PHÁT HUY VAI TRÒ NHÂN TỐ CHỦ QUAN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE HIỆN NAY

PHÁT HUY TRONG SỰ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE HIỆN NAY Nhân tố chủ quan là một trong những thuật ngữ cơ bản của triết học nói chung, triết học Mác Lênin nói riêng, phản ánh những phẩm chất con người như sức khỏe, năng lực tư duy, ý chí, tình cảm (cảm xúc) mà con người sử dụng trong quá trình nhận thức và hoạt động thực tiễn nhằm cải tạo tự nhiên và biến đổi xã hội cũng như hoàn thiện nhân cách của mình. Do vậy, nhân tố chủ quan có ý nghĩa quyết định sự thành bại của một quốc gia, giai cấp, tập thể và cá nhân trong quá trình sống. Bảo vệ ANQG là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu có ý nghĩa sống còn của bất kỳ quốc gia nào trong mọi thời đại. Trong thời đại ngày nay khi vấn đề chiến tranh sắc tộc và xung đột lãnh thổ đang diễn ra gay gắt thì vấn đề bảo vệ ANQG lại trở nên vô cùng quan trọng hơn bao giờ hết. Việt Nam là một trong những quốc gia có địa chính trị phức tạp, giáp ranh với nhiều quốc gia khác và có đường bờ biển trải dài từ Bắc chí Nam, do vậy công tác bảo vệ ANQG, toàn vẹn lãnh thổ cũng như trật tự an toàn xã hội gặp nhiều khó khăn. Bến Tre là một tỉnh thuộc vùng “Đồng bằng sông Cửu Long”, có địa bàn sông nước, các con sông lớn chảy qua đã cắt dọc địa bàn hành chính của tỉnh và tạo thành những cù lao, làm cho việc giao lưu giữa các huyện trong tỉnh gặp nhiều khó khăn. Thêm vào đó là một số khó khăn về kinh tế văn hóa xã hội đã làm cho công tác bảo vệ ANQG gặp nhiều khó khăn. Vượt qua những khó khăn khách quan đó, lực lượng công an, bộ đội biên phòng và nhân dân Bến Tre đã phát huy nhân tố chủ quan trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tiếp nối truyền thống phong trào đồng khởi trong những năm kháng chiến chống thực dân và đế quốc, nhân dân Bến Tre nói chung, lực lượng an ninh tỉnh nói riêng đã lập được nhiều thành tích đáng khích lệ như bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, lãnh hải Việt Nam, ngăn chặn một số âm mưu “Diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ” của những lực lượng thù địch. Làm tốt công tác dân vận để chống sự chia rẽ dân tộc và kỳ thị tôn giáo. Nghiên cứu tập tục và tín ngưỡng của nhân dân trong tỉnh để tổ chức tốt các lễ hội dân gian, ngăn chặn những âm mưu của những kẻ xấu lợi dụng tự do tín ngưỡng tuyên truyền những thông tin trái chiều.Trong nội bộ lực lượng an ninh, công an và cán bộ đảng viên thuộc các cấp chính quyền đã phát động phong trào chống hiện tượng “Tự diễn biến, tự chuyển hóa”, làm tốt công tác phê và tự phê, công tác dân chủ cơ sở. Tuy đạt được nhiều thành tích to lớn như vậy trong công tác bảo vệ ANQG, song nhìn chung vẫn còn những hạn chế. Do vậy trong thời gian tới, toàn bộ cần lực lượng công an tỉnh và hệ thống chính trị phải nỗ lực cố gắng hơn nữa, trong đó công tác nhận thức tầm quan trọng của ANQG, công tác huấn luyện, diễn tập sẵn sàng chiến đấu phải được đặt lên vị trí hàng đầu. Phát huy nhân tố chủ quan của lực lượng công an tỉnh Bến Tre trong công tác bảo vệ ANQG là một nhiệm vụ cấp bách, đòi hỏi sự chung tay góp sức của nhân dân toàn tỉnh, bởi vì cách mạng là sự nghiệp của quần chúng. Sự nghiệp bảo vệ ANQG sẽ không hiệu quả nếu không triển khai gắn liền với công tác giữ gìn trật tự an toàn xã hội, chống các tệ nạn xã hội như trộm cướp, tham nhũng, ma túy, mại dâm, gây rối loạn trật tự xã hội và các âm mưu khác như tung tin thất thiệt qua hệ thống mạng Internet, mạng xã hội, gây tâm lý hoang mang dư luận xã hội. Xuất phát từ yêu cầu đó, mối cán bộ an ninh nhân dân tỉnh Bến Tre phải tự học tập, rèn luyện để trở thành những người đi đầu trên mặt trận bảo vệ ANQG nói chung, an ninh trên địa bàn tỉnh nói riêng..

PHÁT HUY VAI TRÒ NHÂN TỐ CHỦ QUAN TRONG SỰ

NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE HIỆN NAY

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu 3

3 Mục đích nghiên cứu 13

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 13

5 Giả thuyết khoa học 13

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 14

7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 14

8 Phương pháp nghiên cứu 14

9 Những luận điểm cơ bản và đóng góp của luận văn 15

10 Cấu trúc của luận văn 15

Chương 1 PHÁT HUY VAI TRÒ NHÂN TỐ CHỦ QUAN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE HIỆN NAY - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 16

1.1 Nhân tố chủ quan và vai trò của nhân tố chủ quan trong hoạt động của con người 16

1.1.1 Nhân tố chủ quan 16

1.1.2 Vai trò nhân tố chủ quan trong hoạt động thực tiễn của con người 20

Theo quan điểm của triết học MLN, tự nhân tố chủ quan không thể thay đổi thế giới, muốn thay đổi thế giới phải thông qua thực tiễn của con người 20

1.2 ANQG và tầm quan trọng của sự nghiệp bảo vệ ANQG hiện nay 27

1.2.1 Khái niệm An Ninh Quốc Gia 27

1.2.2 Tầm quan trọng của sự nghiệp bảo vệ ANQG hiện nay 32

1.3 Đặc điểm tình hình bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre và sự cần thiết phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay 39

1.3.1 Đặc điểm tình hình bảo vệ ANQG trên địa bàn Bến Tre hiện nay 39

1.3.2 Sự cần thiết phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay 47

Chương 2 PHÁT HUY VAI TRÒ NHÂN TỐ CHỦ QUAN TRONG SỰ

NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN

TRE HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 522.1 Thực trạng phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ

ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay 52

2.1.1 Những kết quả đạt được trong việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay 52 2.1.2 Những hạn chế của việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong sự

nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay 60

2.2 Một số giải pháp cơ bản phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong sự

nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay 64

2.2.1 Nâng cao sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước đối với sự

nghiệp bảo vệ ANQG ở tỉnh Bến Tre hiện nay 64 2.2.2 Xây dựng lực lượng Công an nhân dân tỉnh Bến Tre trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại 68 2.2.3 Phát huy vai trò quần chúng nhân dân, xây dựng thế trận an ninh nhân dân trong bảo vệ ANQG ở tỉnh Bến Tre hiện nay 71 2.2.4 Phát huy tính chủ động, sáng tạo của Công an nhân dân tỉnh, đấu

tranh phòng chống sự lợi dụng các vấn đề tôn giáo, dân tộc chống phá cách mạng của các lực lượng thù địch 76

PHỤ LỤC 84TÀI LIỆU THAM KHẢO 92

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Những di sản của Chủ nghĩa Mác - Lênin và Chủ tịch Hồ ChíMinh là tài sản tinh thần vô giá đối với cách mạng Việt Nam nói chung

và đối với sự nghiệp bảo vệ ANQG nói riêng Vận dụng sáng tạo chủnghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ ChíMinh, Đảng Cộng Sản Việt Nam đã lãnh đạo cách mạng Việt Nam vượtqua muôn vàn khó khăn đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác Trongnhững thành quả vĩ đại của cách mạng dân tộc, nổi bật nhất là toànĐảng, toàn dân ta đã bảo vệ được vững chắc ANQG trong mọi tìnhhuống, dù đất nước trong bối cảnh chiến tranh hay hòa bình, dù đấtnước gặp khó khăn trong điều kiện bị kẻ thù bao vây cấm vận, trong lúcchính quyền non trẻ cũng như lúc chính quyền vững mạnh như ngàynay

Để có được thành quả đó, điều quan trọng hàng đầu trong quátrình lãnh đạo, Đảng ta đã sớm xác định ANQG là vấn đề hệ trọng gắnliền với vận mệnh quốc gia dân tộc và coi bảo vệ ANQG là nhiệm vụthiêng liêng cao cả của toàn Đảng, toàn dân tộc ta Kỳ họp thứ VI của

Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XI đã thông qua Luật ANQG, chỉ rõ trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ ANQG, nguyên tắc hoạt

động bảo vệ ANQG Trong quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hộiĐảng toàn quốc lần thứ X, Đảng ta cũng xác định nhiệm vụ bảo vệANQG trong những năm qua đã đạt được những kết quả quan trọng, anninh chính trị tiếp tục được giữ vững, tình hình ANQG và trật tự antoàn xã hội ổn định Những thành tựu đó đã tạo đà phát triển kinh tế,văn hóa, xã hội chung của đất nước nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng

Bến Tre là một tỉnh thuộc khu vực đồng bằng sông Cửu Long, vớidiện tích tự nhiên là 2.360km2 được hợp thành bởi ba dãy cù lao, đó là

cù lao An Hóa, cù lao Bảo, cù lao Minh do phù sa của 4 nhánh sông

Cửu Long bồi tụ thành (sông Tiền, sông Ba Lai, sông Hàm Luông, sông

Cổ Chiên) nằm cuối nguồn sông Cửu Long, tiếp giáp Biển Đông vớichiều dài đường biển khoảng 65km, phía Bắc giáp tỉnh Tiền Giang,phía Tây và phía Nam giáp tỉnh Trà Vinh, Vĩnh Long, phía Đông giápBiển Đông Trung tâm của tỉnh Bến Tre cách Thành phố Hồ Chí Minh87km về phía Tây qua tỉnh Tiền Giang và Long An, cách thành phố CầnThơ 120km Bến Tre là một tỉnh thuần nông nhưng có vai trò rất quantrọng về phát triển kinh tế - xã hội, giao lưu thương mại và an ninhquốc phòng trong vùng kinh tế thuộc khu vực đồng bằng sông CửuLong Kinh tế Bến Tre tăng trưởng bình quân 7,3%/năm, thu nhập bìnhquân đầu người năm 2016 gấp 1,66 lần năm 2010 Tuy nhiên, Bến Trevẫn còn là tỉnh nghèo, trình độ phát triển kinh tế còn thấp Thu nhậptính theo đầu người đạt 34,7 triệu đồng/năm, đứng thứ 11/13 tỉnh, thànhphố trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long và bằng 50% so bìnhquân chung cả nước Trong năm 2016 tỉnh đã chấp thuận chủ trươngđầu tư 19 dự án trong nước với tổng số vốn đăng ký 3.370,912 tỷ đồng;cấp mới 2 giấy chứng nhận đầu tư dự án FDI có vốn đăng ký 15 triệuUSD, đến nay, toàn tỉnh có 142 dự án đầu tư trong nước còn hiệu lựcvới tổng vốn đăng ký 14.820,7 tỷ đồng và 49 dự án FDI tổng vốn đăng

ký 619,15 triệu USD

Phát triển kinh tế - xã hội của Bến Tre trong những năm tới hứahẹn nhiều triển vọng lạc quan, sẽ cùng cả nước tạo ra “đường băng” đểcất cánh thời hội nhập kinh tế toàn cầu Nhiều dự án, công trình trọngđiểm, nhất là về hạ tầng kỹ thuật, đã và sẽ được triển khai tại Bến Tre

có liên quan đến sự phát triển của vùng và của cả nước

Tuy nhiên, trước xu thế mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế thì bêncạnh những cơ hội là những thách thức mới đối với sự nghiệp bảo vệANQG Trong thời gian tới, tình hình chính trị, kinh tế thế giới, khuvực sẽ còn diễn biến phức tạp, khó lường sẽ tác động trực tiếp, nhiềumặt đến kinh tế trong nước cũng như tỉnh Bến Tre Trước tình hình đó,

vấn đề ANQG và trật tự an toàn xã hội ở địa bàn tỉnh Bến Tre dự báocũng diễn biến hết sức phức tạp Vì vậy, sự nghiệp bảo vệ ANQG đòihỏi cần phải có sự nỗ lực phát huy cao độ vai trò nhân tố chủ quan củacác cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và quần chúng nhân dân cùngvới lực lượng nòng cốt là cán bộ chiến sỹ Công an.

Với những lý do trên, tác giả chọn vấn đề “Phát huy vai trò nhân

tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay” làm đề tài luận văn của mình.

2 Lịch sử nghiên cứu

Nghiên cứu về nhân tố chủ quan và phát huy vai trò của nhân tốchủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG là vấn đề vô cùng quan trọngđối với sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia Vì vậy, chủ đề này từtrước đến nay đã thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà khoahọc quân sự và dân sự Trong những tài liệu mà chúng tôi cập nhậtđược về mảng đề tài này, có thể kể đến những công trình nghiên cứuđiển hình như sau:

Thứ nhất, nhóm những nghiên cứu về nhân tố chủ quan và phát huy vai trò nhân tố chủ quan

Phạm Ngọc Minh (2000), trong “Luận văn Tiến sĩ Triết học”: Về nhân tố chủ quan và nhân tố khách quan - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn ở nước ta hiện nay (Học viện hành chính Quốc gia Hồ Chí

Minh, Hà Nội) đã trình bày một cách khái quát về nội hàm các kháiniệm “Nhân tố chủ quan”, “Nhân tố khách quan” và mối quan hệ giữachúng cũng như vai trò của từng nhân tố trong thời kỳ cả nước tiến lênchủ nghĩa xã hội Thông qua đó tác giả cũng nêu lên một số giải phápnhằm nâng cao vai trò của nhân tố chủ quan (Đảng, Nhà nước, các tổchức chính trị - xã hội, đoàn thể quần chung, Quân đội, Công an, cũngnhư mỗi công dân) ở nước ta trong công cuộc xây dựng và bảo vệ đấtnước hiện nay

Nguyễn Văn Ninh (2001), trong Luận văn Thạc sĩ Triết học:

Nhân tố chủ quan với việc bảo đảm định hướng XHCN sự phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần ở nước ta hiện nay (Học viện

Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) đã nêu bật vai trò nhân tố chủ quan,

mà chủ yếu là Đảng Cộng sản và Nhà nước cộng hòa XHCN Việt Namtrong hoạch định các chủ trương chính sách định hướng phát triển kinhtế-xã hội của đất nước

Trong “Luận văn Thạc sỹ triết học” (2006), Những nhân tố chủ quan với việc giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Mường tỉnh Phú Thọ hiện nay (Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội),

tác giả Đinh Thị Hoa đã làm rõ vai trò của nhân tố chủ quan với việcgiữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, tác giả đồng thời nhấn mạnhnhững điều kiện khách quan tác động đến vai trò giữ gìn, phát huy bảnsắc văn hóa dân tộc của nhân tố chủ quan trong giai đoạn hiện nay.Theo tác giả, nhân tố chủ quan đóng vai trò không nhỏ trong việc giữgìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, mặc dù ở Việt Nam hiện nay

có sự tác động lớn của điều kiện khách quan như xu hướng toàn cầuhóa, cơ chế kinh tế thị trường (thương mại hóa các hiện tượng, sự kiện,

lễ hội văn hóa) dẫn đến sự bào mòn, mai một bản sắc dân tộc, đặc biệtđối với một tỉnh đa sắc tộc và giàu bản sắc văn hóa như Phú Thọ

Thứ hai, nhóm những công trình nghiên cứu về sự tác động của bối cảnh quốc tế và tình hình trong nước đến ANQG

Viện khoa học xã hội nhân văn quân sự (2003) trong chuyên khảo Bảo

vệ Tổ quốc trong tình hình mới, một số vấn đề lý luận và thực tiễn (Nxb Quân

đội nhân dân, Hà Nội) đã phác thảo một bức tranh tổng thể về những điềukiện, hoàn cảnh quốc tế và trong nước tác động đến tình hình ANTT ở nước

ta hiện nay, qua đó gợi ý những giải pháp giải quyết và khắc phục Theo cáctác gỉả, bảo vệ an ninh Tổ quốc Việt Nam trong tình hình mới là một nhiệm

vụ quan trọng nhưng không kém phần phức tạp do hoàn cảnh quốc tế cónhiều thay đổi, kỹ thuật quân sự của thế giới, nhất là các nước láng giềng

quanh ta đã tiến bộ, trong khi đó kỹ thuật quân sự Việt Nam vẫn còn nhiềuhạn chế

Trong bài báo Bảo vệ ANQG Việt Nam trong xu thế toàn cầu hóa đăng

trên “Tạp chí Công An Nhân Dân” (chủ đề an ninh và xã hội), tác giả HoàngTăng Cường (2006), cho rằng, toàn cầu hóa là xu thế không thể đảo ngược, dovậy Việt Nam cần nhanh chóng tham gia Tuy nhiên, toàn cầu hóa, trong đó

có phương diện “Toàn cầu hóa về quân sự”, “Toàn cầu hóa về an ninh” cũngđang tạo ra những thách thức lớn về ANQG, an toàn lãnh thổ Trước bối tháchthức đó, hơn bao giờ hết, các chiến sĩ công an - những người đi đầu trong lĩnhvực giữ gìn an ninh cho Tổ quốc một mặt cần phải nâng vai trò trách nhiệm,mặt khác phải nâng cao trình độ nghiệp vụ (võ thuật, tin học, ngoại ngữ, kỹnăng giao tiếp, sự am hiểu luật pháp Việt Nam và công pháp quốc tế, v.v.) đểđối phó với tình hình mới, với những lực lượng thù địch dấu mặt, không tên

Tác giả Lê Hồng Anh (2006), trong bài báo Nhiệm vụ bảo vệ ANQG, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong tình hình hiện nay, đăng trên “Tạp chí

Công An Nhân Dân”, số tháng 5/2006 đã nêu bật tình hình ANQG Việt Namnhững năm đầu thế kỷ XXI, cảnh báo những hiểm họa có thể xảy ra về mặt

an toàn trật tự trong bối cảnh việt Nam đang gia nhập làn sóng toàn cầu hóacũng như mở cửa với nhiều sân chơi quốc tế Theo tác giả, khi cách mạngcông nghệ thông tin phát triển như hiện nay thì an ninh mạng càng cần thiết

Nguyễn Văn Dân trong cuốn Con người và văn hóa Việt Nam trong thời kỳ đổi mới và hội nhập, (Nxb Khoa học xã hội 2009) đã phân tích những

biến đổi về tâm lý và văn hóa ở Việt Nam trong những năm cuối thế kỷ XX,đầu thế kỷ XXI có thể tác động lớn đến tình hình chính trị, tư tưởng, từ đótạo nên một số biến động xã hội, ảnh hưởng đến ANQG, an toàn xã hội Theotác giả, những giá trị truyền thống như “đa nguyên chính trị”, “dân chủ”,

“nhân quyền” đang được tầng lớp thức nhìn nhân lại theo tiêu chuẩn phươngTây Do vậy, lực lượng bảo vệ an ninh quốc gia, an toàn xã hội cũng cần cócập nhanh chóng tri thức về các hiện tượng này để có phương pháp đấu tranh

khôn khéo, linh hoạt, mềm dẻo, tránh sự chủ quan, manh động khi không cầnthiết.

Cuốn Xây dựng quân đội nhân dân Việt Nam cách mạng trong thì kỳ mới (Nxb.CTQG 2011) do Lê Minh Vụ và Nguyễn Bá Dương đồng chủ biên

đã đưa ra những dự báo tình hình phức tạp của nước ta về an ninh trong giaiđoạn thực hiện kinh tế thị trường và tham gia làn sóng toàn cầu hóa, từ đó đềxuất những giải pháp xây dựng lực lượng quân đội vững mạnh để đáp ứngyêu cầu mới về bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn trật tự an ninh, an toàn xã hội

Cuốn sách Xây dựng quân đội về chính trị - lý luận và thực tiễn,

(Nxb CTQGST 2017) do Thiếu tướng Nguyễn Bá Dương - Viện trưởng

“Viện khoa học xã hội nhân văn quân sự” chủ biên đã tập hợp nhiều bàiviết của các nhà ngiên cứu quân sự của viện thuộc các mảng đề tài như: 1)

“Sự lãnh đạo của Đảng - nhân tố quyết định xây dựng quân đội vữngmạnh về chính trị” 2) Công tác Đảng, công tác chính trị - Linh hồn mạchsống của quân đội” 3) Đấu tranh phòng chống âm mưu thủ đoạn “phichính trị hóa” quân đội Các bài viết tập trung phân tích bản chất một sốquan điểm “trái chiều” gần đây về vấn đề đòi “phi chính trị hóa” quân đội,đặt quân đội đứng ở vị trí trung lập - nghĩa là phủ nhận vai trò bảo vệĐảng của quân đội Theo các tác giả, đây thực chất là sự biểu hiện củachủ nghĩa xét lại, là hạ thấp để đi đến phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảngđối với quân đội, công an

Thứ ba, nhóm những công trình nghiên cứu về sự nghiệp bảo vệ ANQG Việt Nam

Để có căn cứ pháp lý trong công tác giữ gìn trật tự ANQG, Quốc

hội nước CHXHCN Việt Nam đã ban hành Luật ANQG số 32/2004/QH11,

ngày 03 tháng 12 năm 2004 Nội dung của Luật căn cứ Hiến Pháp nướcCộng Hòa XHCN Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi bổ sung theo Nghịquyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khóa

X, kỳ họp thứ 10 Trong Luật ANQG, nhiều quy định, điều khoản về an

ninh quốc gia đã được ghi nhận, hợp pháp hóa thành văn bản quy phạm

pháp luật - đó là những căn cứ pháp lý để nâng cao tinh thần bảo vệANQG của mọi công dân cũng như trừng phạt những tội vi phạm ANQG

Để giải thích thêm những khái niệm và văn bản quy phạm pháp luật

trong Luật ANQG do Quốc hội ban hành, Nguyễn Viết Sách (2006), đã viết bài báo Công tác tuyên truyền, giáo dục quần chúng nâng cao ý thức bảo vệ ANQG theo quy định của Luật ANQG, đăng trên “Tạp chí Công An Nhân

Dân”, (số chuyên đề tháng 1) Trong bài báo này, tác giả khẳng định rằng,công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật về ANQG là khá quan trọng, giúpmỗi cán bộ chiến sĩ trong quân đội, công an và mỗi công dân việt Nam hiểu

rõ trách nhiệm của mình đối với việc bảo vệ Tổ quốc, đặc biệt trong tình hìnhhiện nay, khi vấn đề tranh chấp lãnh thổ, biển đảo giữa các quốc gia đang trởnên vô cùng phức tạp

Hồ Trọng Ngũ (2006), trong bài Quản lý nhà nước về ANQG, đăng trên

“Tạp chí Công An Nhân Dân” (số chuyên đề tháng 1) đã nêu lên một số quyđịnh về quản lý của Nhà nước Việt Nam về lĩnh vực an ninh Theo tác giả,trong nhà nước phong kiến Việt Nam, tội vi phạm ANQG được xếp vào loạiđứng đầu trong “thập ác” (mười tội nghiêm trọng) Ngày nay chúng ta cũngcần kế thừa quan điểm đó, điều này đã được thể hiện trong “Bộ luật hình sựViệt Nam”

Quan điểm đề cao vai trò của Đảng và Nhà nước Việt Nam trong việcbảo vệ an ninh cũng được phản ánh trong các bài báo điển hình: 1) Phạm Đức

Du (2006), Trách nhiệm của cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị kinh tế, xã hội trong bảo vệ ANQG, “Tạp chí Công An Nhân Dân” (số chuyên đề tháng 1) 2) Phạm Khắc Hiến (2006), Những nguyên tắc hoạt động bảo vệ ANQG,

“Tạp chí Công An Nhân Dân”, (số chuyên đề tháng 1) 3) Trần Thế Quân

(2006), Bảo đảm điều kiện cho hoạt động bảo vệ ANQG, “Tạp chí Chí Công

An Nhân Dân”, (số chuyên đề tháng 1) 4) Trần Minh Thư (2006), Tăng cường công tác đảm bảo ANQG khi Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO), “Tạp chí Công An Nhân Dân” 5) Trần Đại Quang (2006), Xây dựng lực lượng chuyên trách bảo vệ ANQG theo quy định của Luật

ANQG, “Tạp chí Công An Nhân Dân” (số chuyên đề tháng 1) 6) Xã luận “Sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định thắng lợi sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự và xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta”, “Tạp chí Công

ta, là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên của toàn Đảng, toàn dân, trong đó lựclượng vũ trang đóng vai trò nòng cốt Bảo vệ Tổ quốc cũng là một trong hainhiệm vụ chiến lược; là quan điểm cơ bản, xuyên suốt và nhất quán của Đảng

ta trong tiến trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam

Tác phẩm Tư tưởng Hồ Chí Minh về công an nhân dân giá trị lý luận và thực tiễn của Thượng tướng, GS.TS Tô Lâm, do Nxb Chính trị Quốc gia ấn

hành, 2016 Nội dung tác phẩm gồm 2 phần, phần thứ nhất: Sự cần thiết phảinghiên cứu, học tập tư tưởng Hồ Chí Minh về công an nhân dân; đặc biệt ởphần thứ hai của cuốn sách, tác giả đã dành nhiều thời gian, công sức, tâm

huyết để nói về Tư tưởng Hồ Chí Minh về Công an nhân dân và sự vận dụng trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở nước ta hiện nay.

Bài phát biểu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị Công an

toàn quốc lần thứ 72 “Công an nhân dân phải là lực lượng nòng cốt giữ vững ANQG” Lực lượng Công an phải là lực lượng nòng cốt, phối hợp với các Bộ,

ngành, đoàn thể, giữ vững ANQG trong mọi tình huống, đặc biệt Đồng chíTổng Bí Thư nhấn mạnh và chỉ đạo, yêu cầu lực lượng Công an nhân dânphải đề ra giải pháp tích cực phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với các loạitội phạm kinh tế, tham nhũng, tội phạm công nghệ cao

Quyết định số 09/2017/QĐ-UBND tỉnh Bến Tre, ngày 01/03/2017 về

việc ban hành “Quy chế phối hợp công tác bảo vệ ANQG và đảm bảo trật tự

an toàn xã hội trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, TDTT và du lịch trên địa bàn

tỉnh Bến Tre” quy định về nguyên tắc, phương thức, nội dung và trách nhiệm

phối hợp giữa các đơn vị trong lực lượng Công an và cơ quan, tổ chức củangành Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc bảo vệ ANQG và bảo đảm trật

tự, an toàn xã hội trên địa bàn Bến Tre

Bài phát biểu của Chủ tịch nước Trần Đại Quang “Quán triệt thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng về bảo đảm quốc phòng, an ninh và xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân trong giai đoạn hiện nay”

đã nêu lên Đảng ta đặc biệt đề cao vai trò, tầm quan trọng của sự nghiệp

bảo vệ Tổ quốc; xác định tăng cường quốc phòng, giữ vững ANQG lànhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của Đảng, Nhà nước và của toàn dân,trong đó quân đội nhân dân và Công an nhân dân là lực lượng nòng cốt

Cuốn sách Một số vấn đề về bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới của

thiếu tướng Nguyễn Vĩnh Thắng (Nxb CTQG 2014) đã đề cập đến một sốvấn đề như: 1) Mối quan hệ giữa xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt NamXHCN.2) Xây dựng nền quốc phòng toàn dân trong vững mạnh trong thời

kỳ mới 3) Đấu tranh phòng chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bìnhcủa các thế lực thù địch và “Tự diễn biến”, “Tự chuyển hóa” trong nội bộ

Thứ tư, nhóm những nghiên cứu về phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG Việt Nam

Vấn đề vai trò “nhân tố chủ quan” và “điều kiện chủ quan” đã đượcnhiều nhà khoa học quân sự cũng như dân sự quan tâm nghiên cứu, nhiều bàiviết của các tác giả đăng trên các tạp chí cũng như các luận văn, luận vănnghiên cứu về vấn đề này Có thể kể ra một số công trình nghiên cứu điểnhình như sau:

Cố GS Lê Hữu Tầng - Viện hàn lâm khoa học Xã hội Việt Nam với

bài viết Vấn đề phát huy và sử dụng đúng đắn tác dụng năng động của nhân

tố chủ quan, trong cuốn “Đại hội V, mấy vấn đề lý luận và thực tiễn” (Nxb.

Sự thật, Hà Nội, 1984) Bài viết nhấn mạnh vai trò của nhân tố chủ quan vànêu lên sự cần thiết, yêu cầu của việc phát huy và sử dụng đúng đắn tác dụngnăng động của nhân tố chủ quan trong sự nghiệp xây dựng đất nước

Hai bài báo Bàn về những điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan trong xây dựng CNXH (1989) và Những yếu tố cơ bản làm tăng cường chất lượng của nhân tố chủ quan trong xây dựng chủ nghĩa xã hội (1991) của TS.

Trần Bảo đăng trên Tạp chí Triết học (số 3 tháng 9/1991) đã khắc họa chochúng ta thấy nhân tố chủ quan có vai trò quan trọng như thế nào trong côngcuộc xây dựng đất nước ta hiện nay Tác giả đặc biệt nhấn mạnh yếu tố conngười với tư cách không chỉ là lực lượng lao động hàng đầu của xã hội màcòn là chủ thể duy nhất bảo vệ ANTQ

Nhiều luận văn, nhiều bài viết đăng trên các báo, tạp chí chuyên ngànhTriết học cũng đề cập đến vấn đề phát huy nhân tố chủ quan trong công tác

bảo vệ ANQG, như: 1) Xu hướng và các nhân tố bảo đảm định hướng XHCN của nền kinh tế nhiều thành phần của Nguyễn Chí Mỳ (Tạp chí Cộng sản, số 10/5/1997) 2) Một cách tiếp cận về cặp phạm trù “điều kiện khách quan” và

“nhân tố chủ quan”, của Phạm Văn Nhuận (Tạp chí triết học, số 6/1999) 3)

Về nhân tố chủ quan và nhân tố khách quan Một số vấn đề lý luận và thực tiễn ở nước ta hiện nay (2000), Luận văn Tiến sỹ Triết học của Phạm Hồng

Minh (Học viện Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội) 4) Vũ Hữu Phê

(2004), Phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong việc tổ chức thực hiện Nghị quyết Đảng ở nước ta hiện nay, “Luận văn Thạc sĩ Triết học” (Học viện

Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội) Trong bài viết của mình, các tácgiả đều thống nhất ở quan điểm cho rằng, về phương diện triết học, nhân tốchủ quan và nhân tố (điều kiện) khách quan tác động trong mối quan hệ biệnchứng, quy định lẫn nhau Trong đó nhân tố chủ quan đóng vai trò “chủ thể”của nhận thức và hành động, lấy “điều kiện khách quan” làm khách thể nhậnthức và cải tạo Tuy nhiên tính hiệu quả của công việc cải tạo điều kiện kháchquan phụ thuộc vào trình độ nhận thức, thái độ và lòng nhiệt tình của nhân tốchủ quan

Luận văn Tiến sỹ của Nguyễn Hồng Lương (2005) với đề tài: Phát huy nhân tố chủ quan trong hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở tỉnh Bà Rịa

- Vũng Tàu (Học viện Chính trị Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội)

đã làm sáng tỏ đặc điểm, vai trò nhân tố chủ quan trong hoạt động của hệ

thống chính trị cấp cơ sở, những yếu tố ảnh hưởng đến việc phát huy vai trònhân tố chủ quan trong hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, đồng thờitìm hiểu thực trạng việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong hoạt độngcủa hệ thống chính trị cấp cơ sở ở Bà Rịa - Vũng Tàu, từ đó nêu lên phươnghướng và giải pháp để phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong hoạt động của

hệ thống chính trị cấp cơ sở

Cuốn Học thuyết bảo vệ Tổ quốc XHCN của V.I.Lênin - Giá trị lịch sử

và hiện thực, do Viện khoa học xã hội nhân văn quân sự biên soạn (Nxb.

CTQG 2011) đã phân tích quan điểm của Lênin về tính thường xuyên và tấtyếu phải bảo vệ Tổ quốc XHCN trước mọi sự tấn công của thù trong, giặcngoài Trong đó nhấn mạnh quan điểm của Lênin về sự gắn bó mật thiết giữatính chính trị và tính quân sự, chống lại mọi quan điểm “phi chính trị hóa”quân đội

PGS.TS Nguyễn Anh Tuấn, với bài viết Biện chứng cái chủ quan và cái khách quan trong tư tưởng của V.I.Lênin, đăng trên “Tạp chí Lý luận

chính trị” (số 10-2012) đã nêu lên quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen vềmối tương quan giữa cái chủ quan và cái khách quan Phân tích quan điểm

của Lênin về vai trò của nhân tố chủ quan trong lịch sử; về sự tương tác biện

chứng phức tạp giữa cái chủ quan và cái khách quan; sự phân tích sâu sắc củaLênin về biện chứng của cái khách quan và cái chủ quan trong quá trình xâydựng CNXH

TS Phan Mạnh Toàn với bài viết Nhân tố chủ quan trong phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay đăng trên “Tạp chí

Lý luận chính trị” (số 5-2016) đã khẳng định: Việc phát huy vai trò của những

nhân tố chủ quan đó là yêu cầu không thể thiếu, bởi nó không chỉ là “bà đỡ”cho những điều kiện, tiền đề của Kinh tế thị trường định hướng XHCN đượctạo lập mà còn chủ động can thiệp trên cơ sở tôn trọng các quy luật kháchquan để khắc phục những mặt trái, những khuyết tật của thị trường, bảo đảmcho việc thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, vănminh”

Thứ năm, nhóm công trình phản ánh tình hình an ninh, ghi nhận thành tích bảo vệ an ninh của lực lượng an ninh tỉnh Bến Tre.

Nhóm công trình này được phản ánh trên Báo điện tử “Tin tức BếnTre” - một trong những cổng thông tin điện tử quan trọng của tỉnh Đây lànhững tư liệu quý giá, sinh động mang giá trị thời sự để tác giả luận văn khaithác những số liệu cụ thể về tình hình an ninh và bảo vệ an ninh của lực lượngchuyên trách như công an, bộ đội biên phòng

Các bài: 1) Ngọc Bên, Bộ đội biên phòng 598 thắt chặt tình quân dân (cập nhật ngày 05/07/2016) 2) Phóng viên P.Y., Bộ đội biên phòng Bến Tre

“Giữ vững kỷ cương, sống có tình thương, đề cao trách nhiệm” (cập nhật ngày 05/07/2016) 3) Văn Thanh, Những chặng đường vẻ vang của lực lượng mang quân hàm xanh tính Bến Tre, (cập nhật ngày 02/03/2018) đã nêu bật

tinh thần “đi dân nhớ, ở dân thương”, tinh thần trách nhiệm bảo vệ biêncương của các chiến sĩ biên phòng đóng trên địa bàn tỉnh, nhờ làm tốt côngtác dân vận mà nhân dân vùng biên giới đã giúp đỡ bộ đội rất nhiều trong đờisống cũng như trong công tác bảo vệ an ninh biên giới

Tác giả Hoàng Vũ trong bài Công an tỉnh Bến Tre đón nhận danh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, (cập nhật ngày 31/05/2016) đã tổng

kết những thành tích mà công an Bến Tre đạt được trong nhiều thập kỷ, nhờ

đó họ xứng đáng được nhận danh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân

Hoàng Đức trong bài Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Bến Tre - nhiều thành tích đóng góp trong xây dựng lực lượng

(cập nhật ngày 14/06/2016) phản ánh công tác đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyệnlực lượng công an của tỉnh - một trong những nhiệm vụ trọng yếu quyết địnhthành công của sự nghiệp bảo vệ an ninh trên địa bàn tỉnh

Phó bí thư tỉnh Ủy, chủ tịch UBD tỉnh Bến Tre - Cao Văn Trọng trong

bài Lực lượng công an Bến Tre lập thành tích xuất sắc chào mừng năm hành động của tỉnh (cập nhật ngày 20/01/2017) biểu dương những thành tích mà

công an tỉnh đã đạt được trong nhiều năm qua, trong đó nổi bật là công tácbảo vệ an ninh, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh

Kết quả của những công trình nghiên cứu điển hình như chúng tôi

đã nêu trên đây đem lại những giá trị quý báu về mặt lý luận lẫn thựctiễn cũng như phương pháp luận cho chúng tôi trong quá trình nghiêncứu Các tác giả đồng thời đã đề cập đến nhiều góc độ khác nhau củađiều kiện khách quan và nhân tố chủ quan trong xã hội nói chung để vậndụng vào giải quyết từng vấn đề cụ thể, trong đó có vấn đề bảo vệ anninh quốc phòng đang đặt ra ở việt nam hiện nay

Nhiều công trình nghiên cứu cũng đề cập đến vấn đề nhiệm vụ,trách nhiệm quyền hạn cũng như thực chất về việc sự nghiệp bảo vệ bảo

vệ ANQG (ANQG) một cách cụ thể, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnhviệt Nam và công pháp Quốc tế Tuy nhiên, xét về góc độ nhân tố chủquan thì ít được các tác giả quan tâm, nhất là vận dụng vào từng đơn vị,địa phương cụ thể là quy mô cấp tỉnh để đưa ra những quan điểm, giảipháp phát huy nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG ở ViệtNam nói chung, ở tỉnh Bến Tre nói riêng hiện nay thì còn chưa được đềcập

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu làm sáng tỏ vai trò của nhân tố chủ quantrong sự nghiệp bảo vệ ANQG ở Việt nam và ở tỉnh Bến Tre, tìm hiểuthực trạng phát huy vai trò của nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệANQG ở Bến Tre hiện nay, từ đó luận văn nêu lên những giải pháp cơbản phát huy vai trò của nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQGtrên địa bàn tỉnh Bến Tre trong giai đoạn hiện nay

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

Khách thể nghiên cứu: Nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ

ANQG ở Việt Nam và tỉnh Bến Tre

Đối tượng nghiên cứu: Phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong sự

nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre trong giai đoạn hiện nay

5 Giả thuyết khoa học

Vai trò của nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG có ýnghĩa hết sức quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất

nước Việt Nam hiện nay Nếu phát huy tốt vai trò nhân tố chủ quan trong

sự nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre sẽ góp phần mang lạihiệu quả to lớn trong việc giữ gìn trật tự an toàn xã hội, thực hiện đượcchiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc trong tình hình phức tạp hiệnnay

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt mục đích trên, luận văn thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Làm rõ một số vấn đề lý luận chung như: nhân tố chủ quan, vai tròcủa nhân tố chủ quan trong hoạt động của con người, ANQG, sự nghiệp bảo

vệ ANQG và an ninh ở tỉnh Bến Tre hiện nay

- Chỉ ra vai trò của nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG ởViệt Nam cũng như sự cần thiết phát huy vai trò của nhân tố chủ quan trong

sự nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay

- Đánh giá thực trạng phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong sự nghiệpbảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm phát huy vai trò của nhân tốchủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay

7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề phát huy nhân tố chủ quan trong

sự nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn từ năm 2006 đếnnay (2018) trên tinh thần thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng

về tăng cường quốc phòng và an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt NamXHCN

8 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩaduy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử; quan điểm của Chủ nghĩaMác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng Sản Việt Nam về pháthuy vai trò nhân tố chủ quan, về mối quan hệ biện chứng giữa nhân tố chủquan với điều kiện khách quan Bên cạnh đó luận văn còn sử dụng kết hợp vớicác phương pháp nghiên cứu khác, như: phân tích và tổng hợp, logic và lịch

sử, thống kê, khái quát hóa, trừu tượng hóa

9 Những luận điểm cơ bản và đóng góp của luận văn

- Những luận điểm cơ bản

ANQG hay bảo toàn lãnh thổ là vấn đề cơ bản, hệ trọng của mỗi quốcgia đã được ghi nhận trong “Hiếp pháp”, là điều kiện tiên quyết đảm bảo cho

sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia

Nhân tố chủ quan có vai trò vô cùng quan trọng trong sự nghiệp bảo vệANQG, thể hiện tính độc lập, tích cực sáng tạo của chủ thể trong bối cảnhchiến tranh cũng như trong trạng thái hòa bình

Phát huy vai trò nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG trênđịa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay là một việc làm vô cùng cần thiết, nhằm gópphần thực hiện chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới

Do vậy, ngoài những lực lượng chuyên trách (quân đội, công an) cần có sự hỗtrợ của toàn dân

- Đóng góp của luận văn

Về mặt lý luận: Luận văn góp phần làm sáng tỏ nội dung cơ bản vai trò

nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG Chỉ ra sự cần thiết của việcnâng cao vai trò của nhân tố chủ quan trong sự nghiệp bảo vệ ANQG ở tỉnhBến Tre hiện nay Đánh giá thực trạng phát huy vai trò nhân tố chủ quantrong sự nghiệp bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre hiện nay Đề xuấtmột số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy nhân tố chủ quan trong sự nghiệpbảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre trong tình hình hiện nay

Về mặt thực tiễn: Luận văn hoàn thành có thể làm tài liệu tham khảo cho

chính quyền các cấp đưa ra các giải pháp thiết thực để phát huy vai trò nhân tốchủ quan trong giữ gìn ANQG ở tỉnh Bến Tre hiện nay; đồng thời làm tài liệunghiên cứu về các lĩnh vực như triết học, chính trị - xã hội, an ninh xã hội

10 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, nộidung luận văn gồm 2 chương, 5 tiết

Chương 1 PHÁT HUY VAI TRÒ NHÂN TỐ CHỦ QUAN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE HIỆN NAY - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1.1 Nhân tố chủ quan và vai trò của nhân tố chủ quan trong hoạt động của con người

1.1.1 Nhân tố chủ quan

“Nhân tố chủ quan” là một trong những khái niệm cơ bản của Triếthọc Mác - Lênin (MLN), thường dùng để diễn đạt vấn đề trong mối quan hệvới khái niệm “Điều kiện khách quan” Xét từ góc độ ngôn ngữ học, đây làmột cụm từ ghép, do vậy, để làm rõ nội hàm của khái niệm này, trước hếtphải làm rõ nghĩa hai thuật ngữ (tính từ) “Chủ quan” và (danh từ) “Nhân tố”

Trong Từ điển tiếng Việt do Quý Lâm và Kim Phượng chủ biên, Viện

ngôn ngữ học Việt Nam phát hành (2014) viết: “Chủ quan là 1) Cái thuộc vềthức, ý chí của con người trong quan hệ đối lập với khách quan Ví dụ, làmtheo ý muốn chủ quan 2) a) Cái thuộc về tự bản thân mình, về cái vốn có và

có thể có của bản thân như sự nỗ lực, năng lực chủ quan b) Việc làm xuấtphát từ ý thức, ý chí của mình mình mà không coi trọng đầy đủ khách quan

Ví dụ: phương pháp chủ quan, chủ quan khinh địch” “Nhân tố: một trongnhững điều kiện kết hợp với nhau để tạo ra một kết quả Ví dụ, chuẩn bị kỹ,

có phương pháp khoa học, cố gắng khắc phục khó khăn - đó là những nhân tốthành công” [37;124 và 455]

Bộ Từ điển Anh - Việt do Viện Ngôn Ngữ học biên soạn (1996) ghi về

mục “Chủ quan” là: “Subjective: 1) Về ý kiến, cảm xúc tồn tại trong đầu,không phải do những cái bên ngoài tâm trí tạo ra Ví dụ, nhận thức của chúng

ta về thực tế thường bị ảnh hưởng bởi nhân tố chủ quan, như sự mệt mỏichẳng hạn 2) Dựa trên sở thích, quan điểm cá nhân Ví dụ: một nhận xét rấtchủ quan về vở kịch Một nhà phê bình văn học không nên quá chủ quantrong cách tiếp cận của mình 3) Một cách chủ quan Ví dụ, đừng đánh giácông việc của cô ta một cách quá chủ quan” “Factor: sự việc, hoàn cảnh góp

phần tạo ra một kết quả Ví dụ, những nhân tố môi trường, những nhân tố đã

ảnh hưởng đến quyết định của tôi” [75;1758 và 586].

Cuốn Sổ tay từ Hán - Việt, do các tác giả Phan Văn Các và Lại Cao

Nguyện biên soạn có ghi về mục chủ quan: “Chủ quan:1) Cái thuộc về ý thức,

ý chí của con người Ví dụ: làm cho cái chủ quan phù hợp với khách quan 2)Thuộc về bản thân Ví dụ: Năng lực chủ quan” “Nhân tố: 1) Yếu tố cấu thành

sự vật.2) Nguyên nhân hoặc điều kiện quyết định thành bại của sự vật, sựviệc Ví dụ, nhân tố thắng lợi” [14; 49 và 163]

Dựa trên những căn cứ về phương diện ngôn ngữ học như đã nói trên,xét về cả gốc Hán - Việt và gốc từ tiếng phương Tây, chúng ta thấy thuật ngữ

“Nhân tố chủ quan” dùng để chỉ những phẩm chất (cả vật chất và tinh thần)thuộc về con người như sức khỏe, năng lực tư duy, ý chí, tình cảm (cảm xúc)

mà con người sử dụng trong quá trình nhận thức và hoạt động thực tiễn nhằmcải tạo thế giới (tự nhiên và xã hội) Quan nịệm như vậy của chúng tôi về nộihàm khái niệm “nhân tố chủ quan” tìm được sự đồng ý của giáo sư viện sĩngười Nga A.G Spirkin trong cuốn “Triết học xã hội”: “Mỗi thế hệ mớikhông lặp lại một cách đơn giản việc làm của những người trước, mà thựchiện những nhu cầu và lợi ích riêng của mình, hoàn thành những mục đích

riêng của mình Hoạt động đa dạng của con người, lao động sống của họ chính là cái làm nên bản chất của nhân tố chủ quan Gọi là nhân tố chủ quan

vì nó vạch ra hoạt động của chủ thể lịch sử, tức là của quần chúng, của nhữngtập đoàn xã hội, giai cấp, đảng phái và con người riêng rẽ Hoạt động của họnhằm duy trì, phát triển hoặc biến đổi xã hội hiện có và biểu hiện ra trongnhững hình thức tổ chức khác nhau:chính trị, tư tưởng, hành chính, quản lý,v.v Phương thúc biểu hiện của nhân tố chủ quan là thực tiễn mang tính cáchmạng - cải tạo” [70; 31]

Như trên đã nói “nhân tố chủ quan” là toàn bộ hoạt động đa dạng vàlao động sống của con người Do vậy, không nên đồng nhất khái niệm “nhân

tố chủ quan“ với khái niệm “con người” mà cần có sự phân biệt Đây là haikhái niệm mà nội hàm có những điểm giao nhau, cùng phụ thuộc hay có quan

hệ bao hàm lẫn nhau, theo nghĩa con người gia nhập vào nhân tố chủ quannhư là một bộ phận hợp thành Cơ sở nhân cách - cá nhân trong con người làtổng thể những chức năng tâm sinh - lý, vai trò xã hội, định hướng giá trị, lýtưởng, quan niệm sống, trách nhiệm xã hội, tính năng động, tinh thần độc lậpsuy nghĩ cá nhân, tức là tổng thể những năng lực sáng tạo cá nhân tạo thànhhiệu quả lao động xã hội của mỗi con người

Theo quan điểm triết học MLN, con người khi mới sinh ra mới chỉ làcon người dự bị, con người sinh học, con người chỉ trở thành “chủ thể lịch sử”

và bao hàm trong mình những “nhân tố chủ quan” khi gia nhập và sống trongcộng đồng, con người tự trải nghiệm, con người giao tiếp với đồng loại củamình Ban đầu con người học qua gia đình, sau đó đến nhà trường và rộnghơn là gia nhập cộng đồng dân cư và xã hội Từ đó con người có bề dày kinhnghiệm, tạo nên những hiểu biết về thế giới xung quanh Những hiểu biết nàykết tinh trong con người tạo thành chất liệu sống làm nên bản chất xã hội củacon người Bản chất xã hội của con người là yếu tố cốt lõi của nhân tố chủquan khi con người tham gia vào mọi hoạt động xã hội với tư cách là chủ thểcủa lịch sử

Triết học MLN khẳng định chỉ có con người mới làm nên lịch sử củamình bằng lao động, sáng tạo khoa học công nghệ và các giá trị tinh thần.Được định hướng bởi ý thức, bằng sức mạnh cơ bắp của mình, con người đắpđập, khơi mương, khai sơn phá thạch, quai đê, lấn biển để tạo nên những cánhđồng phì nhiêu Cũng chính con người đã xây dựng nên các công trình kiếntrúc trên mặt đất, kiến tạo một “thiên nhiên thứ hai” để thỏa mãn nhu cầu

cuộc sống Ăngghen trong Biện chứng của tự nhiên đã làm phép so sánh giữa

hai hình thái lịch sử: “Thú vật cũng có một lịch sử, chính là lịch sử nguồn gốccủa chúng và lịch sử phát triển dần dần của chúng cho tới trạng thái hiện nay.Nhưng lịch sử ấy không phải do chúng làm ra và trong chừng mực mà chúngtham dự vào việc làm ra lịch sử ấy thì điều đó diễn ra mà chúng không hề biết

và không phải do ý muốn của chúng Ngược lại, con người càng xa con vật,

hiểu theo nghĩa hẹp của từ này bao nhiêu thì con người lại càng tự mình làm

ra lịch sử của mình một cách có ý thức bấy nhiêu” [12; 476]

Trong quá trình sản xuất, con người đã kiến tạo nên các mối quan hệ

xã hội Đến lượt mình, các quan hệ xã hội như quan hệ sản xuất, quan hệ đạođức, quan hệ pháp luật, quan hệ chính trị, quan hệ tôn giáo, quan hệ thẩm mỹ,v.v lại hàng ngày, hàng giờ tác động lên con người, làm cho nó phải suy nghĩ

và hành động tuân theo những chuẩn mực, quy tắc chung Khi làm ra lịch sửcủa mình, bản thân con người cũng được trưởng thành, học được những bàihọc từ thiên nhiên và xã hội

Nói về mối quan hệ nhân quả quy định lẫn nhau giữa con người vàhoàn cảnh, Marx viết: “Các học thuyết duy vật chủ nghĩa cho rằng, con người

là sản phẩm của những hoàn cảnh giáo dục… Các học thuyết ấy quên rằng,chính những con người làm thay đổi hoàn cảnh” [12; 10]

Do con người là sản phẩm phát triển của lịch sử tự nhiên và lịch sử xãhội, nên trong mỗi thời đại khác nhau có những mẫu người với những nhâncách khác nhau, tạo nên những cá nhân mang dấu ấn thời đại Thời nguyênthủy có mẫu người nguyên thủy với thể chất, hình hài, tâm - sinh lý và trình

độ nhận thức, tín ngưỡng khác hẳn so với mẫu người hiện đại Điều đó khẳngđịnh rằng, bản chất con người không phải là một cái gì đó đóng kín, mà làmột hệ thống mở, bản chất đó luôn bổ sung và hoàn chỉnh bởi điều kiện tồntại của con người (cả điều kiện tự nhiên lẫn điều kiện xã hội)

Yếu tố cốt lõi của “nhân tố chủ quan” trong con người thể hiện ở chỗ,

con người là một thực thể bao hàm khả năng sáng tạo Khả năng sáng tạo đóbắt nguồn từ năng lực tư duy, từ trí tưởng tượng, Marx cho rằng, một connhện khéo, một con ong giỏi không thể bằng một thợ dệt vụng, một kiến trúc

sư tồi Vì trước khi dệt tấm vải, xây ngôi nhà, người thợ dệt và kiến trúc sư đãphác thảo mô hình sự vật cần làm ở trong đầu, còn hành vi chăng dây, xây tổcủa hai loài vật chỉ mang tính bản năng, ở chúng không có tư duy trừu tượng[12; 266] Nhấn mạnh vai trò sáng tạo của con người, Lênin viết: “ý thức conngười không chỉ phản ánh thế giới khách quan mà còn tạo ra thế giới khách

quan… Bởi vì thế giới không thỏa mãn con người, và con người quyết định

biến đổi thế giới bằng hành động của mình” [36; 228-229] Tuy nhiên, conngười tạo ra thế giới khách quan không phải bằng ý thức mà thông qua hànhđộng “vật hoá” của mình, hành động đó cũng không diễn ra một cách chủquan, tuỳ tiện mà trên cơ sở điều kiện vật chất - khách quan cho phép

1.1.2 Vai trò nhân tố chủ quan trong hoạt động thực tiễn của con người.

Theo quan điểm của triết học MLN, tự nhân tố chủ quan không thể thayđổi thế giới, muốn thay đổi thế giới phải thông qua thực tiễn của con người

Thực tiễn là hoạt động vật chất của con người nhằm cải biến tự nhiên,

xã hội và hoàn thiện bản thân Thực tiễn là quá trình tương tác giữa chủ thể

(con người) và khách thể (thế giới bên ngoài) với các phương tiện vật chất(công cụ, phương tiện) làm trung gian Trong hoạt động thực tiễn, con người

sử dụng các phương tiện vật chất để tác động vào tự nhiên, vào xã hội nhằmbiến đổi chúng cho phù hợp với nhu cầu sống của mình, ở đó yếu tố chủ thể,đối tượng và các phương tiện của thực tiễn đều là thực tại khách quan mà conngười có thể cảm biết được, tức tồn tại bên ngoài ý thức con người

Thực tiễn không phải là toàn bộ hoạt động của con người, mà chỉ lànhững hoạt động vật chất có hình thức cảm tính, đặc trưng này là cơ sở đểphân biệt với các hoạt động tinh thần, hoạt động lý luận, hay nói theo thuậtngữ của Mác là hoạt động cảm tính của con người Theo quan niệm này, nộihàm của khái niệm thực tiễn bao gồm những nét cơ bản sau:

Thực tiễn là hoạt động có mục đích của con người Thực tiễn là hoạt

động do con người tiến hành và phục vụ con người, nó làm cho quan hệ giữacon người với giới tự nhiên trở nên có mục đích, có ý thức Tính mục đích làmột trong những đặc trưng cơ bản của thực tiễn Mục đích vừa là nhân tốkiểm soát bên bên trong của hoạt động thực tiễn vừa là kết quả của quá trìnhhoạt động thực tiễn Khi đặt ra mục đích, con người đã xác định được nhucầu, mục tiêu của chính mình cũng như là có nhận thức nhất định đối với sựvật khách quan, tức là có những kinh nghiệm trước đó làm tiền đề, tích lũy

được những những tri thức nhất định về bản chất, quy luật của bản thân sự vậtkhách quan nhờ đó hình thành nên mục đích.

Xác định mục đích thực tiễn tức là quá trình con người đã cải tạo sự vậttrong tư duy (cái cụ thể trong tư duy) trước khi cải tạo chúng trên thực tế(hiện thực hóa hay vật chất hóa cái tinh thần) Trong ý thức của chủ thể đãquy định sẵn kết quả của hoạt động thực tiễn trước khi hành động Vì vậy cóthể nói mục đích chính là ý thức vượt trước của con người đối với sự vật,phản ánh cái sự vật mà trong thế giới khách quan hiện chưa có

Tính mục đích của thực tiễn là một trong những căn cứ để phân định sựkhác biệt giữa thực tiễn của con người với hoạt động kiếm ăn mang tính bảnnăng của động vật Động vật cũng tác động tới thế giới khách quan thông quaquá trình tìm kiếm thức ăn như săn bắt mồi, hái lượm cây trái, nhưng sự tácđộng đó là thụ động, theo bản năng, không có mục đích Và đặc biệt là không

có sự tích trữ của cải nhằm để dành khi đói, khi khan hiếm Mác từng nói mộtcách thật hình ảnh rằng “con nhện làm những động tác giống như động táccủa người thợ dệt…, con ong còn làm cho một số nhà kiến trúc phải hổ thẹn.Nhưng điều ngay từ đầu phân biệt nhà kiến trúc tồi nhất với con ong giỏi nhất

là trước khi xây những ngăn tổ ong bằng sáp, nhà kiến trúc đã xây dựngchúng ở trong đầu óc của mình rồi” [12; 266-267]

Thực tiễn là hoạt động được chủ thể tiến hành để đạt tới mục đích đượcđặt ra từ trước Hoạt động thực tiễn là hoạt động bản chất của con người Nếucon vật chỉ hoạt động theo bản năng nhằm thích nghi một cách thụ động vớithế giới bên ngoài và nhằm đáp ứng nhu cầu trực tiếp thì con người nhờ hoạtđộng thực tiễn là hoạt động có mục đích, có tính xã hội của mình mà cải tạothế giới để thỏa mãn nhu cầu của mình, và để làm chủ thế giới Trong quátrình hoạt động thực tiễn, con người đã tạo ra được một “thiên nhiên thứ hai”,một thế giới của văn hóa tinh thần và vật chất, những điều kiện mới cho sựtồn tại và phát triển của con người vốn không có sẵn trong tự nhiên như nhàcửa để ở, quần áo để mặc, phương tiện giao thông để lưu động, vận chuyển,v.v Vì vậy, không có hoạt động thực tiễn, con người và xã hội loài người

không thể tồn tại và phát triển được Thực tiễn là phương thức tồn tại cơ bảncủa con người và xã hội, là phương thức đầu tiên, chủ yếu của mối quan hệgiữa con người và thế giới.

Thực tiễn là hoạt động có tính lịch sử - xã hội được chuyển giao từ thế

hệ này sang thế hệ khác Chủ nghĩa duy vật biện chứng chỉ ra rằng, xã hội

loài người là bộ phận của giới tự nhiên, sự tương tác của con người với giới tựnhiên là điều kiện cho sự tồn tại của xã hội Hoạt động thực tiễn của conngười luôn diễn ra ở trong mối quan hệ xã hội nhất định, cho dù thực tiễn có

là hoạt động cá thể của một con người nhưng con người vẫn phải dựa vào lựclượng xã hội mới có quan hệ với tự nhiên Để tiến hành sản xuất, giữa người

và người thường nảy sinh những quan hệ tất yếu vì chỉ trong phạm vi củanhững quan hệ xã hội này mới có ảnh hưởng của họ tới tự nhiên và mới cósản xuất

Thực tiễn là phương thức tồn tại của con người và động lực phát triển của xã hội Thực tiễn là phương thức tồn tại cơ bản của con người Thực tiễn

sáng tạo ra những điều kiện căn bản cho sự tồn tại và phát triển của nhân loại

và phát triển không ngừng các quan hệ xã hội của con người Động vật tồn tạinhờ những vật phẩm có sẵn trong tự nhiên trên nguyên tắc cộng sinh, chúngduy trì sự tồn tại thông qua quá trình thích ứng với tự nhiên một cách thụđộng, tiêu cực, phương thức tồn tại của động vật là bản năng sinh học củachúng Nếu giới tự nhiên có những thay đổi lớn thì động vật sẽ không thíchnghi nổi mà phải tuyệt chủng Ví dụ, vấn đề biến đổi khí hậu hiện nay là mộtnguy cơ lớn cho sự tồn tại của động, thực vật, vì chúng không thích nghi kịp

Nhưng đối với con người thì khác, con người không thể thỏa mãnnhững gì mà tự nhiên cung cấp cho mình dưới dạng có sẵn, con người phảitiến hành lao động sản xuất tạo ra của cải vật chất, do vậy hoạt động lịch sửđầu tiên và cũng là hoạt động cơ bản nhất của con người là tạo ra các vậtphẩm không có sẵn trong tự nhiên, nhờ đó con người mới có thể tồn tại vàphát triển được Trong quá trình sản xuất vật chất, con người chủ động sửdụng các công cụ, phương tiện để tác động tới tự nhiên, để cải tạo tự nhiên

đáp ứng nhu cầu của mình Chính hoạt động thực tiễn này không ngừng sángtạo ra những điều kiện để tồn tại và phát triển của con người và vì thế nó trởthành cơ sở, nền tảng cho đời sống của con người, là phương thức tồn tại cơbản của con người và xã hội.

Mặt khác, con người là “sinh vật tồn tại có ý thức” Ý thức không đơnthuần là sản phẩm của tự nhiên, chính trong lao động, bộ óc người mới hoànthiện và phát triển, ý thức mới hình thành Lao động là nguồn gốc trực tiếp và

quan trọng nhất quyết định sự ra đời của ý thức Theo Ph Ăngghen “trước hết là lao động, sau lao động và đồng thời với lao động là ngôn ngữ; đó là hai kích thích chủ yếu đã ảnh hưởng tới bộ óc của con vượn, làm cho bộ óc

đó dần biến chuyển thành bộ óc con người”[12; 646].

Trong Luận cương về Feuerbach, Mác cho rằng, bản chất con người là

tổng hòa các quan hệ xã hội, mà các quan hệ xã hội được hình thành trongquá trình thực tiễn của con người Chính trong quá trình thực tiễn cải tạo tựnhiên, con người đã liên kết với nhau thành các quan hệ xã hội nhất định, cácquan hệ này đến lượt nó lại quy định bản chất của con người, tức chuyển hóa

từ “con người sinh học”, “con người bản năng” thành “con người xã hội”

“con người có ý thức” khiến cho hoạt động con người mang tính năng động,sáng tạo như một hành vi văn hóa Vì vậy, thực tiễn đã tách con người khỏithế giới động vật, sáng tạo ra tất cả những gì đặc trưng thuộc về con người với

tư cách là một sinh vật có lý tính duy nhất trên hành tinh Thực tiễn là hoạtđộng của con người hướng tới việc cải biến giới tự nhiên và những quan hệ xãhội Do vậy, việc nghiên cứu khái niệm thực tiễn liên quan chặt chặt đến vấn

đề chủ thể và khách thể thực tiễn Nói cách khác, một hoạt động thực tiễnluôn bao hàm hai mặt tác động lẫn nhau giữa chủ thể và khách thể

Chủ thể và khách thể thực tiễn Thực tiễn là kết quả sự tương tác giữa

chủ thể và khách thể với các phương tiện vật chất làm trung gian

Chủ thể thực tiễn trước hết là con người xã hội, con người lý tính, sống trong những điều kiện xã hội, tham gia vào hệ thống các quan hệ xã hội xác định của một dân tộc, một thời đại Năng lực thực tiễn của chủ thể không chỉ

đơn thuần là năng lực tự nhiên cá nhân mà trên hết là năng lực với tư cách là

sự kết tinh của mỗi một thời đại mà cá nhân đó sống và hoạt động Theonghĩa như vậy, chủ thể thực tiễn không chỉ đơn thuần là những cá nhân -thành viên của xã hội mà còn có thể là nhóm, là cộng đồng người trong xãhội, là những thế hệ người, là cả một xã hội nhất định và cuối cùng là có thểtoàn nhân loại

Khách thể thực tiễn là chỉ đối tượng của hoạt động mà chủ thể hướng tới, là sự vật, hiện tượng của thế giới xung quanh, nhưng không đơn thuần chỉ

là bản thân sự vật, hiện tượng khách quan

Chủ thể và khách thể bao giờ cũng theo nghĩa là chủ thể và khách thểtrong những quan hệ xác định và tác động qua lại với nhau Các sự vật, hiệntượng chỉ trở thành khách thể trong chừng mực chúng lọt vào tầm, vào miềnhoạt động của chủ thể Khách thể thực tiễn là bộ phận thực tại khách quan gianhập vào sự tác động qua lại với chủ thể thực tiễn

Khách thể thực tiễn tồn tại dưới ba loại hình cơ bản: 1) Khách thể tựnhiên, bao gồm toàn bộ những gì tồn tại trong giới tự nhiên mà con ngườihướng tới nhận thức và cải tạo 2) Khách thể xã hội, bao gồm các hiện tượng,các lĩnh vực của đời sống con người mà con người hướng tới nhận thức và cảitạo và 3) Khách thể tinh thần, là đời sống văn hóa - tinh thần xã hội như giáodục, tôn giáo, pháp luật, đạo đức, nghệ thuật, v.v mà con người hướng tớinhận thức và cải tạo Trong đó khách thể tự nhiên là hình thức cơ bản nhấtcủa khách thể thực tiễn, vì tự nhiên là cái nôi và nguồn sống nuôi dưỡng conngười, thoát ly khỏi giới tự nhiên con người sẽ bị tiêu diệt đúng theo nghĩathật của từ này

Trong hoạt động thực tiễn, chủ thể xác định mục đích và điều khiểnphương tiện trung gian để cải tạo khách thể, do đó trong hoạt động thực tiễn,

để có tính hiệu quả, đòi hỏi chủ thể phải có năng lực nhất định Năng lực củachủ thể gồm các nhân tố như thể lực, trình độ chuyên môn (tay nghề), trí lực(sự hiểu biết về đối tượng), tình cảm, thái độ, và ý chí.v.v Trong đó trí lực(tri thức, kinh nghiệm) được coi là nhân tố căn bản, quyết định tính hiệu quả

của hoạt động cải tạo khách thể Chỉ có chủ thể nào nắm bắt được đối tượngthực tiễn, phương pháp, phương tiện thực tiễn và có tri thức liên quan tớichính bản thân chủ thể thì mới có căn cứ vào nhu cầu của chủ thể, đặc điểmcủa khách thể thì mới có thể đề xuất một cách thỏa đáng mục đích thực tiễn,đồng thời mới có thể thiết kết một cách cụ thể kế hoạch, cũng như vạch ra conđường, phương pháp tiến hành thực hiện hiệu quả.

Tình cảm, ý chí là các nhân tố tinh thần khác trong kết cấu năng lực củachủ thể cũng là những yếu tố không kém phần quan trọng Những yếu tố này

có thể khởi động, thúc đẩy hay đình chỉ, kìm hãm hoạt động thực tiễn của chủthể, điều tiết năng lực của chủ thể Sự phát huy năng lực của chủ thể thực tiễnkhông chỉ được quyết định bởi tác dụng chủ đạo của tri thức, mà còn gắn liềnvới thể nghiệm tình cảm và nỗ lực ý chí cũng như tái độ của chủ thể đối vớikhách thể Nếu chủ thể có tri thức mà không có tình cảm và ý chí, không cómột thái độ nghiêm túc để chuyển tri thức đó vào thực tế (biến ý tưởng thànhhành động) thì đó cũng chỉ là tri thức suông, sách vở, không có giá trị thựctiễn

Là lực lượng tích cực trong mối liên hệ qua lại giữa chủ thể và kháchthể, con người không thể hoạt động tuỳ tiện, mà hoạt động theo một mục đíchđịnh trước, vì khách thể vạch ra những ranh giới và giới hạn nhất định tronghoạt động của chủ thể Chính trên cơ sở đó mà nảy sinh sự cần thiết phải nhậnthức các quy luật của khách thể để làm cho hoạt động của chủ thể phù hợp vớicác quy luật đó, bởi vì mục đích của nó là phù hợp với logic phát triển của thếgiới, do những nhu cầu của chủ thể và trình độ phát triển của sản xuất quyếtđịnh một cách khách quan

Thực tiễn đóng vai trò như là một khâu trung gian cơ bản nối liền giữa chủ thể và khách thề Chủ thể nói ở đây không đơn giản là con người có

tư duy lý luận, con người cụ thể bằng xương thịt với những nhu cầu vốn có.Chủ thể được thể hiện qua tồng thể các đặc trưng xã hội của nó, còn thực tiễn

là phương thức cơ bản để nó tác động đến khách thể Thực tiễn có thể nói, làhình thức liên hệ thực tại khách quan, nhờ đó mà chủ thể tự đối tượng hoá bản

thân, các ý định và mục đích của mình trong khách thể, phát triển các nănglực của mình

Ngoài thực tiễn, chủ thể không có một phương thức nào để chuyển từbức tranh lý tưởng hay ý tưởng (kế hoạch thực hiện) về thế giới sang việcthực hiện nó trong thế giới Nếu ở phần trên chúng ta đã nói rằng thực tiễn làquá trình cải tạo vật chất hiện thực, thì thông qua quan hệ chủ thể - khách thể,thực tiễn thể hiện là phương thức chủ thể chuyển hoá ý tưởng, mục đích,thông qua động cơ hành động thành cái vật chất (khách thể được cải tạo phùhợp với mục đích định trước của chủ thể) Vấn đề cốt yếu ở đây được đặt vàohai mặt của một quá trình thống nhất: Làm thế nào để chuyển từ cái ý niệm(khả năng) thông qua thực tiễn đến cái vật chất (hiện thực)

Nếu chúng ta nhấn mạnh, tuyệt đối hoá thực tiễn hay quá trình cải tạovật chất, thì sự định hướng thực tiễn bởi ý thức sẽ bị xem nhẹ, mà có khi biếnmất, và do vậy, thực tiễn vô tình bị biến thành một hành vi máy móc, vô thức.hay những hoạt động tùy tiện, bản năng, mù quáng Ví dụ, sự phá hủy môitrường của con người trong một thời gian dài vì nhu cầu mưu sinh trực tiếpnhất thời, vô tình gây nên hậu quả lớn mà nay chúng ta đang phải gánh chịu.Còn nếu tuyệt đối hoá sự chuyển biến cái ý niệm thành cái vật chất, thì chúng

ta không thể quan niệm thực tiễn là một quá trình khách quan, và như vậy sẽrơi vào chủ nghĩa duy tâm, coi ý thức, tư duy có trước quy định vật chất vàcoi lịch sử như là sự thực hiện các khát vọng cá nhân của các bậc anh hùng

Về mối quan hệ giữa lý luận và thực tiễn, Mác cho rằng: “Nhân loạibao giờ cũng đặt chỉ đặt ra cho mình những nhiệm vụ mà nó có thể giải quyếtđược, vì khi xét kỹ hơn, bao giờ người ta cũng thấy rằng, bản thân nhiệm vụ

ấy chỉ nảy sinh khi những điều kiện vật chất để giải quyết nhiệm vụ đó đã córồi, hay ít ra cũng đang ở trong quá trình hình thành” [12; 13, 16] “Con ngườilàm ra lịch sử của mình, nhưng không phải làm theo ý muốn tuỳ tiện trongnhững điều kiện tự mình chọn lấy, mà là trong những điều kiện trực tiếp cótrước mắt, đã cho sẵn và do quá khứ để lại Truyền thống của tất cả các thế hệ

đã chết đè nặng như quả núi lên đầu óc những người đang sống” [12; 8, 145]

Nhấn mạnh vai trò của nhân tố chủ quan trong lịch sử, Lênin cho rằng

“Trong mọi cuộc chiến tranh, rốt cuộc mọi cuộc thắng lợi đều tùy thuộc vàotinh thần của quần chúng đang đổ máu trên chiến trường” [36; 41, 147] Tiếpthu tư tưởng của các bậc tiền bối, Hồ Chí Minh khẳng định: “Thống nhất giữa

lý luận và thực tiễn là nguyên tắc cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin Thựctiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng Lý luận màkhông liên hệ với thực tiễn là lý luận suông” [43; 8, 496]

Trong luận văn này, tác giả xác định vai trò của nhân tố chủ quan đốivới hoạt động thực tiễn của con người là sự tác động biện chứng giữa các yếu

tố cơ bản sau: Sự nhận thức của nhân dân Bến Tre, trong đó bộ phận nòng cốt

là lực lượng công an, bộ đội biên phòng, đảng ủy và chính quyền các cấp vềcác vấn đề : 1) ANQG, an toàn lãnh thổ 2) Âm mưu “diễn biến hòa bình, bạoloạn lật đổ” của các thế lực thù địch 3) Nguy cơ “tự diễn biến, tự chuyểnhóa” trong nội bộ cán bộ, Đảng viên tỉnh Bến Tre Từ việc nhận thức nhữngnội dung cần bảo vệ đó, lực lượng an ninh tỉnh sẽ chuyển thành tình cảm, thái

độ đối với vấn đề bảo vệ đất nước, tiếp đến những hành động cụ thể để bảo vệANQG, an toàn xã hội trên phạm vi toàn tỉnh

1.2 ANQG và tầm quan trọng của sự nghiệp bảo vệ ANQG hiện nay

1.2.1 Khái niệm An Ninh Quốc Gia

Theo “Bách khoa toàn thư mở” (Wipkpedia): “ANQG là sự cần thiết đểduy trì sự tồn tại của quốc gia hay cụ thể là một chế độ tại một thời điểm nhấtđịnh thông qua việc sử dụng sức mạnh kinh tế, ngoại giao với bên ngoài, triểnkhai sức mạnh vũ trang của nhà nước hiện hành và quyền lực chính trị vớibên trong đất nước ANQG còn là sự ổn định và phát triển bền vững của chế

độ xã hội trong nước, trong đó đề cao: độc lập, chủ quyền, thống nhất, toànvẹn lãnh thổ và các lợi ích quan trọng khác của một quốc gia ANQG đề cậpđến sự yên ổn của một quốc gia, ở bên trong thì không có rối loạn, ở bênngoài thì không bị các quốc gia khác quấy nhiễu, xâm phạm hoặc bị các thếlực thù địch đe dọa”

Xét về phương diện lịch sử, khái niệm “ANQG” xuất hiện đầu tiên ởHoa Kỳ sau chiến tranh thế giới thứ hai xuất phát từ tình hình phức tạp củabối cảnh quan hệ quốc tế đương thời và nội bộ trong nước Hoa Kỳ Do tìnhhình biến động như vậy, nên mối đe dọa an ninh của mỗi quốc gia được hiểukhông chỉ là kẻ thù truyền thống như các nước khác (tấn công từ bên ngoài),

mà còn các tổ chức phi chính phủ bạo lực, các tập đoàn ma túy, các tập đoàn

đa quốc gia và các tổ chức phi chính phủ, cũng như một số sự kiện ngẫu nhiênnhư thiên tai, các sự cố môi trường nghiêm trọng ảnh hưởng trực tiếp nhanhchóng đến đời sống kinh tế nhân dân, tạo nên làn sóng tâm lý và dư luận xãhội, tác động xấu đến tình hình kinh tế - xã hội làm mất ổn định chính trị, tạo

cơ hội tốt cho lực lượng thù địch từ bên ngoài của mỗi quốc gia

Ở Việt Nam, khái niệm “ANQG” dùng một cách chính thức và phổbiến kể từ khi “Luật ANQG” được Quốc hội nước Cộng hòa XHCN ViệtNam thông qua tại kỳ họp thứ 6 (khóa XI) ngày 03 tháng 12 năm 2004 và cóhiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2005 Việc xây dựng luật bắt đầu từthực hiện Nghị quyết số 19/1998/QH10 ngày 02/12/1998 của Quốc hội (khóaX) kỳ họp thứ tư về Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh nhiệm kỳ Quốchội khóa X Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã ra Nghị quyết số 76/1999/NQ-UBTVQH10 phân công Bộ Công an chủ trì phối hợp với các cơ quan liênquan soạn thảo Dự án “Luật ANQG” để trình Quốc hội [xem 41] Cơ sở lýluận và căn cứ pháp lý cơ bản của “Luật ANQG” như đang nói là “Hiến phápnước CHXHCNVN” (1992) và “Bộ luật hình sự Việt Nam” và “Luật quốcphòng” (2005) Trong các văn bản đó quy định về quyền và nghĩa vụ của mỗicông dân, của các tổ chức về bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN

Nhìn một cách tổng thể, cấu trúc của luật gồm 5 chương với 36 điềuquy định về chính sách ANQG, các nguyên tắc, nhiệm vụ, biện pháp bảo vệANQG, quy định quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ quan, tổchức, công dân trong bảo vệ ANQG Cấu trúc và nội dung cơ bản của luật cụthể như sau:

Chương I: “Những quy định chung” (từ Điều 1 đến Điều 13), quy định

phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật, chính sách của Nhà nước về

an ninh quốc gia, nguyên tắc hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, xây dựng lựclượng và bảo đảm điều kiện cho hoạt động bảo vệ ANQG, trách nhiệm, nghĩa

vụ, chế độ, chính sách đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động bảo

vệ ANQG, tuyên truyền, giáo dục bảo vệ ANQG, hợp tác quốc tế trong lĩnhvực bảo vệ ANQG, các hành vi bị nghiêm cấm và chính sách xử lý các hành

vi xâm phạm ANQG

Trong 13 điều thuộc chương I, đáng chú ý là Điều 13 (gồm 7 khoản),quy định các hành vi bị nghiêm cấm, chủ yếu là các hành vi xâm phạmANQG: Tổ chức, hoạt động, câu kết, xúi giục, khống chế, kích động, muachuộc, lừa gạt, lôi kéo người khác nhằm chống chính quyền nhân dân, xóa bỏvai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, chia cắt đất nước, pháhoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Nhận nhiệm vụ của tổ chức, cá nhân đểhoạt động xâm phạm ANQG hoặc tham gia, giúp sức, cung cấp tài chính, vũkhí, phương tiện cho các tổ chức, cá nhân hoạt động xâm phạm ANQG Thuthập, tàng trữ, vận chuyển, mua bán, sử dụng, tiết lộ, cung cấp, tán phát tráiphép tin tức, tài liệu, vật phẩm thuộc bí mật nhà nước Xâm phạm mục tiêuquan trọng về ANQG Chống lại hoặc cản trở cơ quan, tổ chức, cá nhân thựchiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG Lợi dụng việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệANQG để xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổchức, cá nhân Hành vi khác xâm phạm ANQG được quy định tại Bộ luậthình sự và các văn bản pháp luật có liên quan

Chương II: “Bảo vệ ANQG” (từ Điều 14 đến Điều 21), quy định vềnhiệm vụ bảo vệ ANQG, các biện pháp cơ bản bảo vệ ANQG, xây dùng nền

an ninh nhân dân và thế trận an ninh nhân dân, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệmcủa công dân, cơ quan, tổ chức, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chứcthành viên trong bảo vệ ANQG, bảo vệ ANQG khi có tình trạng khẩn cấp,tình trạng chiến tranh, áp dụng một số biện pháp cần thiết khi có nguy cơ đedoạ ANQG nhưng chưa đến mức ban bố tình trạng khẩn cấp

Chương III: “Cơ quan chuyên trách bảo vệ ANQG” (từ Điều 22 đếnĐiều 28), quy định các cơ quan chuyên trách bảo vệ ANQG, nhiệm vụ, quyềnhạn của các cơ quan này cũng như quyền hạn, trách nhiệm của cán bộ chuyêntrách bảo vệ ANQG, trang bị và sử dụng vũ khí, phương tiện kỹ thuật nghiệp

vụ, công cụ hỗ trợ của lực lượng này, chế độ quản lý thông tin, tài liệu, đồ vật

về bảo vệ ANQG và chế độ, chính sách đối với lực lượng này

Chương IV: “Quản lý nhà nước về ANQG” (từ Điều 29 đến Điều 34),

quy định nội dung quản lý nhà nước về ANQG, việc thống nhất quản lý nhànước về ANQG, trách nhiệm của Bộ Quốc phòng , Bộ Ngoại giao và của các

Bộ, cơ quan ngang Bộ, Uỷ ban nhân dân các cấp trong quản lý nhà nước vềANQG

Chương V: “Điều khoản thi hành” gồm Điều 35 và Điều 36, có ý nghĩa

logic - hệ thống quy định hiệu lực của Luật này

Khi nghiên cứu và vận dụng “Luật ANQG” chúng ta cần chú ý phânbiệt sự khác biệt giữa vấn đề “Bảo vệ quốc phòng” với vấn đề “ANQG” Hiểutheo nghĩa rộng thì ANQG bao gồm cả lĩnh vực quốc phòng, chống chiếntranh xâm lược, song căn cứ vào Chương IV (Bảo vệ Tổ quốc Việt NamXHCN) của Hiến pháp 1992 thì bảo vệ ANQG và quốc phòng tuy có quan hệchặt chẽ nhưng là hai lĩnh vực khác nhau trong tổng thể công cuộc bảo vệ Tổquốc nói chung Vì vậy, phạm vi điều chỉnh của Luật ANQG không bao gồmlĩnh vực quốc phòng, chống chiến tranh xâm lược và phân biệt hoạt động bảo

vệ ANQG với quốc phòng Những vấn đề về quốc phòng như tổ chức và hoạtđộng của lực lượng quốc phòng thì sẽ do Luật Quốc phòng quy định Ở đâycũng cần lưu ý, lực lượng bảo vệ quốc phòng chủ yếu là quân đội nhân dânViệt Nam, trong khi đó lực lượng bảo vệ ANQG là công an nhân dân Trongluận ná này, chúng tôi nghiên cứu theo hướng đó, nghĩa là đề cao, nhấn mạnhvai trò của lực lương công an nhân dân cùng với bộ đội biên phòng

Luật quy định hoạt động xâm phạm ANQG là những hành vi xâmphạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hoá, an ninh, quốc phòng, đốingoại, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của nước Cộng hoà

XHCN Việt Nam Mục tiêu ANQG là những đối tượng, địa điểm, công trình,

cơ quan - trụ sở chính trị, an ninh, quốc phòng, cơ sở kinh tế, viện nghiên cứukhoa học - kĩ thuật, công trình văn hoá - xã hội cần bảo vệ theo quy định củanhà nước Bảo vệ ANQG là sự nghiệp của toàn Đảng và toàn dân Mọi cơquan, tổ chức, công dân Việt Nam đều phải có nghĩa vụ và trách nhiệm bảo vệANQG theo luật định

Theo nội dung “Luật ANQG” như đã nói trên, nhiệm vụ bảo vệ ANQG bao gồm: Bảo vệ chế độ chính trị và Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam,

bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc ViệtNam Bảo vệ an ninh về tư tưởng - văn hoá, khối đại đoàn kết toàn dân, quyền

và lợi ích hợp pháp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân Bảo vệ an ninh trongcác lĩnh vực: Kinh tế - chính trị - văn hóa, quốc phòng, đối ngoại và các lợiích khác của quốc gia Bảo vệ những bí mật của (quân sự, khoa học côngnghệ) nhà nước và các mục tiêu quan trọng về ANQG Phòng ngừa, phát hiện,ngăn chặn và kiên quyết đấu tranh làm thất bại, loại trừ các âm mưu cũng nhưhoạt động xâm phạm ANQG, nguy cơ đe doạ ANQG

Nguyên tắc cơ bản của việc bảo vệ ANQG là: Tuân thủ Hiến pháp nước

CHXHCN Việt Nam, pháp luật, bảo đảm lợi ích của Đảng và Nhà nước,quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân Đặt dưới sự lãnh đạo củaĐảng CSVN, sự quản lí thống nhất của Nhà nước; huy động sức mạnh tổnghợp của toàn bộ hệ thống chính trị và ý chí toàn dân tộc, lấy lực lượng chuyêntrách bảo vệ ANQG (bộ đội, công An) làm nòng cốt Kết hợp chặt chẽ nhiệm

vụ bảo vệ ANQG với xây dựng, phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội; phốihợp một cách có hiệu quả các hoạt động bảo vệ an ninh, quốc phòng với hoạtđộng đối ngoại Chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu vàhoạt động xâm phạm ANQG nước CHXHCN Việt Nam

Bảo vệ ANQG bao gồm các biện pháp cơ bản như: Vận động quần

chúng cùng tham gia (xã hội hóa công tác bảo vệ an nih quốc gia), sử dụngcác chế tài pháp luật để phòng ngừa và trừng phạt, đàm phán, can thiệp bằngcon đường ngoại giao, vận dụng các chính sách kinh tế, vận dụng các phương

tiện khoa học kĩ thuật- công nghệ thông tin và viễn thông, can thiệp bằng cácbiện pháp nghiệp vụ, sử dụng lực lượng vũ trang bằng vũ khí nóng.

Cần phải lưu ý rằng, vấn đề ANQG liên quan chặt chẽ với vấn đề “Trật

tự, an toàn xã hội” Nói cách khác, nếu xã hội giải quyết tốt vấn đề trật tự antoàn xã hội thì sẽ giảm nhẹ gánh nặng cho việc giải quyết vấn đề ANQG Bởi

vì, một xã hội bình yên trong đó mọi người được sống bình yên trên cơ sở cácquy phạm pháp luật, các quy tắc và chuẩn mực đạo đức, pháp lí xác định thì

sẽ giảm nhẹ nguy cơ mất ANQG

Trong Khoản 1 Điều 22 “Luật ANQG” quy định các cơ quan chuyên trách bảo vệ ANQG bao gồm: Cơ quan chỉ đạo, chỉ huy và các đơn vị an

ninh, tình báo, cảnh vệ, Công an nhân dân Cơ quan chỉ đạo, chỉ huy và cácđơn vị bảo vệ an ninh quốc nội, tình báo Quân đội nhân dân Bộ đội biênphòng, cảnh sát biển là cơ quan chuyên trách bảo vệ ANQG ở khu vực biêngiới trên đất liền và khu vực biên giới trên biển

Căn cứ nội dung điều khoản này, trong luận văn tác giả chỉ đề cập đếnvấn đề “Bảo vệ ANQG trên địa bàn tỉnh Bến Tre” mà không phân tích sâuvấn đề bảo vệ quốc phòng Tác giả đồng thời xác định chủ thể của việc bảo vệANQG ở tỉnh Bến Tre chủ yếu là lực lượng an ninh, công an nhân dân trựcthuộc sở công an tỉnh, bộ đội biên phòng đóng quân trên địa bàn tỉnh, cảnh sátbiển cảnh giới đường bờ biển (dài 65 km) tỉnh Bến Tre Đây là những lựclượng chuyên trách bảo vệ ANQG Việt Nam, họ được trang bị vũ khí và tácchiến độc lập trong mọi tình huống khi thi hành nhiệm vụ bảo vệ an ninh

1.2.2 Tầm quan trọng của sự nghiệp bảo vệ ANQG hiện nay

Quan điểm của Lênin về tầm quan trọng của việc bảo vệ An ninh Quốc gia

Vấn đề bảo vệ ANQG Xã Hội Chủ Nghĩa đã được Lênin đề ra trongcác tác phẩm viết vào những ngày đầu khi dành được chính quyền, nhà nướcXHCN đứng trước nguy cơ can thiệp của các nước TBCN Quán triệt quanđiểm của Mác về bạo lực cách mạng, trong những năm tháng còn hoạt động

bí mật để chuẩn bị lực lượng, Lênin đã ý thức rằng: “Không cầm vũ khí bảo

vệ nước cộng hòa XHCN, thì chúng ta không thể tồn tại được Giai cấp thốngtrị không bao giờ nhường chính quyền cho giai cấp bị trị Nhưng giai cấp bịtrị phải chứng minh trên thực tế rằng họ không những có khả năng lật đổ bọnbóc lột, mà còn có khả năng tự tổ chức, huy động hết thảy để tự bảo vệ lấymình” [36, 38,165-166] Sau khi cách mạng tháng 10 (1917) Nga thành công,

để bảo vệ thành quả cách mạng, Lênin nhắc nhở: “Kể từ ngày 25 tháng Mười

1917, chúng ta là những người chủ trương bảo vệ Tổ quốc Chúng ta tánthành bảo vệ Tổ quốc, nhưng cuộc chiến tranh giữ nước mà chúng ta đang đitới, là một cuộc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc XHCN” [36; 36, 102] TheoLênin, “một khi chúng ta đã bắt tay vào công cuộc hòa bình kiến thiết củachúng ta, thì chúng ta sẽ đem hết sức mình ra để tiến hành công cuộc đókhông nừng Đồng thời hãy chăm lo đến khả năng quốc phòng của nước ta

và của Hồng quân ta như chăm lo đến con ngươi trong mắt mình” [36; 44,368]

Không chỉ đề cao tầm quan trọng của sự nghiệp bảo vệ ANQG, cụ thể

là ANQG của Tổ quốc XHCN (Nhà nước Xô Viết non trẻ), mà Lênin cònnhìn thấy nguy cơ mắc sai lầm của những người cộng sản, đặc biệt là cănbệnh “kiêu ngạo cộng sản”, do vậy người đã cảnh báo: “Không ai có thể tiêudiệt được chúng ta, ngoài những sai lầm của bản thân chúng ta” [36; 42, 311].Chính ở đây, người đã nhận thấy và dự báo về nguy cơ chủ quan của ĐCStrong công tác bảo vệ an ninh, từ đó có thể dẫn đến tình trạng “bỏ trống trậnđịa”, tạo kẽ hở cho những lực lượng thù địch lợi dụng Dự báo này của Lênin

đã trở thành hiện thực vào những năm cuối của thế kỷ XX, làm cho Liên Xô

và các nước Đông Âu XHCN lâm vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọngdẫn đến mất chính quyền - đây là một bài học đắt giá cho công tác bảo vệANQG trên phạm vi toàn thế giới

Quan điểm của Đảng Cộng Sản Việt Nam về tầm quan trọng của việc bảo vệ An ninh Quốc gia

Vận dụng và phát triển tư tưởng của Lênin về bảo vệ Tổ quốc XHCN,Đảng ta và chủ tịch Hồ Chí Minh ngay từ những ngày đầu giành được chínhquyền cách mạng (1945) đã xác định mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, chủquyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ và chế độ dân chủ nhân dân

Tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II của Đảng Cộng sản ĐôngDương (2/1951), Đảng xác định mục tiêu cuộc kháng chiến trường kỳ mànhân dân ta đang tiến hành là chống thực dân Pháp xâm lược và sự can thiệpcủa Đế Quốc Mỹ để bảo vệ độc lập dân tộc, giữ gìn toàn vẹn chủ quyền lãnhthổ

Khi đất nước hoàn toàn thống nhất (5/1975), cả nước đi lên CNXH,Đảng ta xác định rõ mục tiêu bảo vệ Tổ quốc là bảo vệ vững chắc đôc lập chủquyền, toàn vẹn lãnh thổ và chế độ XHCN [xem 61]

Đến đại hội lần thứ VI, Đảng ta xác định mục tiêu nhiệm vụ bảo vệ Tổquốc một cách rõ ràng cụ thể - đó là “bảo vệ chủ quyền và giữ vững các tuyếnbiên giới, vùng trời, vùng biển và hải đảo bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìntrật tự an tàn xã hội” [20; 223]

Đến đại hội lần thứ VII, quan niệm về mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ Tổquốc của Đảng ta được bổ sung thêm một số nội dung khá cụ thể - đó là “bảo

vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và lãnh thổ toàn vẹn của Tổ quốc, ngăn chặn

và làm thất bại mọi âm mưu, hành động phá hoại và xâm lược của kẻ thù giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm sự ổn định chính trị của đất nước, đấutranh làm thất bại mọi âm mưu và hành động phá hoại của các thế lực thùđịch và các loại tội phạm khác; giữ gìn trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vữngchắc những thành quả của cách mạng” [22; 85]

Vấn đề bảo vệ ANQG được Đảng bổ sung và đi đến hoàn thiện theotừng mục trong Hội nghị BCHTW khóa IX (7/2003) với những nội dung chitiết: “Một là, bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nất toàn vẹn lãnhthổ Hai là, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân và chế độ XHCN Ba là, bảo

vệ sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Bốn là, bảo vệlợi ích quốc gia, dân tộc Năm là, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã

hội và nền văn hóa Sáu là, giữ vững ổn đin chính trị và môi trường hòa bình,phát triển đất nước theo định hướng XHCN” [4; 45- 46]

Như vậy, bảo vệ ANQG XHCN Việt Nam không phải là một vấn đềchung chung, trừu tượng mà một nhiệm vụ quan trong có mục đích rõ ràng,

cụ thể hướng tới việc bảo vệ thành quả cách mạng của toàn Đảng, toàn dân

Những nội dung cơ bản trong công tác bảo vệ ANQG ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Trong Báo cáo chính trị của Đại hội Đảng lần thứ X, xác định nhiệm vụcủa bảo vệ ANQG là: “Bảo vệ vững chắc Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thốngnhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân và chế độ XHCN:Bảo vệ an ninh chính trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hóa và an ninh

xã hội, duy trì trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội, giữ vững ổn định chính trị củađất nước [25;108]

Bảo vệ an ninh chính trị nội bộ là các hoạt động bảo vệ chế độ chính trị và Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, mà trọng tâm là bảo vệ Đảng Cộng sản Việt Nam Bằng những biện pháp nghiệp vụ, kiểm tra, giám sát

nhằm giữ gìn sự trong sạch, vững mạnh về mọi mặt của tổ chức Đảng, Nhànước; bảo vệ các cơ quan đại diện, cán bộ, lưu học sinh và người lao độngViệt Nam đang công tác, học tập và lao động ở nước ngoài (do bộ phận anninh biệt phái phụ trách) Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làmthất bại mọi âm mưu “Diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ” cũng như nhữnghành động chống phá hệ thống chính trị, gây chia rẽ mất đoàn kết, làm thahoá đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên Bảo vệ an ninh chính trị nội

bộ trong Đảng - nhiệm vụ hàng đầu, thường xuyên và cấp bách của toànĐảng, toàn dân, của các ngành, các cấp Bảo vệ an ninh chính trị nội bộ là cơ

sở, tiền đề của mọi công tác khác trong hệ thống các nhiệm vụ bảo vệ ANQGnói chung

Vận dụng vào luận văn, bảo vệ an ninh chính trị nội bộ ở tỉnh Bến Tre

là bảo vệ khối cơ quan Đảng thuộc Đảng bộ tỉnh, bảo vệ các cấp Hội đồng

nhân dân và UBND các cấp thuộc tỉnh Bến Tre Đảm nhận nhiệm vụ này làcông an cấp tương đương (công an tỉnh, công an huyện, công an xã).

Bảo vệ an ninh kinh tế là bảo vệ sự ổn định, phát triển vững mạnh của nền kinh tế thị trường nhiều thành phần theo định hướng XHCN ở Việt Nam.

Đấu tranh chống các biểu hiện chệch hướng và các hoạt động phá hoại cơ sởvật chất - kĩ thuật của chủ nghĩa xã hội, các hành vi phá hoại nền kinh tế, táchại lợi ích của quốc gia Bảo vệ đội ngũ cán bộ quản lí kinh tế, các nhà khoahọc, các nhà kinh doanh giỏi không để nước ngoài lôi kéo mua chuộc gây tổnthất (chảy máu chất xám) hoặc làm chệch hướng, chuyển hướng nền kinh tếXHCN ở nước ta Đây là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp vì tri thức kinh tế vàtrình độ quản lý kinh tế của công an Việt Nam nói chung, công an tỉnh BếnTre nói riêng còn hạn chế, bất cập Thêm vào đó là cuộc tấn công “khôngtiếng súng” của hiện tượng tiêu cực như nạn hối lộ, đút lót, làm cho việc bảo

vệ an ninh trên địa bàn tỉnh Bến tre thêm phần phức tạp

Bảo vệ an ninh văn hoá, tư tưởng là bảo vệ sự đúng đắn, vai trò chủ đạo của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong đời sống tinh thần của xã hội Việt Nam Bảo vệ những giá trị đạo đức văn hóa truyền thống,

bảo vệ bản sắc văn hoá dân tộc Việt Nam; bảo vệ đội ngũ văn nghệ sĩ, nhữngngười làm công tác văn hoá, văn nghệ trên mặt trận tư tưởng Đấu tranhchống lại sự công kích, bôi nhọ, nói xấu của các thế lực thù địch đối với chủnghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, ngăn chặn các hoạt động truyền

bá văn hoá phẩm phản động, đồi trụy, thiếu lành mạnh, không phù hợp vớithuần phong mĩ tục lâu đời của dân tộc Việt Nam

Bảo vệ an ninh dân tộc là bảo vệ quyền bình đẳng giữa các dân tộc, đảm bảo cho tất cả các thành viên trong đại gia đình 54 dân tộc Việt Nam có quyền tự quyết Ngăn ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hoạt động lợi dụng

dân tộc ít người để làm việc trái pháp luật, kích động gây chia rẽ giữa các dântộc, xâm hại đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội chung của đất nước

Bảo vệ an ninh tôn giáo là đảm bảo chính sách tự do tín ngưỡng của

Đảng và Nhà nước đối với nhân dân trong việc theo hay không theo một tôn

giáo, tín ngưỡng nào đó, nhưng đồng thời cũng kiên quyết đấu tranh với cácđối tượng, thế lực lợi dụng vấn đề tôn giáo để kích động, chống phá cáchmạng Thực hiện đoàn kết, bình đẳng giúp đỡ nhau cùng phát triển giữa cáctôn giáo, giữa cộng đồng dân cư theo tôn giáo với những người không theotôn giáo, đảm bảo tốt đời đẹp đạo, phụng sự Tổ quốc, đạo pháp và CNXH.

Bảo vệ an ninh biên giới Việt Nam là bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia Việt Nam đã được công pháp quốc tế công nhận Vấn đề biên

giới quốc gia được Đảng, Nhà nước ta đặt ra như là một nhiệm vụ chiến lượccực kì quan trọng Bảo vệ an ninh biên giới là bảo vệ nền an ninh, trật tự của

Tổ quốc ở khu vực Biên giới quốc gia, cả trên đất liền và trên biển (hải phận),chống các hành vi xâm phạm chủ quyền biên giới từ phía nước ngoài, gópphần xây dựng đường biên giới hoà bình, hữu nghị với các nước láng giềngtheo tinh thần “giữ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, đặc biệt là vùng biển,đảo” Chống các thế lực thù địch (trong và ngoài nước) lợi dụng việc xuất,nhập cảnh, quá cảnh Việt Nam để tiến hành các hoạt động chống phá Nhànước Cộng hoà XHCN Việt Nam.nói xấu, bôi nhọ Việt Nam trên diễn đànquốc tế

Bảo vệ an ninh thông tin (quân sự kinh tế - chính trị) là bảo vệ sự an toàn, nhanh chóng, chính xác và bí mật của thông tin trong quá trình xác lập, chuyển tải, thu nhận, xử lí và lưu giữ các tin báo trên phạm vi toàn quốc gia

và quốc tế Bảo vệ an ninh thông tin là một bộ phận quan trọng của công tác

bảo vệ ANQG nhằm chủ động phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh có hiệuquả với các âm mưu, hoạt động của những thế lực thù địch, tội phạm muốnkhai thác, sử dụng hệ thống thông tin liên lạc của nhà nước hoặc tiến hành cáchoạt động phá huỷ công trình, phương tiện thông tin liên lạc (máy móc,đường dây) gây thiệt hại cho ANQG của nước ta; chống sự rò rỉ , lộ nhữngthông tin bí mật của nhà nước; ngăn chặn các hoạt động lợi dụng công nghệthông tin để khai thác thông tin trái phép, dò tìm mật mã, mật khẩu để đánhcắp thông tin bí mật trên mạng