Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan bản văn hoá truyền thống sà rèn xã nghĩa lợi thị xã nghĩa lộ (luận văn thạc sĩ)

NGUYỄN XN HỒN- KHĨA 2017-2019, CHUN NGÀNH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN HỒN QUẢN LÝ KHƠNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN BẢN VĂN HOÁ TRUYỀN THỐNG SÀ RÈN XÃ NGHĨA LỢI THỊ XÃ NGHĨA LỘ LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN XN HỒN KHĨA 2017 - 2019 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN BẢN VĂN HOÁ TRUYỀN THỐNG SÀ RÈN XÃ NGHĨA LỢI THỊ XÃ NGHĨA LỘ Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN TUẤN ANH XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS KHUẤT TÂN HƯNG Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập chương trình thạc sỹ, chuyên ngành Quản lý Đơ thị Cơng trình, khóa học 2017 - 2019 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Học viên thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức phương pháp luận nghiên cứu khoa học vơ q báu, tảng kiến thức giúp học viên tự tin, vững vàng công tác lĩnh vực nghiên cứu sau tốt nghiệp Học viên xin bày tỏ lòng tri ân tới tồn thể q thầy nhà trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân tới PGS.TS Nguyễn Tuấn Anh, người trực tiếp hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi, giúp cho học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Phòng, Khoa nhà trường, cảm ơn Bà nhân dân Sà Rèn, quyền xã Nghĩa Lợi, phòng Quản lý thị thị xã Nghĩa Lộ giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn Hà Nội, tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Xn Hồn LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan văn hoá truyền thống Sà Rèn xã Nghĩa Lợi thị xã Nghĩa Lộ công trình nghiên cứu khoa học độc lập học viên Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Xuân Hoàn MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình, sơ đồ MỞ ĐẦU…………………………………………………………………… ∙ Lý chọn đề tài……………………………………………………… ∙ Mục đích nghiên cứu……………………………………………………​ ​3 ∙ Đối tượng phạm vi nghiên cứu……… ……………………………​ ​3 ∙ Phương pháp nghiên cứu ​………………………………………………​ ​3 ∙ Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài……………………………​ ​3 ∙ Các khái niệm………………………………………………………… ∙ Cấu trúc luận văn…………………………………………………… ​ ​5 NỘI DUNG Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN BẢN VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG SÀ RÈN XÃ NGHĨA LỢI, THỊ XÃ NGHĨA LỘ, TỈNH YÊN BÁI 1.1 Giới thiệu chung 1.1.1 Khái quát thị xã Nghĩa Lộ 1.1.2 Đặc điểm Bản Sà rèn, xã Nghĩa An thị xã Nghĩa Lộ tỉnh Yên Bái 1.2 Thực trạng công tác Quy hoạch xây dựng Bản Sà Rèn 1.2.1 Thực trạng công tác quy hoạch 1.2.2 Thực trạng công tác thiết kế đô thị 12 1.3 Thực trạng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Bản Sà Rèn 13 1.3.1 Thực trạng quản lý không gian Bản Sà Rèn 13 1.3.2 Thực trạng quản lý kiến trúc Sà Rèn 16 1.3.3 Thực trạng cảnh quan Sà Rèn 20 1.4 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý 24 1.5 Thực trạng máy quản lý 25 1.5.1 Về chế sách văn pháp lý 25 1.5.2 Thực trạng máy quản lý: 26 1.5.3 Năng lực quản lý 29 1.6 Các vấn đề cần nghiên cứu 29 1.6.1 Về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị 29 1.6.2 Về thiết kế đô thị 30 1.6.3 Về văn pháp lý 31 1.6.4 Về máy quản lý 31 1.6.5 Về tham gia cộng đồng 32 Chương 2: 34 CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN BẢN SÀ RÈN 34 Cơ sở pháp lý để quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 34 2.1.1 Văn quy phạm pháp luật 34 2.1.2 Các tiêu chuẩn, quy phạm 36 2.1.3 Văn pháp lý liên quan 37 2 Cơ sở lý thuyết để quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 38 2.2.1 Cấu trúc khu đô thị 38 2.2.2 Các ngun tắc đê xây dựng mơ hình phát triển khu đô thị khả thi đạt hiệu 38 2.2.3 Lý luận hình ảnh thị 40 2.2.4 Cộng đồng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 44 2.3 Kinh nghiệm công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Việt Nam giới 46 2.3.1 Kinh nghiệm giới 46 2.3.2 Kinh nghiệm Việt Nam 51 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Bản Sà Rèn 53 2.4.1 Yếu tố sử dụng (công năng) 53 2.4.2 Yếu tố thẩm mỹ 54 2.4.3 Yếu tố kinh tế 55 2.4.4 Yếu tố quản lý đô thị 56 2.4.5 Các dự án tác động đến khu vực Sà Rèn 57 Chương 58 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN BẢN SÀ RÈN 58 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc quản lý 58 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu: 58 3.1.2 Nguyên tắc quản lý 60 3.2 Giải pháp Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 61 3.2.1 Giải pháp quản lý không gian 61 3.2.2 Giải pháp quản lý kiến trúc 62 3.2.3 Giải pháp quản lý cảnh quan 67 3.3 Hoàn thiện chế sách 69 3.4 Giải pháp máy quản lý 70 3.4.1 Đề xuất cấu tổ chức máy quản lý 70 3.4.2 Các biện pháp để nâng cao lực quản lý đô thị 71 3.4.3 Giải pháp thực quy chế phối hợp cá quan quản lý nhà nước quy hoạch, kiến trúc 72 3.5 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng 74 3.5.1 Cung cấp thông tin 74 3.5.2 Tham gia quản lý, trì bảo dưỡng 76 3.5.3 Tham gia vào công tác kiểm tra giám sát đánh giá 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 ∙ Kết luận:………………………………………………………………​ ​78 ∙ Kiến nghị:………………………………………………………………​ ​79 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ UBND Ủy Ban Nhân Dân HTKT BĐS Bất động sản QL Quản lý DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Bảng 1.1 Thống kê trạng sử dụng đất 68 cơng trình có chiều cao khống chế, đồng thời sử dụng nguyên vật liệu hoà hợp với cảnh quan thiên nhiên khu Tổ chức lễ hội truyền thống: Rằm tháng Giêng, Tết xíp xí, Xên bản, Xên mường, hàng năm có kế hoạch tổ chức hoạt động biểu diễn văn hóa, văn nghệ, thi đấu thể thao cần phát triển làng nghề truyền thống: thêu, đan, dệt thổ cẩm, chế tác nhạc cụ dân tộc, chế biến ẩm thực Hệ thống đường giao thông phải thiết kế hợp lý theo tỷ lệ với không gian công cộng, xanh Đường dạo khu phải thiết kế có hệ thống phụ, tính chất chủ yếu dẫn hướng, tạo điểm nhấn, kết nối khu vực Đề xuất khơng gian cổng chính, khơng gian tổ chức lễ hộ hàng năm, không gian mặt nước, vườn hoa không gian dịch vụ, tạo mối liên hệ khơng gian chặt chẽ khép kín Việc xây dựng, cải tạo, chỉnh trang cơng trình kiến trúc khu vực cần hạn chế tối đa việc làm thay đổi địa hình bảo đảm phát triển bền vững mơi trường tự nhiên Hình 3.4: Hàng rào xanh thôn 69 Quy định vỉa hè, xanh, hàng rào nhà tuyến bộ: Vỉa hè, đường xây dựng phải xây dựng đồng cao độ, vật liệu, màu sắc tuyến đường Hố trồng phải có kích thước phù hợp độ rộng, độ phẳng để đảm bảo an toan cho người Khuyến khích trồng địa, tuyến phố nên trồng riêng loại 3.3 Hoàn thiện chế sách Tại Khoản 3, Điều 22 Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị (sau gọi tắt Nghị định 38) quy định “Chính quyền đô thị cấp tổ chức lập, phê duyệt, công bố, ban hành, tổ chức thực Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị” Ngồi ra, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số: 19/2010/TT-BXD, ngày 22/10/2010 hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị Hồn thiện chế sách, có sở quản lý hệ thống HTKT, tác giả đề xuất UBND thị xã Nghĩa Lộ cần sớm nghiên cứu, lập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Tại Điều 8, Điều 19 Nghị định số 42/2009/NĐ-CP, ngày 07/5/2009 Chính phủ việc phân loại đô thị quy định nội dung Chương trình phát triển thị, có nêu “UBND thị xã trực thuộc tỉnh tổ chức lập Chương trình phát triển thị trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định sau Hội đồng nhân dân cấp thơng qua” Ngồi ra, Khoản 1, Điều Nghị định số 11/2013/NĐ-CP, ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển đô thị quy định “Sở Xây dựng quan đầu mối xây dựng chương trình phát triển thị tồn tỉnh cho thị để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt” Hiện nay, thị xã Nghĩa Lộ chưa tổ chức thực lập chương trình phát 70 triển thị theo quy định Do đó, nhằm góp phần hồn thiện chế sách, có sở quản lý không gian kiến trúc cảnh quan, tác giả đề xuất UBND thị xã phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh sớm tổ chức thực lập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chương trình phát triển đô thị thị xã, để huy động tối đa nguồn lực, kinh phí đa dạng tiếp tục chỉnh trang, nâng cấp, phát triển hạ tầng đô thị UBND thị xã Nghĩa Lộ cần tiếp tục huy động nguồn tài từ ngân sách, đặc biệt trọng đến việc đổi chế, sách phát triển đô thị lĩnh vực quản lý nhà nước, quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, nhà ở, quản lý khai thác sử dụng cơng trình thị, kết hợp với sách phù hợp nhằm huy động tham gia thành phần kinh tế xã hội, nội lực nhân dân, thực chủ trương xã hội hóa đầu tư cho phát triển đô thị để tập trung đầu tư nâng cao chất lượng môi trường sống cho người dân đô thị 3.4 Giải pháp máy quản lý 3.4.1 Đề xuất cấu tổ chức máy quản lý Đối với thị đặc thù vấn đề quản lý đô thị đặt làm nhiệm vụ trọng tâm cần huy động vào máy quản lý hiệu Vì vậy, học viên đề xuất phương án thành lập Ban quản lý phát triển đô thị làng văn hoá truyền thống thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái, chịu đạo trực tiếp UBND thị xã Nghĩa Lộ hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Xây dựng sở ban ngành liên quan 71 Sơ đồ 3.1: Sơ đồ cấu tổ chức quản lý kiến trúc cảnh quan thị xã Nghĩa Lộ UBND tỉnh Yên Bái Sở Xây dựng Các Sở, ban ngành liên quan UBND Thị xã Nghĩa Lộ Ban quản lý phát triển thị làng văn hố truyền thống Văn phòng Phòng Kinh tế Phòng Quản lý QH, KT HTKT Thanh tra Sở Xây dựng Phòng quản lý xây dựng 3.4.2 Các biện pháp để nâng cao lực quản lý đô thị Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý đô thị cho đội ngũ cán quản lý thị quyền cấp Tăng cường công tác phối hợp quan, đơn vị quản lý đô thị như: Sở Xây dựng tỉnh Yên Bái – Ủy ban nhân dân thị xã Nghĩa Lộ; Phòng Quản lý kiến trúc quy hoạch thuộc Sở Xây dựng – Ban quản lý phát triển thị làng văn hố truyền thống thị xã Nghĩa Lộ; Phòng Quản lý Đơ thị thị xã – Phòng Tài ngun Mơi trường thị xã – Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Lợi 72 Đặt nhiệm vụ bảo tồn, tôn tạo khai thác hợp lý tài nguyên thành nội dung quan trọng quy hoạch thiết kế đô thị, kiến trúc cảnh quan khu vực Khơng lợi ích trước mắt số dự án đầu tư mà coi nhẹ mục tiêu phát triển bền vững khu vực Nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán người có thẩm quyền, có trách nhiệm có liên quan trực tiếp tới hoạt động quản lý đô thị Chọn phương thức, phương pháp, quy trình quản lý thực khoa học Cần xây dựng máy gọn, mạnh, đại, có hiệu lực, lực hiệu phù hợp với nhu cầu phát triển quản lý đô thị Đồng thời theo nguyên tắc lực, thực lực đến đâu quản lý đến đó, tránh ơm đồm, bao cấp, nguyên tắc mà nhà nước đại phải tôn trọng Bổ sung, tăng cường cán quản lý thị có lực trình độ chun môn cho thành phố, phường, xã khu vực quy hoạch Kiện tồn Đội quy tắc thị thị xã Bổ sung biên chế trang bị đầy đủ phương tiện để làm tốt công tác thanh, kiểm tra trật tự xây dựng địa bàn thị xã nói chung khu vực thơn Sà Rèn nói riêng 3.4.3 Giải pháp thực quy chế phối hợp cá quan quản lý nhà nước quy hoạch, kiến trúc a Sở Xây dựng Sở quản lý chuyên ngành: Hướng dẫn thực văn pháp luật quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, đất đai đến chủ thể tham gia hoạt động liên quan đến quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan đô thị; quản lý nhà nước hoạt động nhà thầu, tổ chức, cá nhân có hoạt động theo chuyên ngành Sở quản lý Đôn đốc tổ chức thực hiện; tra, kiểm tra theo kế hoạch đột xuất b Các Sở, Ngành, đơn vị có liên quan: 73 Các Sở, Ngành, đơn vị có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng, Uỷ ban nhân dân thị xã Nghĩa Lộ hướng dẫn, thực quản lý nhà nước không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Báo cáo kịp thời UBND tỉnh bất cập, vướng mắc trình thực để sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp c Ủy ban nhân dân thị xã: UBND thị xã Nghĩa Lộ có trách nhiệm chủ trì tổ chức thực công việc sau: - Tuyên truyền, phổ biến nội dung Quy chế - Xác định khu vực cần ưu tiên chỉnh trang, cải tạo; xác định khu vực ưu tiên lập quy hoạch, thiết kế đô thị, quy chế cụ thể; xây dựng chương trình, kế hoạch thực lập điều chỉnh quy hoạch, thiết kế đô thị - Phân công trách nhiệm cụ thể cho tổ chức, cá nhân, quan có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực quy chế - Chỉ đạo lực lượng trực thuộc UBND phường, xã kiểm tra thường xuyên, phát hiện, ngăn chặn vi phạm thực chức khác theo thẩm quyền - Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật; đề xuất xử lý, báo cáo UBND tỉnh xem xét định trường hợp vượt thẩm quyền d Ủy ban nhân dân phường, xã: Thực công việc quản lý đô thị phân cấp đồng thời thực chức kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức cá nhân địa bàn công tác quản lý thị theo quy định pháp luật; có trách nhiệm phối hợp với Phòng Quản lý thị Ban Quản lý phát triển đô thị làng văn hoá thị xã Nghĩa Lộ để thực công tác kiểm tra, phát vi phạm quy hoạch xây dựng đô thị 74 3.5 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng 3.5.1 Cung cấp thông tin Đa số người cho phần lớn người dân, kể người nghèo người có học thức thấp, có nhận thức ngày tốt trách nhiệm xã hội bảo vệ môi trường, có khả mong muốn tham gia vào trình định Tuy vậy, số cán nhà nước lo người dân khơng đủ trình độ hay nhận thức để tham gia, tham gia người dân làm chậm, chí xóa sổ số dự án Thực tế cho thấy, ý kiến tầng lớp xã hội khiến việc đầu tư xây dựng nhiều dự án phải dừng lại Các phương tiện thông tin đại chúng coi kênh tích cực việc truyền tải ý kiến người dân Các chuyên gia coi tích cực việc đóng góp ý kiến, họ đóng góp với tư cách cá nhân nhiều thơng qua tổ chức nghề nghiệp Có số nguyên nhân dẫn đến thiếu tham gia tầng lớp xã hội Ngồi nhóm cán nhà nước, nhóm xã hội khác khơng cập nhật quy định, người dân cấp cộng đồng chí khơng nhận thức hết quyền tham gia Bên cạnh đó, nhiều người dân khơng cảm thấy họ có người đại diện cho tiếng nói mình, tổ chức quần chúng thường có lực yếu phụ thuộc quyền tài họat động mình, khơng thể có tiếng nói có trọng lượng làm cầu nối quyền người dân Tham gia buổi họp cộng đồng nhiều người không nêu vấn đề thực để thảo luận Bên cạnh đó, tổ chức quần chúng cho ý kiến họ khơng quyền cân nhắc cách nghiêm túc Cuối số người e ngại nói thật, sợ bi quy kết sai, để tránh mang vạ vào thân 75 Hậu việc thiếu tham gia phát triển thiếu bền vững, xanh, khoảng không gian công cộng ngày co hẹp lại, làm suy giảm lợi ích cơng cộng khơng có nơi cho giao tiếp xã hội, giảm sức khỏe cộng đồng, tăng ùn tắc giao thông v.v Thiếu tham gia dẫn đến lãng phí nguồn lực, quyền nhận thấy sai lầm quy hoạch sau nhà đầu tư quan nhà nước bỏ nhiều thời gian tiền để theo đuổi dự án Quan trọng cả, việc dẫn đến thất vọng người dân công tác quản lý điều hành quyền Các thơng tin, nguyện vọng người dân giúp cho quyền đưa định cải tạo, xây dựng Đây phạm vi quan trọng mà cộng đồng dễ dàng cung cấp cho quyền quan chun mơn thơng qua phiếu điều tra, điều tra chuyên ngành Sử dụng phiếu điều tra: Dùng để điều tra trạng, mong muốn người dân cách giải họ thực trạng cảnh quan Họp bàn, hội nghị tổ dân phố: hình thức trao đổi, thơng báo, phổ biến sách, pháp luật thường xuyên tổ dân phố công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị cần có nhiều họp theo nội dung khác Trong họp triển khai công tác cần triệu tập đầy đủ chủ hộ, tổ trưởng tổ dân phố, đại diện UBND phường, đại diện quan chun mơn Tham gia lãnh đạo q trình quản lý (đại diện cộng đồng người có lực uy tín) Người đại diện cộng đồng tham gia định vào công việc: Đưa quy chế hoạt động cộng đồng khu vực Quy hoạch chi tiết đường phố, đề xuất vị trí xanh, bãi để xe, sân chơi, Tham gia phương thức quản lý: tự quản, nhà nước cộng đồng quản 76 lý sử dụng Thành lập ban tự quản phối hợp với UBND phường, đoàn thể để quản lý đường phố Tuyển chọn đơn vị tư vấn, đơn vị quản lý trang thiết bị tiện ích thị 3.5.2 Tham gia quản lý, trì bảo dưỡng Cộng đồng nhà nước tham gia công tác quản lý: Vận động tài trợ đầu tư, giải thủ tục để thúc đẩy trình đầu tư xây dựng khu thị Đóng góp ý kiến vào văn quy định quản lý UBND phường, thành phố để phù hợp với tình hình thực tế tuyến phố Tuyên truyền, vận động, nhắc nhở nhân dân địa bàn tham gia giữ gìn đường phố môi trường văn minh thương mại, xanh đẹp Xây dựng nếp sống văn hóa, lành mạnh, tơn trọng luật pháp nhà nước thông qua sinh hoạt cộng đồng Bảo vệ xanh, vỉa hè, trang thiết bị đường phố: mặt lát vỉa hè, vỉa ba toa, thùng rác, đường ống nước, cột điện, dây điện, biển báo, biển hiệu… Thành lập đội tự quản để quản lý trì an ninh trật tự, xây dựng tuyến phố xanh – – đẹp Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thi công, xây dựng khu đô thị 3.5.3 Tham gia vào công tác kiểm tra giám sát đánh giá Cộng đồng kiểm tra giám sát người dân địa bàn thực Quy định quản lý đô thị Phát trường hợp vi phạm để phối hợp với quyền có biện pháp xử lý, lập biên bản, xử lý, tháo dỡ… Giám sát trình xây dựng đường phố vỉa hè, việc lắp đặt trang thiết bị đường phố để đảm bảo thiết kế tránh gây lãng phí đảm bảo chất lượng 77 Cùng với UBND phường, thành phố đánh giá trình thực nếp sống văn minh thị hộ gia đình, tổ dân phố để có hình thức khen thưởng, kỷ luật kịp thời 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ  Kết luận: “Quản lý Không gian, kiến trúc, cảnh quan Bản văn hoá truyền thống Sà Rèn xã Nghĩa Lợi, thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái“ đã: + Tạo nên cơng cụ để quyền địa phương từ cấp huyện thị đến phường, xã, thôn nắm bắt áp dụng để quản lý đô thị đặc biệt đô thị mang săc thái nông thôn, giàu tiềm phát triển du lịch bảo tồn văn hoá truyền thống Sà Rèn, Bản Đêu, Nghĩa An… + Góp phần định hướng đắn phát triền thị đảm bảo an tồn bền vững hướng tới tương lai văn minh Cụ thể Sà Rèn trở thành thơn Bản văn hố truyền thống đậm đà bẳn sắc riêng văn hoá, kiến trúc phát triển kinh tế du lịch cộng đồng + Quản lý tốt Không gian, kiến trúc, cảnh quan Sà Rèn trở thành làng điển hình, mẫu mực ảnh hưởng tích cực đến thơn khác cần phát triển Để quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Sà Rèn đạt hiệu quả, luận văn đề xuất số giải pháp cần thiết sau: + Sớm lập, trình thẩm định phê duyệt Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thơn văn hố truyền thống nói chung phạm vi thị xã Nghĩa lộ, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức thực quản lý dự án giai đoạn thực đầu tư, hoạt động liên quan đến việc xây dựng, kinh doanh, vận hành, khai thác, chuyển giao, thủ tục hoàn thành, đảm bảo dự án đảm bảo chất lượng tiến độ + Tuyên truyền vận động người dân tham gia từ đầu vào công tác giám sát, kiểm tra dự án địa phương Cùng với cấp quyền địa phương đặc biệt Ban quản lý phát triển đô thị thôn 79 văn hố truyền thống cần tích cực đứng phía nhân dân, hướng tới lợi ích chung cộng đồng, nhân dân thơn nói chung Sà Rèn nói riêng cụ thể hố, giải vấn đề tồn Những đề xuất luận văn vấn đề thực tiễn có vai trò quan trọng công xây dựng thôn Sà Rèn nói riêng làng văn hố truyền thống thuộc thị xã Nghĩa Lộ nói chung Những biện pháp, đề xuất luận văn áp dụng cho thực trạng khu thị có tính chất tương tự ngoại ô, đặc biệt làng đô thị hữu  Kiến nghị: Đối với quan quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc xây dựng: + Cần nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu đô thị hữu, từ ban hành bổ sung hồn thiện thay chế, sách khơng phù hợp Trong cần phân định rõ vai trò, trách nhiệm quyền địa phương cơng tác kiểm sốt, đánh giá chất lượng cơng trình xây dựng, thu hút Chủ đầu tư, người dân tham gia thay mặt Nhà nước để quản lý tốt khơng gian, kiến trúc, cảnh quan nơi sinh sống + Thường xuyên tra, kiểm tra việc đầu tư xây dựng quản lý vận hành cơng trình khu vực thuộc phạm vi quản lý, nhằm kịp thời phát sai phạm có biện pháp xử lý theo quy định Đối với cấp quyền thị: + Tạo chế, sách phù hợp nhằm đa dạng hóa xã hội hóa nguồn lực đầu tư phát triển khu đô thị gắn với thơn văn hố truyền thống theo hình thức chia sẻ lợi ích - trách nhiệm (huy động tối đa nguồn vốn đầu tư để giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước như: nguồn 80 ODA, FDI, huy động từ nhân dân, v.v…) + Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý có trình độ chun mơn cao, chun sâu, cơng nhân có tay nghề giỏi, trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2003), Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 h nh ph (2005), u t n ms t ut n u t T v v ệ p ê du ệt t ớn ín p ợp ất t ả rắn Bộ Xây dựng (2008), n s n năm u n v n n Chính ph (2009), tổn u n s -TT n n l ợ qu , t m n ìn v quản lý n năm uẩn kỹ t uật qu v qu oạ xâ oạ xâ dựng QCXDVN 01:2008/BXD Nguyễn Thế Bá (2007), G o trìn Lý luận t ự t ễn dựn ôt t Đ ng Hoàng v V ệt nh (2010), Qu n u m, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội iến trúc c nh qu n h i n sông Nhật L –thuộc thành phố Đ ng H i – T nh Qu ng B nh, Luận v n thạc s Qu n đô thị, Hà Nội Trần Thị Vân nh (2001), Quy hoạch qu n hông gi n c nh qu n iến trúc dọc h i sông H ng đoạn ch y qu th đô Hà Nội - từ hèm đến c ng Khuyến Lương, Luận v n thạc sĩ Qu n đô thị , Hà Nội Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất n xây dựng, Hà Nội 10 Bộ Xây dựng (2010), Hư ng d n ập Quy chế qu n trúc đô thị, Thông tư số 19/2010/TT-BXD quy hoạch, iến 11 Bộ Xây dựng (2010), Quy định v c m mốc gi i qu n mốc gi i theo quy hoạch đô thị, Thông tư số 15/2010/TT-BXD 12 h nh ph (2010), V ập, thẩm định, ph t qu n quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP 13 h nh ph (2010), V qu n hông gi n, iến trúc, c nh qu n đô thị, Nghị định số 38/2010/ NĐ-CP 14 h nh ph (2002), Quy định chi tiết thi hành số u c Luật i s n v n hó , Nghị định số 92/2002/ NĐ-CP 15 V o Đàm (2009), hương pháp nghi n c u ho học, Nhà xuất n giáo d c, Hà Nội 16 Đ ng Thái Hoàng (2004), H p tuyển thiết ế đô thị, Nhà xuất n xây dựng, Hà Nội 17 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị v i th m gi c đ ng, Nhà xuất cộng n xây dựng, Hà Nội 18 Đỗ Hậu (2010), X hội học đô thị, Nhà xuất n xây dựng, Hà Nội 19 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc c nh qu n, Nhà xuất n xây dựng, Hà Nội 20 Nguyễn Đ ng ơn (2005), hương pháp tiếp cận m i v Quy hoạch qu n đô thị, Nhà xuất n xây dựng, Hà Nội 21 Vi n quy hoạch đô thị nông thôn, X hội học quy hoạch xây dựng qu n 22 đô thị, Đ tài K 11-12 e site c ng thông tin n t số qu n, đơn vị: h nh ph Vi t n m : www.chinhphu.gov.vn; ... CẢNH QUAN BẢN VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG SÀ RÈN XÃ NGHĨA LỢI, THỊ XÃ NGHĨA LỘ, TỈNH YÊN BÁI 1.1 Giới thiệu chung 1.1.1 Khái quát thị xã Nghĩa Lộ 1.1.2 Đặc điểm Bản Sà rèn, xã Nghĩa An thị xã Nghĩa Lộ. .. HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN HOÀN KHĨA 2017 - 2019 QUẢN LÝ KHƠNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN BẢN VĂN HOÁ TRUYỀN THỐNG SÀ RÈN XÃ NGHĨA LỢI THỊ XÃ NGHĨA LỘ Chuyên ngành: Quản lý thị. .. khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thu hút chịu tác động biến đổi từ việc phát triển đô thị thị xã Nghĩa lộ Bản Sà rèn thuộc xã Nghĩa Lợi – thị xã Nghĩa Lộ nằm phía Bắc thị xã Nghĩa Lộ Là thuộc thị,