Giải pháp quản lý tiến độ thi công công trình tại ban quản lý dự án huyện thanh oai, thành phố hà nội (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN DU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DD&CN Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾNRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN DU KHÓA 2017-2019 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun nghành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng Công nghiệp Mã số: 60.56.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DD&CN NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS Trịnh Quang Vinh Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trƣờng, quý thầy cô trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt thầy Khoa Sau đại học tận tình giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành khóa học Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến TS Trịnh Quang Vinh, ngƣời thầy tận tình trực tiếp bảo hƣớng dẫn tơi suốt q trình thực Luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy tiểu ban luận văn cho góp ý q báu để hồn chỉnh Luận văn Tơi xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình gửi lời cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp quan tâm chia sẻ, động viên suốt thời gian thực Luận văn Mặc dù cố gắng, nhƣng luận văn không tránh khỏi hạn chế sai sót Kính mong nhận đƣợc góp ý thầy bạn đồng nghiệp! TÁC GIẢ LUẬN VĂN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƢƠNG 1: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .4 1.1 Giới thiệu khái quát huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 1.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 1.2 Giới thiệu Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai 1.2.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai .6 1.2.2 Cơ cấu, tổ chức hoạt động Ban QLDA huyện Thanh Oai 13 1.2.3 Kết thực cơng tác quản lý dự án cơng trình Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai làm chủ đầu tƣ giai đoạn 2014-2017 15 1.3 Công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội .20 1.3.1 Tình hình thi cơng cơng trình Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 20 1.3.2 Những nội dung công tác quản lý tiến độ Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 20 1.4.Những kết đạt đƣợc tồn tại, nguyên nhân công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội .21 1.4.1 Những kết đạt đƣợc 21 1.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai 22 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 27 2.1 Cơ sở khoa học 27 2.1.1 Khái quát công tác lập tiến độ 27 2.1.2 Sự cần thiết phải lập tiến độ thi cơng cơng trình .29 2.1.3 Căn cứ, nguyên nhân phƣơng pháp lập tiến độ thi cơng cơng trình 30 2.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tiến độ thi cơng cơng trình .38 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 44 2.2.1 Luật Xây dựng, Luật Đầu tƣ công, Luật Đấu thầu 45 2.2.2 Các văn dƣới luật quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 47 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .54 3.1 Định hƣớng đầu tƣ xây dựng cơng trình huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội 54 3.1.1 Định hƣớng đầu tƣ xây dựng huyện Thanh Oai giai đoạn 2018- 2022, định hƣớng đến 2030 54 3.1.2 Nhu cầu đầu tƣ xây dựng cơng trình năm tới huyện Thanh Oai .57 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội 60 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai 60 3.2.2 Giải pháp hồn thiện quy trình quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai 63 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực sở vật chất kỹ thuật quản dự án Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai 69 3.2.4 Ứng dụng công nghệ quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án .73 3.3 Một số giải pháp khác công tác quản lý tiến độ thi công cơng trình Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội 77 3.3.1 Tăng cƣờng công tác quy hoạch, khảo sát thiết kế lập dự án .77 3.3.2 Nâng cao chất lƣợng lựa chọn đơn vị thi công 80 3.3.3 Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt 83 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ QLDA Quản lý dự án BQLDA Ban quản lý dự án ĐTXD Đầu tƣ xây dựng GPMB Giải phóng mặt HTKT Hạ tầng kỹ thuật KT-KT Kinh tế - kỹ thuật KT - XH Kinh tế - xã hội TVGS Tƣ vấn giám sát XD Xây dựng TC Tổ chức TC HC Tổ chức hành QLTĐ Quản lý tiến độ UBND Ủy ban nhân dân QLCL Quản lý chất lƣợng GSTC Giám sát thi công HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang bảng Bảng 1.1 Tổng giá trị gia tăng cấu kinh tế huyện Thanh Oai năm 2014-2017 Bảng 1.2 Kết thực dự án ĐTXD Ban QLDA huyện 14 Thanh Oai giai đoạn 2014 – 2017 Bảng 1.3 Tiến độ dự án thực bị chậm Ban QLDA 16-19 huyện Thanh Oai tính đến tháng 11-2018 Bảng 3.1 Ước nguồn vốn chi đầu tư giai đoạn năm 2018 - 2022 58 Bảng 3.2 59 Dự báo cấu nguồn vốn chi đầu tư giai đoạn 20182022 Bảng 3.3 Bảng kế hoạch đào tạo cán năm tới 69-70 Bảng 3.4 Đề xuất tăng cường phương tiện, máy móc phục vụ chun mơn 71-72 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu Tên bảng, biểu Trang hình Hình 1.1 Sơ đồ quản lý hành Nhà nước xây dựng huyện Thanh Oai Hình 1.2 Sơ đồ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án huyện Thanh 13 Oai Hình 2.1 Cấu tạo sơ đồ ngang (sơ đồ gantt) 33 Hình 2.2 Cấu trúc mơ hình kế hoạch tiến độ xiên 34 Hình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức Ban QLDA huyện Thanh Oai 60 Hình 3.2 Quy trình QLTĐ chung BQLDA 66 Hình 3.3 Sơ đồ quản lý tiến độ dự án BQLDA 68 Hình 3.4 Quá trình áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2015 76 Hình 3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác lựa chọn tư vấn khảo sát, thiết kế 79 Hình 3.6 Quy trình chung lựa chọn nhà thầu 82 75 cách có hệ thống, giảm thiểu loại trừ chi phí phát sinh sau kiểm tra Cải tiến liên tục hệ thống quản lý tiến độ nhƣ theo yêu cầu tiêu chuẩn dẫn đến cải tiến liên tục chất lƣợng sản phẩm Nhƣ vậy, hệ thống chất lƣợng sở để tổ chức cung cấp sản phẩm có chất lƣợng Ba tăng suất giảm giá thành Hệ thống quản lý chất lƣợng theo ISO 9001:2015 cung cấp phƣơng tiện giúp cho ngƣời thực công việc từ đầu có kiểm sốt chặt chẽ qua giảm khối lƣợng cơng việc phải làm lại chi phí xử lý sản phẩm sai hỏng giảm đƣợc lãng phí thời gian, nguyên vật liệu, nhân lực tiền bạc Bốn tăng uy tín tổ chức đảm bảo chất lƣợng Áp dụng hệ thống quản lý tiến độ ISO 9001:2015 có nghĩa tổ chức cấp chứng khách quan để chứng minh hoạt động chất lƣợng sản phẩm, dịch vụ tổ chức chứng minh hoạt động tổ chức đƣợc kiểm sốt Hệ thống chất lƣợng cung cấp liệu để sử dụng cho việc xác định hiệu q trình, thơng số sản phẩm, dịch vụ nhằm không ngừng cải tiến hiệu hoạt động 76 - Quy trình xây dựng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 Hình 3.4 Quá trình áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2015[19] Tìm hiểu xác định phạm vi áp dụng Lập ban đạo vào thực dự án ISO 9001:2015 Đánh giá thực trạng tổ chức Thiết kế lập hệ thống văn chất lƣợng theo ISO 9001:2015 Áp dụng hệ thống chất lƣợng theo ISO 9001:2015 Đánh giá nội chuẩn bị cho tổ chức chứng nhận Tiến hành đánh giá chứng nhận Duy trì hệ thống chất lƣợng sau chứng nhận 77 3.3 Một số giải pháp khác công tác quản lý tiến độ thi công cơng trình Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội 3.3.1 Tăng cƣờng công tác quy hoạch, khảo sát thiết kế lập dự án - Trong giai đoạn này, chất lƣợng công tác khảo sát lập hồ sơ dự án đầu tƣ xây dựng có ảnh hƣởng lớn đến tiến độ thực dự án đâu tƣ xây dựng, dự án đƣợc lập không phù hợp thực tế, chất lƣợng phê duyệt thiếu xác, quan niệm khâu thủ tục Các đơn vị tƣ vấn khảo sát không kỹ phải thay đổi phƣơng án thiết kế, đề án không so sánh phƣơng án để lựa chọn phƣơng án tối ƣu Thiết kế đƣa phƣơng án tuyến sai chƣa ý tới quy hoạch xây dựng, điều kiện quy định địa phƣơng Nội dung thiết kế sở chƣa đáp ứng yêu cầu bƣớc thiết kế, chƣa thỏa mãn yêu cầu chức sử dụng, chƣa ý đảm bảo mỹ quan, giá thành chƣa hợp lý - Do giai đoạn chủ đau tƣ phải yêu cầu tƣ vấn thực yêu cầu nhiệm vụ, phƣơng án khảo sát phải đƣợc phê duyệt, tập trung sâu vào nghiên cứu xác định, kiểm tra số liệu tƣ vấn cung cấp để tránh tình trạng thiết kế q thiên an tồn, bất hợp lý, có chế tài cụ thể, phạt % với tƣ vấn sai sót dẫn đến bƣớc thiết kế sau phải điều chỉnh nhiều lần, hiệu đầu tƣ thấp - Phải xem xét toàn diện mặt kỹ thuật kinh tế - tài chính, bảo vệ mơi trƣờng, an ninh quốc phòng, ý đến khả cải tạo mở rộng sau này, đƣa nhiều phƣơng án để lựa chọn: vị trí tuyến, hƣớng tuyến quy mô kỹ thuật tuyến đƣờng - Yêu cầu cán phân kỹ thuật tiến hành thị sát tuyến, nghiên cứu địa hình, địa mạo khu vực để lập đề cƣơng khảo sát chi tiết, đầy đủ yêu tố, phục vụ cho công tác thiết kế - Tăng cƣờng công tác giám sát khảo sát, yêu cầu cán kỹ thuật 78 kiểm tra, nghiệm thu khảo sát phải rà soát kỹ hồ sơ khảo sát thực tế trƣờng Trƣờng hợp cần thiết, yêu cầu tƣ vấn khảo sát đo đạc lại để bảo đảm chất lƣợng hồ sơ khảo sát - Để đảm bảo chất lƣợng tiến độ, cần phải tổ chức giao ban với đơn vị tƣ vấn, đồng thời cử cán trực tiếp qua trụ sở đơn vị tƣ vấn phối hợp nghiên cứu, đề xuất giải pháp thiết kế hợp lý, đƣa điều khoản thể vào hợp đồng để yêu cầu tƣ vấn phải bố trí cán có lực, kinh nghiệm thực có chế tài sử phạt thiết kế không đảm bảo chất lƣợng - Nâng cao chất lƣợng cơng tác thẩm tra, lựa chọn đơn vị có đủ lực, kinh nghiệm uy tín Hợp đồng thẩm tra cần quy định rõ yêu cầu trách nghiệm tƣ vấn thẩm tra, điều khoản vi phạm xử lý vi phạm chất lƣợng, bồi thƣờng thiệt hại kết thẩm tra không phù hợp khơng phát sai sót gây ảnh hƣởng chất lƣợng cơng trình Báo cáo kết thẩm tra phải rõ ràng, tỉ mỉ, chi tiết không chung chung 79 Hình 3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác lựa chọn tư vấn khảo sát, thiết kế Xây dựng điều khoản tham chiếu Chủ đầu tƣ phê duyệt Lập hồ sơ mời thầu Xây dựng tiêu chí đánh giá HSDT Thông báo mời thầu báo điện tử Nhận HSDT, mở đá giá Hồ Sơ Chủ đầu tƣ phê duyệt Soạn thảo hợp đồng Gửi giấy đề nghị thƣơng thảo hợp đồng Đàm phán, ký kết hợp đồng Thực hợp đồng Giải thích sơ đồ Bƣớc 1, Xây dựng điều khoản tham chiếu Bƣớc 2, Xây dựng tiêu chí đánh giá hồ sơ mời thầu Bƣớc 3, Chủ đầu tƣ phê duyệt hồ sơ mời thầu 80 Bƣớc 4, Thông báo mời thầu báo điện tử Bƣớc 5, Nhận HSDT, mở đá giá Hồ Sơ Bƣớc 6, Chủ đầu tƣ phê duyệt xong soạn thảo hợp đồng gửi giấy đề nghị thƣơng thảo hợp Bƣớc 7, Đàm phán, ký kết hợp đồng Bƣớc 8, Thực hợp đồng 3.3.2 Nâng cao chất lƣợng lựa chọn đơn vị thi công Việc lựa chọn đơn vị thi cơng nhằm mục đích tìm đƣợc đơn vị thi cơng có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng phù hợp với loại cấp cơng trình Việc lựa chọn đơn vị thi công phải đảm bảo yêu cầu sau: - Đáp ứng đƣợc yêu cầu đảm bảo hiệu dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình - Chọn đƣợc đơn vị thi cơng có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng phù hợp, có giá dự thầu hợp lý - Đảm bảo tính khách quan, cơng khai, minh bạch Theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 đấu thầu q trình lựa chọn đơn vị thi cơng đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc theo quy định, sở đảm bảo tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu kinh tế Nhƣ nói mục đích cơng tác đấu thầu chất lƣợng, giá thành, tiến độ, an tồn cơng trình [22] Trong cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình, khâu đấu thầu, định thầu khâu quan trọng góp phần đáng kể vào việc đảm bảo chất lƣợng cơng trình nâng cao hiệu đầu tƣ, chống thất thoát, tiêu cực xây dựng Trong công tác đấu thầu việc thẩm định giá gói thầu lựa chọn đơn vị thi cơng có đủ điều kiện lực 81 thực thi công hai phần việc quan trọng có yếu tố định đến giá thành chất lƣợng cơng trình Các hình thức đấu thầu chủ yếu áp dụng Ban quản lý dự án Xây dựng huyện đấu thầu rộng rãi định thầu Hiệu công tác đấu thầu rộng rãi đem lại lựa chọn đƣợc đơn vị thi cơng có lực phù hợp để thi cơng cơng trình, đặc biệt cơng trình lớn có u cầu kỹ thuật cao Nhằm tiết kiệm cho ngân sách Nhà nƣớc thông qua khâu thẩm định duyệt giá gói thầu thơng qua cạnh tranh đơn vị thi công Tuy nhiên công tác đấu thầu tồn vấn đề bất cập nhƣ thực công tác đấu thầu chủ đầu tƣ mang nặng tính hình thức, lựa chọn đơn vị thi cơng mang tính chủ quan, tổ tƣ vấn xét thầu không đảm bảo cấu, lực thành viên Hồ sơ mời thầu chƣa tốt, chung chung, không rõ ràng, phần dẫn điều kiện riêng gói thầu Nguyên nhân tồn chủ đầu tƣ chƣa làm hết trách nhiệm việc tổ chức thực công tác đấu thầu, thiếu đạo đôn đốc Năng lực chuyên môn quản lý đấu thầu đơn vị yếu Để khắc phục mặt yếu nêu chủ đầu tƣ cần phải tuân thủ nghiêm Luật Đấu thầu Nghị định Chính phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình ban hành Chủ đầu tƣ cần vô tƣ, khách quan công tâm định Sử dụng ngƣời có đủ lực tin cậy để phản biện lại kết xét thầu tổ chuyên gia Tổ chuyên gia phải thành lập theo thành phần, có lực chun mơn phù hợp với u cầu gói thầu Tổ chuyên gia phải đánh giá khách quan vấn đề, thành viên bảo lƣu ý kiến riêng Cần tăng cƣờng thực hình thức đấu thầu rộng rãi để hạn chế tiêu cực mang lại công cho công tác đấu thầu 82 Thƣờng xuyên tập huấn bồi dƣỡng nghiệp vụ đấu thầu Kiện toàn phận quản lý xây dựng chủ đầu tƣ để đủ điều kiện, lực theo quy định Luật Đấu thầu Phải thƣờng xun kiểm tra có hình thức xử lý nghiêm khắc tổ chức, cá nhân vi phạm * Trình chung lựa chọn nhà thầu Việc lựa chọn nhà thầu gói thầu đƣợc tiến hành theo quy trình gồm ba bƣớc: Bƣớc 1- Chuẩn bị đấu thầu; Bƣớc 2- Tổ chức lựa chọn nhà thầu; Bƣớc 3- Hoàn thiện, đàm phán & ký hợp đồng, bƣớc lại gồm nhiều cơng việc khác Tùy hình thức lựa chọn nhà thầu đƣợc áp dụng, quy trình đấu thầu cho gói thầu bỏ qua số cơng việc Thời gian thực quy trình phụ thuộc vào phƣơng thức tổ chức đấu thầu hình thức lựa chọn nhà thầu Hình 3.6 Quy trình chung lựa chọn nhà thầu 1) Bước Chuẩn bị đấu thầu - Chuẩn bị nhân - Sơ tuyển nhà thầu xác định danh sách ngắn (khi cần)2) Bước Tổ chức lựa chọn nhà thầu 83 - Thông báo mời thầu - Phát hành HSMT - Gặp gỡ nhà thầu (khi cần thiết) - Tiếp nhận HSDT - Mở thầu - Đánh giá HSDT 3) Bước Hoàn thiện, đàm phán ký kết hợp đồng - Hoàn thiện hợp đồng - Đàm phán hợp đồng - Thông báo kết lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng 3.3.3 Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt Để cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt địa bàn huyện thời gian tới đạt đƣợc hiệu cao, góp phần đẩy nhanh tiến độ triển khai thu hút nhà đầu tƣ vào thực dự án, thúc đẩy kinh tế xã hội địa phƣơng phát triển cần làm tốt nhiệm vụ sau: - Ủy ban nhân dân huyện tập trung đạo Ban, Ngành, Đồn thể huyện phối hợp chặt chẽ với quyền địa phƣơng chủ đầu tƣ dự án tăng cƣờng công tác tuyên truyền, vận động ngƣời dân chấp hành tốt chủ trƣơng, sách pháp luật Nhà nƣớc cơng tác bồi thƣờng, giải phóng mặt - Tăng cƣờng phối hợp Ban Quản lý dự án Xây dựng huyện, Phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện với đơn vị chủ đầu tƣ quyền địa phƣơng nơi có dự án Tích cực tun truyền sâu rộng tới tầng lớp nhân dân vùng dự án chủ trƣơng đầu tƣ, quy hoạch, thơng báo thu hồi đất, sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ để áp dụng cho kịp thời, phù hợp - Cƣơng xử lý có biện pháp tổ chức cƣỡng chế, bảo vệ thi cơng cá nhân, hộ gia đình có hành vi cố tình chống đối 84 khơng thực hiện, tuân thủ sách pháp luật Nhà nƣớc cơng tác giải phóng mặt từ để giải dứt điểm dự án tồn tại, vƣớng mắc kéo dài Đồng thời thực nghiêm túc, tuân thủ quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ, đảm bảo đƣợc lợi ích ngƣời dân, đảm bảo pháp luật, tạo đồng thuận, tránh gây xúc đông đảo quần chúng nhân dân KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 85 Để dự án đầu xây dựng cơng trình đạt đƣợc hiệu cao, không quan tâm đến nội dung quản lý dự án, quản lý tiến độ thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình suốt q trình triển khai chúng, cần đặc biệt ý đến việc lập thực tiến độ thi công để dự án đạt đƣợc hiệu quả, chất lƣợng Việc nghiên cứu giải pháp quản lý tiến độ thực dự án đầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai đƣợc tập trung vào đánh giá thực trạng Đồng thời sở khoa học pháp lý quản lý tiến độ dự án đầu tƣ xây dựng Từ nhận thấy công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tƣ xây dựng ban quản lý dự án huyện Thanh Oai nhiều hạn chế Xuất phát từ tầm quan trọng đó, sở đánh giá thực trạng, nguyên nhân gây chậm tiến độ thực dự án, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức, quy trình quản lý tiến độ, nâng cao lực đội ngũ cán sở vật chất kỹ thuật cho QLTĐ, ứng dụng công nghệ quản lý tiến độ thi công cơng trình Ban quản lý dự án số giải pháp khác công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội, để nâng cao hiệu công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình đầu tƣ xây dựng địa bàn huyện Với hy vọng giải pháp chủ yếu nêu góp phần vào cơng tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tƣ xây dựng quản lý đầu tƣ xây dựng địa phƣơng thời gian tới Kiến nghị - Kiện nghị với quan quản lý Nhà nƣớc: 86 + Cần hệ thống lại văn pháp lý lĩnh vực xây dựng cơng trình ban hành văn hƣớng dẫn kịp thời có văn bản, luật ban hành Hệ thống văn pháp lý liên quan đến quản lý xây dựng đầu tƣ xây dựng có nhiều văn pháp luật hƣớng dẫn gồn: Luật, nghị định, thông tƣ, định Không vậy, văn quản lý thƣờng xuyên đƣợc thay đổi, chỉnh sửa Đây hệ thống văn đồ sộ, gây khó khăn, lúng túng trình tìm hiều áp dụng thực tế Đặc biệt luật đƣợc ban hành thời gian có hiệu lực văn hƣớng dẫn cách xa + Đề nghị trung ƣơng hỗ trợ nguồn vốn đa dạng hóa nguồn vốn cho dự án để dự án thi công đảm bảo tiến độ chất lƣợng - Kiện nghị Ban quản lý dự án: + Rà soát lại máy quản lý, đánh giá trình độ chun mơn tƣờng cá nhân sếp hợp lý chuyên trách số phận, sở yêu cầu công việc hiệu Đặc biệt điều kiện khó khăn ngành xây dựng nhƣ việc cần thiết + Thƣờng xuyên tổ chức tập huấn, học hỏi kinh nghiệm đơn vị chuyên ngành QLDA dự án triển khai nhằm nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm cho đội ngũ cán thuộc Ban QLDA + Lựa chọn tổ chuyên trách kiểm tra quản lý, tƣ vấn cho lãnh đạo chịu trách nhiệm công tác QLDA trƣớc pháp luật - Kiến nghị nhà thầu + Phải đảm bảo chất lƣợng, an tồn, mơi trƣờng, cho cơng trình thi cơng, cơng trình khác xung quanh khu vực lân cận Để nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tƣ xây dựng tƣ xây dựng Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai Với hy vọng số giải pháp 87 chủ yếu nêu góp phân vào cơng tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tƣ xây dựng địa phƣơng nói riêng góp phần để nâng cao hiệu trình thực thiện đầu tƣ xây dựng năm tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dƣng (2016), Thông tƣ 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016, 88 Hƣớng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tƣ 16/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016, Hƣớng dẫn hình thức quản lý đầu tƣ xây dựng Báo cáo, danh mục dự án BQLDA ĐTXD huyện Thanh Oai, TP Hà Nội Báo cáo kết thực kế hoạch đầu tƣ phát triển giai đoạn năm 2014 2017 chuẩn bị kế hoạch đầu tƣ phát triển giai đoạn năm 2018- 2022 5.Chính phủ (2015), Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015, Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng 6.Chính phủ (2015), Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015, Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng 7.Chính phủ (2017), Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 05/04/2017, Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015, Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình 9.Chính phủ (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu 10.Cổng thông tin điện tử huyện Thanh Oai: thanhoai.hanoi.gov.vn 11 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ quản lý chất lƣợng bảo trì cơng trình xây dựng 12 Từ Quang Phƣơng (2013), Giáo trình Quản lý dự án, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 13.Quốc Hội, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 14.Quốc Hội, Luật Đầu tƣ công số 49/2014/QH13 15.Quốc Hội, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 89 16 Nguyễn Huy Thông (2016), Giải pháp quản lý tiến độ thi cơng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp, Luận văn thạc sỹ xây dựng dân dụng công nghiệp, trường đại học Kiến Trúc Hà Nội 17 Nguyễn Trọng Tƣ (2013), Kế hoạch tiến độ thi công xây dựng 18 Trịnh Quốc Thắng (2010), Giáo trình Quản lý dự án xây dựng, NXB Khoa học Kỹ thuật 19 TCVN ISO 9001:2015, Hệ thống quản lý chất lượng - yêu cầu 20.UBND Thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND ngày 30/12/2013, Ban hành quy định trách nhiệm quản lý chất lƣợng bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn thành phố Hà Nội 21 UBND Thành phố Hà Nội (2012), Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 21/5/2012, Ban hành quy định số nội dung quản lý đầu tƣ xây dựng dự án đầu tƣ địa bàn thành phố Hà Nội 22 UBND thành phố Hà Nội (2016), Cơng văn số 2331/UBND-KH&ĐT ngày 21/4/2016, Hƣớng dẫn trình tự, thủ tục lập, thẩm định phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ dự án đầu tƣ công thành phố Hà Nội ... Công tác quản lý tiến độ thi công công trình Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội .20 1.3.1 Tình hình thi cơng cơng trình Ban Quản lý dự án huyện Thanh Oai, thành phố Hà. .. quản lý tiến độ thi công dự an Ban quản lý dự án huyện Thanh Oai, Thành Phố Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Luận văn nghiên cứu dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Ban Quản lý Dự án huyện. .. NỘI DUNG CHƢƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .4 1.1 Giới thi u khái quát huyện Thanh Oai, thành phố