NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CHO CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chính quyền cấp xã và năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã là trung tâm của hệ thống chính trị, là chỗ dựa của Đảng và Nhà nước để thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh trong tiến trình CNH, HĐH đất nước và chủ động hội nhập quốc tế. Chính quyền cấp xã, trong bất cứ thời kỳ lịch sử nào cũng có vị trí, vai trò hết sức quan trọng. Năng lực lãnh đạo của cán bộ chính quyền cấp xã là một trọng những yếu tố quan trọng nhất để xây dựng và củng cố chính quyền cấp xã vững mạnh. Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đòi hỏi phải tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã, nhằm xây dựng một đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất cách mạng, năng lực, trí tuệ, đủ sức hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới. Để nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ chính quyền cấp xã, đề tài đưa ra một số kiến nghị cơ bản: Một là, cần có sự nghiên cứu, hoàn thiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương theo quy định Hiến pháp năm 2013 cho khoa học và phù hợp, trong đó cần có những quy định để đảm bảo cho hoạt động của HĐND có hiệu lực, hiệu quả. Hai là, Chính phủ cần sớm quy định cụ thể hơn về chế độ chính sách đãi ngộ đối với cán bộ chính quyền cấp xã. Rà soát và giao biên chế bổ sung cho từng loại xã. Trên cơ sở đó các cấp chính quyền xây dựng quy hoạch cán bộ khoa học, hợp lý. Ba là, đối với cán bộ chính quyền cấp xã: Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND và UBND, thì chức danh Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND có thể do sử dụng cơ chế dân bầu trực tiếp. Bốn là, cần thực hiện nhất quán chiến lược cán bộ, sử dụng cán bộ, đào tạo cán bộ theo quy hoạch. Tránh tình trạng cán bộ trong diện quy hoạch được cử đi học tập trung dài hạn, nhưng khi học xong về địa phương thì không được bố trí vào các chức danh chủ chốt như dự kiến quy hoạch. Năm là, có cơ chế kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý nghiêm minh những cán bộ chính quyền cấp xã vi phạm đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Để nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội trong thời gian tới, cần thực hiện tốt một số yêu cầu sau: Thực hiện đúng nguyên tắc các cấp ủy Đảng thống nhất lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã theo hướng chuẩn hóa cán bộ. Phấn đấu đến năm 2020 toàn bộ cán bộ chính quyền cấp xã trong huyện có trình độ chuyên môn đại học. Tăng cường công tác kiểm tra của Huyện ủy, UBND huyện Sóc Sơn, của các cấp ủy trong việc thực hiện các nghị quyết, quy định về xây dựng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã. Kịp thời uốn nắn những biểu hiện buông lỏng lãnh đạo đối với chính quyền cơ sở. Xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức của hệ thống chính trị ở cơ sở, để tạo điều kiện cho cán bộ chính quyền cấp xã huyện Sóc Sơn thực hiện tốt nhiệm vụ. Tổ chức tốt việc lấy phiếu tín nhiệm các chức danh cán bộ do HĐND xã bầu, đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện để nhân dân tham gia góp ý cho cán bộ chính quyền cấp xã. Thực hiện chính sách cán bộ đối với cán bộ chính quyền cấp xã, đồng thời quan tâm tạo điều kiện xây dựng trụ sở,phương tiện, điều kiện làm việc cho cán bộ chính quyền các xã trên địa bàn Huyện. Thực hiện đồng bộ các giải pháp ở Chương 4 và các kiến nghị ở trên, năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã huyện Sóc Sơn sẽ từng bước được nâng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ VIỆT HÙNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CHO CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN SĨC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ VIỆT HÙNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CHO CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN SĨC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Kim Chiến Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Hồ Việt Hùng LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo trường Đại học Kinh Tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, lãnh đạo thầy cô giáo khoa, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Phan Kim Chiến, người nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho thời gian qua Mặc dù cố gắng chắn luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót, kính mong nhận bảo, góp ý q thầy bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Hồ Việt Hùng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.2 Phương pháp luận .38 2.4 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 40 2.5 Các công cụ sử dụng 43 Bảng 3.1: Trình độ chun mơn CBCQ cấp xã huyện Sóc Sơn .49 Bảng 3.2: Trình độ lý luận trị CBCQ cấp xã huyện Sóc Sơn .49 Bảng 3.3: Trình độ quản lý hành CBCQ cấp xã huyện Sóc Sơn 49 Biểu 3.5: Số liệu Khả hoạt động thực tiễn .60 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBCQ Cán quyền CBCC Cán công chức CNH, HĐH HĐND Hội đồng nhân dân NNPQ Nhà nước pháp quyền Nxb XHCN Cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa Nhà xuất Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Trang Trình độ chun mơn CBCQ cấp xã huyện 49 Sóc Sơn Trình độ lý luận trị CBCQ cấp xã 49 huyện Sóc Sơn Trình độ quản lý hành CBCQ cấp xã 49 huyện Sóc Sơn ii DANH MỤC CÁC BIỂU STT Biểu Biểu 3.1 Biểu 3.2 Biểu 3.3 Biểu 3.4 Biểu 3.5 Nội dung Trang Đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp xã 55 đức tính người cán sở (đơn vị: %) Cán lãnh đạo tự đánh giá đức tính 55 cần có cán cấp sở (đơn vị: %) Cơ cấu độ tuổi đội ngũ CBCQ cấp xã (đơn 58 vị: %) Cơ cấu giới tính đội ngũ CBCQ cấp xã 58 (đơn vị: %) Số liệu Khả hoạt động thực tiễn 60 iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Chính quyền cấp xã quyền cấp thấp nhất, hệ thống cấp Việt Nam Nhưng lại có vai trò quan trọng, tảng, sở thực tiễn hình thành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước; giữ vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân đoàn kết, phát huy quyền làm chủ, huy động nguồn lực để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng địa phương Chính quyền sở mạnh hay yếu ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân, ảnh hưởng tới lòng tin nhân dân với Đảng nhà nước Thực tế thời gian qua cho thấy, quyền sở với tổ chức đồn thể hệ thống trị Việt Nam tích cực thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ an ninh - quốc phòng tạo nên thành tựu có ý nghĩa to lớn nghiệp đổi đất nước Sự sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quyền sở đóng vai trò quan trọng toàn hoạt động quản lý cung cấp dịch vụ công đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội nhân dân Để đạt điều nhân tố quan trọng người, đội ngũ cán bộ, công chức thực hành công vụ địa phương, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt Để làm tốt vai trò lãnh đạo, người cán cần phải có nhiều phẩm chất yếu tố, lực yêu cầu quan trọng cần thiết Bên cạnh lực chuyên môn, lập trường tư tưởng cách mạng kiên định, cần có lực tổ chức thực tiễn, cán có khả đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, luật pháp Nhà nước vào sống, biến tư tưởng thành hành động, khơi dậy phong trào cách mạng quần chúng nhân dân Vì yêu cầu lực ln có ý nghĩa quan trọng đội ngũ cán mà đặc biệt cán cấp sở Trong suốt trình phát triển, Đảng Nhà nước ta chăm lo xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán cơng chức quyền sở Tuy nhiên đội ngũ cán cấp sở nhiều mặt yếu bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực hiện, lề lối tác phong, phương pháp làm việc vận động quần chúng nhân dân Huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội huyện có diện tích rộng, dân số đơng, với 300 nghìn người 26 đơn vị hành cấp xã Trong năm gần đây, quyền xã có nhiều bước đổi tổ chức hoạt động, công tác cán quyền cấp sở quan tâm, trình độ cán nâng cao nhiều mặt, tạo nên bước đổi mới, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, làm thay đổi rõ rệt mặt nông thôn thành thị Tuy nhiên, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nhiều tình trạng quan liêu, đoàn kết nội bộ, vi phạm quyền làm chủ nhân dân Nguyên nhân hạn chế có nhiều, có yếu lực, nhiều cán chưa đào tạo quản lý hành chính, lý luận trị, trình độ học vấn khơng đồng đều, chịu khó tự học Trước yêu cầu trình Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước nhu cầu xây dựng huyện Sóc Sơn thành thị vệ tinh - Vùng phát triển Thủ đô Hà Nội, đòi hỏi đội ngũ cán nói chung, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt quyền sở phải có đủ trình độ chun mơn, trình độ lý luận, kiến thức kỹ quản lý nhà nước giải vấn đề sở, đáp ứng nguyện vọng quyền lợi hợp pháp người dân Là cán công tác địa phương, với tâm huyết, mong muốn tất đội ngũ cán chủ chốt quyền cấp xã huyện Sóc Sơn nói riêng nước nói chung trở thành cán đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận, kỹ lãnh đạo để hoàn thành xuất 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2004 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 23 Bùi Tiến Quý Dương Danh Mỵ, 2005 Một số vấn đề hoạt động quyền địa phương Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 24 Mạc Minh Sản, 2008 Hồn thiện pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng NNPQXHCNVN Luận án tiến sĩ luật học Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 25 Nguyễn Thị Thanh, 2006 Hoàn thiện pháp luật cán bộ, công chức cấp xã nước ta Luận văn Thạc sĩ Luật học Trường Đai học Luật thành phố Hồ Chí Minh 26 Huyện uỷ Sóc Sơn, 2012 Nghị Ban chấp hành Đảng Huyện xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý từ năm 2012 đến năm 2015 năm Hà Nội, tháng năm 2012 27 Trung tâm từ điển học, 2008 Từ điển Tiếng Việt Đà Nẵng: Nhà xuất Đà Nẵng 28 Trần Anh Tuấn, 2009 “Những nội dung Luật Cán công chức 2008” Tạp chí Tổ chức nhà nước, Số 2, trang 16-18 29 Uỷ ban nhân dân Huyện Sóc Sơn, Báo cáo tổng kết năm 2011 đến năm 2014 Hà Nội, tháng năm 2014 30 Nguyễn Thế Vịnh, 2009 “Những điểm chức danh, số lượng, chế độ sách cán bộ, cơng chức sở” Tạp chí Tổ chức Nhà nước, Số12, trang 7-12 94 PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu trưng cầu ý kiến Mã số phiếu:………… (người trả lời không cần ghi) PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán bộ) Kính thưa ông, bà! Tôi thực nghiên cứu đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán quyền cấp xã huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” Xin ơng, bà vui lòng trả lời câu hỏi bảng hỏi Ơng/bà khơng cần ghi tên vào bảng hỏi Phần trả lời Ơng/bà phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin ông/bà đánh dấu (x) vào ô vng bên cạnh, khoanh tròn vào số thứ tự câu trả lời với điều phù hợp với suy nghĩ Xin trân trọng cảm ơn! Câu Xin ông/bà cho biết đôi điều thân? 1.1 Trình độ chun mơn? Khơng biết chữ Cấp I Cấp II Cấp III THCN Cao đẳng, đại học Sau đại học 1.2 Hình thức đào tạo? Chính quy Từ xa Tại chức, chuyên tu Bổ túc Khác 1.3 Hình thức đào tạo lý luận trị? Chính quy (tập trung) Tại chức Bồi dưỡng 1.5 Tuổi Dưới 35 Từ 35 – 50 Trên 50 1.6 Giới tính: Nam Nữ 1.7 Tình trạng nhân Có gia đình Chưa xây dựng gia đình 1.8 Bậc lương Bậc lương chính:…………………………… Phụ cấp trách nhiệm:………………………… Câu Ơng/bà thường gặp phải khó khăn q trình quản lý, điều hành? Trình độ dân trí thấp Thái độ dân chủ chớn phận nhân dân Cán sở trình độ thấp Cơ sở hạ tầng, vật chất lạc hậu Tư tưởng bè phái, cục địa phương đội ngũ cán lãnh đạo quản lý tồn tại: Không phù hợp chuyên môn Khác Câu 3: Theo ơng/bà chế độ sách Nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức xã nào? Tốt Bình thường Chưa tốt Câu Nếu ông/bà cho chế độ sách nhà nước chưa tốt ơng/bà có kiến nghị chế độ sách nhà nước? Đề nghị tăng lương khoản phụ cấp: Thay đổi sách lương cán dân bầu: Có sách khuyến khích, ưu đãi với cán đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, trình độ trị Ý kiến khác: Câu Theo ông/bà, nhiệm vụ sau quan trọng cán lãnh đạo, quản lý quyền cấp xã? Giải thích, hướng dẫn chủ trương, sách, pháp luật cho nhân dân Quản lý đời sống kinh tế - xã hội địa bàn Giải vướng mắc, tranh chấp phạm vi thẩm quyền Tiếp xúc, lắng nghe ý kiến quần chúng Thuyết phục nhân dân chấp hành sách, pháp luật Động viên, khuyến khích việc làm tích cực Xử lý vi phạm pháp luật phạm vi thẩm quyền Tổ chức buổi sinh hoạt văn hoá thể thao Chăm sóc sức khoẻ cộng đồng 10 Bảo hiểm y tế, trợ cấp xh 11 Khác Câu Theo ông/bà, để thực tốt nhiệm vụ mình, người cán lãnh đạo, quản lý cấp xã cần có điều kiện sau đây? Có trình độ học vấn cao Có kiến thức quản lý Được học cách tiến hành xử lý công việc ứng xử với dân Có hiểu biết luật pháp lĩnh vực công tác Thường xuyên phổ biến thị, nghị Đảng quyền cấp Cần kiệm Liêm, Chính Chí cơng, vơ tư Ý kiến khác Câu Ơng/bà thấy có đức tính đây? Những đức tính Có Khơng Khó trả lời Khiêm tốn Liêm khiết, Năng động, sáng tạo Nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp Quan tâm đến đời sống người dân Dám chịu trách nhiệm nhận sai với nhân dân mắc lỗi Thẳng thắn với cấp cấp Không nể làm việc Tận tuỵ với công việc 10 u nghề Câu Ơng/bà thấy có khả gì? Những đức tính Biết vận dụng khoa học kỹ thuật vào canh Có Khơng Khó trả lời tác nông nghiệp Là người làm nông nghiệp lâu năm Biết khích lệ, động viên người thực mục tiêu chung Công tác dân vận tốt Câu Ông/bà đánh tầm quan trọng việc mà cần phải làm đây? Những công việc Mức độ cần thiết Cần Khơng Khó thiết cần thiết nói Giải đáp đơn thư khiếu nại Đầu tư phát triển nông thôn (cây, giống) Đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn (điện, đường, trường, trạm…) Kiểm tra, quản lý đất đai, cấp đất dãn dân Xử lý nghiêm đối tượng vi phạm pháp luật Chỉ đạo, theo dõi, giữ gìn an ninh trật tự cấp xã Triển khai thực công tác dân vận Tuyên truyền giáo dục pháp luật Câu 10 Xin ông/bà cho biết thu nhập bình quân đầu người gia đình/tháng? Dưới 1.000.000đ Từ 1.000.000đ đến 1.500.000đ Từ 1.500.000đ đến 2.500.000đ Trên 2.500.000đ Câu 11: Xin ông/bà cho biết tình hình kinh tế gia đình? Giàu Khá giả Trung bình Nghèo Xin trân trọng cảm ơn ông, bà! Mã số phiếu:………… (người trả lời không cần ghi) Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho người dân) Kính thưa ông, bà! Tôi thực nghiên cứu đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán quyền cấp xã huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” Xin ơng, bà vui lòng trả lời câu hỏi bảng hỏi Ơng/bà khơng cần ghi tên vào bảng hỏi Phần trả lời Ơng/bà phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin ông/bà đánh dấu (x) vào ô vng bên cạnh, khoanh tròn vào số thứ tự câu trả lời với điều phù hợp với suy nghĩ Xin trân trọng cảm ơn! Câu Ơng/bà đánh giá tình hình hoạt động cán quyền cấp xã địa phương ta nào? Nói chung tốt Có số hạn chế khắc phục Có số mặt biểu tốt nhiều biểu lệch lạc cần chấn chỉnh Chưa tốt, nhiều hạn chế khó khắc phục Hoạt động hiệu quả, cần có thay đổi Câu Theo ông/bà, nhiệm vụ sau quan trọng cán quyền cấp xã cấp xã? Giải thích, hướng dẫn chủ trương, sách, pháp luật cho nhân dân Quản lý đời sống kinh tế - xã hội địa bàn Giải vướng mắc, tranh chấp phạm vi thẩm quyền Tiếp xúc, lắng nghe ý kiến quần chúng Thuyết phục nhân dân chấp hành sách, pháp luật Động viên, khuyến khích việc làm tích cực Xử lý vi phạm pháp luật phạm vi thẩm quyền Tổ chức buổi sinh hoạt văn hố thể thao Chăm sóc sức khoẻ cộng đồng 10 Bảo hiểm y tế, trợ cấp xã hội Câu Theo ông/bà, nhiệm vụ nhiệm vụ khó thực nhất? Vì sao? Câu Theo ông/bà, để thực tốt nhiệm vụ mình, người cán quyền cấp xã cấp xã cần có điều kiện sau đây? Có trình độ học vấn cao Có kiến thức quản lý Được học cách tiến hành xử lý cơng việc ứng xử với dân Có hiểu biết luật pháp lĩnh vực công tác Thường xuyên phổ biến thị, nghị Đảng quyền cấp Cần kiệm Liêm, Chính Chí cơng, vơ tư Ý kiến khác Câu Theo đánh giá ông/bà, lãnh đạo cấp xã có đức tính đây? Những đức tính Có Khơng Khó trả lời Khiêm tốn Liêm khiết, Năng động, sáng tạo Nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp Quan tâm đến đời sống người dân Dám chịu trách nhiệm nhận sai với nhân dân mắc lỗi Thẳng thắn với cấp cấp Không nể làm việc Tận tuỵ với công việc 10 Yêu nghề Câu Theo đánh giá ơng/bà đội ngũ cán quyền cấp xã người có khả đây? Những đức tính Biết vận dụng khoa học kỹ thuật vào canh tác nông nghiệp Là người làm nông nghiệp lâu năm Biết khích lệ, động viên người thực mục tiêu chung Công tác dân vận tốt Khơng có bật Có Khơng Khó trả lời Câu Theo ông/bà nhiệm kỳ vừa qua, tổ chức thực nhiệm vụ nào? Những công việc Mức độ đánh giá Trung Không Tốt bình tốt Có kinh nghiệm quản lý Có khả thuyết phục động viên người Có kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp Quán xuyến đạo tốt lĩnh vực kinh tế xã hội Câu Xin ông/bà cho biết mức độ hài lòng hoạt động quyền cấp xã nơi ơng/bà sinh sống nay? Rất hài lòng Hài lòng Trung bình Khơng hài lòng Rất khơng hài lòng Câu Theo ơng/bà, hoạt động quyền địa phương có vướng mắc sau đây? (khoanh tròn vào ý kiến chọn) Trình độ, lực cán cấp xã hạn chế Điều kiện làm việc quyền cấp xã thiếu thốn Cách thức tổ chức điều hành quyền cấp xã thiếu thống nhất, chưa hợp lý Một số cán hoạt động chưa tích cực, chưa sâu sát quần chúng Có nhiều vụ việc chưa xử lý Có số vụ việc xử lý chưa thoả đáng Kéo bè, cánh Ý kiến khác Câu 10 Theo ông/bà, có vướng mắc nói trên? Nhiều quy định, điều lệ chưa rõ ràng, nhiều điểm thiếu khó thực Quan hệ phối hợp quyền, đảng đồn thể chưa chặt chẽ Đội ngũ cán cấp xã chưa đào tạo phù hợp với yêu cầu Thiếu thông tin, phương tiện điều kiện làm việc Thiếu quan tâm hỗ trợ cấp Thiếu đồng tình nhân dân Ý kiến khác Câu 11 Theo ơng/bà, cần làm để nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán quyền cấp xã cấp xã? Nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn Nâng cao lực quản lý cho cán Tạo điều kiện cho cán học để có cấp cao Cần bổ sung đội ngũ cán trẻ Cần bổ sung số cán có trình độ học vấn hiểu biết Cấn bổ sung số cán có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý Cần bổ sung số cán có phẩm chất đạo đức tốt Ý kiến khác Câu 12 Theo ông/bà, cần làm để nâng cao hiệu quản lý quyền cấp xã giai đoạn nay? Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tăng cường phối hợp quyền đồn thể Phát huy dân chủ sở Cải tiến phương tiện, điều kiện làm việc Tăng cường quan tâm cấp Củng cố, xếp cách hợp lý Điều chỉnh, bổ sung quy định, điều lệ thiếu chưa rõ Ý kiến khác Câu 13 Theo ông/bà cán lãnh đạo, quản lý cấp xã thời gian tới cần đức tính đây? Những đức tính Khiêm tốn Liêm khiết, Năng động, sáng tạo Gương mẫu chấp hành luật pháp Quan tâm đến đời sống người dân Có tinh thần trách nhiệm Thẳng thắn với cấp cấp Mạo hiểm Là trung tâm đồn kết 10 Khơn khéo 11 Có thái độ cơng bằng, không nể làm việc 12 Tận tuỵ với công việc 13 Yêu nghề Rất cần Cần thiết thiết Khơng Khó cần thiết trả lời Câu 14 Theo ông/bà đội ngũ cán quyền cấp xã cấp xã thời gian tới cần có khả mức độ nào? Những khả Mức độ cần thiết Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Khó nói Có kinh nghiệm quản lý Có khả thuyết phục động viên người Có kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp Quán xuyến đạo tốt lĩnh vực kinh tế - xã hội Câu 15: Phẩm chất, lối sống cần thiết cán giai đoạn nay? Cần Kiệm Liêm Chính Chí cơng Vơ tư Có trình độ chun mơn giỏi Lập trường tư tưởng vững vàng Quản lý mềm dẻo, hợp lý hợp tình 16 Theo ơng/bà đội ngũ cán quyền cấp xã tương lai người có tiêu chuẩn đây? * Trình độ học vấn: + Trên đại học: + Đại học, cao đẳng: + Trung cấp: + Hết cấp III: * Giới tính: + Nam + Nữ + Nam hay nữ * Phẩm chất trị: + Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam + Đoàn viên niên cộng sản Hồ Chí Minh + Người dân bình thường Câu 17 Ơng/bà đánh mức độ cần thiết việc mà đội ngũ cán quyền cấp xã nhiệm kỳ tới cần phải làm đây? Những công việc Mức độ cần thiết Không Cần Khó cần thiết nói thiết Giải đáp đơn thư khiếu nại Đầu tư phát triển nông thôn (cây, giống) Đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn (điện, đường, trường, trạm…) Kiểm tra, quản lý đất đai, cấp đất dãn dân Xử lý nghiêm đối tượng vi phạm pháp luật Chỉ đạo, theo dõi, giữ gìn an ninh trật tự cấp xã Triển khai thực công tác dân vận Tuyên truyền giáo dục pháp luật Câu 18: Theo ơng/bà gia đình cán quyền cấp xã cấp xã cần phải nào? Đạt danh hiệu gia đình văn hố Các thành viên gia đình phải biết giữ uy tín cho họ Là gia đình làm kinh tế giỏi Là gia đình gương mẫu cộng đồng làng, xã Bình thường gia đình khác Ý kiến khác Câu 19: Theo ông/bà kinh tế gia đình cán quyền cấp xã địa phương mức sau đây? Giàu Khá giả Trung bình Nghèo Câu 20: Xin ông (bà, anh, chị) cho biết thông tin cá nhân sau: * Giới tính: Nam Nữ * Tuổi (dương lịch)? Dưới 35 tuổi Từ 35 -> 50 tuổi Trên 50 -> 60 tuổi Từ 60 tuổi trở lên * Trình độ học vấn? Không biết đọc biết viết Cấp I Cấp II Cấp III Cấp THCN Cao đẳng Đại học trở lên * Nghề nghiệp chính? Thuần nơng nghiệp Cơng nhân Hỗn hợp Buôn bán, dịch vụ Công chức, viên chức Nghề khác Xin trân trọng cảm ơn ông/bà! ... luận lực lãnh đạo cán quyền cấp xã - Đánh giá thực trạng lực lãnh đạo cán quyền cấp xã, địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo cho cán chủ chốt quyền. .. cao lực lãnh đạo cho cán chủ chốt quyền cấp xã huyện Sóc Sơn, Hà Nội Chương CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN... cao lực lãnh đạo cho cán chủ chốt quyền cấp xã huyện Sóc Sơn, Hà Nội - Luận văn cung cấp thêm luận khoa học giúp cấp lãnh đạo huyện Sóc Sơn cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt quyền cấp xã