Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước tỉnh Bình Phước: luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG *** NGUYỄN THỊ NGỌC TRINH GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH BÌNH PHƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Bình Phƣớc, Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG *** NGUYỄN THỊ NGỌC TRINH GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH BÌNH PHƢỚC Chun ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN QUỐC HUY Bình Phƣớc, Năm 2018 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu Trƣờng Đại học Lạc Hồng, tác giả không ngừng nỗ lực để hồn thành luận văn Lời tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln động viên, khích lệ tạo điều kiện tốt để tác giả hốn thành chƣơng trình học, nhƣ hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn đến quý Thầy cô trƣờng Đại Học Lạc Hồng truyền cho tác giả kiến thức, nhiệt huyết quý báu suốt trình theo học thực luận văn Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Thầy TS Nguyễn Quốc Huy, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, bảo suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo Kho Bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc, Anh/Chị học viên lớp Cao học ngành Tài – Ngân hàng hỗ trợ tác giả thực luận Lời cuối, Tác giả xin gửi lời chúc Ban lãnh đạo nhà trƣờng, Ban lãnh đạo khoa Sau đại học, Ban lãnh đạo Kho Bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc, Q Thầy bạn học viên thật nhiều sức khỏe, gặt hái đƣợc nhiều thành công sống Trân trọng cảm ơn Bình Phƣớc, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Thị Ngọc Trinh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Phước” cơng trình nghiên cứu tơi thực hiện, đƣợc xuất phát từ tình hình thực tiễn với hƣớng dẫn, hỗ trợ từ Thầy TS Nguyễn Quốc Huy Các số liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng tuân thủ nguyên tắc kết trình bày theo quy định luận văn thạc sĩ Số liệu thu thập trình nghiên cứu trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Bình Phƣớc, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Thị Ngọc Trinh MỤC LỤC Bìa Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục bảng biểu Danh mục biểu đố Danh mục viết tắt Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .3 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu đề tài .4 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 1.1 Lý luận chung thu Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc 1.1.1 Khái niệm thu Ngân sách Nhà nƣớc 1.1.2 Đặc điểm thu Ngân sách Nhà nƣớc 1.1.3 Vai trò Kho bạc Nhà nƣớc công tác thu Ngân sách Nhà nƣớc 1.2 Công tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 1.2.1 Công tác lập kế hoạch thu Ngân sách Nhà nƣớc 10 1.2.2 Tổ chức thực thu NSNN 11 1.2.2.1 Nội dung thực thu NSNN 11 1.2.2.2 Các hình thức thu NSNN 12 1.2.2.3 Quy trình thu NSNN 13 1.2.2.4 Hoàn trả khoản thu NSNN 19 1.2.2.5 Kiểm tra, đối chiếu xử lý khoản thu NSNN 21 1.2.2.6 Hạch toán, báo cáo toán thu NSNN 21 1.2.3 Kiểm tra thực kế hoạch thực điều chỉnh kế hoạch 22 1.2.3.1 Kiểm tra thực kế hoạch thu NSNN 22 1.2.3.2 Thực điều chỉnh kế hoạch thu NSNN 24 1.3 Các tiêu đánh giá công tác thu Ngân sách Nhà nƣớc Kho bạc Nhà nƣớc 24 1.3.1 Chỉ tiêu thu thu đủ .24 1.3.2 Chỉ tiêu thu NSNN thời hạn 25 1.3.3 Tuân thủ hoạch toán theo quy định nhà nƣớc 25 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động thu Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 26 1.4.1 Các yếu tố bên 26 1.4.2 Các yếu tố bên 26 1.5 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN số KBNN tỉnh thành nƣớc học kinh nghiệm cho KBNN Bình Phƣớc .27 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN số KBNN tỉnh thành nƣớc 27 1.5.1.1 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN KBNN Vĩnh Phúc 27 1.5.1.2 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN KBNN Nam Định 28 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN số KBNN tỉnh thành nƣớc 29 1.5.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN Cộng hòa Pháp 29 1.5.2.2 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN Cộng hòa Liên Bang Đức 30 1.5.3 Bài học kinh nghiệm rút cho KBNN Bình Phƣớc cơng tác quản lý thu NSNN 32 TÓM TẮT CHƢƠNG 33 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH BÌNH PHƢỚC .34 2.1 Tổng quan Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc .34 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc .34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc 35 2.1.3 Cơ cấu tổ chức, nguồn nhân lực KBNN tỉnh Bình Phƣớc 38 2.2 Phân tích, đánh giá hoạt động thu NSNN KBNN tỉnh Bình Phƣớc 40 2.2.1 Phân tích kết hoạt động thu NSNN KBNN tỉnh Bình Phƣớc .40 2.2.2 Phân tích nhiệm vụ thực kế hoạch thu NSNN đƣợc giao 45 2.3 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu NSNN qua KBNN Bình Phƣớc 46 2.3.1 Tổ chức máy quản lý thu ngân sách phƣơng thức thu qua KBNN Bình Phƣớc 46 2.3.2 Nội dung công tác quản lý thu NSNN qua KBNN Bình Phƣớc 48 2.3.3 Kiểm tra, đối chiếu xử lý .50 2.3.4 Hoàn trả thu ngân sách nhà nƣớc 51 2.3.5 Thực công tác hạch toán kế toán toán 52 2.4 Đánh giá kết công tác quản lý thu NSNN qua KBNN tỉnh Bình Phƣớc 54 2.4.1 Kết đạt đƣợc 54 2.4.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế 56 2.4.2.1 Những hạn chế, tồn .56 2.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế tồn 57 TÓM TẮT CHƢƠNG 59 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH BÌNH PHƢỚC 60 3.1 Định hƣớng phát triển mục tiêu công tác quản lý thu NSNN qua KBNN 60 3.1.1 Định hƣớng ngành KBNN công tác quản lý thu NSNN qua KBNN60 3.1.2 Mục tiêu phƣơng hƣớng hoàn thiện cơng tác quản lý thu NSNN qua KBNN Bình Phƣớc 61 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN qua KBNN tỉnh Bình Phƣớc .63 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán .63 3.2.2 Giải pháp hồn thiện quy trình, thủ tục thu NSNN gắn với cơng tác cải cách hành KBNN Bình Phƣớc 64 3.2.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác phối hợp KBNN quan thu 67 3.2.4 Giải pháp tăng cƣờng công tác tra kịp thời phát xử lý trƣờng hợp vi phạm .68 3.2.5 Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin 68 3.3 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN qua KBNN tỉnh Bình Phƣớc 70 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài 70 3.3.2 UBNN cấp, Cơ quan Thuế, Hải quan, Ngân hàng .70 3.3.3 Kiến nghị KBNN 71 TÓM TẮT CHƢƠNG 73 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Kết thu NSNN KBNN Bình Phƣớc theo loại hình thu 38 Bảng 2.2: Kết thu NSNN KBNN Bình Phƣớc theo khoản thu 41 Bảng 2.3: Kết thu NSNN KBNN Bình Phƣớc theo cấp NSNN 42 Bảng 2.4: Kết thu NSNN KBNN Bình Phƣớc theo kế hoạch thu 43 Bảng 2.5: Kết kiểm tra, đối chiếu xử lý thu NSNN tỉnh Bình Phƣớc 48 Bảng 2.6: Số lần hồn trả thu NSNN KBNN Bình Phƣớc 50 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang Biều đồ 2.1: Kết thu NSNN KBNN Bình Phƣớc theo loại hình thu 39 Biểu đồ 2.2: Kết thu NSNN KBNN Bình Phƣớc theo kế hoạch thu 43 DANH MỤC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức hoạt động Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc 36 Sơ đồ 2.2: Hệ thống tổ chức máy quản lý thu NSNN 45 DANH MỤC VIẾT TẮT BTC : Bộ Tài GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GTGT : Giá trị gia tăng HĐND : Hội đồng nhân dân KB : Kho bạc KBNN : Kho bạc nhà nƣớc KBNNBP : Kho bạc nhà nƣớc Bình Phƣớc NHTM : Ngân hàng thƣơng mại NNT : Ngƣời nộp thuế NS : Ngân sách NSNN : Ngân sách nhà nƣớc QĐ : Quyết định TNCN : Thu nhập cá nhân TT : Thông tƣ UBNN : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngân sách nhà nƣớc có vai trị quan trọng toàn hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại đất nƣớc Vai trò ngân sách nhà nƣớc gắn liền với vai trò nhà nƣớc theo giai đoạn định Đối với kinh tế thị trƣờng, ngân sách nhà nƣớc đảm nhận vai trị quản lý vĩ mơ toàn kinh tế, xã hội Ngân sách nhà nƣớc công cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế xã hội, định hƣớng phát triển sản xuất, điều tiết thị trƣờng, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội Sự hình thành phát triển ngân sách nhà nƣớc gắn liền với xuất phát triển kinh tế hàng hóa - tiền tệ phƣơng thức sản xuất cộng đồng nhà nƣớc cộng đồng Nói cách khác, đời nhà nƣớc, tồn kinh tế hàng hóa - tiền tệ tiền đề cho phát sinh, tồn phát triển ngân sách nhà nƣớc Ngân sách nhà nƣớc bao gồm ngân sách Trung ƣơng ngân sách địa phƣơng Ngân sách trung ƣơng ngân sách bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác trung ƣơng Ngân sách địa phƣơng bao gồm ngân sách đơn vị hành cấp có Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân Kho bạc Nhà nƣớc quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực chức tham mƣu, giúp Bộ trƣởng Bộ Tài quản lý Nhà nƣớc quỹ ngân sách Nhà nƣớc, quỹ tài Nhà nƣớc quỹ khác Nhà nƣớc đƣợc giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán Nhà nƣớc; thực việc huy động vốn cho ngân sách Nhà nƣớc cho đầu tƣ phát triển thơng qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định pháp luật Trong đó, tập trung phản ánh đầy đủ, kịp thời khoản thu ngân sách Nhà nƣớc; tổ chức thực việc thu nộp vào quỹ ngân sách Nhà nƣớc khoản tiền tổ chức cá nhân nộp hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc; thực hạch toán số thu ngân sách Nhà nƣớc cho cấp ngân sách theo quy định Luật Ngân sách Nhà nƣớc quan Nhà nƣớc có thẩm quyền khâu quan trọng nhằm tập trung nhanh, đầy đủ khoản thu vào Ngân sách Nhà nƣớc sở đảm bảo cho nhu cầu chi tiêu quốc gia nhằm đáp ứng quản lý tầm vĩ mô kinh tế quốc dân 63 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN qua KBNN tỉnh Bình Phƣớc 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán * Về trƣớc mắt: - Đánh giá lại đội ngũ làm công tác kế tốn thu NSNN KBNN, từ có kế hoạch bồi dƣỡng kịp thời cho Kế toán viên có trình độ hạn chế chun mơn nghiệp vụ, bồi dƣỡng thêm nhận thức công tác quản lý thu NSNN - Đào tạo kỹ thao tác hệ thống thơng tin cho đội ngũ kế tốn viên, đặc biệt sử dụng khai thác TABMIS, TCS chƣơng trình ứng dụng khác mà KBNN áp dụng Các trƣơng trình phần mềm ứng dụng, đặc biệt TABMIS TCS chƣơng trình có quy mơ lớn, triển khai diện rộng tồn quốc, áp dụng cơng nghệ đại, có tính phức tạp cao đòi hỏi ngƣời sử dụng, khai thác phải có kiến thức cơng nghệ, đƣợc đào tạo trƣớc sử dụng Thƣờng xuyên tổ chức buổi học tập, rút kinh nghiệm kế toán viên có khả sử dụng khai thác tốt chƣơng trình với ngƣời cịn yếu, thiếu kinh nghiệm trình độ sử dụng khai thác chƣơng trình ứng dụng sử dụng; thƣờng xuyên cập nhật thay đổi, hƣớng dẫn phần mềm ứng dụng cho đội ngũ kế toán viên * Về lâu dài: - Đổi mới, hồn thiện cơng tác tuyển dụng cán bộ, công chức KTNN để nâng cao chất lƣợng công chức tuyển dụng theo hƣớng: Trong khâu tuyển dụng phải quan đến điều kiện đủ để xây dựng đội ngũ cán làm việc chuyên nghiệp nhƣ khả làm việc độc lập, kỹ phối hợp nhóm,đào tạo lại sau tuyển dụng nghiệp vụ KTNN nói chung lĩnh vực theo phân cơng, bố trí cơng việc tuyển dụng: Hiện nay, công tác tuyển dụng Hệ thống KBNN đƣợc thực tập trung KBNN Căn vào nhu cầu nhân KBNN huyện, thị xã, thành phố, KBNN tỉnh tổng hợp gửi KBNN để thơng báo tuyển dụng hình thức khác theo u cầu cơng việc, xét tuyển thi tuyển; Việc xét tuyển thi tuyển nhân KBNN cụ thể đến công việc tổ theo cấu tổ chức KBNN sở, chƣa chi tiết đến mảng công việc tổ nghiệp vụ Ví dụ: cơng tác kế tốn KBNN có cơng việc kế tốn tổng hợp, kế toán thu NS, kế toán chi NS mà thi tuyển chƣa thông báo cụ thể làm công việc kế 64 tốn Do vậy, để việc tuyển chọn nhân có tính chun mơn hóa cao cần có xây dựng kế hoạch tuyển chọn chi tiết đến cơng việc cụ thể mà ngƣời đƣợc phân công thực nhiệm vụ đƣợc giao - Đào tạo nâng cao cán nguồn, cán chủ chốt; hoàn thiện chế độ đãi ngộ, chế sách cơng chức làm kế tốn nghiệp vụ để họ yên tâm công tác, yêu ngành u nghề, gắn bó với cơng việc lâu dài: Thƣờng xuyên đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ dƣới nhiều hình thức nhƣ đào tạo tập trung, đào tạo chức; bồi dƣỡng cập nhật kiến thức kinh tế - tài chính, quản lý thu NSNN; tổng kết đánh giá kinh nghiệm công tác thu, chi NSNN để nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kinh tế, pháp luật; đƣờng lối, chủ trƣơng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Hàng năm thƣờng xuyên tổ chức thi nghiệp vụ KBNN cho tất cán nghiệp vụ Đồng thời, tăng cƣờng cơng tác giáo dục trị, tƣ tƣởng cho đội ngũ làm nghiệp vụ nhằm nâng cao kỷ luật đạo đức nghề nghiệp, nâng cao phẩm chất ngƣời công chức phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội; Hàng năm Hệ thống KBNN dành kinh phí cho đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, KBNN sở phải có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cho đối tƣợng, loại hình cụ thể gửi KBNN cấp để đƣợc cấp kinh phí cho việc đào tạo, bồi dƣỡng; Cần xây dựng tiêu chuẩn để đánh giá mức độ hồn thành cơng việc, thang bảng chấm điểm để đánh giá chất lƣợng vị trí cơng tác, từ thực khen thƣởng, động viên kịp thời vật chất lẫn tinh thần cán hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao có sáng kiến cải tiến lề lối làm việc, quy trình kiểm sốt, hạch tốn Mặt khác, xử lý nghiêm cán sai phạm, đặc biệt cán cố ý làm sai quy trình nghiệp vụ, vi phạm quy định quản lý kinh tế gây thất thoát vốn NSNN 3.2.2 Giải pháp hồn thiện quy trình, thủ tục thu NSNN gắn với cơng tác cải cách hành KBNN Bình Phƣớc Trong thời gian qua hệ thống KBNN nói chung KBNN Bình Phƣớc nói riêng khơng ngừng đổi phƣơng thức, cải tiến quy trình thủ tục thu NSNN theo hƣớng đại hoá nhằm tạo điều kiện tốt cho việc tập trung khoản thu vào NSNN Trong thời gian tới, việc cải tiến quy trình thủ tục thu NSNN qua KBNN theo hƣớng vừa tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời nộp, vừa nhằm tập trung đầy đủ, kịp thời, xác khoản thu vào NSNN đảm bảo an toàn tuyệt đối tiền tài sản 65 Nhà nƣớc, tránh tình trạng lợi dụng nhiệm vụ quyền hạn đƣợc giao cán làm công tác thu NSNN, làm trái chế độ để vụ lợi cá nhân, gây thất thoát tiền, tài sản Nhà nƣớc… đa dạng phƣơng thức thu góp phần tăng tính chủ động cho đối tƣợng nộp; quy trình thu đơn giản, hợp lý giúp tiết kiệm đƣợc thời gian, chi phí dành cho việc thực khoản thu (đối với đối tƣợng nộp quan thực thu); nhằm tập trung nhanh chóng, xác khoản thu NSNN phù hợp với tiến trình cải cách hành Cụ thể, nên triển khai đa dạng hóa phƣơng thức thu nhƣ sau: - Mở rộng phạm vi áp dụng phƣơng thức ủy nhiệm thu cho UBND huyện, xã, thị trấn Để tiếp tục thực mở rộng uỷ nhiệm thu cho huyện, xã, thị trấn, nên tập trung giải số vấn đề sau: Thứ nhất, cấp quyền địa phƣơng cần nhận thức công tác ủy nhiệm thu thực chất việc mở rộng phân cấp ngân sách khơng phải quyền huyện, xã, thị trấn làm thay quan thuế Mục tiêu việc thực ủy nhiệm thu gắn với trách nhiệm cán xã, thị trấn với ngân sách đƣợc thụ hƣởng Do cần phân định trách nhiệm quan thuế UBND huyện, xã, thị trấn, trách nhiệm cán ủy nhiệm thu việc thực ủy nhiệm thu; Thứ hai, theo quy định hành, việc uỷ nhiệm thu đƣợc thực số sắc thuế, làm nảy sinh tình trạng làm nghĩa vụ với Nhà nƣớc nhƣng khoản thu nộp cho cán thu quyền sở tại, khoản thu khác lại phải nộp cho quan thu Nên xác định uỷ nhiệm thu theo đối tƣợng nộp thuế không nên theo sắc thuế chịu quản lý quan thuế, điều tránh phiền hà cho đối tƣợng nộp tiền; Thứ ba, hƣớng dẫn sách thuế, nghiệp vụ quản lý thu nộp, quy chế quản lý thu nộp để UBND huyện, xã, thị trấn nắm đƣợc rõ quy trình thƣờng xuyên giám sát, phát kịp thời biểu không để uốn nắn, đôn đốc cán đƣợc uỷ nhiệm thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ nộp kịp thời vào NSNN, chống thất thu, chống nợ đọng thuế; Thứ tƣ, quan thu cần thực tốt việc tuyên truyền luật thuế, tổ chức tập huấn trao đổi sách, quy trình quản lý thu thuế cho cán ủy nhiệm thu Cần có ủng hộ cấp quyền địa phƣơng ngành, cấp công tác uỷ nhiệm thu, có chế chi trả thù lao hợp lý, thƣởng phạt nghiêm minh cán làm công tác uỷ nhiệm thu nhằm thực có hiệu tiến trình đổi cải cách công tác thuế giai đoạn 66 - Áp dụng hình thức ủy nhiệm thu khơng chờ chấp nhận công tác quản lý thu NSNN qua KBNN Theo chế hành, thu NSNN qua KBNN đƣợc thực dựa hai hình thức tốn chủ yếu toán tiền mặt tốn chuyển khoản Ngồi cịn có hình thức thu vật, ngày cơng lao động, song hình thức áp dụng vào điều kiện cụ thể việc ghi thu, ghi chi NSNN Hình thức toán tiền mặt đƣợc sử dụng chủ yếu đối tƣợng nộp hộ kinh doanh nhỏ, lẻ không mở tài khoản giao dịch ngân hàng khoản thu không thƣờng xuyên nhƣ thu phạt, lao động cơng ích, thu ủng hộ quỹ Phƣơng thức nộp đƣợc áp dụng nộp trực tiếp vào KBNN nộp qua quan thu Hình thức tốn chuyển khoản hình thức tốn thuận tiện an tồn nhất, đến kỳ nộp thuế, đối tƣợng nộp chủ động lập bảng kê nộp tiền chuyển khoản vào NSNN yêu cầu ngân hàng (KBNN) trích tiền từ tài khoản để chuyển nộp vào ngân sách nhà nƣớc Đối với hai hình thức trên, chế thu ngân sách nhà nƣớc hành dựa vào tự giác tuân thủ pháp luật đối tƣợng nộp Song thực tế tƣợng chậm nộp phổ biến Đó điều khó tránh khỏi, mặt cạnh tranh kinh tế thị trƣờng, chủ thể kinh doanh phải đặt lợi ích kinh tế lên hàng đầu nên họ quan tâm đến vận động đồng vốn; mặt khác chủ thể kinh doanh cịn thiếu tính tự giác việc xử phạt luật pháp chƣa cao Vì vậy, cần phải có phƣơng thức phù hợp nhằm vừa nâng cao tính tự giác đối tƣợng nộp, vừa thi hành đƣợc tính cƣỡng chế pháp luật - Đẩy mạnh hình thức thu hộ hệ thống KBNN Với kinh tế thị trƣờng, hoạt động thành phần kinh tế khơng gói gọn địa bàn nơi đóng trụ sở mà đƣợc mở rộng toàn quốc Nơi đăng ký hoạt động sản xuất kinh doanh nơi nộp thuế Do xác định khoản thu NSNN thuộc địa bàn đƣợc hƣởng, quan thu phải xác định KBNN đƣợc hạch toán quản lý Để nộp đƣợc khoản thu ngƣời nộp phải mang tiền đến nộp tiền mặt trực tiếp KBNN nơi quản lý khoản thu trích tài khoản tiền gửi để chuyển theo hệ thống ngân hàng đến ngân hàng nơi có KBNN trực tiếp quản lý khoản thu Nhằm tạo điều kiện cho đối tƣợng nộp thuế khoản thu cho NSNN, hệ thống KBNN cần đẩy mạnh hình thức thu hộ KBNN 67 3.2.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác phối hợp KBNN quan thu Sự phối kết hợp, phân định trách nhiệm rõ ràng KBNN với quan thu cần phải có quy chế cụ thể, có biện pháp thiết thực, sâu sát, quản lý, điều hành công tác thu NSNN đƣợc thực nghiêm chỉnh, biện pháp cụ thể nhƣ sau: Thứ nhất, phía quan thu: - Cần thƣờng xun rà sốt thơng tin ngƣời nộp thuế truyền nhận cho KBNN với hồ sơ quản lý thuế để cập nhật thông tin thay đổi kịp thời giúp cho KBNN đối chiếu liệu để hạch tốn vào chƣơng trình đƣợc xác - Kiểm tra nội dung liên quan đến ngƣời nộp tiền, đối chiếu với quy định liên quan đến sách chế độ thu nộp, vấn đề liên quan đến mục lục ngân sách chƣơng ngân sách, nội dung kinh tế - Khi có yêu cầu tra sốt từ phía khách hàng KBNN để phục vụ cho việc nộp tiền xác vào NSNN cần phải cung cấp trả lời kịp thời để KBNN ngƣời nộp tiền xác định đƣợc thông tin khoản nộp, tránh phải đƣa vào mục tạm thu sau điều chỉnh nộp vào theo nội dung kinh tế quy định - Thiết lập đƣờng dây điện thoại trao đổi thông tin kết nối quan thu - quan tài - KBNN, giao nhiệm vụ cho ngƣời có đủ trình độ, khả để trả lời trao đổi nội dung cần giải đáp Thứ hai, phía quan KBNN đồng cấp với quan thu: - Khi nhận chứng từ bảng kê nộp thuế theo mẫu từ phía ngƣời nộp tiền cần kiểm tra chi tiết tất thông tin đƣợc lập, đối chiếu với liệu từ quan thu cung cấp qua hệ thống trao đổi thông tin thu nộp NSNN đảm bảo khớp hạch tốn vào chƣơng trình để tập hợp Trƣờng hợp phát có thơng tin chƣa xác, phải trao đổi lại với ngƣời nộp tiền để bổ sung thông tin, cần thiết thông qua đƣờng điện thoại đề nghị quan thu kiểm tra cung cấp lại thơng tin trƣớc hạch tốn - Thƣờng xuyên cập nhật thông tin liệu đối tƣợng nộp, số tiền phải nộp, mục lục ngân sách,… để phục vụ đối chiếu thu tiền từ ngƣời nộp tiền đến giao dịch 68 3.2.4 Giải pháp tăng cƣờng công tác tra kịp thời phát xử lý trƣờng hợp vi phạm Thanh tra công cụ quan trọng nhà nƣớc cơng tác quản lý tài Cơng tác tra nhằm giúp phát hiện, kịp thời chấn chỉnh xử lý sai phạm lĩnh vực tài chính, ngân sách, đồng thời qua phát sơ hở chế, sách, chế độ, quản lý chi để kiến nghị sửa đổi bổ sung cho phù hợp Vì vậy, cơng tác kiểm tra, kiểm sốt địi hỏi phải đảm bảo xác, trung thực khách quan, kết luận phải có cứ, có tác dụng tích cực đơn vị đƣợc tra, đồng thời rõ việc làm đƣợc để phát huy, việc chƣa làm đƣợc để đơn vị có hƣớng khắc phục sửa chữa Để tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra quản lý thu ngân sách địa bàn tỉnh Bình Phƣớc cần tập trung vào giải pháp sau: - Xác định lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm cần tập trung tra, đặt biệt lĩnh vực dễ xảy thất khoản thu nhƣ: cơng tác thu thuế, thu phí, công tác quản lý thu chi ngân sách cấp - Nâng cao trình độ lực phẩm chất đạo đức đội ngũ cán làm công tác tra, thƣờng xuy ên đào tạo, cập nhật kiến thức không lĩnh vực kinh tế, tài chính, QLNN mà cịn nhiều kiến thức tổng hợp khác - Phải đổi phƣơng thức tra, kiểm tra theo dự toán thu ngân sách thực tế thu Qua tra cần kết hợp với việc đánh giá hiệu sau thực thu ngân sách - Tăng cƣờng công tác phối hợp với quan có chức tra địa phƣơng để tránh chồng chéo, trùng lắp trình tra, gây khó khắn, ảnh hƣởng đến hoạt động bình thƣờng đơn vị đƣợc tra - Xử lý nghiêm minh sai phạm đƣợc phát để nâng cao hiệu lực công tác tra Tùy theo tính chất, mức độ sai phạm mà kiến nghị xử lý cho phù hợp nhằm làm cho công tác quản lý tài vào nề nếp, răn đe sai phạm 3.2.5 Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Để thực đƣợc mục tiêu tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc KBNN Bình Phƣớc cần phải triển khai giải pháp sau: 69 Triển khai đầy đủ toàn diện hệ thống CNTT phục vụ hoạt động nghiệp vụ quản trị nội KBNN: Cần Tập trung xây dựng triển khai đầy đủ tồn diện tốn phục vụ chức năng, nhiệm vụ KBNN sở hình thành kho liệu phục vụ thống kê, phân tích nghiệp vụ KBNN Tăng cƣờng kết nối, tích hợp trao đổi thơng tin: Liên kết, tích hợp, trao đổi thơng tin ứng dụng CNTT nội KBNN, KBNN với đơn vị có liên quan đƣợc thực thơng qua trục tích hợp ứng dụng hệ thống KBNN Xây dựng hệ thống CNTT theo hƣớng tập trung: Hệ thống CNTT KBNN đƣợc xây dựng, chuyển đổi theo mơ hình tập trung, tạo sở để thực giao dịch cách trực tuyến, tổng hợp số liệu nhanh chóng phục vụ cho cơng tác quản lý điều hành Tập trung hóa tảng để triển khai việc liên kết, tích hợp trao đổi thông tin ứng dụng CNTT, điều chỉnh hình thành nên quy trình nghiệp vụ hoàn toàn dựa tảng ứng dụng CNTT đại Tối ƣu hóa hạ tầng cơng nghệ, nâng cao tính linh hoạt hạ tầng CNTT, phản ứng nhanh chóng, kịp thời để đáp ứng nhu cầu thƣờng xuy ên thay đổi hoạt động nghiệp vụ, nhu cầu phát triển mở rộng hệ thống CNTT Xây dựng triển khai hệ thống ứng dụng phục vụ cơng tác kế tốn nhà nƣớc: thu thập thơng tin số liệu kế toán nhà nƣớc từ đơn vị có quan hệ với ngân sách, tiếp nhận số liệu từ hệ thống kế toán ngân sách, tổng hợp hình thành báo cáo tổng kế tốn phục vụ công tác quản lý Triển khai dịch vụ công điện tử, phục vụ đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tƣ đơn vị khác có giao dịch với KBNN: Xây dựng cung cấp dịch vụ công điện tử mở sử dụng tài khoản KBNN, kiểm soát chi cửa, yêu cầu chi ngân sách nhà nƣớc điện tử cho đơn vị có giao dịch với KBNN để thực quy trình giao dịch điện tử KBNN với đơn vị; đồng thời cung cấp dịch vụ công liên quan đến thu thập thông tin dự báo dịng tiền, liệu dự tốn chi ngân sách nhà nƣớc, cam kết chi NSNN từ góp phần hình thành kho bạc điện tử, điện tử hóa giao diện khách hàng KBNN với hệ thống KBNN Đội ngũ cán CNTT KBNN đƣợc chun mơn hóa theo vị trí cơng việc thực xây dựng, triển khai, quản trị, vận hành hệ thống CNTT theo quy trình đƣợc chuẩn hóa; đội ngũ cán nghiệp vụ điều hành có đầy đủ lực để khai 70 thác, sử dụng hệ thống ứng dụng CNTT đại Hình thành phận chuyên trách hỗ trợ ứng dụng tập trung tồn ngành, phận an tồn thơng tin KBNN 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu NSNN qua KBNN tỉnh Bình Phƣớc 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài - Chỉ đạo đơn vị KBNN, Thuế, Hải quan, NHTM tiếp tục thực dự án Hiện đại hóa thu nộp, phối hợp thu đồng quan Hiện đại hóa thu nộp NS, phối hợp thu Dự án lớn, có nhiều bên tham gia, có phạm vi triển khai rộng có tác động lớn đến toàn thể xã hội nên việc triển khai thực có nhiều khó khăn, vƣớng mắc, phức tạp Thời gian tới cần thiết thành lập Ban Chỉ đạo thu NSNN qua hệ thống NHTM gồm thành phần đại diện Bộ Tài chính, KBNN, quan thuế, hải quan, Ngân hàng Nhà nƣớc số NHTM, cần có đồng bên liên quan, cần có Ban Chỉ đạo Bộ Tài chủ trì 3.3.2 UBNN cấp, Cơ quan Thuế, Hải quan, Ngân hàng - Dự án đại hóa thu nộp ngân sách, công tác phối hợp thu NSNN với NHTM có tác động, ảnh hƣởng đến ngành, địa bàn tỉnh Ngồi cịn tác động đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Do vậy, cần có đồng thuận, ủng hộ UBND cấp, phối hợp công tác đơn vị liên quan đảm bảo tính thống nhất, kịp thời triển khai thực - Đối với quan Thuế, Hải quan, NHTM: Phối hợp với KBNN việc triển khai dự án Hiện đại hóa, phối hợp thu NSNN cần đảm bảo thống nhất, kịp thời, đồng Để phối hợp thu có hiệu khơng KBNN cần thúc đẩy nhanh đại hóa cơng nghệ mà cịn cần có đồng quan thuế, hải quan NHTM Thƣờng xuyên trao đổi, rút kinh nghiệm, hồn thiện phối hợp cơng tác Thực quy trình, thủ tục, cam kết, trách nhiệm phối hợp thu đảm bảo nhịp nhàng, tạo điều kiện tốt cho NNT 71 3.3.3 Kiến nghị KBNN - Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ lực phẩm chất đội ngũ cán Kho bạc nhân tố quan trọng để KBNN hoàn thành nhiệm vụ trị nói chung nhiệm vụ quản lý thu NSNN nói riêng Trong điều kiện thực cơng tác quản lý thu NSNN gắn với yêu cầu tăng cƣờng cải cách hành chính, vấn đề tiêu chuẩn hóa chun mơn hóa đội ngũ cán Kho bạc cấp trực tiếp làm công tác quản lý thu NSNN cần phải đƣợc quan tâm mức Đó phải cán đƣợc đào tạo bản, có lực giải cơng việc trình độ chun mơn tốt; am hiểu tình hình kinh tế - xã hội nhƣ chế, sách Nhà nƣớc; đồng thời, phải có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có trách nhiệm tâm huyết với công việc, tinh thần phục vụ nhân dân tốt Bên cạnh đó, KBNN cần trọng đào tạo, bồi dƣỡng cập nhật kiến thức kinh tế - tài mới, quản lý thu NSNN, tổng kết đánh giá kinh nghiệm thu NSNN hàng năm… - Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công tác quản lý thu NSNN theo hƣớng : Cần đẩy nhanh tốc độ triển khai cơng tác đại hóa thu NSNN Nhằm tạo điều kiện phát huy hết hiệu Trung tâm liệu trung ƣơng, thông tin quản lý tập trung; cung cấp báo cáo đầy đủ, toàn diện, kịp thời minh bạch…, làm tiền đề cải cách quy trình, thủ tục thu NSNN theo hƣớng chuẩn hóa, minh bạch, cơng khai… Thúc đẩy nhanh đại hóa cơng nghệ thơng tin KBNN (bao gồm phần cứng, phần mềm, hạ tầng truyền thơng, an tồn bảo mật, ), đảm bảo công nghệ thông tin khâu đột phá quan trọng cải cách đại hóa thu NSNN Từng bƣớc thiết lập nên mơi trƣờng làm việc điện tử đại, minh bạch, giảm giấy tờ, tiết kiệm chi phí, thời gian, KBNN rà sốt, đầu tƣ nâng cấp hạ tầng truyền thơng, internet, máy móc, thiết bị tin học thực thống hệ thống Hồn thành triển khai chƣơng trình toán điện tử song phƣơng tập trung với hệ thống ngân hàng thƣơng mại; mở rộng triển khai chƣơng trình tốn điện tử liên ngân hàng; nâng cấp, triển khai chƣơng trình tốn điện tử liên kho bạc tập trung phục vụ cải cách công tác quản lý ngân quỹ KBNN 72 Đẩy mạnh công tác đại hóa, đa dạng hóa quy trình hình thức thu, nộp NSNN qua KBNN tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí, tiết kiệm thời gian cho cá nhân, tổ chức có quan hệ giao dịch với KBNN; Phối hợp với đơn vị liên quan thúc đẩy nhanh tiến độ xây dựng triển khai Cổng thông tin điện tử KBNN Internet tích hợp dịch vụ cơng điện tử nhằm bƣớc đại hóa quy trình nghiệp vụ KBNN Đẩy mạnh, mở rộng cơng tác phối hợp thu với ngân hàng thƣơng mại cổ phần giúp cho ngƣời nộp thuế có nhiều lựa chọn việc nộp tiền thuế, nhƣ tiếp cận thêm dịch vụ thu nộp NSNN văn minh, đại nhƣ Internetbanking, ATM ngân hàng cung cấp Tăng cƣờng công tác đảm bảo an ninh hoạt động nghiệp vụ, an ninh lĩnh vực công nghệ thông tin, hạ tầng truyền thông, sở liệu thông qua việc quán triệt chấp hành nghiêm túc qui định ban hành thực sách an toàn bảo mật hệ thống KBNN; tiếp tục đầu tƣ thiết bị; rà sốt hồn thiện giải pháp bảo mật, khắc phục kịp thời lỗ hổng có khả thâm nhập Cùng với thúc đẩy nhanh đại hóa cơng nghệ thơng tin, KBNN tiếp tục rà sốt, hồn thiện quy trình thu theo dự án đại hóa đảm bảo quy trình thu đơn giản, chặt chẽ, ngăn chặn đƣợc rủi ro, quản lý khoản thu đầy đủ, xác Siết chặt kỷ cƣơng, kỷ luật việc chấp hành chế sách quy trình nghiệp vụ; chấp hành nội quy quan, quy chế quản lý nội nhằm trì giữ vững an ninh trật tự an toàn quan, trật tự nội vụ đơn vị KBNN toàn hệ thống 3.4 Kết nghiên cứu, hạn chế định hƣớng nghiên cứu Kết nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tổng quan công tác quản lý thu ngân sách Nhà nƣớc Kho bạc Nhà nƣớc, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý thu ngân sách Nhà nƣớc Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc Đồng thời, luận văn nghiên cứu kinh nghiệm quản lý thu NSNN số KBNN nƣớc, từ đƣa học cho KBNN Bình Phƣớc cơng tác quản lý thu NSNN Đây giả tác giả đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc bao gồm: Giải pháp 73 nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ; Giải pháp hồn thiện quy trình, thủ tục thu NSNN gắn với cải cách hành KBNN Bình Phƣớc; Các giải pháp đẩy mạnh cơng tác phối hợp giửa KBNN quan thu số giải pháp khác Hạn chế nghiên cứu: Trong nghiên cứu tránh khỏi hạn chế, nghiên cứu không ngoại lệ Một số hạn chế tồn xuất phát từ số nguyên nhân sau: Thứ nhất, Nghiên cứu chủ yếu phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu NSNN thơng qua tình hình thu NSNN Thứ hai, nghiên cứu chƣa nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý thu NSNN thông qua công tác đánh giá cấp quản lý, nhân viên quản lý Định hƣớng nghiên cứu tiếp theo: Xuất phát từ hạn chế đề tài, tác giả đề xuất số hƣớng nghiên cứu nhằm khắc phục hạn chế tồn tại, cụ thể nhƣ sau: Cần kết hợp thêm phƣơng pháp nghiên cứu nhằm đánh giá nhiều khía cạnh công tác quản lý thu NSNN qua KBNN Bình Phƣớc từ đề xuất giải pháp hồn thiện công tác quản lý thu NSNN qua KBNN thời gian tới TÓM TẮT CHƢƠNG Từ thực tiễn công tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Bình Phƣớc, tác giả đề xuất số giải pháp chƣơng Các giải pháp, kiến nghị với quan ban ngành liên quan đƣợc đƣa nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Bình Phƣớc thời gian tới 74 KẾT LUẬN Thu NSNN nhiệm vụ quan trọng KBNN nhằm đảm bảo thu đầy đủ khoản thu kinh tế quốc dân Mục tiêu đại hoá quản lý thu ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc theo hƣớng đơn giản thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian thủ tục nộp tiền cho đối tƣợng nộp thuế Ứng dụng có hiệu công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy trình quản lý thu ngân sách nhà nƣớc với phƣơng thức thu nộp thuế đại, bảo đảm xử lý liệu thu ngân sách nhà nƣớc theo thời gian thực thu Nghiên cứu thực đƣợc kết sau: Thứ nhất, hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến quản lý thu NSNN qua KBNN Trong luận văn tập trung vào hình thức quản lý thu NSNN qua KBNN, nội dung quy trình quản lý thu NSNN; Thứ hai, thơng qua q trình trực tiếp nghiên cứu KBNN Bình Phƣớc, từ tác giả đƣa đánh giá thực trạng công tác quản lý thu NSNN KBNN Bình Phƣớc, kết tích cực, hạn chế yếu nguyên nhân hạn chế đó; Thứ ba, thơng qua thực trạng phân tích, tác giả đƣa đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN KBNN Bình Phƣớc theo nội dung trình tự thực điều kiện áp dụng rõ ràng Với chiến lƣợc xây dựng Kho bạc Nhà nƣớc đại, hoạt động an toàn, hiệu phát triển ổn định vững sở cải cách thể chế, sách, hồn thiện tổ chức máy, gắn với đại hố cơng nghệ phát triển nguồn nhân lực để thực tốt chức năng: quản lý quỹ ngân sách nhà nƣớc quỹ tài nhà nƣớc; quản lý ngân quỹ quản lý nợ Chính phủ; tăng cƣờng lực, hiệu tính công khai, minh bạch quản lý nguồn lực tài Nhà nƣớc sở thực tổng kế toán nhà nƣớc; KBNN cần quan tâm tập trung cho cơng tác quản lý quỹ NSNN có việc quản lý hoạt động thu NSNN Cơng tác quản lý hoạt động thu NSNN trình phức tạp, đòi hỏi phối hợp tham gia nhiều tố chức thu nhƣ: quan thuế, quan hải quan, ngân hàng thƣơng mại ý thức ngƣời dân nghĩa vụ nộp thuế Chính vậy, việc áp dụng biện pháp cơng tác quản lý hoạt động thu để hoạt động thu NSNN KBNN linh hoạt, xác kịp thời vô cần thiết TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài (2017), Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước chế độ kiểm soát toán khoản chi ngân sách, tạm ứng vốn qua kho bạc nhà nước năm 2017, Nhà xuất Tài [2] Bộ Tài (2018), Hướng dẫn chuyển đổi từ hệ thống mục lục ngân sah1 nhà nước cũ sang hệ thống mục lục ngân sách nhà nước 2018, Nhà xuất Tài [3] Bộ Tài (2002), Giáo trình thuế nhà nước, Nhà xuất thống kê [4] Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nƣớc (2008), Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, Nhà xuất tài Hà Nội [5] Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/7/2015 Thủ tƣớng Chính phủ Quy định vị trí chức năng, nhiệm vụ quyền hạn KBNN trực thuộc Bộ Tài [6] Quyết định số 696/QĐ-KBNN Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2015 KBNN Quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng Văn phòng thuộc Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng [7] Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2015 Thủ tƣớng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nƣớc trực thuộc Bộ Tài [8] Quyết định số 1399/QĐ-BTC ngày 15 tháng năm 2015 Bộ Tài quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng [9] Quyết định số 6969/QĐ-KBNN ngày 16 tháng năm 2015 Kho bạc nhà nƣớc quy định nhiệm vụ, quyền hạn v cấu tổ chức phòng Văn phòng thuộc Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ƣơng [10] Thông tƣ 328/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài hƣớng dẫn thu quản lý khoản thu ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc [11] Vũ Cơng Chính (2012), Phối hợp thu NSNN góp phần cải cách hành nhà nước, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 126, Tr 12-15 [12] Lê Quốc Hùng (2012), Công tác kho quỹ KBNN sở thực dự án Hiện đại hóa thu NSNN phối hợp thu qua NHTM, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 118, Tr 24-25 [13] Lê Thị Diệu Huyền (2011), Dự án Hiện đại hóa thu NSNN tổ chức phối hợp thu với NHTM: giảm thiểu thời gian thủ tục cho NNT, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 106, Tr 18-20 [14] Lê Văn Hƣng Lê Hùng Sơn (2013), Giáo trình Ngân sách nhà nước, Hà Nội: NXB Trƣờng Đại học kinh Doanh Công Nghệ Hà Nội [15] Nguyễn Thị Tuyết Mây (2016), Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách qua Kho bạc Nhà nước Phù Ninh, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội – Trƣờng Đại học Kinh tế [16] Nguyễn Hạnh Thảo Nguyên (2013), Hiệu từ việc thực dự án Hiện đại hóa thu NSNN, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 127 - 128, Tr 52-54 [17] Từ Quang Phƣơng (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [18] Nguyễn Kim Quyến (2006), Giáo trình nghiệp vụ quản lý kế tốn kho bạc Nhà nước, Nhà xuất Thống kê [19] Nguyễn Đức Thanh (2012), Hiện đại hóa thu, nộp NSNN thành phố Hồ Chí Minh – thành tựu triển v ng, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 122, Tr 36-38 [20] Đặng Thị Thủy (2010), Quản lý tài cơng Thổ Nhĩ Kỳ, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 102, Tr 48-51 [21] Trần Đình Ty - Chủ biên (2003), Giáo trình Quản lý Tài cơng, Hà Nội: NXB Lao động [22] Sử Đình Thành, Bùi Thị Mai Hồi (2010), Tài cơng phân tích sách thuế, Hồ Chí Minh: Nhà xuất Lao Động [23] Trần Úy Uyên (2014), Nâng cao hiệu công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước tỉnh Phú Th , Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội – Trƣờng Đại học Kinh tế [24] Nguyễn Quốc Việt (2012), Phân tích đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ khoa học quản trị kinh doanh, Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội ... Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc Kho bạc nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 1.1 Lý luận. .. liên quan tới công tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc 3.2... lý thuyết công tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc - Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Phƣớc - Đề xuất giải