Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã tại huyện quảng xương, tỉnh thanh hóa

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng học vị nào.Tài liệu tham khảo số liệu thống kê trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin cam đoan chịu trách nhiệm lới cam đoan trước qui định nhà trường pháp luật Thanh Hóa, ngày tháng năm 2015 Tác giả Trịnh Thị Nguyên ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình có hiệu thầy cô giáo, cấp, ngành, gia đình, đồng nghiệp để hồn thành luận văn Thạc sĩ Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu, Khoa đào tạo sau đại học - Trường Đại học Lâm nghiệp với thầy giáo nhiệt tình truyền đạt kiến thức q báu suốt q trình học tập hoàn thành luận văn Thạc sĩ Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến cô giáo TS Lê Thanh Tâm, người hướng dẫn khoa học, trực tiếp giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Nhân dịp cho phép gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo, cán cơng chức phịng ban chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương, Chi cục thống kê huyện Quảng Xương, Chi cục thuế huyện Quảng Xương Ủy ban nhân dân xã, Thị trấn tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu, cung cấp số liệu để thực Luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, Tôi mong nhận góp ý chân thành quý thầy, giáo, đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Thanh Hóa, ngày tháng năm 2015 Tác giả Trịnh Thị Nguyên iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Tổng quan NSNN 1.1.2 Phân cấp quản lý Ngân sách Nhà nuớc 10 1.1.3 NSNN cấp xã hệ thống NSNN 12 1.1.4 Nội dung quản lý NSNN cấp xã 20 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý NSX 25 1.2 Cơ sở thực tiễn 28 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý NSX nước nước giới 28 1.2.2 Một số học kinh nghiệm công tác quản lý NSX cho huyện Quảng Xương; 34 1.3 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài 36 2.1 Đặc điểm huyện Quảng Xương liên quan tới NSNN 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế - xã hội 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 47 iv 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát: 47 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 47 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 49 2.2.4 Hệ thống tiêu đánh giá sử dụng luận văn 49 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSNN CẤP XÃ TẠI HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HOÁ 51 3.1.1 Cơng tác lập dự tốn NSNN cấp xã 51 3.1.2 Công tác chấp hành dự toán NSNN cấp xã 52 3.1.3 Cơng tác tốn NSNN cấp xã 54 3.1.4 Công tác tra, kiểm tra NSNN cấp xã 65 3.2 Kết nghiên cứu ba xã địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 65 3.2.1 Những kết thu qua điều tra 65 3.3.1 Kết đạt được: 77 3.3.2.Những hạn chế công tác quản lý NSX huyện Quảng Xương 79 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 82 3.4 Giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý NSNN cấp xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 84 3.4.1 Định hướng công tác quản lý NSX 84 3.4.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý NSX tới 2020 86 3.4.3 Kiến nghị 94 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa CT-XH Chính trị - xã hội GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KT-XH Kinh tế - trị NQD Ngồi quốc doanh NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSX Ngân sách xã NTM Nơng thơn QLHC Quản lý hành SDĐPNN Sử dụng đất phi nông nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Tình hình phát triển kinh tế huyện năm 2012 – 2014 40 Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Quảng Xương giai đoạn 2.2 41 2012-2014 Nhu cầu đầu tư chi cho dự án phát triển kinh tế xã hội 2.3 43 địa bàn năm 2012 - 2014 Tổng hợp thu ngân sách cấp xã địa bàn huyện năm 2012 3.1 56 2014 Cơ cấu thu NSNN cấp xã địa bàn huyện Quảng Xương 03 3.2 58 năm 2012 - 2014 Tổng hợp chi ngân sách cấp xã huyện Quảng Xương năm 3.3 61 2012 -2014 Tổng hợp chi ngân sách cấp xã huyện Quảng Xương năm 3.4 64 2012 -2014 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 2.1 Cơ cấu kinh tế huyện Quảng Xương 2012 – 2014 42 Tổng hợp toán thu NSNN cấp xã huyện Quảng Xương 3.1 55 giai doạn 2012 – 2014 3.2 Kết thực thu NSX so với dự toán năm 2012 - 2014 59 vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ STT Tên sơ đồ Trang 1.1 Hệ thống tổ chức NSNN Việt Nam 10 2.1 Mơ hình quan quản lý NSX huyện Quảng Xương 46 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Ngân sách xã (NSX) cấp ngân sách cuối hệ thống ngân sách nhà nước (NSNN), mắt xích quan trọng hệ thống cấp ngân sách địa phương, trực tiếp giải mối quan hệ Nhà nước với nhân dân dựa quy định pháp luật Vì cơng tác điều hành NSX tốt, góp phần đảm bảo cho nhà nước hoạt động có hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương giữ vững an ninh quốc phòng giải tốt vấn đề xã hội Cùng với phát triển đổi cuả kinh tế, hệ thống NSNN khơng ngừng hồn thiện phát triển, góp phần tích cực vào tăng cường nâng cao chất lượng quản lý tài quốc gia Trong cơng tác quản lý NSX, Luật NSNN hệ thống quy phạm pháp luật hướng dẫn công tác quản lý NSX từ cơng tác xây dựng dự tốn ngân sách đến việc quản lý, cấp phát Nhưng thực tế cơng tác quản lý NSX cịn nhiều hạn chế từ khâu lập dự toán đến khâu chấp hành dự toán Điều thể qua kết tra, kiểm tra quan chức kết giải đơn thư khiếu kiện công dân như: Báo cáo kết luận Thanh Tra Nhà nước cấp huyện, báo cáo kết luận Thanh Tra Thanh tra Sở tài Thanh Hóa năm 2013 báo cáo kết luận kiểm toán quan kiểm tốn khu vực XI Thanh Hóa; Chính nghiên cứu công tác quản lý NSX nhằm hoàn thiện hơn, nâng cao hiệu quả, hiệu lực cơng tác quản lý tài cơng cấp xã nói chung địa bàn nói riêng cần thiết Quảng xương huyện đồng ven biển, có số dân đơng có số đơn vị hành cấp xã đứng thứ địa bàn tỉnh Trong năm qua công tác quản lý ngân sách nói chung NSX nói riêng huyện Quảng Xương có đổi mang lại kết thiết thực Ngoài đảm bảo hoạt động có hiệu máy nhà nước an sinh xã hội địa bàn, mà công cụ đắc lực điều tiết vĩ mô kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện Tuy nhiên, công tác quản lý NSX huyện Quảng Xương nhiều điểm đáng lưu ý như: Cơng tác lập dự tốn khơng có sở khoa học, cịn chiếu lệ, chưa có hướng xây dựng tích cực, cơng tác điều hành ngân sách cịn chủ quan, mang nặng tính kinh nghiệm nên có tình trạng vi phạm chế độ, tiêu chuẩn, định mức nhà nước (Phịng Tài kế hoạch Huyện Quảng Xương, 2014) Để góp phần khắc phục hạn chế trên, cán công chức công tác địa bàn huyện, tơi chọn đề tài "Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa" làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp cao học Tuy có nhiều cơng trình, nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề này, người viết giới hạn phạm vi nghiên cứu, với địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa thực tế cơng tác quản lý NSX cịn nhiều hạn chế từ cơng tác lập dự tốn, đến cơng tác chấp hành dự tốn làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, địa bàn huyện chưa có đề tài đề cập đến nên mạnh dạn lựa chọn nội dung để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Mục đích đề tài nghiên cứu, phân tích tình hình quản lý NSX huyện Quảng Xương, đánh giá kết đạt – hạn chế nguyên nhân công tác quản lý NSX; Đề xuất giải pháp thiết thực nhằm hồn thiện cơng tác quản lý NSX địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hố, góp phần khai thác hợp lý, hiệu nguồn lực tài nguyên, lao động, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng phát triển bền vững KT - XH, đáp ứng nhiệm vụ thời kỳ mới; nâng cao tính hiệu lực, hiệu công tác quản lý ngân sách tài cấp xã địa bàn huyện; 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn nhằm củng cố hồn thiện chế quản lý tài chính- NSX theo luật NSNN - Phân tích, đánh giá thực trạng tình hình quản lý NSX địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2012-2014 giác độ: kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân; - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSX huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa tới năm 2020, giúp nâng cao hiệu việc thực quy chế dân chủ, cơng khai tài sở làm cho quy mô thu chi NSX ngày ổn định phát triển bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Công tác quản lý NSX đơn vị hành cấp xã, tập trung vào nội dung quy trình quản lý 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu thể phương diện: nội dung, không gian thời gian nghiên cứu giải vấn đề đặt Cụ thể sau: 3.2.1 Phạm vi nội dung Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý NSX địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá 3.2.2 Phạm vi không gian Thực tiễn công tác quản lý NSX giới hạn địa bàn huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá Việc khảo sát điều tra thực xã Quảng Bình, Quảng Vinh thị trấn huyện - Chi quốc phòng 131 - Chi an ninh 55 107 128 240 122 221 134 50 15 50 90 50 218 2.2 Chi nghiệp giáo dục, ĐT 2.3 Chi nghiệp y tế 2.4 Chi nghiệpVHTT +TDTT 14 34 20 2.5 Chi nghiệp phát thanh, TH 29 2.6 Chi nghiệp đảm bảo xã hội 176 262 212 184 264 259 2.7 Chi nghiệp kinh tế 25 341 13 183 15 140 2.8 Chi quản lý HC, đảng, đoàn 1664 2194 2122 1686 2291 2114 11 thể 2.10 Chi nghiệp môi trường 2.11 Chi khác ngân sách Dự phòng ngân sách Chi chuyển nguồn II Chi quản lý qua NSNN 19 54 18 21 43 15 14 15 85 85 85 Thị trấn ngày … tháng… năm 2015 Người trả lời phiếu Người thu thập thông tin (Ký, ghi rõ họ tên) - Họ tên: Trịnh Thị Nguyên - Điện thoại: - Ký tên………………………… Chủ tịch UBND xã Quảng Bình (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC HIỆN THU - CHI NGÂN SÁCH XÃ Các thông tin cung cấp theo phiếu nhằm phục vụ nghiên cứu luận văn thạc sỹ kinh tế Tên đơn vị: xã Quảng Vinh Quảng Xương Địa chỉ: - xã Quảng Vinh huyện Quảng Xương - Số điện thoại: - Số fax - E mail - Họ tên người trả lời phiếu: - Số điện thoại liên hệ: Thông tin người đứng đầu sở: - Họ tên: Lê Văn Bảo - Chức vụ: Chủ tịch UBND xã Quảng Vinh mã số thuế mã đơn vị sử dụng ngân sách: - Mã đơn vị sử dụng ngân sách - Mã số thuế: Loại hình tổ chức: UBND cấp xã Kết thu ngân sách nhà nước xã Quảng Vinh năm 2012-2014 Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2012 STT Nội dung TỔNG SỐ (A + B ) Năm 2013 Năm 2014 Dự Thực Dự Thực Dự Thực toán toán toán 9.313 5.240 6.809 7.736 8.114 8.498 A THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 7165 1411 3336 2209 4337 2296 I Thu NSNN địa bàn 7165 1193 3336 1973 4337 1989 Thu từ khu vực CTN - QD 25 14 20 16 16 16 7 7 18 13 9 175 54 84 97 88 46 1.1 Thu thuế GTGT 1.4 Thuế môn Thuế sử dụng đất NN Thuế thu nhập cá nhân Lệ phí trước bạ 12 31 40 49 64 65 Thu phí, lệ phí 10 12 18 5.1 Phí BVMT khống sản 5.2 Thu phí, lệ phí xã Các khoản thu đất 6.1 Thuế nhà đất 6.2 Thu tiền cho thuê mặt đất 6.3 Thu tiền SDĐ 15 10 6856 891 3074 1724 4050 1737 56 16 74 50 120 76 6800 875 3000 1.674 3930 1661 Thu xã 87 200 113 75 113 107 7.1 Thu hoa lợi CS từ đất cơng ích 67 200 83 61 73 77 7.2 Thu tiền cho thuê quầy BH 20 30 14 40 30 0 178 Thu khác xã Các khoản thu quản lý qua ngân II sách Các khoản đ.góp TN XD sở HT III 178 218 Thu kết dư ngân sách 236 129 Thu chuyển nguồn từ NS năm IV trước B THU TRỢ CẤP NGÂN SÁCH 2.148 3.829 3.473 5.527 3.777 6.202 Trong đó: Thu bổ sung cân đối Kết chi ngân sách nhà nước xã Quảng Vinh năm 2012-2014 Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2012 STT Nội dung Tổng chi (I + II ) Năm 2013 Năm 2014 Dự Thực Dự Thực Dự Thực toán toán toán 9.313 5.230 6.801 7.606 8.114 8.453 I Chi cân đối ngân sách 9.313 5.230 6.801 7.606 8.114 8.453 Chi đầu tư phát triển 6.800 1.624 3.000 3.633 3930 4.128 Chi thường xuyên 2428 3606 3716 3973 4099 4325 201 413 192 405 210 447 2.1 Chi quốc phòng, an ninh - Chi quốc phòng - Chi an ninh 2.2 Chi nghiệp giáo dục, ĐT 2.3 Chi nghiệp y tế 2.4 Chi nghiệpVHTT +TDTT 92 201 321 50 108 192 297 210 318 50 34 50 49 14 28 129 20 50 26 21 23 2.5 Chi nghiệp phát thanh, TH 2.6 Chi nghiệp đảm bảo xã hội 275 358 364 2.7 Chi nghiệp kinh tế 25 2.8 Chi quản lý HC, đảng, đoàn thể 1841 2758 2.10 Chi nghiệp môi trường 2.11 Chi khác ngân sách Dự phòng ngân sách Chi chuyển nguồn II Chi quản lý qua NSNN 15 8 361 264 339 13 129 15 108 3055 2930 3516 3325 14 35 85 15 56 85 85 Thị trấn ngày … tháng… năm 2015 Người trả lời phiếu (Ký, ghi rõ họ tên) Người thu thập thông tin - Họ tên: Trịnh Thị Nguyên - Điện thoại: - Ký tên ……………………… Chủ tịch UBND xã Quảng Vinh (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) Phụ lục 3.1: Cơ cấu thu NSX huyện Quảng Xương năm 2012: Nội dung Giá trị Cơ cấu (%) Tổng thu Thu NSNN địa bàn 376.046 143.832 100% Thu quản lý qua KBNN 43.000 38,25 Đvt: triệu đồng Thu bổ Thu sung từ chuyển cấp nguồn Thu kết dư 34.778 11,43 9.539 9,25 2,54 144.897 38,53 Phụ lục 3.2: Cơ cấu thu NSX huyện Quảng Xương năm 2013 Nội dung Giá trị Cơ cấu(%) 236.874 Thu NSNN địa bàn 68.427 Thu quản lý qua KBNN 10.878 100% 28,89 4,59 Tổng thu Thu kết dư 12.140 Đvt: triệu đồng Thu Thu bổ chuyển sung từ nguồn cấp 145.429 5,13 - 61,40 Phụ lục: 3.3 Cơ cấu thu NSX huyện Quảng Xương năm 2014 Đvt: triệu đồng Nội dung Giá trị Cơ cấu(%) Thu NSNN địa bàn Tổng thu 241.398 67.605 100% 28,01 Thu quản lý qua KBNN Thu kết dư 8.127 9.371 3,37 Thu chuyển nguồn 844 3,88 0,35 Thu bổ sung từ cấp 155.451 64,40 Phụ lục: 3.4 Cơ cấu chi NSX năm 2012 -2014 Năm Nội dung Tổng chi Chi đầu tư phát triển Đvt: triệu đồng Chi thường xuyên 2012 Giá trị Cơ cấu 363.905 100% 208.584 57,32 155.321 42,68 2013 Giá trị Cơ cấu 227.053 100% 109.992 48,44 116.907 51,49 2014 Giá trị Cơ cấu 227.448 100% 101.667 44,70 125.781 55,30 (Nguồn: Phịng tài kế hoạch Quảng Xương) Phụ lục: 3.5 KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH CẤP XÃ NĂM 2012 HUYỆN QUẢNG XƯƠNG TT Nội dung Thực Dự tốn Đơn vị tính: Triệu đồng Tốc độ tăng ( giảm) Ghi Giá trị tăng, Tỷ lệ giảm ( Tr,đ) TH/DT (%) Tổng thu Thu NSNN địa bàn Thu quản lý qua KBNN 166.497 376.046 209.549 226 84.775 143.832 59.057 170 - 43.000 43.000 Thu kết dư Thu chuyển nguồn Thu bổ sung từ cấp - 34.778 34.778 - 9.539 9.539 81.722 144.897 63.175 177 (Nguồn: Phịng tài kế hoạch Quảng Xương) Phụ lục 3.6 KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH CẤP XÃ NĂM 2013 HUYỆN QUẢNG XƯƠNG TT Dự toán Nội dung Thực Đơn vị tính: Triệu đồng Tốc độ tăng ( giảm) Ghi Giá trị tăng, Tỷ lệ TH/DT giảm ( Tr,đ) (%) Tổng thu Thu NSNN địa bàn Thu quản lý qua KBNN 143.099 236.874 93.775 166 44.873 68.427 23.554 152 - 10.878 10.878 Thu kết dư - 12.140 12.140 Thu chuyển nguồn Thu bổ sung từ cấp - - 98.226 - 145.429 47.203 148 (Nguồn: Phịng tài kế hoạch Quảng Xương) Phụ lục 3.7 KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH CẤP XÃ NĂM 2014 HUYỆN QUẢNG XƯƠNG TT Dự toán Nội dung Thực Tổng thu Thu NSNN địa bàn Thu quản lý qua KBNN 170.512 241.398 Đơn vị tính: Triệu đồng Tốc độ tăng ( giảm) Ghi Giá trị tăng, Tỷ lệ giảm ( Tr,đ) TH/DT (%) 70.886 142 115 58.966 67.605 8.639 - 8.127 8.127 Thu kết dư - 9.371 9.371 Thu chuyển nguồn Thu bổ sung từ cấp - 844 844 111.546 155.451 43.905 139 (Nguồn: Phịng tài kế hoạch Quảng Xương) Phụ lục 3.8: Tổng hợp thu ngân sách thị trấn Quảng Xương năm 2012 – 2014 ĐVT: triệu đồng Năm 2012 STT Nội dung TỔNG SỐ (A + B ) Năm 2013 TH/DT DT TH 2.794 4.163 TH/DT DT TH 149 6.434 8.008 (%) Năm 2014 TH/DT DT TH 124 6.180 5.480 89 (%) (%) A THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1882 2154 114 4867 5657 116 4614 3204 69 I Thu NSNN địa bàn 1882 1094 58 4867 5063 104 4614 2463 53 Thu từ khu vực CTN - QD 316 344 109 247 331 134 342 343 100 1.1 Thu thuế GTGT 256 279 109 180 270 150 275 261 95 1.4 Thuế môn 60 65 108 67 61 91 67 82 122 Thuế sử dụng đất NN Thuế thu nhập cá nhân 130 120 92 211 108 51 210 115 55 Lệ phí trước bạ 200 205 103 120 195 163 120 139 116 Thu phí, lệ phí 30 22 73 35 126 360 35 60 171 5.1 Phí BVMT khống sản 5.2 Thu phí, lệ phí xã 6.1 Các khoản thu đất Thuế nhà đất 30 22 73 35 126 360 35 51 146 1095 97 4001 4198 105 3707 1656 45 95 97 102 97 98 101 97 134 138 6.2 Thu tiền cho thuê mặt đất 6.3 Thu tiền SDĐ Thu xã 7.1 Thu hoa lợi CS từ đất cơng ích 7.2 Thu tiền cho th quầy BH 1000 82 0 3900 4.100 105 3610 1440 40 111 306 276 200 105 53 200 150 75 111 306 276 200 105 53 200 150 75 0 Thu khác xã 53 II Các khoản thu quản lý qua ngân sách Các khoản đ.góp TN XD sở HT 667 315 III Thu kết dư ngân sách 393 279 741 IV Thu chuyển nguồn từ NS năm trước B THU TRỢ CẤP NGÂN SÁCH 912 2.009 Trong đó: Thu bổ sung cân đối 912 912 667 220 315 1.567 2.351 1.567 2.351 150 1.566 2.276 1.566 1.566 145 (Nguồn: Số liệu điều tra đề tài) Phụ lục 3.9: Tổng hợp chi ngân sách thị trấn Quảng Xương năm 2012-2014 Đvt: Triệu đồng TT Nội dung chi Tổng chi (I + II ) I Chi cân đối ngân sách 2.1 Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên Chi quốc phòng, an ninh - Chi quốc phòng Năm 2012 QT/D QT T% DT TT % DT TT% 3.878 139 100 6.434 7.264 113 100 6.180 5.066 82 153 2.794 1.000 1709 100 3.878 1.363 2515 282 139 136 147 282 100 35 65 6.434 3.953 2396 100 7.264 4.350 2914 278 113 110 122 278 100 60 40 6.180 3610 2485 265 5.066 2.483 2583 259 82 69 104 98 153 49 104 10 100 107 171 171 114 151 111 148 97 98 43 133 50 13 26 40 40 35 88 1750 100 282 282 50 12 - Chi an ninh Chi nghiệp giáo dục, ĐT 2.3 Chi nghiệp y tế 2.4 Chi nghiệpVHTT +TDTT 14 2.5 Chi nghiệp phát thanh, TH 2.6 Chi nghiệp đảm bảo xã hội 118 2.7 Chi nghiệp kinh tế 2.8 Chi quản lý HC, đảng, đoàn thể 2.10 Chi nghiệp mơi trường 2.11 Chi khác ngân sách Dự phịng ngân sách Chi chuyển nguồn Chi quản lý qua NSNN DT Năm 2014 QT/DT QT % 2.794 2.2 II TT% Năm 2013 QT/D QT T% 40 80 23 571 21 48 229 50 16 32 46 0 0 86 38 77 65 110 98 89 70 63 90 1050 25 16 64 15 16 107 1380 2003 145 52 2077 2388 115 33 0 15 0 0 85 15 11 85 50 0 17 2013 2139 27 106 12.582 46 85 0 (Nguồn: Số liệu điều tra đề tài) Phụ lục 3.10: Tổng hợp thu NSX Quảng Bình qua năm 2012- 2014 Đvt: Triệu đồng STT Nội dung TỔNG SỐ (A + B ) Năm 2012 DT QT Năm 2013 QT/DT(%) DT QT Năm 2014 QT/DT(%) DT QT QT/DT(%) 2.414 5.656 234 3.546 5.846 165 4.383 6.870 157 A THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 792 2881 364 1409 3289 233 1960 3420 174 I Thu NSNN địa bàn 792 2349 297 1409 3180 226 1960 3090 158 Thu từ khu vực CTN - QD 79 81 103 86 81 94 84 56 67 1.1 Thu thuế GTGT 60 62 103 66 62 94 63 34 54 1.4 Thuế môn 19 19 100 20 19 95 21 22 105 105 54 51 112 49 44 46 70 152 Thuế sử dụng đất NN Thuế thu nhập cá nhân Lệ phí trước bạ 27 25 93 32 85 266 56 78 139 Thu phí, lệ phí 3 100 67 75 3 100 67 75 Các khoản thu đất 380 2184 575 983 2795 284 1586 2683 169 6.1 Thuế nhà đất 122 76 62 75 83 111 78 100 128 6.2 Thu tiền cho thuê mặt đất 8 100 63 15 188 6.3 Thu tiền SDĐ 250 2.100 840 900 2.707 301 1500 2568 171 Thu xã 198 0 193 164 85 180 197 109 5.1 Phí BVMT khống sản 5.2 Thu phí, lệ phí xã 7.1 Thu hoa lợi CS từ đất cơng ích 7.2 Thu tiền cho thuê quầy BH Thu khác xã II Các khoản thu quản lý qua NS Các khoản đ.góp TN XD sở HT III Thu kết dư ngân sách IV Thu chuyển nguồn từ NS nămtrước B THU TRỢ CẤP NGÂN SÁCH 174 163 140 86 140 133 95 24 30 24 80 40 64 160 0 0 532 1.622 2.775 109 171 2.137 2.557 330 120 2.423 3.450 142 Nguồn: (Số liệu điều tra đề tà) Phụ lục 3.11: Tổng hợp chi NSX Quảng Bình năm 2012 - 2014 Đvt: Triệu đồng TT I 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 II Năm 2012 Nội dung chi Tổng chi (I + II ) Chi cân đối ngân sách Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên Chi quốc phòng, an ninh - Chi quốc phòng - Chi an ninh Chi nghiệp giáo dục, ĐT Chi nghiệp y tế Chi nghiệpVHTT +TDTT Chi nghiệp phát thanh, TH Chi nghiệp đảm bảo xã hội Chi nghiệp kinh tế Chi quản lý HC, đảng, đoàn thể Chi nghiệp môi trường Chi khác ngân sách Dự phòng ngân sách Chi chuyển nguồn Chi quản lý qua NSNN Năm 2013 Năm 2014 DT QT QT/DT(%) TT(%) DT 2.414 6.204 257 100 3.546 2.414 6.204 257 100 3.546 250 2.947 1.179 48 900 2079 3257 157 52 2561 128 371 290 122 131 128 240 188 122 50 15 30 50 11 14 34 243 20 29 414 176 262 149 212 25 341 1.364 13 QT QT/DT(%) TT(%) DT 5.547 156 100 4.383 5.547 156 100 4.383 3.055 339 55 1500 2492 97 45 2798 276 226 134 55 221 181 134 90 180 50 19 54 270 21 0 184 87 264 183 1.408 15 QT QT/DT(%) TT(%) 5.516 126 100 5.516 126 100 2.617 174 47 2899 104 53 325 243 107 218 163 0 18 43 205 0 259 98 140 933 1664 15 1686 2114 85 2194 132 35 0 0 2122 14 85 79 0 30 0 0 2291 15 85 92 0 (Nguồn: Số liệu điều tra đề tài) 38 0 0 Phụ lục 3.12: Tổng hợp thu NSX Quảng Vinh qua năm 2012- 2014 STT A I 1.1 1.4 5.1 5.2 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2 II III IV B Nội dung TỔNG SỐ (A + B ) THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Thu NSNN địa bàn Thu từ khu vực CTN - QD Thu thuế GTGT Thuế môn Thuế sử dụng đất NN Thuế thu nhập cá nhân Lệ phí trước bạ Thu phí, lệ phí Phí BVMT khống sản Thu phí, lệ phí xã Các khoản thu đất Thuế nhà đất Thu tiền cho thuê mặt đất Thu tiền SDĐ Thu xã Thu hoa lợi CS từ đất cơng ích Thu tiền cho thuê quầy BH Thu khác xã Các khoản thu quản lý qua ngân sách Các khoản đ.góp TN XD sở HT Thu kết dư ngân sách Thu chuyển nguồn từ NS năm trước THU BỔ SUNG TỪ CẤP TRÊN Năm 2012 DT 9.313 7165 7165 25 18 Năm 2013 TH TH/DT(%) 5.240 56 1411 20 1193 17 14 56 7 39 DT 6.809 3336 3336 20 13 175 12 10 54 31 31 30 84 40 10 6856 56 891 16 875 200 200 30 13 29 13 230 299 - 6800 87 67 20 0 3.829 TH TH/DT(%) 7.736 114 2209 66 1973 59 16 80 114 62 DT 8.114 4337 4337 16 115 123 240 88 64 3074 74 97 49 12 1724 50 60 56 68 3000 113 83 30 1.674 75 61 14 56 66 73 47 0 218 2.148 Đơn vị tính : Triệu đồng Năm 2014 52 102 300 4050 120 46 65 18 15 1737 76 3930 113 73 40 1661 107 77 30 42 95 105 75 178 178 129 3.777 6.202 236 3.473 5.527 159 TH TH/DT(%) 8.498 105 2296 53 1989 46 16 100 100 100 (Nguồn: Số liệu điều tra đề tài) 50 43 63 164 Phụ lục 3.13: Tổng hợp chi NSX Quảng Vinh qua năm 2012- 2014 Đvt: Triệu đồng TT Năm 2012 Nội dung chi Tổng chi (I + II ) DT QT 9.313 Năm 2013 QT/DT(%) TT(%) DT QT 5.230 56 100 6.801 Năm 2014 QT/DT(%) TT(%) DT QT 7.606 112 QT/DT(%) TT(%) 100 8.114 8.453 104 100 I Chi cân đối ngân sách 9.313 5.230 56 100 6.801 7.606 112 100 8.114 8.453 104 100 Chi đầu tư phát triển 6.800 1.624 24 31 3.000 3.633 121 48 3930 4.128 105 49 Chi thường xuyên 2428 3606 149 69 3716 3973 107 52 4099 4325 106 51 201 413 205 192 405 211 210 447 213 2.1 Chi quốc phòng, an ninh - Chi quốc phòng - Chi an ninh 92 201 2.2 Chi nghiệp giáo dục, ĐT 2.3 Chi nghiệp y tế 2.4 Chi nghiệpVHTT +TDTT 14 2.5 Chi nghiệp phát thanh, TH 2.6 Chi nghiệp đảm bảo xã hội 275 2.7 Chi nghiệp kinh tế 2.8 Chi quản lý HC, đảng, đoàn thể Chi nghiệp môi trường 2.10 Chi khác ngân sách 321 50 2 192 297 155 210 318 151 0 50 34 68 50 49 98 20 0 358 130 364 25 32 1841 2758 150 35 85 129 200 15 160 28 108 26 250 21 23 110 0 8 100 361 99 264 339 128 13 129 992 15 108 720 53 3055 2930 96 39 3516 3325 95 39 14 0 15 0 Dự phòng ngân sách Chi chuyển nguồn II Chi quản lý qua NSNN 50 56 85 0 85 0 0 (Nguồn: Số liệu điều tra đề tài) ... cơng tác quản lý ngân sách xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa? ?? sau: - Đề tài “Giải pháp hoàn thiện quản lý Ngân sách nhà nước huyện Tỉnh Gia - tỉnh Thanh Hóa? ?? tác giả Thiều Văn Nghệ, năm 2014 Huyện. .. lý luận, thực tiễn vấn đề nghiên cứu - Thực trạng công tác quản lý NSX huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa - Những thành cơng, tồn nguyên nhân tồn công tác quản lý NSX huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh. .. hoạch Huyện Quảng Xương, 2014) Để góp phần khắc phục hạn chế trên, cán công chức công tác địa bàn huyện, chọn đề tài "Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa"