Hoàn thiện hoạt động thanh tra ngân sách huyện tại thanh tra Sở Tài chính Đồng Nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG TRƯƠNG THỊ MỸ DUNG HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÂN SÁCH HUYỆN TẠI THANH TRA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG Đồng Nai, năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG TRƯƠNG THỊ MỸ DUNG HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÂN SÁCH HUYỆN TẠI THANH TRA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60.34.02.01 Giáo viên hướng dẫn khoa học: TS MAI THANH LOAN Đồng Nai, năm 2017 LỜI CẢM ƠN …0… Trước hết, cho phép gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Lạc Hồng, quý Thầy, Cô công tác Khoa sau đại học trường Đại học Lạc Hồng truyền đạt kiến thức quý báu suốt thời gian mà học trường, đặc biệt Cơ TS Mai Thanh Loan, người tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, từ chọn lựa đề tài, thực đề tài hồn thành nghiên cứu Người ln hướng dẫn, bảo sửa chữa sai sót để tơi hồn thành đề tài tốt Cảm ơn Ban lãnh đạo Sở Tài Thanh tra Sở Tài chính, Thanh tra tỉnh Đồng Nai tạo điều kiện cho thu thập số liệu khảo sát thực tế đơn vị, đồng nghiệp làm việc Thanh tra Sở Tài tỉnh Đồng Nai tận tình hỗ trợ, cho tơi tiếp xúc với thực tế, cung cấp cho số liệu cụ thể, rõ ràng, có nguồn trích dẫn để bổ sung cho báo cáo Ngồi có người bạn tơi, người ln đóng góp ý kiến luận văn hoàn thiện Xin cảm ơn bạn Trong q trình hồn thành luận văn, nỗ lực mình, cố gắng tham khảo tài liệu tiếp thu ý kiến đóng góp Tuy nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi xin chân thành đón nhận bảo, đóng góp quý báu Quý Thầy, Cơ để đề tài hồn thiện Xin kính chúc Q Thầy, Cơ dồi sức khỏe để truyền đạt cho hệ sau kiến thức bổ ích Đồng Nai, ngày 12 tháng 11 năm 2017 Học viên cao học Trương Thị Mỹ Dung LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là: Trương Thị Mỹ Dung Sinh ngày: 05 tháng 03 năm 1974 Quê quán: thành phố Biên Hoà, tỉnh Đồng Nai Nơi công tác: Thanh tra Nhà nước tỉnh Đồng Nai (Số 395, đường 30 tháng 4, phường Quyết Thắng, thành phố Biên Hoà, tỉnh Đồng Nai) Là học viên cao học khóa Trường Đại học Lạc Hồng, tơi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện hoạt động tra ngân sách huyện tra Sở Tài Đồng Nai” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn khoa học TS Mai Thanh Loan, kết nghiên cứu có tính độc lập, khơng chép tài liệu nào, số liệu, trích dẫn luận văn thích rõ ràng, minh bạch Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan trên./ Đồng Nai, ngày 12 tháng 11 năm 2017 Tác giả Trương Thị Mỹ Dung TÓM TẮT LUẬN VĂN Nội dung nghiên cứu khảo sát luận văn tốt nghiệp trình độ Thạc sĩ với đề tài “Hoàn thiện hoạt động tra ngân sách huyện Thanh tra Sở Tài tỉnh Đồng Nai” thực theo yêu cầu đào tạo sau đại học Trường Đại học Lạc Hồng, chuyên ngành Tài – Ngân hàng Tác giả hệ thống hóa sở lý thuyết hoạt động tra tài chính, ngân sách nói chung hoạt động tra ngân sách huyện Qua đó, khẳng định việc tra tài chính, ngân sách giúp phần tăng cường hiệu lực, hiệu QLNN cấp, ngành, củng cố lòng tin nhân dân Đảng, với quyền nhà nước Tuy nhiên, qua cơng tác thẩm định tốn, kiểm tra, tra, kiểm toán quan chức cho thấy cơng tác quản lý tài ngân sách cấp, ngành, đơn vị nghiệp có số tồn tại, sai phạm, đặc biệt hoạt động tra ngân sách huyện Trong luận văn này, Tác giả nghiên cứu phân tích thực trạng hoạt động tra ngân sách huyện Thanh tra Sở Tài tỉnh Đồng Nai giai đoạn từ năm 2012 – 2016, từ nguyên nhân khách quan chủ quan hạn chế công tác nói để đề xuất số giải pháp có tính thực thi nhằm hồn thiện hoạt động tra ngân sách huyện Thanh tra Sở Tài tỉnh Đồng Nai Đây sở lý luận thực tiễn vấn đề quản lý thu chi ngân sách địa bàn, giúp cho UBND tỉnh có sách biện pháp có hiệu MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN TÓM TẮT LUẬN VĂN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 LÝ DO THỰC HIỆN ĐỀ TÀI TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.1 Phương pháp nghiên cứu 5.2 Giới thiệu khảo sát, tình minh họa 5.2.1 Giới thiệu khảo sát 5.2.2 Giới thiệu tình minh họa 5.3 Công cụ sử dụng, nguồn liệu Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH 1.1 Lý thuyết chung hoạt động tra 1.1.1 Khái niệm tra 1.1.2 Đặc điểm vai trò công tác tra 1.1.2.1 Đặc điểm 1.1.2.2 Vai trò cơng tác tra 10 1.1.3 Mục tiêu công tác tra 10 1.1.4 Phân loại hoạt động tra 10 1.2 Khái quát hoạt động tra ngân sách huyện 12 1.2.1 Khái niệm chung tra ngân sách huyện 12 1.2.2 Vai trò tra ngân sách huyện 12 1.3.1 Chuẩn bị định tra ngân sách huyện 13 1.3.1.1 Ý nghĩa công tác chuẩn bị định tra ngân sách huyện 13 1.3.1.2 Nội dung chuẩn bị định tra ngân sách huyện 14 1.3.2 Tiến hành tra ngân sách huyện 14 1.3.2.1 Ý nghĩa công tác tiến hành tra ngân sách huyện 14 1.3.1.2 Nội dung tiến hành tra ngân sách huyện 15 1.3.3 Kết thúc tra 16 1.3.2.1 Ý nghĩa công tác kết thúc tra 16 1.3.1.2 Nội dung công tác kết thúc tra ngân sách huyện 16 1.4 Một số học kinh nghiệm tra ngân sách số địa phương 17 1.4.1 Bài học kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 17 1.4.2 Bài học kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh .18 TĨM TẮT CHƯƠNG 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÂN SÁCH HUYỆN GIAI ĐOẠN 2012-2016 TẠI THANH TRA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐỒNG NAI 20 2.1 Khái quát tra sở tài tỉnh đồng nai 20 2.1.1 Tổ chức máy Thanh tra Sở Tài tỉnh Đồng Nai 20 2.1.2 Thanh tra ngân sách huyện Thanh tra Sở Tài tỉnh Đồng Nai 21 2.2 Thực trạng hoạt động tra ngân sách huyện tra sở tài tỉnh đồng nai giai đoạn 2012-2016 22 2.2.1 Thực trạng quy trình tra ngân sách huyện 22 2.2.2 Thực trạng công tác chuẩn bị định tra Ngân sách huyện 24 2.2.2.1 Thu thập thông tin: 25 2.2.2.2 Lập báo cáo khảo sát 26 2.2.2.3 Lập kế hoạch tra ban hành định tra 27 2.2.2.4 Họp Đoàn tra thông báo công bố định tra 31 2.2.3 Thực trạng công tác tiến hành tra ngân sách huyện 33 2.2.3.1 Công bố định tra: 34 2.2.3.2 Thực tra: 35 2.2.4 Thực trạng công tác kết thúc tra ngân sách huyện 43 2.2.4.2 Xây dựng kết luận tra lưu hành kết luận tra 47 2.2.4.3 Bàn giao, lưu trữ hồ sơ tra họp rút kinh nghiệm đoàn tra 50 2.3 Tình minh hoạ hoạt động tra ngân sách huyện sở tài tỉnh đồng nai 52 2.3.1 Thông tin chung tra ngân sách huyện NT 52 2.3.2 Công tác chuẩn bị định tra ngân sách huyện NT 52 2.3.3 Công tác tiến hành tra ngân sách huyện NT .54 2.3.4 Công tác kết thúc tra ngân sách huyện NT 54 2.3.5 Kết đạt sau tra ngân sách huyện NT 55 2.3.6 Nhận xét chung cho tình minh hoạ: 57 2.4 Đánh giá chung hoạt động tra ngân sách huyện tra sở tài đồng nai 57 2.4.1 Thành tựu 57 2.4.2 Tồn tại, khó khăn 60 2.4.3 Nguyên nhân 61 TÓM TẮT CHƯƠNG 63 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÂN SÁCH HUYỆN TẠI THANH TRA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐỒNG NAI 64 3.1 Định hướng hoạt động tra tài tra tỉnh đồng nai 64 3.1.2 Định hướng hoạt động tra Bộ Tài .64 3.1.2 Định hướng hoạt động tra Thanh tra Tỉnh Đồng Nai 66 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động tra ngân sách huyện tra sở tài đồng nai .67 3.2.1 Giải pháp công tác chuẩn bị định tra ngân sách huyện 68 3.2.2 Giải pháp công tác tiến hành tra ngân sách huyện 68 3.2.3 Giải pháp công tác kết thúc tra ngân sách huyện 71 3.2.4 Xây dựng ứng dụng phần mềm tin học chuyên dùng cho công tác tra ngân sách huyện 72 3.3 Đề xuất với quan có liên quan 72 3.3.1 Đề xuất với Thanh tra Bộ Tài 72 3.3.2 Đề xuất với Thanh tra tỉnh Đồng Nai Sở Tài tỉnh Đồng Nai 73 3.3.2.1 Đề xuất với Thanh tra tỉnh Đồng Nai 73 3.3.2.1 Đề xuất với Sở Tài tỉnh Đồng Nai 73 TÓM TẮT CHƯƠNG 75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT THUẬT NGỮ ĐẦY ĐỦ ANQP An ninh quốc phòng BCKS Báo cáo khảo sát ĐTT Đoàn tra ĐTTT Đối tượng tra HĐND Hội đồng nhân dân HCSN Hành sư nghiệp KNTC Khiếu nại tố cáo KTXH Kinh tế xã hội KLTT Kết luận tra 10 KHTT Kế hoạch tra 11 KSNB Kiểm soát nội 12 NSH Ngân sách huyện 13 NSNN Ngân sách nhà nước 14 NS-TSNN Ngân sách – tài sản nhà nước 15 PCTN Phòng chống tham nhũng 16 QLNN Quản lý nhà nước 17 QĐTT Quyết định tra 18 STC Sở Tài 19 UBND Uỷ ban nhân dân 20 XDCB Xây dựng THTT1.2 Việc phân công tổ tra thu ngân sách chi ngân sách phù hợp THTT1.3 Thời gian ngày để tra việc triển khai chế độ thu, chi phù hợp THTT1.4 Thời gian ngày để tra việc lập, giao dự toán thu, chi phù hợp THTT1.5 Thời gian 20 ngày để tra việc chấp hành ngân sách nhà nước phù hợp THTT1.6 Thời gian ngày để tra việc toán ngân sách thu, chi phù hợp THTT1.7 Thời gian ngày để tra chế độ công khai ngân sách phù hợp THTT1.8 Trong trình tra cần phải tiến hành xác minh đối tượng có liên quan                                    Câu Xin Ông/bà cho biết mức độ quan tâm giai đoạn kết thúc tra ngân sách huyện Mức độ đánh giá Hồn Tiêu chí tồn khơng đồng Khơng đồng ý Khơng có ý kiến Hoàn Đồng toàn ý Đồng ý ý Báo cáo kết tra BCKQ1 Việc xây dựng báo cáo kết tra cần thiết BCKQ2 Thời gian thành viên ĐTT lập báo cáo tra ngày phù hợp BCKQ3 Thời gian tổ trưởng tổng hợp báo cáo tổ ngày phù hợp BCKQ4 Thời gian Trưởng ĐTT tổng hợp báo cáo kết tra 10 ngày phù hợp                     BCKQ5 Việc lấy ý kiến đóng góp thành viên ĐTT vào báo cáo kết tra cần thiết                                                   Xây dựng kết luận tra lưu hành KLTT1.1 Thời gian trưởng ĐTT xây dựng dự thảo KLTT ngày KLTT1.2 Trưởng ĐTT tổ chức lấy ý kiến dự thảo KLTT thành viên ĐTT cần thiết KLTT1.3 Lãnh đạo STC tổ chức lấy ý kiến dự thảo KLTT đối tượng tra cần thiết KLTT1.4 Lãnh đạo STC xem xét dự thảo KLTT ký lưu hành 10 ngày phù hợp KLTT1.5 Tổ chức công khai KLTT cần thiết Bàn giao hồ sơ họp rút kinh nghiệm BGRKN1 Thời gian bàn giao hồ sơ ngày phù hợp BGRKN2 Các thành viên ĐTT phải bàn giao hồ sơ tra yêu cầu bắt buộc BGRKN3 Sự cần thiết việc tổ chức họp rút kinh nghiệm Đoàn tra BGRKN4 Thời gian họp rút kinh nghiệm ĐTT ngày phù hợp PHẦN II: DÀNH CHO ĐỐI TƯỢNG THANH TRA Câu Xin Anh (chị) cho biết mức độ quan tâm giai đoạn tiến hành tra ngân sách huyện Mức độ đánh giá Hồn Tiêu chí tồn khơng đồng Khơng đồng ý Khơng có ý kiến Hồn Đồng tồn ý Đồng ý ý Công bố định tra CBQĐ2.1 Thời gian công bố QĐTT tối đa 15 ngày sau ký ban hành phù hợp CBQĐ2.2 Việc công bố QĐTT phải đầy đủ nội dung theo quy định CBQĐ2.3 Yêu cầu ĐTTT cung cấp hồ sơ liên quan theo đề cương lập báo cáo phù hợp CBQĐ2.4 Việc lập biên công bố QĐTT cần thiết                                                             Thực tra THTT2.1 Thời gian tiến hành tra ngân sách huyện 30 ngày phù hợp THTT2.2 Việc phân công tổ tra thu ngân sách chi ngân sách phù hợp THTT2.3 Thanh tra việc triển khai chế độ thu, chi ngân sách UBND huyện THTT2.4 Thanh tra việc lập, định giao dự toán ngân sách theo quy định tỉnh HĐND huyện THTT2.5 Thanh tra việc chấp hành ngân sách nhà nước theo dự toán lập đầu năm THTT2.6 Thanh tra việc toán ngân sách đảm bảo theo quy định THTT2.7 Thanh tra việc thực chế độ cơng khai ngân sách hàng năm THTT2.8 Trong q trình tra cần phải tiến hành xác minh đối tượng có liên quan Câu Xin Anh (chị) cho biết mức độ quan tâm giai đoạn kết thúc tra ngân sách huyện Mức độ đánh giá Hồn Tiêu chí tồn khơng đồng Khơng đồng ý Khơng có ý kiến Hồn Đồng tồn ý Đồng ý ý Xây dựng kết luận tra lưu hành KLTT KLTT2.1 Lãnh đạo STC lấy ý kiến đóng góp dự           KLTT2.3 KLTT gửi cho ĐTTT bắt buộc      KLTT2.4 Tổ chức công khai KLTT cần thiết      thảo KLTT ĐTTT cần thiết KLTT2.2 Thời gian ban hành KLTT 30 ngày kể từ kết thúc tra phù hợp Một lần xin, chân thành cám ơn Anh (chị)! KẾT QUẢ CHẠY DỮ LIỆU PHẦN I: DÀNH CHO CÁN BỘ THANH TRA Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Thu thập thông tin 50 4.10 1.015 Thu thập thông tin 50 2.72 809 Thu thập thông tin 50 4.04 781 Thu thập thông tin 50 4.28 607 Thu thập thông tin 50 2.78 764 Báo cáo khảo sát 50 3.90 886 Báo cáo khảo sát 50 3.90 763 Báo cáo khảo sát 50 2.48 762 Báo cáo khảo sát 50 4.28 640 Kế hoạch tra 50 2.42 883 Kế hoạch tra 50 2.91 1.000 Kế hoạch tra 50 4.20 728 Kế hoạch tra 50 4.20 571 Kế hoạch tra 50 3.96 699 Kế hoạch tra 50 2.76 716 Kế hoạch tra 50 4.14 606 Họp đoàn tra 50 4.16 650 Họp đoàn tra 50 3.98 769 Họp đoàn tra 50 4.08 665 Họp đoàn tra 50 4.42 673 Họp đoàn tra 50 3.88 824 Công bố định 50 4.08 752 Công bố định 50 3.94 740 Công bố định 50 4.16 766 Công bố định 50 4.04 807 Thực tra 50 2.64 631 Thực tra 50 2.80 808 Thực tra 50 4.32 551 Thực tra 50 4.14 808 Thực tra 50 2.72 809 Thực tra 50 4.26 777 Thực tra 50 2.94 682 Thực tra 50 4.18 691 Báo cáo kết 50 4.42 702 Báo cáo kết 50 2.78 545 Báo cáo kết 50 2.98 622 Báo cáo kết 50 4.40 606 Báo cáo kết 50 4.30 678 Kết luận tra 50 2.44 907 Kết luận tra 50 4.08 665 Kết luận tra 50 3.94 682 Kết luận tra 50 3.80 833 Kết luận tra 50 3.92 724 Bàn giao rút kinh nghiệm 50 4.36 563 Bàn giao rút kinh nghiệm 50 4.14 808 Bàn giao rút kinh nghiệm 50 4.18 661 Bàn giao rút kinh nghiệm 50 4.02 654 Valid N (listwise) 50 PHẦN II: DÀNH CHO ĐỐI TƯỢNG THANH TRA Descriptive Statistics Std N Minimum Maximum Mean Deviation Công bố định 2.1 50 3.42 1.197 Công bố định 2.2 50 3.24 1.001 Công bố định 2.3 50 2.70 762 Công bố định 2.4 50 3.60 969 Thực tra 2.1 50 2.86 808 Thực tra 2.2 50 3.94 843 Thực tra 2.3 50 3.94 767 Thực tra 2.4 50 3.92 778 Thực tra 2.5 50 4.28 640 Thực tra 2.6 50 3.38 1.227 Thực tra 2.7 50 3.56 884 Thực tra 2.8 50 4.22 708 Kết luận tra 2.1 50 4.06 843 Kết luận tra 2.2 50 2.82 691 Kết luận tra 2.3 50 3.58 835 Kết luận tra 2.4 50 3.90 863 Valid N (listwise) 50 PHỤ LỤC 2: DANH SÁCH CÁN BỘ KHẢO SÁT I DANH SÁCH CÁN BỘ THANH TRA: Họ tên STT Chức vụ Đon vị công tác Chánh Thanh tra Thanh tra tỉnh ĐN Cao Văn Quang Nguyễn Ngọc Thắng Phó Chánh Thanh tra Thanh tra tỉnh ĐN Trịnh Ngọc Quỳnh Phó Chánh Thanh tra Thanh tra tỉnh ĐN Cổ Thị Mỹ Chi Chánh Văn phòng Thanh tra tỉnh ĐN Nguyễn Tư Hào Phó Chánh Văn phòng Thanh tra tỉnh ĐN Đỗ Thanh Hải Trưởng phòng NV Thanh tra tỉnh ĐN Nguyễn Trúc Lâm Phó Trưởng phòng NV1 Thanh tra tỉnh ĐN Trần Thị Song Bình Trưởng phòng NV Thanh tra tỉnh ĐN Nguyễn Đức Can Phó Trưởng phòng NV2 Thanh tra tỉnh ĐN 10 Trần Nam Trung Phó Trưởng phòng NV2 Thanh tra tỉnh ĐN 11 Nguyễn Xuân Hà Trưởng phòng NV Thanh tra tỉnh ĐN 12 Trần Thị Hồng Lam Phó Trưởng phòng NV3 Thanh tra tỉnh ĐN 13 Y Kim Dư Trưởng phòng XLSTT Thanh tra tỉnh ĐN 14 Lê Văn Tuấn P.Trưởng phòng XLSTT Thanh tra tỉnh ĐN 15 Nguyễn Đình Khải Trưởng phòng PCTN Thanh tra tỉnh ĐN 16 Nguyễn Bảo Thuận P.Trưởng phòng PCTN Thanh tra tỉnh ĐN 17 Lương Võ Thanh Tuyền Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 18 Lê Quang Kiệm Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 19 Trần Thị Ngọc Thảo Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 20 Phạm Ngọc Thạch Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 21 Nguyễn Anh Dũng Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 22 Mai Văn Điệp Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 23 Nguyễn Văn Hưng Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 24 Trần Văn Thiệu Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 25 Cao Thanh Loan Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 26 Vũ Thế Anh Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 27 Nguyễn Đăng Trường Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 28 Lâm Thị Mỹ Hạnh Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN STT Họ tên Chức vụ Đon vị cơng tác 29 Nguyễn Chí Được Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 30 Phan Tiến Quân Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 31 Đỗ Văn Tuấn Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 32 Hồ Thị Thu Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 33 Đặng Văn Chiêu Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 34 Bùi Thị Kim Long Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 35 Đoàn Vĩnh Thụy Thanh Hồng Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 36 Thái Văn Giới Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 37 Trịnh Minh Kông Thanh tra viên Thanh tra tỉnh ĐN 38 Đặng Thành Châu Chánh Thanh tra Thanh tra Sở TC 39 Đặng Đình Hải Phó Chánh Thanh tra Thanh tra Sở TC 40 Đinh Thiên Hùng Phó Chánh Thanh tra Thanh tra Sở TC 41 Trần Thị Ngọc Hân Thanh tra viên Thanh tra Sở TC 42 Nguyễn Thị Minh Lý Thanh tra viên Thanh tra Sở TC 43 Đỗ Thị Ngọc Quyên Thanh tra viên Thanh tra Sở TC 44 Nguyễn Công Trứ Thanh tra viên Thanh tra Sở TC 45 Dương Thanh Long Thanh tra viên Thanh tra Sở TC 46 Phạm Lệ Khánh Thanh tra viên Thanh tra Sở TC 47 Trịnh Lê Hoài Thanh tra viên Thanh tra Sở TC 48 Nguyễn Đức Trọng Thanh tra viên Thanh tra Sở TC 49 Nguyễn Hoàng Nam Thanh tra viên Thanh tra Sở TC 50 Lê Thị Ngọc Tú Thanh tra viên Thanh tra Sở TC II DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG THANH TRA: Họ tên STT Nguyễn Thị Tố Hoa Trần Anh Thư Mã Văn Sự Bùi Minh Kỳ Lê Xuân Thiều Phạm Lê Thu Hiền Chức vụ Đơn vị công tác Giám đốc KBNN Biên Hòa Chuyên viên KBNN Biên Hòa Giám đốc KBNN Xuân Lộc Chuyên viên KBNN Xuân Lộc Giám đốc KBNN Vĩnh Cửu Chuyên viên KBNN Vĩnh Cửu Họ tên STT Chức vụ Đơn vị công tác Giám đốc KBNN Trảng Bom Chuyên viên KBNN Trảng Bom Nguyễn Văn Toàn Phạm Văn Anh Đoàn Thị Kim Trang Giám đốc KBNN Long Khánh 10 Thái Dương Hồng Ân Chuyên viên KBNN Long Khánh 11 Trương Thị Xuân Chuyên viên KBNN Định Quán 12 Nguyễn Đông Sinh Giám đốc KBNN Tân Phú 13 Cao Văn Chuyên viên KBNN Tân Phú 14 Vũ Mạnh Hiệp Chuyên viên KBNN Long Thành 15 Hà Khắc Hải Giám đốc KBNN Nhơn Trạch 16 Phan Thị Ánh Sang Giám đốc KBNN Thống Nhất 17 Nguyễn Cảnh Quang Giám đốc KBNN Cẩm Mỹ 18 Trương Phúc Hậu Trưởng phòng P.TCKH Biên Hòa 19 Nguyễn Kim Oanh Chuyên viên P.TCKH Biên Hòa 20 Nguyễn Thị Bích Vân Phó Trưởng phòng P.TCKH Xn Lộc 21 Hồng Quang Hải Chuyên viên P.TCKH Xuân Lộc 22 Đặng Thị Hoa Trưởng phòng P.TCKH Vĩnh Cửu 23 Nguyễn Thị Anh Thư Chuyên viên P.TCKH Vĩnh Cửu 24 Nguyễn Đình Tài Phó Trưởng phòng P.TCKH Trảng Bom 25 Trần Thị Ánh Tuyết Chuyên viên P.TCKH Trảng Bom 26 Lâm Thị Ngọc Thảo Tổ trưởng P.TCKH Long Khánh 27 Hoàng Vân Anh Chuyên viên P.TCKH Long Khánh 28 Hồ Thanh Trúc Trưởng phòng P.TCKH Định Quán 29 Nguyễn Văn Phương Chuyên viên P.TCKH Định Quán 30 Phạm Duy Thi Trưởng phòng Phòng TC Tân Phú 31 Lê Thị Dung Chuyên viên P.TCKH Tân Phú 32 Huỳnh Thị Kim Loan Phó Trưởng phòng P.TCKH Long Thành 33 Huỳnh Thị Thu Tâm Chuyên viên P.TCKH Long Thành 34 Cao Văn Thành Trưởng phòng P.TCKH Nhơn Trạch 35 Trần Thị Ánh Tuyết Chuyên viên P.TCKH Nhơn Trạch 36 Vũ Ngọc Hiến Trưởng phòng P.TCKH Thống Nhất 37 Bùi Văn Bình Chuyên viên P.TCKH Thống Nhất STT Họ tên Chức vụ Đơn vị công tác Trưởng phòng P.TCKH Cẩm Mỹ 38 Lưu Văn Sửu 39 Nguyễn Duy Hưng Chuyên viên P.TCKH Cẩm Mỹ 40 Nguyễn Hữu Dũng Đội trưởng Chi cục thuế Biên Hòa 41 Nguyễn Hữu Chí Chi cục phó Chi cục thuế Xn Lộc 42 Phạm Đồng Xuân Chi cục phó Chi cục thuế Vĩnh Cửu 43 Phạm Thanh Hà Chi cục phó Chi cục thuế Tr.Bom 44 Nguyễn Thị Minh Châu Chi cục phó Chi cục thuế L.Khánh 45 Nguyễn Tiến Lực Chi cục phó Chi cục thuế Đ.Quán 46 Nguyễn Văn Hoa Chi cục phó Chi cục thuế Tân Phú 47 Nguyễn Văn Oanh Chi cục phó Chi cục thuế L.Thành 48 Huỳnh Minh Tâm Chi cục Trưởng Chi cục thuế Nh.Trạch 49 Lê Thanh Thủy Chi cục phó Chi cục thuế Th.Nhất 50 Tạ Quốc Minh Chi cục phó Chi cục thuế Cẩm Mỹ PHỤ LỤC 3: THỜI GIAN TIẾN HÀNH THANH TRA CÁC NĂM 2012-2016 (Nguồn từ Nhật ký tra báo cáo Thanh tra Sở Tài năm 2012-2016) I Chuẩn bị cơng bố định tra: S Tên T huyện Năm Thời gian Tổng số Thời gian Tổng số Thời gian Tổng số thu thập ngày lập BCKS ngày lập KHTT ngày lập thông tin TTTT BCKS QĐTT KHTT (5 ngày) (5 ngày) T QĐTT (15 ngày) Huyện 2012 TB 19/07/2012 10 02/08/2012 01/08/2012 Huyện 2013 XL 12/07/2013 16/08/2012 24/07/2013 23/07/2013 Thị xã 2014 LK 22/05/2014 03/06/2014 2015 NT 23/04/2015 07/05/2015 06/05/2015 Huyện 2016 CM 27/06/2016 10 08/07/2016 07/07/2016 02/08/2013 15 17/06/2014 12 02/07/2014 13 25/05/2015 14 22/08/2013 16/06/2014 17/08/2012 05/09/2012 01/08/2013 02/06/2014 Huyện 11 26/05/2015 13 12/06/2015 19/07/2016 20/07/2016 13 05/08/2016 II Tiến hành tra: Ngày công bố S T Tên T huyện Năm Tổng định Thời gian số ngày tra tra tra (30 ngày) Huyện TB 2012 06/09/2012 06/09/2012 34 23/10/2012 Huyện XL 2013 23/08/2013 23/08/2013 61 15/11/2013 Thị xã LK 2014 04/06/2014 04/06/2014 24 03/07/2014 Huyện NT 2015 23/06/2015 23/06/2015 24 24/07/2015 Huyện CM 2016 08/08/2016 08/08/2016 16/09/2016 30 III Kết thúc tra: Thời gian thực báo cáo DTKL Tổng số ngày thực BC DTKL (20 ngày) Thời gian ban hành kết luận Tổng số ngày ban hành kết luận (10 ngày) S T T Tên huyện Ngày bàn hành Và Số Kết luận tra Năm Huyện TB 2012 24/10/2012 27/11/2012 25 28/11/2012 25/12/2012 20 Ngày 25/12/2012 4276/ KL.STC-TTr Huyện XL 2013 18/11/2013 10/12/2013 17 11/12/2013 24/12/2013 10 Ngày 24/12/2013 4971/KL.STC-TTr Thị xã LK 2014 04/07/2014 22/07/2014 13 23/07/2014 31/07/2104 Ngày 31/07/2014 3048/ KL.STC-TTr Huyện NT 2015 27/07/2015 28/08/2015 25 31/08/2015 11/09/2015 10 Ngày 11/09/2015 4112/ KL.STC-TTr Huyện CM 2016 19/08/2015 05/08/2016 15 10/10/2016 18/10/2016 Ngày 18/10/2016 4757/ KL.STC-TTr PHỤ LỤC 4: SỐ LIỆU THANH TRA THU – CHI NGÂN SÁCH CÁC NĂM 2011-2015 (Nguồn từ báo cáo kết thực tra tài 2011-2015) I Số liệu thu ngân sách qua tra năm 2011-2015: Đv: triệu đồng Số TT Tên huyện (1) (2) Huyện TB - Số thu cân đối ngân sách nhà nước - Thu bổ sung từ ngân sách cấp Số thu để cân đối chi Tỷ lệ % đạt (4) (5) (6) (7)=(5)/(4) 346.773 1.034.998 457.867 298% 196.500 792.209 190.251 430% 150.273 242.789 242.789 161% 416.263 646.486 474.420 155% 220.700 381.706 209.638 173% 195.563 264.780 264.780 135% 477.223 712.518 490.897 149% 184.350 388.078 166.455 210% 292.873 324.440 324.440 110% 506.357 735.119 613.393 145% 245.180 433.032 311.304 176% 261.177 302.087 302.087 116% 590.291 757.629 725.272 128% 47.050 169.282 136.922 359% 543.241 588.347 588.347 108% 2013 2014 Huyện CM - Số thu cân đối ngân sách nhà nước - Thu bổ sung từ ngân sách cấp Số thu qua tra 2012 Huyện NT - Số thu cân đối ngân sách nhà nước - Thu bổ sung từ ngân sách cấp Số thu giao dự toán 2011 Thị xã LK - Số thu cân đối ngân sách nhà nước - Thu bổ sung từ ngân sách cấp (3) Huyện XL - Số thu cân đối ngân sách nhà nước - Thu bổ sung từ ngân sách cấp Năm tra 2015 II Số liệu chi ngân sách qua tra năm 2011-2015: Đv: Triệu đồng Số TT Tên huyện (1) (2) Năm tra (3) Huyện TB - Chi đầu tư phát triển - Chi thường xuyên 2011 Số chi giao dự toán Số chi qua tra Tỷ lệ % đạt (4) (5) 6=(5)/(4) 252.524 332.528 131% 75.937 124.920 164% 176.587 222.847 126% - Chi chuyển nguồn 15.383 Huyện XL - Chi đầu tư phát triển - Chi thường xuyên 2012 299.094 410.445 137% 60.700 73.527 121% 238.394 282.349 118% - Chi chuyển nguồn 51.679 Thị xã LK - Chi đầu tư phát triển - Chi thường xuyên 2013 394.033 462.325 117% 96.011 87.771 91% 298.022 343.841 115% - Chi chuyển nguồn 30.712 Huyện NT - Chi đầu tư phát triển - Chi thường xuyên 2014 343.091 511.170 148% 80.100 186.736 232% 262.991 298.336 113% - Chi chuyển nguồn 26.097 Huyện CM 568.833 652.768 114% - Chi đầu tư phát triển 161.572 156.501 96% 407.261 436.325 107% - Chi thường xuyên - Chi chuyển nguồn 2015 59.942 ... PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÂN SÁCH HUYỆN TẠI THANH TRA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐỒNG NAI 64 3.1 Định hướng hoạt động tra tài tra tỉnh đồng nai 64 3.1.2 Định hướng hoạt động tra Bộ Tài ... huyện Thanh tra Sở Tài tỉnh Đồng Nai + Cung cấp Tình minh họa cho hoạt động tra ngân sách huyện Thanh tra Sở Tài tỉnh Đồng Nai + Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động tra ngân sách huyện. .. trạng hoạt động tra ngân sách huyện giai đoạn 2012-2016 Thanh tra Sở Tài tỉnh Đồng Nai Chương 3: Giải pháp hồn thiện hoạt động tra Ngân sách huyện Thanh tra Sở Tài tỉnh Đồng Nai CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN