quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị số 2 phƣờng đồng tâm,tp vĩnh yên (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN KHÁNH QUÂN KHÓA 2017 - 2019 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ SỐ 2, PHƢỜNG ĐỒNG TÂM,TP.VĨNH YÊN Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số : 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.ĐỖ TÚ LAN Hà Nội - 2019 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục chữ viết tắt Danh mục sơ đồ Danh mục hình minh họa MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài  Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu  Phƣơng pháp nghiên cứu  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài  Một số thuật ngữ  Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƢƠNG 1: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH THÀNH PHỐ VĨNH YÊN VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ SỐ 2, PHƢỜNG ĐỒNG TÂM 1.1 khái quát thành phố Vĩnh Yên 1.1.1 giới thiệu chung thành phố Vĩnh Yên 1.1.2 Tổng quan quy hoạch thành phố Vĩnh Yên 1.1.3.Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan thành phố Vĩnh Yên 12 1.2 Tình hình quản lý kiến trúc cảnh quan Khu Đơ Thị số phƣờng Đông Tâm 16 1.2.1.Vị trí giới hạn khu thị số ,phƣờng Đông Tâm 16 1.2.2.Quy hoạch khu đô thị số phƣờng Đồng Tâm 17 1.2.2.Thực trạng kiến trúc cảnh quan khu đô thị số phƣờng Đồng Tâm 22 1.2.3 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu số phƣờng Đồng Tâm: 26 1.3 Các vấn đề cần nghiên cứu việc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị số phƣờng Đồng Tâm 29 CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CHO VIỆC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN 33 2.1 Cơ sở lý thuyết để quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 33 2.1.1 Các lý thuyết không gian kiến trúc cảnh quan 33 2.1.2 Các lý thuyết quản lý không gian kiến trúc cảnh quan , quản lý đô thị 35 2.2 Cơ sở pháp lý để quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 37 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật Việt Nam: 37 2.2.2 Văn pháp lý địa phƣơng có liên quan: 40 2.3 Các yếu tố tác động đến quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị số phƣờng Đồng Tâm Error! Bookmark not defined 2.3.1.Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 40 2.3.2 Yếu tố khoa học,công nghệ hạ tầng kỹ thuật 41 2.3.3 Yếu tố Kinh tế-Xã hội 43 2.3.4 Tác động q trình thị hóa 44 2.3.5.Vai trò cộng đồng tham gia công tác quản lý 37 2.4 Nội dung quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 47 2.5 Kinh nghiệm công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 56 2.5.1 Kinh nghiệm Việt Nam: 56 2.5.2 Kinh nghiệm nƣớc ngoài: 58 CHƢƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ SỐ PHƢỜNG ĐỒNG TÂM– THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 63 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý: 63 3.1.1 Quan điểm quản lý: 63 3.1.2 Nguyên tắc quản lý: 64 3.1.3 Mục Tiêu: 65 3.2 Giải pháp quản lý theo phân vùng chức 66 3.2.1.Tiêu chí phân vùng quản lý khơng gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị số phƣờng Đồng Tâm Error! Bookmark not defined 3.2.2 Khu nhà 67 3.2.3 Khu công cộng 73 3.2.4 Khu xanh không gian mặt nƣớc 75 3.2.5.Tuyến trục khu thị 83 3.3 Đề xuất giải pháp hoàn thiện máy quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị số phƣờng Đồng Tâm: 86 3.3.1.Tổ chức máy quản lý: 86 3.3.2.Các đề xuất nhằm nâng cao lực công tác quản lý 88 3.4 Các giải pháp chế sách 89 3.5.Giải pháp huy động tham gia cộng đồng 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 Kết luận 94 Kiến nghị 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý thị cơng trình, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới: PGS.TS.Đỗ Tú Lan ngƣời hƣớng dẫn khoa học có trình độ cao kinh nghiệm, hƣớng dẫn tận tình, trách nhiệm, khoa học hiệu Khoa Sau ĐH – Trƣờng ĐH Kiến trúc Hà Nội nhiệt tình hƣớng dẫn giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành tốt khóa học luận văn Thạc sỹ Các thầy giáo, cô giáo giảng viên Khoa Sau Đại học – Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội giảng dạy, giúp tiếp thu đƣợc kiến thức quý báu chuyên ngành Quản lý đô thị thời gian học tập Trƣờng Tuy cố gắng, nhƣng điều kiện thời gian, kiến thức thân hạn chế nên nội dung Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến quý báu Hội đồng khoa học Trƣờng ĐH Kiến trúc Hà Nội thầy cô giáo, đồng nghiệp bạn bè Đặc biệt mong mỏi đƣợc quan tâm sâu sắc thầy cô trực tiếp phản biện Luận văn để nội dung Luận văn đƣợc hoàn thiện để nội dung nghiên cứu có tính thực tiễn cao hơn, góp phần cải thiện công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Xin trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Khánh Quân DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Viết tắt Bộ Xây dựng BXD Chất thải rắn CTR Chủ đầu tƣ CĐT Kiến trúc cảnh quan KTCQ Khu đô thị KĐT Nhà xuất NXB Nghị định – Chính phủ NĐ-CP Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam QCXDVN Quy hoạch QH Quy hoạch chi tiết QHCT Thành phố TP Thông tƣ TT Thủ tƣớng TTg Ủy ban nhân dân UBND Vệ sinh môi trƣờng VSMT DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình trang Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức quản lý 14 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ 3.1:những tồn tại, hạn chế biện pháp giải Sơ đồ hình thức tham gia ban tự quản 66 Sơ đồ 3.2 89 DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số thứ tự Tên hình trang Hình 1.1 Vị trí Khu thị số Phường Đồng Tâm 17 Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất khu đô thị số Phường Đồng Tâm Phối cảnh tổng thể khu đô thị số Phường Đồng Tâm Tuyến đường trục khu phố tuyến song song đường sắt Hiện trạng xây dựng tuyến phố trục thiết kế đô thị phê duyệt 18 Cảnh quan khu vực kênh Bến Tre 23 Sân bóng đá khu đất Cơng ty TNHH Kim Quy Cơng trình Trung tâm Cơng tác xã hội tỉnh Nhà văn hóa Khu dân cư Lai Sơn Hình ảnh Khu dân cư hữu theo thiết kế đô thị quy hoạch phê duyệt Hình ảnh thực tế khu dân cư hữu khu dân cư Bắc Sơn 24 Hình 1.11 Cảnh quan hồ nước phía Nam khu dân cư Lai Sơn 27 Hình 2.1 Minh họa yếu tố: tuyến ,nút,điểm nhấn,cạnh,mảng 34 45 Hình 2.4 Minh họa quản lý thị có tham gia cộng đồng Hình thức, bố cục mặt tiền khuyến khích khơng khuyến khích Vật liệu xây dựng khuyến khích sử dụng Hình 2.5 Mẫu cổng, tường rào khuyến khích xây dựng 50 Hình 2.6 Kiểu gạch lát vỉa hè nắp hố ga thẩm mĩ 51 Hình 2.7 Minh họa bố trí xanh đường phố 53 Hình 2.8 Tham khảo loại thùng rác 54 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 1.6 Hình 1.7 Hình 1.8 Hình 1.9 Hình 1.10 Hình 2.2 Hình 2.3 21 22 23 24 25 25 48 49 Hình 2.9 Bãi đỗ xe tơ khu thị 55 Hình 2.10 Hình ảnh góc khu thị Phú Mỹ Hưng 58 Hình 2.11 Hình ảnh dự án Kampung số khu vực thành phố Surabaya Phân vùng khu chức KDT số 60 Hình 3.1 66 phường Đồng Tâm Hình 3.2 Vị trí khu KV 68 Hình 3.3 Hình thức mặt đứng nhà liền kề khuyến khích 69 Hình 3.4 phối cảnh khu biệt thự liền kề 71 Hình 3.5 72 Hình 3.6 Hình ảnh định hướng chỉnh trang cải tạo khu dân cư hữu Vị trí khu cơng cộng.KV-2 Hình 3.7 Hình ảnh khu giáo dục đào tạo 74 Hình 3.8 Hình ảnh kiến trúc cơng trình nhà văn hóa 74 73 76 Hình 3.9 Vị trí khu xanh & khơng gian mặt nước KV-3 Hình 3.10 Minh họa cơng viên nhỏ thị 77 Hình 3.11 Lối dạo ven bờ kênh 78 Hình 3.12 Những hành vi bị cấm cơng viên 80 Hình 3.13 Hình ảnh xanh ven hố 82 Hình 3.14 phân vùng tuyến trục khu thị 83 Hình 3.15 phối cảnh tuyến phố trục Bắc – Nam, Tây Bắc – Đông Nam cảnh quan đoạn tuyến phố dọc kênh Bến Tre 84 Hình 3.16 85 85 b.tuyến phố trục Tây Bắc – Đông Nam: - Là tuyến phố tập trung cơng trình cơng cộng, tơn giáo quan, xanh TDTT Hình thức kiến trúc, chiều cao cơng trình khơng đồng Quy mơ tuyến đƣờng theo quy hoạch 19,5m (trong lòng đƣờng 10,5m; vỉa hè hai bên 2x4,5m) - Các cơng trình xây đề xuất xây dựng hình thức kiến trúc hài hòa với cơng trình có Đối với cơng trình dịch vụ, thƣơng mại tuyến đề xuất xây dựng cơng trình với tầng cao từ – 15 tầng, hình thức kiến trúc đại, kết hợp với sân vƣờn xanh - Các cơng trình xây dựng tuyến phố phải đảm bảo khoảng lùi 3m cơng trình nhà dân dụng lùi 6m cơng trình cơng cộng - Đƣợc phép xây dựng tối đa 04 tầng Chiều cao tầng : 3,9m Các tầng 2,3,4 đƣợc phép xây ban công, lô gia nhƣng ko đƣợc vƣợt 1,2m c.tuyến cảnh quan dọc kênh Bến Tre : Hình 3.16 cảnh quan đoạn tuyến phố dọc kênh Bến Tre - trọng vào việc cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật, giao thơng, cấp nƣớc, hệ thống xanh cảnh quan 86 -Cải tạo cơng trình nhà khu dân cƣ cũ: + Hình thức kiến trúc truyền thống, mái dốc lợp ngói, trọng không gian xây xanh xung quanh nhà + Tầng cao trung bình từ 1-2 tầng, khoảng lùi tối thiểu 2m + Sử dụng màu sắc tạo hài hòa với xanh sân vƣờn + Các không gian sử dụng tiện nghi, phù hợp với điều kiện sinh hoạt đại -Cơng trình : + Kiến trúc đại, hình khối linh hoạt + Máu sắc cơng trình sử dụng nhiều gam màu sáng, nhẹ nhàng tạo phong cách trang nhã, hài hòa với tổng thể khu vực + Tổ chức không gian sân vƣờn kết hợp với quảng trƣờng trƣớc mặt cơng trình tạo khơng gian hài hòa thống đãng 3.3 Đề xuất giải pháp hồn thiện máy quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị số phƣờng Đồng Tâm: 3.3.1.Tổ chức máy quản lý: Quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị lĩnh vực liên quan đến hầu hết lĩnh vực sống hàng ngày ngƣời dân, cần có phối hợp quan tổ chức đoàn thể xã hội từ UBND thành phố đến tổ dân phố, hội phụ nữ để quản lý tốt không gian kiến trúc cảnh quan …Do cần mơ hình quản lý tổng thể, tồn diện huy động đƣợc nguồn lực tham gia Giải pháp phối kết hợp cấp thành phố ,phƣờng, phòng quản lý đô thị: a Chức nhiệm vụ: - UBND thành phố: Đây cấp đạo, quản lý điều hành chung Tham mƣu cho Ủy ban nhân dân thành phố là: Phòng xây dựng quản lý thị lực lƣợng giao thơng cơng Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có nhiệm vụ đạo, quản lý, hƣớng dẫn, điều hành Ủy ban nhân dân quận thực biện pháp quản lý có hiệu quản kiến trúc cảnh quan khu thị phía đông thành phố 87 - Cấp phƣờng : Đây cấp trƣợc tiếp thực kế hoạch, biện pháp triển khai công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị cấp Huy động , tuyên truyền quần chúng nhân dân khu đô thị tích cực tham gia bảo vệ kiến trúc cảnh quan, môi trƣờng sống Là đơn vị trực tiếp kiểm tra đôn đốc việc thực quần chúng nhân dân phát sai phạm - Phòng quản lý thị: có chức tham mƣu, giúp Uỷ ban nhân dân thành phố thực chức quản lý nhà nƣớc về: phát triển đô thị, xây dựng, kiến trúc, quy hoạch xây dựng; vật liệu xây dựng; nhà công sở, hạ tầng kỹ thuật đô thị gồm: cấp, nƣớc, vệ sinh mơi trƣờng thị, công viên, xanh, chiếu sáng, rác thải,bến, bãi đỗ xe đô thị, giao thông vận tải lĩnh vực khác theo quy định pháp luật b Các hình thức phối hợp: - Chú ý chƣơng trình bảo vệ môi trƣờng khu công cộng, công viên mặt nƣớc khu thị Tích cực tiến hành vận động quần chúng nhân dân tham gia vào vệ sinh, công việc chung Yêu cầu ngƣời dân tự ý thức thu gop, phân loại rác thải vào nơi quy định Khuyến khích ngƣời dân phát hiện, tố cáo hành vi ảnh hƣởng xấu đến môi trƣờng sống, làm mỹ quan đô thị đến quan quản lý - Bố trí tổ cơng tác liên ngành tổ chức xã hội quan nghiệp vụ có chun mơn kiến trúc cảnh quan Đây hình thức phối kết hợp quan, nghiệp vụ lực lƣợng chuyên môn : Phòng địa chính, tra xây dựng, cảnh sát trật tự, cơng an phƣờng, phòng quản lý thị Hình thức phối kết hợp thƣờng tiến hành theo thời gian trọng điểm khu vực nhằm lập lại trật tự, bảo đảm chất lƣợng sống, thẩm mỹ đô thị - Thƣờng xuyên đề xuất cải cách thủ tục hành cơng tác cấp giấy phép xây dựng đáp ứng mục tiêu đơn giản hóa thủ tục; cải tiến quy trình giải theo hƣớng nhanh gọn, minh bạch công khai tạo điều kiện thuận 88 lợi cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp việc xin cấp giấy phép xây dựng; với liên tục kiểm tra, phát xử lý kịp thời biểu tiêu cực cán công chức , quan trọng cần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc đề xuất số giải pháp cụ thể nhƣ sau: + Đẩy nhanh tiến độ lập quy họach chung quy hoạch chi tiết thành phố,rút gọn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà + Tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu kỹ năng, nghiệp vụ công tác quản lý xây dựng nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán địa phƣơng + Hợp tác chặt chẽ với Sở-Ngành liên quan nghiên cứu trình Ủy ban nhân dân thành phố quan chức ban hành văn quy phạm pháp luật để áp dụng rộng rãi, công khai minh bạch + Tăng cƣờng tra, kiểm tra thƣờng xuyên công tác cấp giấy phép xây dựng nhằm phát sớm trì trệ, ách tắc khó khăn phát sinh để chấn chỉnh kiến nghị cấp có thẩm quyền có biện pháp kịp thời 3.3.2.Các đề xuất nhằm nâng cao lực công tác quản lý - Thƣờng xuyên cập nhật bổ sung văn pháp lý thiếu liên quan đến cơng tác quản lý kiến trúc cảnh quan - Trang bị đầy đủ phƣơng tiện máy móc, chƣơng trình quản lý hồ sơ đẩy nhanh công tác cấp phép xây dựng theo tiêu chuẩn ISO địa bàn thành phố -Đề xuất sở Xây dựng thƣờng xuyên phối hợp với Ủy ban nhân dân phƣờng, xã tổ chức buổi phổ biến pháp luật xây dựng cho ngƣời dân; tích cực kết hợp với phƣơng tiện thông tin đại chúng thực buổi giao lƣu trực tuyến cho ngƣời dân tổ chức, doanh nghiệp cập nhật thơng tin pháp luật cách nhanh chóng hiệu 89 - Đề xuất quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan có hiệu thiết thực địa bàn khu đô thị - Thành lập phận quản lý chuyên trách kiến trúc cảnh quan khu thị, có kế hoạch làm việc cụ thể rõ ràng, thƣờng xuyên nâng cao lực trinh độ cho đội ngũ cán chuyên trách 3.4.Các giải pháp chế sách a Đề xuất ban hành đồng văn pháp quy quản lí khơng gian kiến trúc cảnh quan: -Để có biện pháp kiểm sốt hữu hiệu việc quản lí xây dựng,quản lí kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch đƣợc duyệt cần xây dựng ban hành văn pháp lí đảm bảo số nguyên tắc: Cập nhật nhanh chóng sách nhà nƣớc ban hành;tạo hành lang pháp lí để thực hiện;quy định rõ rang trách nhiệm quan,phân công nhiệm vụ cụ thể,tránh chồng chéo việc thực quy hoạch;cải cách thủ tục hành theo hƣớng đơn giản,thuận tiện - Quy định chi tiết việc lập,thẩm định,phê duyệt tổ chức thực Quy định quản lí thực dự án dự án đầu tƣ xây dựng địa bàn thành phố Vĩnh Yên - Quản lí quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất bám sát công tác giao đất,cho thuê đất,thu hồi đất,chuyển mục đích sử dụng đất;đăng kí quyền sử dụng đất,lập quản lí hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất b Các sách thu hút đầu tƣ phƣơng thức quản lý: -Chính sách tạo mơi trƣờng đầu tƣ: +Nhanh chóng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ,kinh doanh;đẩy mạnh chủ trƣơng xếp đổi ,cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn tỉnh 90 +Thƣờng xuyên thực công tác quảngbá,giới thiệu rộng rãi tỉnh nƣớc ,đẩy mạnh việc xúc tiến kêu gọi đầu tƣ khai thác lợi ích mạnh Vĩnh Yên +Khuyến khích tổ chức,đơn vị nhân dân có lực tích cực tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh,thành lập doanh nghiệp,đầu tƣ xây dựng + Đẩy mạnh triển khai chế,chính sách Nhà nƣớc tỉnh;thúc hoạt động nghiên cứu ứng dụng Khoa học Công nghệ tất ngành,các lĩnh vực,tạo điều kiện thuận lợi cho Khoa học Công nghệ thành phố Phát triển + Nhanh chóng tạo điều kiện thuận lợi tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc sách sử dụng đất,thuê đất,ƣu đãi đầu tƣ,cung cấp dịch vụ hạ tầng,cải cách thủ tục hành cho hoạt động nhà đầu tƣ có lực - Chính sách thu hút đầu tƣ: +Đề xuất tăng tỷ lệ chi ngân sách cho đầu tƣ xây dựng cải tạo,chỉnh trang phát triển cơng trình kiến trúc có giá trị thẩm mỹ thân thiện mơi trƣờng ƣu tiên dự án đầu tƣ làm đẹp cho mặt kiến trúc cảnh quan đô thị + Kịp thời hỗ trợ phối hợp với nhà đầu tƣ cơng tác giải phóng mặt nhanh chóng hiệu tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ triển khai phát triển dự án + phải thƣờng xuyên phối hợp ban quản lý chủ đầu tƣ với quan quản lý địa phƣơng, nâng cao lực trình độ đội ngũ quản lý, bám sát viêc xây dựng cải tạo chỉnh trang phát triển khu , công viên xanh , dịch vụ thƣơng mại theo quy định, quy hoạch đƣợc phê duyệt +cơ quan quản lý địa phƣơng ban quản lý chủ đầu tƣ cần ban hành chế tài , quy định hợp lý kịp thời đồng thời phối hợp thực hình thức răn đe xử phạt mức vi phạm trình thực xây dựng dự án 91 3.5.Giải pháp huy động tham gia cộng đồng Phát huy tối đa tham gia tích cực cộng đồng dân cƣ, phát triển thành lập mơ hình tự quản Cộng đồng dân cƣ khu thị tham gia vào công việc vận hành khai thác sử dụng thơng qua mơ hình tự quản - Đề xuất xây dựng mơ hình tự quản: -Chức năng, nhiệm vụ thành viên mơ hình phối kết hợp: + Các cấp quyền : giữ vai trò lãnh đạo, đạo, quản lý nhà nƣớc, có trách nhiệm việc ban hành văn đạo phân công lực lƣợng tham gia, trực tiếp đạo xây dựng thực phối hợp lực lƣợng tham gia công tác bảo vệ kiến trúc cảnh quan, môi trƣờng đô thị khu đô thị Lực lƣợng Công an UBND Phƣờng Thanh niên,phụ nữ Cộng đồng Dân cƣ Lực lƣợng chuyên trách Ban Tự Quản Không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Sơ đồ 3.2 Sơ đồ hình thức tham gia ban tự quản Tác động qua lại Có tác động trực tiếp + Lực lƣợng niên phụ nữ : Có trách nhiệm tuyên truyền vận động thành viên ban nghành, tổ chức chấp hành nghiêm chỉnh quy chế kiến trúc cảnh quan khu đô thị để hỗ trợ tổ chức khác tuyên truyền cho ngƣời dân khu đô thị 92 + Lực lƣợng chuyên trách : Lực lƣợng tra xây dựng giao thơng lực lƣợng nòng cốt việc phát kịp thời nhanh chóng sai phạm , bảo vệ kiến trúc cảnh quan, môi trƣờng khu thị + Lực lƣợng niên tình nguyện : bám sát đạo thành đồn tham gia, tích cực phối hợp, hỗ trợ lực lƣơng chuyên trách, tra giao thông-xây dựng, an ninh trật tự thực tốt nhiệm vụ giám sát, bảo vệ kiến trúc cảnh quan khu đô thị + Cộng đồng dân cƣ: tích cực tham gia giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng, cảnh quan khu đô thị - Ban tự quản: +Thƣờng xuyên thực công tác tra, kiểm tra kiến trúc cảnh qua khu đô thị +Ban tự quản tính tốn, cân nhắc hợp lý khoản thu chi phục vụ khu phố cho hiệu tiết kiệm tạo thuận lợi dễ dàng việc quản lý chi phí +Kiểm tra vấn đên liên quan đến kiến trúc cảnh quan nhƣ tình trạng rác thải ngƣời dân bỏ không nơi quy định, lấn chiếm vỉa hè lòng lề đƣờng, xanh gãy đổ , bị chết không đƣợc thay kip thời… để báo báo nhanh chóng với quan có liên quan có phƣơng án xử lý kịp thời, thƣờng xuyên cập nhật nắm vững tiêu chí quy hoạch kiến trúc cảnh quan đô thị + Làm việc trực tiếp khu phố kịp thời xác nhận phản ánh, tâm tƣ nguyện vọng cộng đồng dân cƣ để có phƣơng án kịp thời tháo gỡ xử lý + Quyền hạn ban tự quản: * Đƣợc quyền tổ chức thực biện pháp tra, kiểm tra kiến trúc cảnh quan khu đô thi 93 * Đề xuất hình thức xử lý sai phạm , biện pháp ngăn chặn yếu tố tiêu cực trình kiểm tra nhanh chóng thơng tin tới lãnh đạo phòng quản lý thị xem xét giải *Có quyền yêu cầu chủ đầu tƣ đầu tƣ cơng trình , dự án khu thị cung cấp đầy đủ thông tin, hồ sơ tài liệu tích cực trao đổi vấn đề liên quan đến cơng trình xây dựng kiến trúc cảnh quan 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc đầu tƣ xây dựng cải tạo chỉnh trang phát triển khu đô thị khai thác hợp lý quỹ đất có vị trí thuận lợi,cùng với cảnh quan đẹp góp phần thúc đẩy thực hóa mục tiêu xây dựng thành phố Vĩnh Yên trở thành đô thị loại I tƣơng lai không xa công tác quản lýkhông gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị quan phù hợp với xu hƣớng phát triển với nhiều ƣu thế: - Tạo dựng đƣợc cảnh quan khu đô thị theo chiều hƣớng tốt, tạo thống hài hòa khơng gian kiến trúc cảnh quan khu vực khu đô thị đan xen khu dân cƣ hữu khu - Tạo dựng mặt thị khang trang đại có trật tự sắc Trong công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị việc đánh giá đƣợc yếu tố ảnh hƣởng để hạn chế tối đa bất lợi trình chuẩn bị đầu tƣ đến thực hiện, khai thác sử dụng dự án tạo điều kiện để đề xuất giải pháp quy hoạch, kiến trúc, thiết kế đô thị hợp lý Dựa sở không gian quy hoạch kiến trúc với loại khu vực, chức đặc trƣng kiến trúc đê có quy định quản lý cụ thề kiến trúc cảnh quan - Để xây dựng khu thị hồn chỉnh, quan điểm cần thể rõ tất mặt liên quan nhƣ Quy hoạch, Kiến trúc Cảnh quan, hay nói cách khác phải đồng bộ, thống từ đầu đến cuối, từ tổng thể không gian đô thị đến yếu tố cấu thành đô thị - Để quản lý tốt khu đô thị cần có ban quản lý điều hành đƣợc thống nhất, hiệu quả, có quyền hạn trách nhiệm cụ thể cho nhân, phòng ban máy hoạt động - Nhằm quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị số phƣờng Đồng Tâm đạt hiệu luận văn đề xuất số giải pháp: 95 + Sớm lập, trình thẩm định phê duyệt Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị thành phố Vĩnh Yên tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức thực quản lý dự án giai đoạn thực đầu tƣ, hoạt động liên quan đến việc xây dựng, kinh doanh, vận hành, khai thác, chuyển giao, thủ tục hoàn thành, đảm bảo dự án đảm bảo chất lƣợng tiến độ + Giải pháp tham gia cộng đồng giải pháp cấp thiết cần tăng cƣờng triển khai áp dụng, cộng đồng dân cƣ thành phần trực tiếp sử dụng cơng trình thị, ngƣời biết rõ yêu cầu cấp thiết cộng đồng Việc nâng cao vai trò, trách nhiệm quyền thị, quan chun mơn tham gia cộng đồng dân cƣ đầu tƣ xây dựng, quản lý không gian kiến trúc cảnh quan nhằm cân đối hài hòa trách nhiệm - lợi ích - nhu cầu, hƣớng tới mục tiêu chung phát triển đô thị bền vững Những đề xuất luận văn vấn đề thực tiễn có vai trò quan trọng cơng xây dựng cải tạo chỉnh trang phát triển khu thị Vĩnh n nói riêng khu thị khác nƣớc nói chung Những biện pháp, đề xuất luận văn áp dụng cho thực trạng khu đô thị Kiến nghị Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật thực dự án đầu tƣ xây dựng, hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình quy hoạch, xây dựng cho đầy đủ, rõ ràng công khai Tăng cƣờng chất lƣợng loại đồ án quy hoạch huy động tối đa tham gia cộng đồng Chính phủ cần đạo cấp ngành liên quan tham gia tích cực vào chƣơng trình cải tạo chỉnh trang phát triển khu đô thị theo hƣớng hiệu bền vững,có chế sách tìa nhƣ hỗ trợ vốn đầu tƣ xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật chính, cho vay vốn 96 dài hạn lãi suất thấp, hỗ trợ phần vốn để chủ đầu tƣ điều tiết thực xây dựng Cải tiến trình tự thủ tục lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ, phân đƣợc loại hình nhóm dự án đầu tƣ xây dựng đô thị, thẩm quyền định với loại nhóm dự án đầu tƣ xây dựng đô thị , thẩm quyền định đầu tƣ với loại nhóm dự án quy mơ đầu tƣ nguồn vốn đầu tƣ Đối với quan quản lý nhà nƣớc lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc xây dựng: - Cần nghiên cứu, đánh giá xác thực trạng cơng tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị , từ ban hành bổ sung hồn thiện thay chế, sách khơng phù hợp Trong cần phân định rõ vai trò, trách nhiệm quyền địa phƣơng cơng tác kiểm sốt, đánh giá chất lƣợng cơng trình xây dựng, nhƣ thu hút Chủ đầu tƣ, ngƣời dân đô thị tham gia thay mặt Nhà nƣớc để quản lý tốt không gian kiến trúc cảnh quan - Thƣờng xuyên tra, kiểm tra việc đầu tƣ xây dựng quản lý vận hành cơng trình khu vực đô thị nhằm kịp thời phát sai phạm có biện pháp xử lý theo quy định - Đối với cấp quyền thị: + Tăng cƣờng công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý có trình độ chun mơn cao, chun sâu, cơng nhân có tay nghề giỏi, trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan + Tạo chế, sách phù hợp nhằm đa dạng hóa xã hội hóa nguồn lực đầu tƣ phát triển khu thị theo hình thức chia sẻ lợi ích - trách nhiệm TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước: Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng Bộ Xây Xựng (2008), QCXDVN 01:2008 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây dựng, Nxb Xây dựng Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/QĐ-CP ngày 18/04/2005 ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 quản lý đầu tư phát triển thị Chính phủ (2009), Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình HTKT, quản lý phát triển nhà cơng sở Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý khơng gian xây dựng ngầm thị Chính phủ (2010), Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Về quản lý xanh thị; 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng đô thị 12 Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb KH&KT 13 Trần Trọng Hanh (1999), “Một số vấn đề Quy hoạch phát triển khu đô thị Việt Nam”, Báo cáo tổng hợp đề tài Nghiên cứu khoa học, Vụ Quản lý Kiến trúc Quy hoạch, Bộ Xây dựng; 14 Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực Quy hoạch xây dựng đô thị”, Dự án nâng cao lực Quy hoạch quản lý môi trường đô thị DANIDA, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 15 Đỗ Hậu, “Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng” 16 Nguyễn Đình Hương, Nguyễn Hữu Đồn (2003) ,Giáo trình Quản lý thị, trường Đại học Kinh tế quốc dân, Nxb Thống kê 17 Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015 18 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, Nxb Xây dựng 19 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, Nxb Xây dựng 20 Đàm Trung Phường (2005), Đô thị Việt Nam, Nxb Xây Dựng 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Nhà 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây dựng 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Quy hoạch đô thị 24 Kim Quảng Quân (2000), Thiết kế thị có minh họa, Nxb Xây Dựng 25 Nguyễn Đăng Sơn (2006), Phương pháp tiếp cận vế quy hoạch quản lý đô thị, NXB Xây dựng; 26 Lương Tú Qun, Đỗ Thị Kim Thành (2009), “Mơ hình hợp lý cho khu đô thị Hà Nội“, ashui.com 27 Thuyết minh đồ án QHCT TL1/500 Khu đô thị số phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 28 Các Tạp chí, báo chuyên ngành Xây dựng, Kiến trúc, Quy hoạch Xây dựng; 29 Các luận văn Thạc sĩ nghiên cứu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội; 30 Các tài liệu trạng kinh tế - xã hội khu vực lập quy hoạch tài liệu, số liệu khác có liên quan Tài liệu nước ngồi: 31 Francoise Noel (2002), Urbanisation and Sustainable Development 32 Kevin Lynch (1960), Image of city, The Mit Press, Boston – Jersey City – Los Angeles Trang web: 33 www.xaydung.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng 34 www.vinhphuc.gov.vn, Cổng thông tin điện tử tỉnh Vĩnh Phúc 35 www.google.com.vn ... thuyết không gian kiến trúc cảnh quan 33 2. 1 .2 Các lý thuyết quản lý không gian kiến trúc cảnh quan , quản lý đô thị 35 2. 2 Cơ sở pháp lý để quản lý không gian kiến trúc cảnh quan. .. pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị Số phƣờng Đồng Tâm Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị số phƣờng Đồng Tâm,tp. Vĩnh. .. CHƢƠNG 2: Cơ sở khoa học quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu Đô thị số phƣờng Đồng Tâm CHƢƠNG 3: Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị số phƣờng Đồng Tâm NỘI DUNG CHƢƠNG