Báo cáo Công tác cải cách hành chính của Bộ Giáo dục và đào tạo

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 883/BC-BGDĐT Hà Nội, ngày 07 tháng 12 năm 2016 BÁO CÁO Cơng tác cải cách hành năm 2016 Thực đạo Chính phủ hướng dẫn Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục Đào tạo (Bộ GDĐT) báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cải cách hành (CCHC) Năm 2016 sau: PHẦN I Kết thực công tác CCHC I CƠNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH Cơng tác xây dựng kế hoạch ban hành văn triển khai - Căn vào nhiệm vụ theo Chương trình tổng thể CCHC Chính phủ, Bộ GDĐT, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Quyết định số 6296/QĐ-BGDĐT ngày 29/12/2015 việc Ban hành Kế hoạch CCHC năm 2016, giao nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị tham mưu, đạo, điều hành thực nhiệm vụ CCHC, gắn với việc đánh giá kết bình xét, thi đua hàng năm - Ban hành Quyết định số 2163/QĐ-BGDĐT ngày 28/6/2016 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Kế hoạch cách hành Bộ Giáo dục Đào tạo giai đoạn 2016 - 2020 - Các đơn vị chức thuộc Bộ vào nhiệm vụ giao, triển khai thực công tác CCHC gắn với nhiệm vụ chuyên môn đơn vị; tham mưu ban hành văn thực nhiệm vụ CCHC năm 2016 Công tác tổ chức đạo, điều hành - Bộ trưởng phân công Thứ trưởng tham gia thành viên Ban Chỉ đạo CCHC Chính phủ phụ trách cơng tác CCHC Bộ để đạo việc thực nhiệm vụ CCHC Bộ - Bộ GDĐT giao Vụ Tổ chức cán Vụ Pháp chế chủ trì giúp Bộ trưởng làm đầu mối thực Chương trình CCHC; Bộ trưởng ban hành Quyết định số 5297/QĐ-BGDĐT ngày 10/11/2015 việc thành lập Tổ giúp việc Bộ trưởng thực nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2015 - 2020 để giúp Bộ trưởng theo dõi, đôn đốc triển khai nhiệm vụ CCHC Công tác tuyên truyền thực CCHC - Bộ GDĐT ban hành Kế hoạch số 168/KH-BGDĐT ngày 29/3/2016 việc truyền thông giáo dục đào tạo năm 2016 Theo đó, trọng tâm tun truyền cơng tác cải cách hành Bộ bao gồm: “Tuyên truyền chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 Chính phủ Kế hoạch cải cách hành năm 2016 Bộ; tuyên truyền triển khai thực cơng tác cải cách hành đổi công chức, công vụ Bộ” - Cập nhật, đăng tải văn đạo CCHC Chính phủ, Bộ, Cổng thơng tin điện tử Bộ Công tác tuyên tuyền đặt trọng tâm vào kỳ thi THPT quốc gia năm 2016; vấn đề đổi việc tổ chức cụm thi kỳ thi THPT quốc gia dành cho thí sinh dự thi để xét công nhận tốt nghiệp THPT xét tuyển sinh vào đại học, cao đẳng năm 2016 - Các viết chuyên mục CCHC (phổ biến chủ trương, đưa tin tập thể, cá nhân tiến điển hình thực CCHC) Bộ báo, tạp chí, truyền hình phương tiện thơng tin, truyền thông khác, cụ thể sau: + Phối hợp với quan báo, đài trung ương, Đài Truyền hình Việt Nam đăng tải viết, truyền phát sóng phóng kênh VTV1, VTV2, VTV4… để tuyên truyền, phổ biến rộng rãi cho toàn xã hội việc thực đổi mạnh mẽ công tác thi trung học phổ thông quốc gia tuyển sinh đại học cao đẳng theo hướng tinh gọn, giảm áp lực thi cử tiết kiệm cho học sinh gia đình Đồng thời, góp phần thực phân luồng, hướng nghiệp, khắc phục tâm lý thi cử nặng nề; hạn chế dạy thêm, học thêm, tạo điều kiện cho việc tổ chức thi nghiêm túc; tác động tích cực đến việc đổi phương pháp dạy học, thi, kiểm tra đánh giá nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện trường phổ thơng; tạo tiền đề đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông + Tuyên truyền việc đổi phương thức xét tuyển vào trường đại học, cao đẳng, tạo hội bình đẳng cho vùng miền, đặc biệt vùng khó khăn, nâng cao tính cạnh tranh trường, góp phần đào tạo nhân lực chất lượng cao hạn chế tiêu cực phát sinh; tạo thuận lợi cho việc xét tuyển vào trường đại học, cao đẳng + Tuyên truyền đổi phương pháp dạy, học kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển lực tự học, tự nghiên cứu làm việc theo nhóm, phát triển kỹ mềm; tách việc dạy với thi độc lập nhằm nâng cao chất lượng tránh tiêu cực đào tạo, thi, kiểm tra, đánh giá + Tuyên truyền Đề án Dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020 giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025 + Truyền truyền đổi giáo dục đại học, đặc biệt trọng vào đổi quy chế đào tạo tiến sĩ, kiểm định chất lượng giáo dục đại học tự chủ đại học + Cập nhật, đăng tải văn đạo cải cách hành Website Bộ thực nghiêm túc, thường xuyên kịp thời + Tổ chức đồn phóng viên báo đài thực tế sở đưa tin, viết tuyên truyền việc thực chủ trương, định hướng lớn ngành, có cơng tác cải cách hành II KẾT QUẢ THỰC HIỆN Cải cách thể chế a) Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật phục vụ quản lý nhà nước ngành giáo dục - Bộ trưởng ban hành Quyết định số 232/QĐ-BGDĐT ngày 21/01/2016 ban hành chương trình soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật, đề án văn cá biệt năm 2016 Bộ Giáo dục Đào tạo - Thực Chương trình cơng tác năm 2016, tính đến 12/2016, Bộ GDĐT soạn thảo ban hành tổng số 69 văn quy phạm pháp luật (VBQPPL), đề án văn cá biệt (gồm: 01 Nghị định Chính phủ, 07 Quyết định 01 Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, 07 Thơng tư liên tịch, 15 Thông tư 38 Quyết định cá biệt Bộ trưởng) - Tham gia góp ý, thẩm định, tư vấn mặt pháp lý dự thảo văn quy phạm pháp luật, vấn đề liên quan đến quy định giáo dục Theo số lượng thống kê, từ đầu năm đến ngày 15/11/2016, Vụ Pháp chế, Bộ GDĐT tiếp nhận khoảng 638 lượt văn yêu cầu tư vấn, góp ý, thẩm định bộ, gồm: 23 hồ sơ thẩm định, lại hồ sơ góp ý tư vấn Trong đó, Vụ Pháp chế, Bộ GDĐT ln hồn thành tiến độ đảm bảo chất lượng Số lượng hồn thành 625/638 lượt tư vấn, góp ý, thẩm định, 13 hồ sơ văn đề nghị tư vấn nhận nghiên cứu trả lời b) Cơng tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật - Bộ trưởng ký ban hành Quyết định số 6331/QĐ-BGDĐT ngày 31/12/2015 ban hành Kế hoạch kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật lĩnh vực giáo dục năm 2016 - Tự kiểm tra, xử lý 23 VBQPPL Qua kiểm tra phát 03 văn có dấu hiệu trái pháp luật, xử lý, đính 03 văn - Về cơng tác kiểm tra theo thẩm quyền: tính đến ngày 15/11/2016, Bộ GDĐT nhận 108 VBQPPL Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có liên quan đến lĩnh vực giáo dục, kiểm tra 55 văn bản, có 02 văn có dấu hiệu vi phạm pháp luật - Thực Điều 170 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Chương IX Nghị định số 34/2016/NĐ-CP, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Kế hoạch số 639/KH-BGDĐT ngày 01/9/2016 rà soát văn quy phạm pháp luật lĩnh vực giáo dục 06 tháng cuối năm 2016 c) Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật - Triển khai thực Quyết định số 6293/QĐ-BGDĐT ngày 29/12/2015 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2016 ngành giáo dục - Xây dựng triển khai thực Kế hoạch số 698/KH-BGDĐT ngày 20/9/2016 Kế hoạch Tổ chức thực “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” ngành giáo dục năm 2016 - Phát hành Tin Phổ biến, giáo dục pháp luật định kỳ hàng tháng d) Công tác hợp VBQPPL pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật - Theo dõi, cập nhật, rà soát văn sửa đổi, bổ sung văn sửa đổi, bổ sung để triển khai việc hợp văn quy phạm pháp luật Bộ theo Kế hoạch triển khai thi hành Pháp lệnh hợp văn quy phạm pháp luật ban hành kèm theo Quyết định số 5419/QĐ-BGDĐT ngày 05/12/2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo - Tư vấn, góp ý, đơn đốc đơn vị thuộc Bộ công tác hợp VBQPPL; kiểm tra 04 dự thảo văn hợp trước đơn vị trình Lãnh đạo Bộ ký xác thực - Triển khai việc pháp điển 02 đề mục: Giáo dục Giáo dục đại học Các đơn vị thuộc Bộ phối hợp thu thập, rà soát VBQPPL dự kiến đưa vào pháp điển Đề mục; kiến nghị xử lý quy phạm pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, khơng phù hợp với thực tiễn; tổ chức họp góp ý, hồn thiện Danh mục VBQPPL dự kiến đưa vào pháp điển Đề mục: Giáo dục Giáo dục đại học để thực pháp điển theo quy định Cải cách Thủ tục hành a) Ban hành triển khai Kế hoạch Kiểm sốt thủ tục hành (TTHC) năm 2016 Bộ trưởng ký ban hành triển khai thực Quyết định số 6274/QĐBGDĐT ngày 28/12/2015 ban hành Kế hoạch Kiểm sốt thủ tục hành năm 2016 Bộ Giáo dục Đào tạo b) Ban hành triển khai Kế hoạch rà soát đánh giá quy định thủ tục hành năm 2016 - Bộ trưởng ký ban hành Quyết định số 6275/QĐ-BGDĐT ngày 28/12/2015 ban hành Kế hoạch rà soát đánh giá quy định thủ tục hành năm 2016 Bộ Giáo dục Đào tạo - Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Qút định số 418/QĐ-TTg ngày 17/3/2016 phê duyệt phương án đơn giản hóa nhóm thủ tục hành chính, quy định liên quan đến tuyển sinh, đào tạo trình độ tiến sĩ c) Cơng bố thủ tục hành Bộ trưởng ký ban hành Quyết định số 698/QĐ-BGDĐT ngày 07/3/2016 việc cơng bố Bộ thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Giáo dục Đào tạo, bao gồm 185 TTHC, có: 92 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cấp trung ương, 54 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cấp tỉnh, 35 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cấp huyện 04 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cấp xã d) Hoạt động đôn đốc, tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát TTHC: - Ngày 14/01/2016, Bộ Giáo dục Đào tạo có Cơng văn số 147/BGDĐT-PC việc đôn đốc công bố TTHC theo Danh mục TTHC chuẩn hóa Bộ Giáo dục Đào tạo - Ngày 02/6/2016, Vụ Pháp chế ban hành Công văn số 451/PC gửi Vụ Giáo dục Trung học, Vụ Giáo dục Tiểu học, Vụ Giáo dục Dân tộc, Vụ Giáo dục Đại học, Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục, Cục Đào tạo với nước ngồi việc hướng dẫn đơn đốc đơn vị rà soát, đánh giá quy định, TTHC theo Quyết định số 6275/QĐ-BGDĐT; - Ngày 03/6/2016, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Kế hoạch số 358/KH-BGDĐT tập huấn kỹ soạn thảo, ban hành, hợp nhất, kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL nghiệp vụ kiểm soát TTHC, xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 lần năm 2016” Lớp tập huấn tổ chức vào 02 ngày 17 18/6/2016 Hòa Bình đ) Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ cơng dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 (Đề án 896) Hồn thành việc rà sốt thủ tục hành thuộc phạm vi Đề án 896 theo hướng dẫn Cơng văn số 3604/VPBCĐ896 ngày 05/10/2015 Văn phòng Ban Chỉ đạo Đề án 896 có báo cáo gửi Ban Chỉ đạo Đề án 896 (Báo cáo kết rà sốt thủ tục hành chính, giấy tờ cơng dân số 415/BCBGDĐT ngày 15/6/2016) Theo đó: Tổng số TTHC thuộc phạm vi Đề án 896 đề nghị đơn giản hóa: 31 TTHC, cụ thể sau: - Lĩnh vực Giáo dục đào tạo: 25 TTHC; - Lĩnh vực Hệ thống văn bằng, chứng chỉ: 02 TTHC; - Lĩnh vực Quy chế thi, tuyển sinh: 02 TTHC; - Lĩnh vực Tiêu chuẩn nhà giáo: 02 TTHC; Trong đó: + Số TTHC đơn giản hóa thành phần hồ sơ, mẫu đơn, mẫu tờ khai: 31 TTHC; - Tỷ lệ cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC sau đơn giản hóa: 31,3% - Tổng chi phí tn thủ TTHC trước đơn giản hóa: 221.986.070.825 đồng/năm; - Tổng chi phí tuân thủ TTHC sau đơn giản hóa: 152.536.740.825 đồng/năm; - Tổng chi phí tiết kiệm: 69.449.330.000 đồng/năm; - Tổng số mẫu đơn, mẫu tờ khai đề xuất sửa đổi: 26, đó: + Tổng số mẫu đơn: 10 mẫu đơn; + Tổng số tờ khai: 16 tờ khai - Tổng số giấy tờ cơng dân đơn giản hóa: 17 (lượt) giấy tờ thông qua việc điều chỉnh trực tiếp biến động thông tin vào Cơ sở liệu Quốc gia dân cư cấp trích lục loại giấy tờ theo nhu cầu - Đang hoàn thiện dự thảo Nghị qút Chính phủ phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ cơng dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Giáo dục Đào tạo (dự kiến trình Chính phủ tháng 12/2016) Cải cách tổ chức máy hành nhà nước - Bộ GDĐT rà sốt, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ xếp lại tổ chức máy đơn vị thuộc quan Bộ GDĐT; hồn tất văn trình Chính phủ ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 32/2008/NĐ-CP chức năng, nhiệm vụ Bộ GDĐT - Về thực việc phân cấp quản lý, Bộ Giáo dục Đào tạo tiếp tục hoàn thiện văn trình Chính phủ ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 115/2010/NĐ-CP phân cấp quản lý nhà nước giáo dục theo tinh thần quán triệt cụ thể hóa Nghị quyết số 29-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo có nội dung: “Xác định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước giáo dục, đào tạo trách nhiệm quản lý theo ngành, lãnh thổ bộ, ngành, địa phương; phân định công tác quản lý nhà nước với quản trị sở giáo dục đào tạo; đẩy mạnh phân cấp, nâng cao trách nhiệm, tạo động lực tính chủ động, sáng tạo sở giáo dục, đào tạo”; đảm bảo thống với Luật, Nghị định ban hành Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức - Để nâng tiếp tục cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức ngành giáo dục, Bộ GDĐT trình Chính phủ ban hành Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 29/4/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án ”Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục phổ thơng giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025” - Đã ban hành Thông tư tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Quyết định Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức ngành Giáo dục Đào tạo - Đã xây dựng Đề án vị trí việc làm Cơ quan Bộ, Bộ Nội vụ thẩm định phê duyệt Quyết định số 1701/QĐ-BNV ngày 28/6/2016 Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt danh mục vị trí việc làm quan, tổ chức hành Bộ Giáo dục Đào tạo; - Đã triển khai phê duyệt Đề án vị trí việc làm đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ - Đối với đội ngũ lãnh đạo quản lý đơn vị trực thuộc, Bộ GDĐT sơ kết đánh giá kết thực Quyết định số 5099/QĐ-BGDĐT ngày 19/11/2012 việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ GDĐT; Bộ trưởng ký ban hành Quyết định số 1825/QĐ-BGDĐT ngày 31/5/2016 thành lập Ban soạn thảo Quyết định sửa đổi bổ sung Quyết định số 5099/QĐ-BGDĐT để phù hợp với thực tiễn Cải cách tài cơng - Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quyết định số 480/QĐ-BGDĐT ngày 05/02/2016 việc giao dự toán chi NSNN năm 2016 cho đơn vị có việc giao dự toán cho 08 đơn vị quản lý hành nhà nước bao gồm: kinh phí chi tự chủ không tự chủ theo quy định Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 1332/QĐ-BGDĐT ngày 26/4/2016 việc giao dự toán chi NSNN năm 2016 (nhiệm vụ toàn ngành); Quyết định số 1333/QĐ-BGDĐT ngày 26/4/2016 việc điều chỉnh giao dự tốn chi NSNN năm 2016 (nhiệm vụ tồn ngành); Qút định số 1357/QĐ-BGDĐT ngày 27/4/2016 việc giao dự toán kinh phí 70 năm cách mạng tháng cho Văn phòng Bộ; Quyết định số 1982/QĐ-BGDĐT ngày 13/6/2016 việc giao dự tốn kinh phí thu hồi Thanh tra cho Thanh tra Bộ - Căn Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; thực đạo Chính phủ, Bộ GDĐT xây dựng dự thảo Nghị định quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực GDĐT, đến hoàn thành trình Chính phủ ban hành - Bộ GDĐT có Công văn số 1000/BGDĐT-KHTC ngày 16/3/2016 việc tổng hợp tình hình triển khai NQ77/ NQ-CP ngày 24/10/2014 thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014-2017, Văn phòng Chính phủ tổ chức Hội nghị tổng kết vào ngày 18/3/2016 Hiện Bộ GDĐT tiếp tục triển khai thực Thông báo số 61/TB-VPCP ngày 31/3/2016 Văn phòng Chính phủ ý kiến kết luận Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam Hội nghị đánh giá kết thực Nghị quyết số 77/NQ-CP - Ngày 12/10/2016, Bộ GDĐT có Công văn số 5076/BGDĐT-KHTC gửi 15 trường thực tự chủ báo cáo tình hình triển khai NQ77 năm 2016 tổ chức đoàn kiểm tra việc thực Nghị quyết 77 trường ĐH: Mở TPHCM, Công nghiệp TPHCM, Công nghiệp thực phẩn TPHCM, Hà Nội, Kinh tế TPHCM, Tài –Marketing Trên sở Báo cáo trường kiểm tra thực tế, Vụ KHTC tiến hành tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực Nghị quyết 77 năm 2016 Hiện đại hóa hành a) Việc xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 quan Bộ GDĐT - Các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo tiến hành thực trì quy trình Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 quan Bộ Giáo dục Đào tạo sau công bố theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước - Thực việc mở rộng hệ thống quản lý chất lượng vụ, cục Văn phòng, bước đầu rà soát TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cấp Bộ đưa vào xây dựng quy trình theo tiêu chuẩn chất lượng TCVN ISO 9001: 2008 sở Quyết định số 698/QĐ-BGDĐT ngày 07/3/2016 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc cơng bố Bộ thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Giáo dục Đào tạo b) Việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) hoạt động Cơ quan - Triển khai thực Quyết định số 2005/QĐ-BGDĐT ngày 14/6/2016 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Kế hoạch hành động Bộ Giáo dục Đào tạo thực Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Bộ GDĐT, hướng tới mục tiêu đến năm 2020 văn bản, tài liệu trao đổi nội quan thực môi trường mạng đáp ứng yêu cầu cơng khai, minh bạch thủ tục hành chính, nâng cao hiệu giải quyết công việc hoạt động Bộ - Ban hành Thông tư 12/2016/TT-BGDĐT ngày 22/4/2016 Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, tổ chức đào tạo qua mạng - Ban hành văn số 43/CNTT ngày 29/2/2016 gửi đơn vị quan Bộ để phối hợp tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn qua mạng năm 2016 (theo Chương trình cơng tác Bộ năm 2016 phê duyệt Quyết định số 400/QĐ-BGDĐT ngày 03/2/2016) - Ban hành Kế hoạch số 326/KH-BGDĐT ngày 25/5/2016 triển khai hệ thống thông tin quản lý phổ cập giáo dục, xóa mù chữ năm 2016 - Cung cấp hộp thư công vụ cho 100% cán bộ, công chức, viên chức Bộ GDĐT với tên miền @moet.gov.vn - Nâng cấp Cổng thông tin điện tử Bộ GDĐT theo hướng sử dụng đa tảng, thuận tiện cho việc truyền tải thông tin Bộ GDĐT tới người dân xã hội, dễ dàng tích hợp dịch vụ khác đơn vị thuộc Bộ - Xây dựng thêm Trang thông tin điện tử Cục CNTT địa http://eict.gov.vn nhằm tăng cường công tác truyền thông, đạo, điều hành Bộ GDĐT triển khai nhiệm vụ ứng dụng CNTT toàn ngành Trên hệ thống cung cấp đầy đủ thông tin chủ trương, sách, hướng dẫn, danh bạ web, thi, tài nguyên số dịch vụ cơng trực tún CNTT tồn ngành Cục CNTT đưa vào vận hành thử nghiệm dịch vụ công trực tuyến mức độ hệ thống - Quản lý, vận hành trì hệ thống phòng họp ảo http://hop.moet.edu.vn phục vụ Bộ GDĐT sở, phòng GDĐT nước (khoảng 1.500 họp trực tuyến năm) - Triển khai Cổng đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng giáo viên trực tuyến (elearning) Bộ GDĐT địa http://taphuan.moet.edu.vn nhằm cung cấp hệ thống công cụ, dịch vụ đào tạo, tập huấn trực tuyến cho Bộ sở GDĐT triển khai lớp tập huấn, bồi dưỡng giáo viên trực tuyến (blended learning), phục vụ công đổi giáo dục - Xây dựng trang thông tin điện tử http://tiengvietonline.vn đưa 02 sách “Tiếng Việt vui” “Quê việt” lên trang này; phối hợp quan liên quan để tiếp nhận, cài đặt trang http://tiengvietonline.com.vn; chuyển thành công website tiengvietonline lên máy chủ đặt Cục CNTT Phối hợp Vụ GDTX chuẩn bị nội dung nâng cấp trang tiengvietonline.com.vn - Quản lý, vận hành trì hệ thống thông tin quản lý phổ cập giáo dục chống mù chữ quốc gia http://pcgd.moet.gov.vn với khoảng 70 triệu hồ sơ người dân lưu trữ xử lý - Quản lý, vận hành trì cổng thơng tin thi tuyển sinh Bộ GDĐT http://thituyensinh.vn phục vụ thông tin kỳ thi thi THPT quốc gia - Quản lý, vận hành trì hệ thống thư điện tử toàn ngành GDĐT @moet.edu.vn (khoảng 40.000 địa email) - Quản lý, vận hành trì kho giảng e-Learning giáo dục phổ thơng http://elearning.moet.edu.vn (khoảng 700 giảng liên tục cập nhật) - Quản lý, vận hành trì sở liệu luận văn tiến sỹ quốc gia http://luanvan.moet.edu.vn (khoảng 5.000 luận văn tiến sỹ) - Quản lý, vận hành trì kho tài nguyên số Mạng Giáo dục http://edu.net.vn (khoảng 3.000 tài nguyên số) - Duy trì, vận hành hệ thống ứng dụng CNTT khác sau: trang thông tin điện tử Cục NGCBQLCSGD http://nhagiao.edu.vn, Thanh tra Bộ http://thanhtra.moet.gov.vn, Đề án Ngoại ngữ 2020 http://dean2020.edu.vn, Cục CNTT http://e-ict.gov.vn, Dạy học tích cực Dự án Việt – Bỉ bàn giao lại cho Bộ http://atl.edu.net.vn, Tạp chí Giáo dục http://tapchigiaoduc.moet.edu.vn; tiếp nhận trì sản phẩm thư viện số dự án SEQAP; phần mềm quản lý nhân (PMIS) Vụ TCCB - Ứng dụng CNTT số quy trình hoạt động tác nghiệp phục vụ cơng tác Văn phòng Bộ: + Tin học hóa quy trình hoạt động tác nghiệp, hình thức tiếp nhận, lưu trữ, trao đổi, tìm kiếm, xử lý thơng tin, giải qút cơng việc; triển khai chữ ký số, chứng thư số giải pháp an tồn liệu, an ninh thơng tin; kết nối trao đổi thông tin, báo cáo văn điện tử với Sở GDĐT; + Triển khai Hệ thống thông tin quản lý điều hành Văn phòng Bộ Giáo dục Đào tạo (vanphong.moet.gov.vn) – thành phần Cổng thông tin điện tử Bộ Giáo dục Đào tạo; + Kết nối, trao đổi văn đi/đến với sở giáo dục đào tạo, thực từ ngày 11/6/2016; Tiếp nhận báo cáo trực tuyến 63 Sở Giáo dục Đào tạo theo mẫu biểu Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; Trao đổi tin tức truyền thông Văn phòng Bộ với 63 Sở Giáo dục Đào tạo; + Cập nhật tự động thông tin đạo Chính phủ thơng tin liên quan đến giáo dục đào tạo báo điện tử giaoducthoidai.vn, giaoduc.net.vn, chuyên mục Giáo dục vietnamnet.vn báo điện tử khác; + Kết nối công khai tiến độ giải quyết hồ sơ công khai số liệu trao đổi văn theo hình thức điện tử Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; + Duy trì hoạt động hạ tầng mạng công nghệ thông tin quan Bộ, đảm bảo thông suốt chất lượng; + Triển khai hệ thống Tổng đài điện thoại nội theo đạo Bộ trưởng, phục vụ công tác đạo điều hành lãnh đạo Bộ toàn quan Bộ - Triển khai hệ thống văn phòng điện tử (e-Office), tin học hóa quy trình hoạt động tác nghiệp, hình thức tiếp nhận, lưu trữ, trao đổi, tìm kiếm, xử lý thơng tin, giải qút cơng việc Bộ GDĐT; trì kết nối liên thông hệ thống quản lý văn Bộ với trục liệu văn quốc gia Văn phòng Chính phủ; kết nối hệ thống quản lý văn Bộ với hệ thống văn đơn vị trực thuộc phục vụ công tác trao đổi văn điện tử; tăng cường ứng dụng CNTT quản lý tổng hợp liệu báo cáo từ quan đơn vị liên quan, phục vụ công tác xây dựng báo cáo trình Trung ương Đảng, Quốc hội Chính phủ - Xây dựng Phần mềm quản lý cán bộ, công chức, người lao động quan Bộ (phần mềm quản lý trực tuyến) Việc thực Đề án quốc gia Chính phủ giao 10 Thực Đề án quốc gia “Đo lường hài lòng người dân dịch vụ giáo dục công giai đoạn 2016 - 2020” giao theo Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ, Bộ GDĐT đạo Viện Khoa học giáo dục Việt Nam phối hợp với quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch thực sau: - Tháng 6-10/2016: Rà soát điều chỉnh công cụ khảo sát tài liệu tập huấn - Tháng 11-12/2016: Tập huấn cho địa phương thực khảo sát - Tháng 01/2017 - 6/2018: Các địa phương tổ chức khảo sát, xử lý số liệu viết báo cáo với hỗ trợ kỹ thuật Bộ Giáo dục Đào tạo - Tháng 7/2018 - 7/2019: Tập hợp số liệu từ địa phương viết báo cáo khảo sát toàn quốc - Tháng 8-12/2019: Hồn thiện báo cáo cơng bố kết III ĐÁNH GIÁ CHUNG Những ưu điểm - Bộ GDĐT thực nghiêm túc nhiệm vụ công tác CCHC, ban hành đầy đủ văn làm sở pháp lý cho việc triển khai công tác CCHC Bộ Công tác đạo, điều hành hoạt động CCHC năm 2016 bám sát nội dung kế hoạch, nhiệm vụ thực đảm bảo kế hoạch đề - Công tác cải cách thể chế (việc xây dựng văn quy phạm pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật) triển khai quy định Công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật, cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn tiến hành thường xuyên, phục vụ cho nhiệm vụ quản lý nhà nước Bộ - Công tác cải cách TTHC thực nghiêm túc theo quy định, nhiều thủ tục đơn giản hóa - Cơng tác cải cách tổ chức máy hành nhà nước quan tâm, nghiên cứu, rà soát để sửa đổi, bổ sung chức nhiệm vụ đơn vị cho phù hợp với thực tiễn - Có nhiều giải pháp đồng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức tồn ngành - Việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Bộ quan tâm có bước phát triển mạnh Tồn tại, hạn chế Việc xây dựng ban hành số văn quy phạm pháp luật chưa thời hạn theo kế hoạch đề nguyên nhân khách quan chủ quan trình thực 11 PHẦN II Phương hướng, nhiệm vụ CCHC năm 2017 Công tác đạo, điều hành cải cách hành - Tiếp tục triển khai thực nghiêm túc Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; Văn số 06/BCĐCCHC ngày 09/8/2016 Ban đạo CCHC Chính phủ việc tăng cường triển khai Kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; Thông báo số 251/TB-VPCP ngày 25/8/2016 Văn phòng Chính phủ thơng báo Kết luận Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc Hội nghị trực tuyến Sơ kết công tác CCHC giai đoạn 2011 - 2015 triển khai giai đoạn 2016 – 2020; Thơng báo số 253/TB-VPCP ngày 25/8/2016 Văn phòng Chính phủ thơng báo Kết luận Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Hòa Bình họp ban Chỉ đạo thực Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ cơng dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 - Tăng cường công tác theo dõi, đánh giá, lấy ý kiến người dân, tổ chức kết cải cách hành chính; xác định nhiệm vụ cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, gắn kết thực nhiệm vụ cải cách hành với trách nhiệm người đứng đầu quan đơn vị - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, kiểm tra công tác cải cách hành Cải cách thể chế - Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật đồng để triển khai thực đổi toàn diện giáo dục sở rà soát, điều chỉnh, bổ sung hệ thống văn quy phạm pháp luật cho phù hợp với Hiến pháp năm 2013 văn luật - Sơ kết, điều chỉnh Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 xây dựng kế hoạch thực Chiến lược cho giai đoạn 2016 - 2020 - Đổi phương pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giáo dục, đào tạo Cải cách thủ tục hành - Tổ chức thực có hiệu Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; kiểm sốt chặt chẽ quy định thủ tục hành từ khâu dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính; thực nghiêm túc trách nhiệm người đứng đầu công tác cải cách thủ tục hành theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 Thủ tướng Chính phủ - Rà sốt, đánh giá cần thiết, tính hợp pháp, hợp lý hiệu thủ tục hành chính, tính tốn chi phí tn thủ thủ tục hành mức độ thấp nhất; cắt giảm thủ tục hành khơng cần thiết; rà sốt, đánh giá đề 12 xuất phương án đơn giản hóa thủ tục hành theo Kế hoạch rà sốt Bộ Chính phủ - Cơng bố, cơng khai, minh bạch thủ tục hành chính, cập nhật đầy đủ thủ tục hành sở liệu quốc gia thủ tục hành Tăng cường cơng tác kiểm tra việc thực kiểm soát thủ tục hành quan, đơn vị trực thuộc theo quy định pháp luật - Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ - Tiếp tục tổ chức thực có kết Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ cơng dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Cải cách tổ chức máy - Tiếp tục rà soát lại chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức đơn vị quan Bộ, sở xây dựng phương án tổ chức lại máy quan Bộ theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp - Tiếp tục hoàn thiện quy định phân cấp, xác định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước giáo dục trách nhiệm quản lý theo ngành, lãnh thổ bộ, ngành, địa phương - Tiếp tục cải cách triển khai diện rộng chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập - Xây dựng quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo Phân loại đơn vị nghiệp để thực hình thức chuyển đổi cho phù hợp Đẩy mạnh xã hội hóa đơn vị nghiệp cơng lập có khả tự đảm bảo chi phí hoạt động (trường đại học, viện nghiên cứu…) theo hướng tiếp tục giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tài chính, nhân - Đổi phương thức làm việc quan quản lý giáo dục; bảo đảm hài lòng người dân phục vụ quan quản lý giáo dục Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Xây dựng Đề án tăng cường lực cho đội ngũ cán bộ, công chức công tác quan Bộ Giáo dục Đào tạo quan quản lý giáo dục địa phương nhằm phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cán quản lý có tầm nhìn lực thích ứng với điều kiện thay đổi, tận tâm, động, có lực, phẩm chất điều hành công tác quản lý giáo dục - Triển khai xếp lại hệ thống sở đào tạo giáo viên, củng cố trường sư phạm trọng điểm - Xây dựng cấu cán bộ, công chức Bộ quan quản lý giáo dục cấp hợp lý, gắn với vị trí việc làm 13 - Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức, viên chức theo Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ - Triển khai thực Quyết định số 3853/QĐ-BNV ngày 21/10/2016 Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt ”Đề án tăng cường lực đội ngũ công chức thực công tác CCHC giai đoạn 2016 - 2020 Cải cách tài cơng - Kiểm sốt chặt chẽ ngân sách nhà nước chi thường xuyên đầu tư công - Tiếp tục thực đổi chế tài quan hành đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ - Thực chế tài gắn với cải cách hệ thống tiền lương ngành theo hướng dẫn quan có thẩm quyền lĩnh vực khoa học cơng nghệ, đào tạo, chương trình, dự án ngành; thực xã hội hoá, huy động nguồn lực tài hoạt động đào tạo, đầu tư nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ hoạt động khác - Tiếp tục hoàn thiện chế tăng cường giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài cho đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Bộ Hiện đại hóa hành - Đẩy mạnh xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động Cơ quan Bộ đơn vị trực thuộc Bộ theo quy định Thủ tướng Chính phủ - Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo; trao đổi văn bản, tài liệu quan, đơn vị ngành giáo dục thực dạng điện tử; xử lý công việc giải quyết thủ tục hành thực mơi trường mạng, đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch thủ tục hành chính, nâng cao hiệu giải qút cơng việc hoạt động quan, đơn vị - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin quy trình xử lý cơng việc Bộ, Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo với quan Nhà nước từ Trung ương tới địa phương giao dịch với tổ chức, cá nhân, đáp ứng yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành giáo dục - Cơng bố danh mục dịch vụ hành cơng môi trường mạng thông tin điện tử Bộ quan, đơn vị; xây dựng sử dụng thống biểu mẫu điện tử giao dịch với người dân, đáp ứng yêu cầu đơn giản thể chế cải cách thủ tục hành Triển khai thực Đề án Quốc gia Tiếp tục triển khai thực Đề án “Đo lường hài lòng người dân dịch vụ giáo dục công giai đoạn 2016 - 2020”, làm sở để đổi việc cung ứng dịch vụ công đáp ứng hài lòng người dân theo mục tiêu Chính phủ 14 Trên báo cáo kết thực nhiệm vụ cải cách hành năm 2016 Bộ Giáo dục Đào tạo, trân trọng kính gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp báo cáo Chính phủ./ Nơi nhận: - Bộ Nội vụ; - Bộ trưởng (để b/c); - Lưu: VT, TCCB KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) Phạm Mạnh Hùng 15 ... với sở giáo dục đào tạo, thực từ ngày 11/6/2016; Tiếp nhận báo cáo trực tuyến 63 Sở Giáo dục Đào tạo theo mẫu biểu Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; Trao đổi tin tức truyền thơng Văn phòng Bộ với... mục tiêu Chính phủ 14 Trên báo cáo kết thực nhiệm vụ cải cách hành năm 2016 Bộ Giáo dục Đào tạo, trân trọng kính gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp báo cáo Chính phủ./ Nơi nhận: - Bộ Nội vụ; - Bộ trưởng... chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 Chính phủ Kế hoạch cải cách hành năm 2016 Bộ; tuyên truyền triển khai thực cơng tác cải cách hành đổi công chức, công vụ Bộ - Cập nhật,