 3.3 Giải pháp phát triển dịch vụ hành khách đường tỉnh Hải Dương 74 3.3.1 Tạo công đơn vị kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách. .. triển dịch vụ vận tải hành khách đường 1.2.1 Quan niệm nội dung phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường 1.2.1.1 Quan niệm phát triển dịch vụ vận tải hành khách đường Phát triển dịch vụ làm