Công ước LHQ về QTE đã được hầu hết các quốc gia phê chuẩn, tuy nhiên: Trên khắp thế giới còn rất nhiều trẻ em chưa được bảo vệ khỏi bạo hành, xâm hại và bóc lột. Hàng năm, có hàng triệu trẻ em trên thế giới bị xâm hại. Rất nhiều trong số các nạn nhân trẻ em phải chịu nhiều hình thức xâm hại khác nhau. Bạo hành, xâm hại và bóc lột gây ra những tổn hại như tử vong, thương tích, khuyết tật, những vấn đề sức khỏe, nhận thức, tâm lý, tình cảm, ảnh hưởng đến khả năng học tập và quá trình hình thành năng lực và các vấn đề phát triển lâu dài của các em Đây là điều rất bất lợi cho phát triển kinh tếxã hội quốc gia Cần đảm bảo cho mọi trẻ em được sống trong một môi trường an toàn, được bảo vệ Những trẻ em gánh chịu hậu quả của việc không được bảo vệ có quyền đư2ợc phục hồi và tái hòa nhập
CÔNG TÁC XA HÔI VỚI TRE EM LÀ NẠN NHÂN CỦA XÂM HẠI Nguyễn Quốc Phong Trung tâm Đào tạo Phát triển Cộng đồng (CTD) Đăt vân đê Công ước LHQ QTE hầu hết quốc gia phê chuẩn, nhiên: Trên khắp giới rât nhiêu trẻ em chưa bảo vệ khỏi bạo hành, xâm hại bóc lột Hàng năm, có hàng triệu trẻ em giới bị xâm hại Rât nhiêu số nạn nhân trẻ em phải chịu nhiêu hình thức xâm hại khác Bạo hành, xâm hại bóc lột gây tổn hại tử vong, thương tích, khuyết tật, vân đê sức khỏe, nhận thức, tâm lý, tình cảm, ảnh hưởng đến khả học tập trình hình thành lực vân đê phát triển lâu dài em Đây điêu rât bât lợi cho phát triển kinh tế-xã hội quốc gia Cần đảm bảo cho trẻ em sớng mơi trường an tồn, bảo vệ Những trẻ em gánh chịu hậu việc không bảo vệ có quyền đư2ợc phục hồi tái hòa nhập Định nghĩa trẻ em Cơng ước quốc tế QTE xác định trẻ em người 18 tuổi, trừ luật pháp quôc gia công nhận tuổi thành niên sớm Luật Bảo Vệ, Chăm Sóc, Giáo Dục trẻ em năm 2004 sửa đổi tiếp tục quy định trẻ em người 16 tuổi Một số văn ban pháp luât khác liên quan tới tuổi trẻ em Điều 18 Bộ luật Dân năm 2005 quy định người chưa thành niên người chưa đủ 18 tuổi Điều 31 Luật Thanh niên năm 2005 quy định Nhà nước thực Công ước QTQTE áp dụng người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phù hợp với điều kiện Việt Nam Bộ luật Lao động quy định cấm sử dụng người lao động chưa thành niên (dưới 18) làm công việc nặng nhọc tiếp xúc với chất độc hại chỗ làm việc, công việc ảnh hưởng xấu đến nhân cách (các điều 119, 121) Bộ luật Dân năm 2005 có quy định việc con, cháu chưa thành niên hưởng chăm sóc, ni dưỡng cha mẹ, ơng bà (điều 41) Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Là trẻ em có hồn cảnh khơng bình thường thể chất tinh thần, khơng có đủ điều kiện để thực quyền hòa nhập với gia đình, cộng đồng (Khoản 1, Điều 3, Luật BVCSGDTE) Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt bảo gồm i trẻ em mồ côi không nơi nương tựa; ii trẻ em bi bỏ rơi; iii trẻ em nạn nhân chất độc hóa học; iv trẻ em nhiễm HIV/AIDS; v trẻ em lao động nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại; vi trẻ em phải làm việc xa gia đình; vii Trẻ em lang thang; viii Trẻ em bị xâm hại tình dục; ix trẻ em nghiện ma túy; x trẻ em làm trái pháp luât Trẻ em có nguy rơi vào hồn cảnh đặc biệt Chưa có quy định thức trẻ em có nguy Trẻ em có nguy hiểu trẻ em có nhiều khả rơi vào hoàn cảnh đặc biệt xuất số nguy gia đình cộng đồng như: trẻ em sống gia đình khó khăn, trẻ em sống gia đình khuyết thiếu có cha mẹ, trẻ em sống gia đình có vấn đề tệ nạn xã hội, trẻ em khuyết tật chậm phát triển, trẻ em từ vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn Những hành vi sau thể điêu gì? Những hành vi sau thể điêu gì? Những hành vi sau thể điêu gì? Những hành vi sau thuộc hình thức xâm hại nào? Hiệu xuât hoạt động tổ chức Năng lực đối tác đáp ứng hiệu Hợp tác công chúng - Thông tin, Hỗ trợ 61 61 DỊCH VỤ BVTE CẤP ĐỘ BA Dịch vụ BVTE cấp độ ba cung cấp khi: 1.Chính quyền thơng báo trường hợp trẻ em bị tổn hại hay có nguy bị tổn hại 2.Khi cán ngồi nhà nước thơng báo trường hợp trẻ em bị gây tổn hại hay có nguy bị tổn hại yêu cầu (tự nguyện) hay buộc phải thơng báo với quyền 62 62 MƠ HÌNH CUNG CẤP DỊCH VỤ BVTE CẤP ĐỘ BA 63 63 Chính phủ chịu trách nhiệm ÚC SINGAPORE 64 DỊCH VỤ CỦA CHÍNH PHỦ 24 GiỜ/ NGÀY/TUẦN LIÊN HỆ QUA ĐIỆN THOẠ 24 GiỜ TRONG GiỜ HÀNH CHÍNH – LIÊN HỆ ĐẾN DỊCH VỤ PHÚC LỢI TRẺ EM CỦA CHÍNH PHỦ NGỒI GIỜ HÀNH CHÍNH – LIÊN HỆ ĐẾN CÔNG AN 63 Cung câp bước dịch vụ, tổ chức phi phủ tiếp nhận bước dịch vụ (20%/80%) Cơng an thơng báo, phủ thự c bươc đầu tiên, tổ chức phi phủ thưc theo dõi ca DỊCH VỤ CẤP ĐỘ BA LIÊN TỤC Dịch vụ BVTE cấp độ ba cung cấp liên tục theo bước theo trình tự định dành cho trẻ em gia đình trẻ Không phải tất trẻ em thông báo nhận bước dịch vụ 64 64 BƯỚC DỊCH VỤ CẤP ĐỘ BA Bước 1: Thông báo/ghi chép thông báo Bước 2: Đánh giá nguy gây tổn hại/Kế hoạch an toàn Bước 3: Điều tra/xác định mức độ ngược đãi trẻ em Bước 4: Xác định đánh giá rủi ro 65 65 BƯỚC DỊCH VỤ CẤP ĐỘ BA (TIẾP) Bước Bước 5: Lập kế hoạch ca/quản lý ca 6: Can thiệp Bước 7: Rà soát ca/Rà soát đánh giá rủi ro Bước 8: Đóng ca Bước 9: Giám sát/ theo dõi ca 66 66 DỊCH VỤ ĐÁP ỨNG LIÊN TỤC Kế hoạch an toàn khẩn cấp Xác định Bước Thông báo Ghi chép Xác định khơng có tổn hại Bước 2: Đánh giá nguy tổn hại Bước Điều tra Xác định tổn hại Chứng minh 67 67 khơng có tổn hại Có sớ vân đê khác Đóng ca Dịch vụ khác Không t hể Điêu tra thêm định Thực thi pháp Xác định có tổn hại Dịch vụ Chứng minh DỊCH VỤ ĐÁP ỨNG LIÊN TỤC Kế hoạch Bước 4: Đánh giá rủi ro Bước 5: Kế hoạch ca Bước Rà soát ca Bước Can thiệp 68 68 Bước 8: Đóng ca Bước 9: Theo dõi & giám sát ca KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ DỊCH VỤ BẢO VỆ TRẺ EM CẤP ĐỘ BA Tiếp cận đến dịch vụ hiệu - người dân biết người để liên hệ, cách liên hệ dịch vụ hưởng Đánh giá kịp thời – có vấn đề bảo vệ trẻ em hay không? Cung cấp dịch vụ cá nhân - dịch vụ cần kịp thời để đáp ứng nhu cầu khẩn cấp lâu dài trẻ Tác động dịch vụ giám sát – Dịch vụ cần đánh giá để xem có đạt mục tiêu trì an tồn cho trẻ khơng 69 69 Điêu tra đánh giá rủi ro Quy trình hỗ trợ trẻ bị xâm hại Quản lý ca ... vệ có qùn đư2ợc phục hồi tái hòa nhập Định nghĩa trẻ em Công ước quốc tế QTE xác định trẻ em người 18 tuổi, trừ luật pháp quôc gia công nhận tuổi thành niên sớm Luật Bảo Vệ, Chăm Sóc, Giáo... nước thực Công ước QTQTE áp dụng người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phù hợp với điều kiện Việt Nam Bộ luật Lao động quy định cấm sử dụng người lao động chưa thành niên (dưới 18) làm công việc... cộng đồng (Khoản 1, Điều 3, Luật BVCSGDTE) Trẻ em có hoàn cảnh đặc bi t bảo gồm i trẻ em mồ côi không nơi nương tựa; ii trẻ em bi bỏ rơi; iii trẻ em nạn nhân chất độc hóa học; iv trẻ em nhiễm HIV/AIDS;