Năng lực lãnh đạo cho cán bộ chính quyền cấp xã huyện sóc sơn, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THANH THÚY RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG CÁC NƢỚC THAM GIA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ XUYÊN THÁI BÌNH DƢƠNG (TPP) VÀ NHỮNG ẢNH HƢỞNG ĐẾN HÀNG HÓA XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THANH THÚY RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG CÁC NƢỚC THAM GIA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ XUYÊN THÁI BÌNH DƢƠNG (TPP) VÀ NHỮNG ẢNH HƢỞNG ĐẾN HÀNG HÓA XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HÀ VĂN HỘI XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN PGS.TS Hà Văn Hội XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN GS.TS Nguyễn Quang Thuấn Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới giảng viên hƣớng dẫn PGS.TS Hà Văn Hội toàn thể thầy cô giáo Khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế, trƣờng Đại học Kinh tế, ĐHQGHN Tác giả xin trân trọng cảm ơn Bộ phận sau đại học, phòng đào tạo, bạn chuyên viên văn phòng Khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế, anh chị nghiên cứu viên Viện kinh tế quy hoạch thủy sản Cuối cùng, tác giả xin cám ơn gia đình bạn bè tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Thúy CAM KẾT Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực kết luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Thúy MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ v PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn: CHƢƠNG 1.TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu xoay quanh vấn đề "Rào cản phi thuế quan" 1.1.2 Các nghiên cứu xoay quanh vấn đề tác động Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đến kinh tế Việt Nam 1.1.3 Các nghiên cứu xoay quanh vấn đề tác động TPP đến lĩnh vực xuất 13 1.1.4 Kết luận 16 1.2 Cơ sở lý luận rào cản kỹ thuật thƣơng mại quốc tế 17 1.2.1 Khái quát rào cản kỹ thuật 17 1.2.2 Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại quốc tế (TBT) 24 1.2.3 Khái quát TPP rào cản kỹ thuật thương mại 30 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 2.1 Khung logic vấn đề nghiên cứu 43 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 46 2.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp 46 2.2.2 Phương pháp kế thừa 48 2.2.3 Phương pháp so sánh 49 2.2.4 Phương pháp nghiên cứu trường hợp điển hình (case - study) 50 CHƢƠNG CÁC RÀO CẢN KỸ THUẬT TẠI MỸ VÀ NHẬT BẢN 52 3.1 Các rào cản kỹ thuật Mỹ 52 3.1.1 Các loại rào cản kỹ thuật Mỹ 52 3.1.2 Đặc điểm rào cản kỹ thuật Mỹ 66 3.2 Các rào cản kỹ thuật Nhật Bản 67 3.2.1 Các loại cản kỹ thuật Nhật Bản 67 3.2.2 Đặc điểm rào cản kỹ thuật Nhật Bản 76 CHƢƠNG NHỮNG ẢNH HƢỞNG TỪ CÁC RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA MỸ, NHẬT BẢN ĐỐI VỚI HÀNG XUẤT KHẨU VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 77 4.1 Những ảnh hƣởng từ rào cản kỹ thuật Nhật Bản Mỹ số mặt hàng xuất Việt Nam 77 4.1.1 Đối với mặt hàng dệt may xuất 77 4.1.2 Đối với mặt hàng thủy sản xuất 88 4.2 Một số gợi ý sách cho Việt Nam 96 4.2.1 Đối với quan quản lý nhà nước 96 4.2.2 Đối với doanh nghiệp xuất dệt may thủy sản 100 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt ASEAN AEC HACCP EU EPA FDI Foreign Direct Investment FTA Free Trade Agreement GSP ISO 10 SA8000 11 SPS 12 TBT 13 TPP Tên đầy đủ Nghĩa tiếng Việt Association of Southeast Hiệp hội quốc gia Asian Nations ASEAN Đông Nam Á Economic Cộng đồng kinh tế Community Hazard Analysis ASEAN and Phân tích mối nguy Critical Control Points điểm kiểm soát tới hạn European Union Liên minh châu Âu Economic - Partnership Hiệp định đối tác kinh Agreement Generalized System tế Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Hiệp định Thƣơng mại tự of Hệ thống ƣu đãi thuế Preferences quan phổ cập International Organization Tổ chức tiêu chuẩn for Standardization Social Accountability 8000 hoá quốc tế Tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội Sanitary and Phytosanitary Biện pháp vệ sinh dịch Measures Technical Barriers to Trade Trans-Pacific Economic Agreement Strategic Partnership i tễ Hàng rào kỹ thuật thƣơng mại Hiệp định hợp tác Kinh tế Chiến lƣợc xuyên Dƣơng Thái Bình Vietnam Chamber of Phòng Thƣơng mại 14 VCCI 15 WRAP Worldwide Reponsible Accredited Production 16 WTO World Trade Organization Commerce and Industry ii Công nghiệp Việt Nam Tiêu chuẩn trách nhiệm sản xuất hàng dệt may toàn cầu Tổ chức Thƣơng mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG TT Bảng Tên bảng Bảng tóm tắt lĩnh vực định hƣớng đàm Bảng 1.1 phán tƣơng ứng theo Bản khung sơ đàm phán Trang 33 TPP tháng 11/2011 Bảng 3.1 Danh mục chất kháng sinh cấm sử dụng Bảng 3.2 Bảng 4.1 Bảng 4.2 Ý nghĩa phạm vi áp dụng dấu chứng nhận quản lý chất lƣợng Nhật Bản Số lô hàng tôm cá da trơn Việt Nam bị trả lại thị trƣờng Mỹ (Số cảnh báo) Nguyên nhân chủ yếu lô hàng tôm cá da trơn bị cảnh báo thị trƣờng Mỹ (Lô hàng) iii 55 72 93 93 2001 Các tiêu chuẩn kỹ thuật rõ ràng, hàng thủy sản Việt Nam đáp ứng đƣợc phép nhập vào thị trƣờng với mức giá thấp giá nội địa có nghĩa hàng xuất Việt Nam có lợi cạnh tranh 4.1.2.3 Những ảnh hưởng tiêu cực rào cản kỹ thuật mặt hàng thủy sản xuất Bên cạnh ảnh hƣởng tích cực làm thúc đẩy lực xuất khẩu, rào cản kỹ thuật tạo ảnh hƣởng tiêu cực nhƣ sau: Các rào cản kỹ thuật đƣợc xây dựng để bảo hộ sản xuất nƣớc, biện pháp phòng ngừa - bảo hộ hàng nhập cao tiêu chuẩn quốc tế cho phép mà không mâu thuẫn với Hiệp định TBT Từ đó, rào cản kỹ thuật giúp cho doanh nghiệp nƣớc nhập đối mặt với cạnh tranh gay gắt từ nƣớc xuất Đối với nhóm hàng thuỷ sản, gần đây, Hải quan Mỹ tăng cƣờng kiểm tra lô hàng thủy sản nhập từ Việt Nam, dẫn đến thời gian lƣu hàng cảng kéo dài, tăng chi phí, ảnh hƣởng đến tâm lý nhà nhập Giảm khả tiếp cận thị trƣờng doanh nghiệp Với yêu cầu tiêu chuẩn nhãn mác, vệ sinh an toàn thực phẩm bảo vệ môi trƣờng mức cao làm giảm khả tiếp cận thị trƣờng nƣớc xuất Tóm lại, với rào cản kỹ thuật ngày siết chặt khắt khe mà nƣớc tham gia ký kết hiệp định TPP đặt ảnh hƣởng tích cực tiêu cực đến mặt hàng xuất Việt Nam Các rào cản kỹ thuật cũ đƣợc dỡ bỏ có nhiều rào cản kỹ thuật đƣợc dựng lên nhằm tạo áp lực phát triển số lƣợng chất lƣợng đồng thời tạo khó khăn 95 thách thức mát không nhỏ cho nƣớc xuất Điều đòi hỏi nƣớc xuất nói chung doanh nghiệp xuất nói riêng phải chủ động tìm hiểu ứng phó kịp thời với rào cản kỹ thuật, nhằm vƣợt qua rào cản tăng giá trị sản lƣợng xuất khẩu, mở rộng thị trƣờng 4.2 Một số gợi ý sách cho Việt Nam 4.2.1 Đối với quan quản lý nhà nước Bất ngành sản xuất, xuất chịu điều tiết nhà nƣớc Các sách đắn giúp cho doanh nghiệp định hƣớng tốt đƣờng lối phát triển để đảm bảo lợi ích cho doanh nghiệp lợi ích nhà nƣớc Chính sách phù hợp Nhà nƣớc đóng vai trò quan trọng giúp doanh nghiệp xuất vƣợt rào cản Các sách đƣợc thể cụ thể : 4.2.1.1 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn quốc gia, kiểm soát chặt chẽ việc thực tiêu chuẩn doanh nghiệp xuất Trong trình hội nhập quốc tế toàn cầu hóa kinh tế, việc hài hòa hóa tiêu chuẩn chất lƣợng quốc gia với tiêu chuẩn quốc tế xu hƣớng tất yếu Khi hàng hóa doanh nghiệp nƣớc đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn quốc gia đồng thời đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn quốc tế Hơn nữa, để tạo thành thói quen bảo vệ ngƣời tiêu dùng nƣớc nhƣ nƣớc xuất khẩu, Việt Nam cần xây dựng tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm theo quy định giới đề giảm rủi ro xuất vào thị trƣờng có rào cản Ví dụ: xây dựng tiêu chuẩn kích cỡ khối lƣợng hàng xuất tránh tƣợng khai thác cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên; Đặt tiêu chuẩn hàm lƣợng chất kích thích khoa học nhƣ dự lƣợng chất kháng sinh cho phép; đặt danh mục sản phẩm 96 không đƣợc phép xuất để bảo vệ tài nguyên biển Doanh nghiệp Việt Nam cần trọng xây dựng hoàn thiện hệ thống SA-8000, tiêu chuẩn đảm bảo vệ sinh an toàn, tiêu chuẩn bảo vệ môi trƣờng… theo quy định quốc tế Đối với quy định tiêu chuẩn chất lƣợng sản phẩm dệt may, đòi hỏi Việt Nam cần phải xây dựng áp dụng hệ thống tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000, 9001, 9002 tạo điều kiện cho hàng dệt may Việt Nam có uy tín với ngƣời tiêu dùng giới, đẩy mạnh chƣơng trình suất chất lƣợng Tuân thủ quy trình kiểm tra chất lƣợng hàng dệt may trƣớc xuất Không dừng lại việc xây dựng tiêu chuẩn mà nhà nƣớc phải xây dựng hệ thống quản lý kiểm tra chất lƣợng chặt chẽ để đảm bảo mang đƣợc sản phẩm tốt đến tay ngƣời tiêu dùng Công việc đòi hỏi đƣợc kiểm soát chặt chẽ hàng xuất tránh tình trạng hàng hóa bị ách tắc, bị trả cho tiêu hủy không đảm bảo chất lƣợng có yếu tố gây hại đến môi trƣờng sức khỏe ngƣời tiêu dùng Bộ Công Thƣơng ban hành Quyết định số 5563/QĐ-BCT ngày 26 tháng 10 năm 2011 phê duyệt Kế hoạch triển khai thực với nội dung nhƣ: Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn biện pháp kỹ thuật thƣơng mại; Xây dựng áp dụng chế kiểm soát chất lƣợng hàng hoá từ xa; xây dựng phƣơng án tự bảo vệ; hỗ trợ DN áp dụng biện pháp kỹ thuật nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh thúc đẩy XK, nhập Trong năm tới, phải liệt thực tốt chủ trƣơng Đối với tiêu chuẩn môi trƣờng, an toàn cho ngƣời tiêu dùng, nhà nƣớc cần thành lập quan đánh giá độc lập, có đủ lực để kiểm tra công nhận đạt chuẩn an toàn sản phẩm, đánh giá hoạt động sản xuất 97 doanh nghiệp phù hợp bảo vệ môi trƣờng Kiểm soát chặt chẽ có chế tài phạt doanh nghiệp có hoạt động sản xuất gây ô nhiễm môi trƣờng sử dụng nguyên liệu có hại cho môi trƣờng 4.2.1.2 Tăng cường hệ thống thông tin quốc gia rào cản kỹ thuật, tuyên truyền, giới thiệu, phổ biến nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ cho doanh nghiệp rào cản kỹ thuật nước Các rào cản kỹ thuật ngày gia tăng tồn dƣới nhiều hình thức, phức tạp, khó nhận biết thƣờng xuyên thay đổi Việc cập nhật thƣờng xuyên thông tin rào cản kỹ thuật thị trƣờng xuất thị trƣờng Mỹ Nhật Bản quan trọng doanh nghiệp xuất Việt Nam Nếu kiến thức quan tâm mức rào cản cụ thẻ mà thị trƣờng xuất áp dụng gây tổn thất lớn cho doanh nghiệp xuất Vì vậy, để giúp đỡ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa có đƣợc đầy đủ thông tin cần thiết thị trƣờng xuất hỗ trợ Nhà nƣớc cần thiết Nhà nƣớc cần có quan chuyên trách nghiên cứu vấn đề rào cản bao gồm rào cản kỹ thuật Các quan thƣờng xuyên theo dõi, cập nhật thông tin rào cản kỹ thuật thị trƣờng xuất khẩu, tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu cho doanh nghiệp biết quy định nhƣ tiêu chuẩn nƣớc nhập đƣa thị trƣờng chủ đạo Việt Nam nhƣ Mỹ, Nhật Bản, EU… Các quan chuyên trách cần thƣờng xuyên tổ chức buổi hội thải, tọa đàm để tuyên truyền giới thiệu có thông báo, bổ sung kịp thời cho doanh nghiệp có thay đổi quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật 98 Ngoài ra, quan giúp cho doanh nghiệp xuất nâng cao hiểu biết, nhận thức lợi ích việc đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn kỹ thuật xuất hàng hóa Từ đó, doanh nghiệp chủ động đƣa phƣơng thức hoạt động để nâng cao chất lƣợng hàng hóa, nâng cao hiệu hoạt động xuất Hiện Việt Nam có quan, tổ chức cung cấp thông tin thƣơng mại cho doanh nghiệp có thông tin rào cản kỹ thuật nhƣ văn phòng TBT Việt Nam, Trung tâm thông tin công thƣơng, Cục xúc tiến thuonwg mại, Thƣơng vụ Việt Nam nƣớc ngoài, VCCI… Vậy, cần phát huy lực hoạt động quan tổ chức này, thƣờng xuyên trao dồi kỹ nghiệp vụ cho cán thuộc giúp cập nhật thông tin cách đầy đủ kịp thời Đối với tiêu chuẩn an toàn cho ngƣời sử dụng, nhà nƣớc nên tổ chức triển lãm, tuyên truyền sản phẩm an toàn cho ngƣời tiêu dùng, trọng đến hoạt động cổ vũ cho xu hƣớng tiêu dùng an toàn cho sức khỏe ngƣời 4.2.1.3 Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng cải tiến kỹ thuật công nghệ đại vào sản xuất Chính phủ cần có sách ƣu tiên nhập công nghệ mới, công nghệ tiên tiến tăng suất lao động, công nghệ xanh theo hƣớng sản xuất thân thiện môi trƣờng cho ngành dệt may thủy sản Chính phủ có sách thu thút nhà đầu tƣ vào ngành công nghiệp dệt để cung ứng nguyên liệu đầu vào cho ngành may mặc Để Việt Nam đƣợc hƣởng mức thuế suất ƣu đãi theo Hiệp định TPP, cần phải phát triển ngành trồng dâu, dệt sợi, trồng bông, ngành nhuộm Việt Nam Tập trung hỗ trợ cho doanh nghiệp dệt may đào tạo nguồn nhân lực có trình 99 độ chuyên môn, tay nghề cao , Nhà nƣớc hỗ trợ cho doanh nghiệp với hình thức đào tạo chỗ đào tạo theo dự án Đối với doanh nghiệp chế biến nuôi trồng thủy sản xuất khẩu, nhà nƣớc khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp việc ƣu đãi cho vay vốn để đầu tƣ dây truyền đại khâu chế biến, làm sạch, đóng gói, dán mác hàng hóa Khuyến khích doanh nghiệp sản xuất, chế biến thủy sản theo công nghệ cao đáp ứng yêu cầu chứng nhận thủy sản khai thác tự nhiên có khai báo, có kiểm soát Hƣớng tới phát triển sản phẩm thủy sản "xanh" Sản xuất mặt hàng thủy sản theo công nghệ cao, thân thiện với môi trƣờng, đảm bảo phát triển thủy sản cách bền vững 4.2.1.4 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước vấn đề liên quan đến sở hữu trí tuệ nhằm giúp cho doanh nghiệp vượt qua rào cản sở hữu trí tuệ Theo quy định chung nhiều nƣớc, hàng hóa nhãn mác giả bị tịch thu tiêu hủy Hàng hóa Việt Nam vƣợt qua rào cản nhƣ cách gia công, hay xuất sản phẩm thô nhƣng làm nhƣ giá trị kinh tế thu đƣợc thấp hàng hóa thủy sản Việt Nam không đƣợc biết đến Để điều không xảy nhà nƣớc làm thay doanh nghiệp nhƣng cần hƣớng họ nâng cao nhận thức doanh nghiệp thƣơng hiệu, nhãn hiệu, đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đăng ký nhãn hiệu thƣơng hiệu cách nhanh chóng nhất… 4.2.2 Đối với doanh nghiệp xuất dệt may thủy sản 4.2.2.1 Chủ động đầu tư, đổi công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm, quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế 100 Trƣớc hết, để đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật thị trƣờng xuất doanh nghiệp phải nâng cao chất lƣợng sản phẩm Doanh nghiệp chủ động đầu tƣ, đổi công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp hàng hóa xuất sang thị trƣờng nƣớc thành viên TPP Đồng thời, triển khai áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lƣợng nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ sức khỏe, môi trƣờng Tăng cƣờng hoạt động nghiên cứu thị trƣờng, xúc tiến thƣơng mại, xây dựng định hƣớng dài hạn cho việc nâng cao chất lƣợng sức cạnh tranh hàng xuất Đặc biệt, cần vƣợt qua điều kiện chặt chẽ chứng minh xuất xứ nguyên liệu, phụ liệu đƣợc sản xuất Việt Nam nƣớc thành viên TPP; Tăng nhanh tỷ lệ nội địa hóa nguyên phụ liệu ngành giảm thiểu phụ thuộc vào nhà cung cấp nƣớc ngoài; Tăng cƣờng đầu tƣ phát triển công nghiệp hỗ trợ; Đầu tƣ vào vùng trồng nguyên liệu phục vụ cho gia công, sản xuất xuất nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu quy định xuất xứ TPP, tận dụng đƣợc đƣợc lợi ích từ việc giảm thuế TPP vƣợt qua rào cản thƣơng mại quốc tế Các doanh nghiệp cần khẩn trƣơng xây dựng hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật theo tiêu chuẩn quốc tế đặc biệt phù hợp với tiêu chuẩn thị trƣờng Mỹ, Nhật Bản Hoàn thiện đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật nhƣ ISO 9001: 2000, ISO 14001:2000; SA8000 Các doanh nghiệp nuôi trồng khai thác thủy sản xuất cần tuân thủ nghiêm ngặt tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ, dƣ lƣợng kháng sinh thủy sản xuất 4.2.2.2 Chủ động tìm hiểu thông tin, nắm rõ yêu cầu xuất hàng hóa thị trường 101 Doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu thông tin qua phƣơng tiện công nghệ thông tin đại nhƣ để nắm bắt đƣợc yêu cầu đòi hỏi thị trƣờng xuất Các kênh thông tin đa dạng cập nhật thƣờng xuyên nên cán xúc tiến thƣơng mại doanh nghiệp xuất phải nắm bắt đƣợc yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật qua internet, qua văn phòng xúc tiến thƣơng mại quốc gia, qua kênh hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp… Từ doanh nghiệp đƣa kế hoạch chiến lƣợc phát triển sản phẩm cho phù hợp với thị trƣờng 4.2.2.3 Tuyên truyền, nâng cao ý thức cho người lao động tầm quan trọng an toàn cho người sử dụng Đối với doanh nghiệp dệt may xuất khẩu, có nhiều sản phẩm dệt may đƣợc sử dụng trực tiếp nhƣ quần áo, chăn, ga, gối, đệm… Chất lƣợng mặt hàng ảnh hƣởng trực tiếp đến ngƣời sử dụng Trên thực tế có nhiều sản phẩm chất lƣợng, có trình trồng bông, xử lý sợi bông, nhuộm vải… nguyên nhân gây bệnh Đặc trƣng bệnh mẩn ngứa, dị ứng, hô hấp Các hóa chất vải gây nhiễm độc cho da, bụi cotton gây viêm đƣờng hô hấp, tổn thƣơng thần kinh… Các ảnh hƣởng đặc biệt có hại cho trẻ nhỏ, trẻ sơ sinh ngƣời có sức đề kháng yếu Chính vậy, việc cấm nhập sản phẩm dệt may không đảm bảo an toàn đƣợc quốc gia giới lựa chọn Do đó, doanh nghiệp cân tuân thủ quy định, tuyên truyền cho ngƣời lao động doanh nghiệp thấy đƣợc tầm quan trọng việc sản xuất sản phẩm an toàn, có ý thức trách nhiệm tham gia sản xuất sản phẩm 4.2.2.4 Đối với tiêu chuẩn môi trường 102 Doanh nghiệp cần đẩy mạnh việc quản lý hóa chất, triển khai chƣơng trình sản xuất Đối với doanh nghiệp dệt may cần rà soát hóa chất thuốc nhuộm, chất bổ trợ sử dụng, nguồn gốc, xuất xứ chúng, phiếu số liệu an toàn nhà cung ứng Ƣu tiên sử dụng hóa chất thuốc nhuộm thân thiện với môi trƣờng, công nghệ sử dụng nƣớc, lƣợng, giảm thiểu chất thải nƣớc, chất thải khí… 4.2.2.5 Đối với tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội Doanh nghiệp cần có ý thức tuân thủ sử dụng lao động không sử dụng lao động trẻ em chƣa đến tuổi lao động, lao động bị cƣỡng Đồng thời, trình sản xuất doanh nghiệp phải đầu tƣ để đảm bảo điều kiện vệ sinh lao động Doanh nghiệp cần nghiêm túc thực tuyên truyền cho ngƣời lao động doanh nghiệp thấy đƣợc tầm quan trọng việc an toàn lao động Doanh nghiệp cần cung cấp quần áo thiết bị bảo hộ lao động đầy đủ yêu cầu ngƣời lao động bắt buộc phải sử dụng sản xuất 103 KẾT LUẬN Trong xu toàn cầu hóa, quốc tế hóa toàn giới, việc tham gia vào tổ chức thƣơng mại giới khu vực xu tất yếu nƣớc Song song với việc cắt giảm dỡ bỏ hàng rào thuế quan truyền thống, xu hƣớng ngày gia tăng hàng rào kỹ thuật đặc điểm trình phát triển kinh tế giới Các rào cản kỹ thuật thƣơng mại quốc tế đƣợc lập với nhiều ƣu điểm góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển Các rào cản kỹ thuật thị trƣờng nhập nhƣ Mỹ, Nhật Bản hàng hóa xuất Việt Nam ngày phát triển có yêu cầu khắt khe Khi tham gia Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ngày đƣợc siết chặt yêu cầu vệ sinh dịch tễ ngày nâng cao Các rào cản kỹ thuật ảnh hƣởng lớn đến hoạt động xuất nhập nƣớc tham gia thƣơng mại giới Rào cản kỹ thuật có tác động tích cực tới nƣớc nhập xuất Đối với nƣớc nhập rào cản kỹ thuật làm nâng cao chất lƣợng hàng hóa nhập khẩu, bảo vệ quyền lợi cho ngƣời tiêu dùng Rào cản kỹ thuật giúp bảo vệ môi trƣờng, bảo hộ sản xuất nƣớc, hạn chế tƣợng nhập siêu Đối với nƣớc xuất , việc tăng cƣờng quy định, tiêu chuẩn hàng hóa tạo động lực cho doanh nghiệp xuất nâng cao lực sản xuất, lực cạnh tranh, nâng cao chất lƣợng cho sản phẩm Đáp ứng tiêu chuẩn môi trƣờng, lao động góp phần bảo vệ môi trƣờng bảo vệ ngƣời lao động nƣớc Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực, rào cản kỹ thuật có tác động tiêu cực làm giảm sản lƣợng xuất khẩu, tăng chi phí cho việc đầu tƣ trang thiết bị máy móc, tăng chi phí đầu vào cho việc 104 đệ trình xin cấp chứng nhận đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế thị trƣờng nhập khẩu, giảm lợi nhuận doanh nghiệp Đặc biệt tham gia Hiệp định TPP, với mục tiêu giảm thuế nhập tăng cƣờng tự hóa thƣơng mại, rào cản kỹ thuật ngày siết chặt hơn, quy định vệ sinh dịch tễ ngày nâng cao đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam không ngừng nâng cao chủ động để đáp ứng rào cản kỹ thuật tối ƣu hóa đƣợc lợi việc giảm thuế Để vƣợt rào cản kỹ thuật, doanh nghiệp cần có hỗ trợ từ sách phủ thông qua việc hỗ trợ sách tài chính, lãi suất cho vay, sách thuế suất cho ngành công nghiệp phụ trợ liên quan, sách truyền tải thông tin, đàm phán trình ký kết hiệp định TPP Tóm lại, với phạm vi nghiên cứu đề tài "Rào cản kỹ thuật nước tham gia Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) ảnh hưởng đến hàng hóa xuất Việt Nam", luận văn phần khái quát làm rõ rào cản kỹ thuật số thị trƣờng xuất Việt Nam hai mặt hàng xuất chủ lực thủy sản dệt may Đồng thời luận văn nêu đƣợc ảnh hƣởng tích cực tiêu cực rào cản kỹ thuật hai mặt hàng xuất Từ đó, luận văn xin phép đƣa hàm ý sách cho Việt Nam góp phần giúp doanh nghiệp xuất vƣợt qua rào cản tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng sức cạnh tranh tƣơng lai Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, luận văn tránh khỏi hạn chế, tác giả mong nhận đƣợc góp ý thầy, cô giáo, nhà khoa học bạn để luận văn đƣợc hoàn chỉnh 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Nguyễn Thị Phƣơng Dung Nguyễn Thị Ngọc Hoa, 2012 Các rào cản kỹ thuật thƣơng mại xuất thủy sản việt nam vào thị trƣờng Nhật Tạp chí Khoa học, 2012 số 23b trang 215-223 David Hanson, 2000 Các rào cản Thương mại Tự do; Các hàng rào phi thuế quan Liên minh Châu Âu, Nhật Bản Hoa Kỳ Hoa Kỳ Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam, 1/2013 Báo cáo xuất thủy sản Việt Nam năm 2012 Hà Nội Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam, 1/2014 Báo cáo xuất thủy sản Việt Nam năm 2013 Hà Nội Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam, 1/2015 Báo cáo xuất thủy sản Việt Nam năm 2014 Hà Nội Đỗ Vũ Hƣng, 2013 Tác động hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương tới quan hệ thương mại Việt Nam- Hoa Kỳ Đề tài nghiên cứu cấp Viện, Viện Nghiên cứu Châu Mỹ Nguyễn Hữu Khải, 2005 Hàng rào phi thuế quan sách thương mại quốc tế NXB Lao động- Xã hội, Hà Nội Phạm Thị Lụa, 2014 Rào cản kỹ thuật hàng dệt may xuất giải pháp Việt Nam Luận án Tiến sỹ, Viện nghiên cứu thƣơng mại Nguyễn Xuân Minh, 2011 Vƣợt qua rào cản, đẩy mạnh xuất Việt Nam năm 2011-2012 Kinh Tế - Tài Chính Trong Tiến Trình Hội Nhập, Số - Tháng 1/2011 10 Nguyễn Thị Nhiễu cộng sự, 2008 Nghiên cứu tác động ảnh hưởng hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT) Nhật Bản xuất 106 hàng nông, lâm, thuỷ sản Việt nam giải pháp khắc phục Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện nghiên cứu thƣơng mại 11 Nguyễn Thị Thu Phƣơng, 2000 Báo cáo "Hàng rào phi thuế quan - Các rào cản thƣơng mại quốc tế" 12 Vũ Thị Bac ch Tuyết , 2005 Bài phân tích "Thuế quan hoá biện pháp phi thuế quan - xu hƣớng bảo hộ thƣơng mại quốc tế" Học Viện tài Chính 13 Bùi Văn Tốt, 4/2014 Báo cáo ngành dệt may NXB FBT security, Tp HCM 14 Tạp chí nghiên cứu kinh tế trị giới, 2013 Ảnh hưởng TPP Trung Quốc ứng phó Trung Quốc Số 4/2013 Hà Nội Tiếng Anh 15 Nguyen Minh Duc, 2011 Value chain analysis Vietnam Nong Lam University, Vietnam 16 Development Economics Research Group, University of Copenhagen and Central Institute for Economic Management, Ministry of Planning and Investment of Vietnam, 2010 The Fisheries Sector in Vietnam: A Strategic Economic Analysis Report commissioned by Royal Embassy of Denmark in Vietnam, 12/2010 17 Nam D.Pham, Joseph Pelzman & etc, 2013 The economic benefits of intellectual property rights in the Trans-Pacific Partnership ndp|analytics| 1730 Rhode Island Avenue, NW, Suite 205, Washington, D.C 20036 | 202.450.1368 | www.ndpanalytics.com 18 Peter A Petri, Michael G Plummer Fan Zhai The Trans-Pacific Partnership and Asia-Pacific Integration: A Quantitative Assessment East-West Center Working Papers, Economics Series, No 119 107 19 Vivian C Jones, Michael F Martin, 5/1/2012 International Trade: Rules of Origin Congressional Research Service Một số trang web tham khảo chính: 20 Trang web Bộ Công thƣơng: www.mot.gov.vn 21 Trang web Bộ ngoại giao Việt Nam www.mofahcm.gov.vn 22 Thúy Hải, 2014 Doanh nghiệp xuất khẩu: Lo "rào cản" từ Báo điện tử Sài gòn Giải phóng online, ngày 06/09/2014, http://www.sggp.org.vn/kinhte/2014/9/360325/ 23 Trang web Hải quan Việt Nam: www.customs.gov.vn 24 Trang web Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam (VASEP): www.vasep.com.vn 25 Phòng thƣơng mại công nghiệp Việt Nam Rào cản kỹ thuật thương mại (TBT), Các hiệp định nguyên tắc WTO www.trungtamwto.vn/sites/default/files/publications/16%20raocankt.pdf 26 Ủy ban Tƣ vấn Chính sách Thƣơng mại Quốc tế, Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam Khuyến nghị phương án đàm phán Hiệp định thương mại xuyên Thái Bình Dương www.trungtamwto.vn/sites/default/files/tpp/attachments/Khuyen%20ng hi%20phuong%20an%20dam%20phan%20TPP.pdf 27 Trang web Sở khoa học công nghệ tỉnh Hải Dƣơng: www.haiduongdost.gov.vn 28 Trang web Viện nghiên cứu quản lý Trung Ƣơng: www.ciem.org.vn 108 29 Nguyễn Thị Yến, 25/9/2009 Rào cản kỹ thuật hàng dệt may www.haiduongdost.gov.vn/index.php?option=com_content&view=artic le&id=1664:rao-cn-k-thut-i-vi-hang-dt-may&catid=236:thong-tintbt&Itemid=214 30 Trung tâm WTO Hiệp định Hợp tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) www.trungtamwto.vn 31 Trung tâm WTO Hiệp định Hàng rào Kỹ thuật Thương mại www.trungtamwto.vn 32 Trang web trung tâm WTO: www.trungtamwto.vn 109 [...]... có một số thành phần cấu thành của sản phẩm gây khó khăn cho việc thải loại sau sử dụng  Phí khí thải: áp dụng đối với các chất gây ô nhiễm thoát vào không khí, nƣớc và đất, hoặc gây tiếng ồn  Phí hành chính: áp dụng kết hợp với các quy định để trang trải các chi phí dịch vụ của chính phủ để bảo vệ môi trƣờng  Phí môi trƣờng có thể đƣợc thu từ nhà sản xuất hoặc ngƣời tiêu dùng hoặc cả nhà sản xuất... nền sản xuất trong nƣớc song lại yêu cầu các nƣớc khác phải tự do thƣơng mại cho hàng xuất khẩu của mình 1.2.1.4 Mục đích của việc hình thành các rào cản kỹ thuật Trong thƣơng mại tồn tại hàng rào thuế quan và phi thuế quan, hàng rào kỹ thuật là hàng rào phi thuế quan Mỗi quốc gia đều cần thiết xây dựng và duy trì cho mình một hàng rào kỹ thuật hợp pháp để bảo vệ con ngƣời, vật nuôi, sức khỏe, môi trƣờng…dẫn... phá cho hàng xuất khẩu của VN khi tham gia áp dụng tiêu chuẩn xuất xứ TPP là lựa chọn ngành công nghiệp chủ lực và đầu tƣ ngành công nghiệp phụ trợ cho ngành công nghiệp xuất khẩu chủ lực Với hàng loạt những phân tích đƣợc và mất khi Việt Nam tham gia ký kết TPP, để quá trình đàm phán và hội nhập của Chính phủ gắn kết tốt hơn với lợi ích của cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, thực hiện ý kiến chỉ đạo. .. mặt hàng xuất khẩu chính (dệt may và thủy sản) của Việt Nam Từ đó, bài nghiên cứu cũng xin đƣa ra một vài gợi ý chính sách cho Việt Nam 16 1.2 Cơ sở lý luận về rào cản kỹ thuật trong thƣơng mại quốc tế Hiện nay tự do hóa thƣơng mại cùng tồn tại song song với bảo hộ và tạo thành xu hƣớng nổi bật trong thƣơng mại quốc tế Các nƣớc nhập khẩu đã đặt ra các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho các mặt hàng... Khác với các FTA khác, nội dung của TPP mở rộng hơn bao gồm cả hàng hóa, dịch vụ (chƣa bao gồm dịch vụ tài chính do đƣợc đàm phán sau), vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật (TBT), chính sách cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, mua sắm chính phủ và minh bạch hóa Ngoài ra, cũng có một chƣơng về hợp tác và 02 văn kiện đi kèm về Hợp tác nội dung của TPP mở rộng hơn bao gồm cả hàng hóa, dịch vụ (chƣa... vấn đề về chính sách nhƣ thuế suất, đầu tƣ, chi tiêu chính phủ, sở hữu trí tuệ, vấn đề môi trƣờng Đồng thời các báo cáo cũng chỉ ra những vấn đề Việt Nam gặp phải sau khi gia nhập nhƣ: thị trƣờng nội địa sẽ bị mất vào tay nƣớc ngoài, sự bất cập của chính sách, sự mất tác dụng của các chính sách bảo hộ Trên cơ sở đó các báo cáo đề xuất phƣơng hƣớng đàm phán cho Việt Nam và các giải pháp cấp thiết... khác là quy định về hàm lƣợng giá trị khu vực; nghĩa là sản phẩm phải đạt tỷ lệ nội địa hóa từ 55% tổng giá trị trở lên Doanh nghiệp chỉ đƣợc phép nhập 14 tối đa 45% nguyên vật liệu từ các nƣớc ngoài khối để sản xuất ra một sản phẩm, kể cả chi phí gia công Đây là một rào cản kỹ thuật mới đòi hỏi các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam cần đáp ứng và cũng trở thành một khó khăn đối với hàng xuất khẩu của... hội và cũng xuất hiện nhiều thách thức cho các quốc gia khi tham gia thƣơng mại quốc tế Các hàng rào thuế quan dần đƣợc dỡ bỏ cũng gây ra nhiều nguy cơ cho các nƣớc nhập khẩu hàng hóa kém chất lƣợng nếu nhƣ không có các rào cản kỹ thuật để hạn chế và kiểm soát Các rào cản kỹ thuật và phi thuế quan thu hút đƣợc sự quan tâm chú ý của các cấp, các ngành, nhiều nhà khoa học trong và ngoài nƣớc Hiện nay... cứu cụ thể về các rào cản trong TPP nhƣ quy định về xuất xứ hàng hóa đã nêu ra cụ thể các khó khăn mà Việt Nam cần vƣợt qua Từ đó, các nghiên cứu đã đƣa ra các khuyến nghị và hàm ý chính sách cho Việt Nam Mặc dù vậy, nội dung về các rào cản kỹ thuật đang đƣợc áp dụng tại các nƣớc tham gia TPP là tƣơng đối nhiều và có nhiều ảnh hƣởng đến các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam là một vấn đề thời sự đang đƣợc... trƣờng, thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài từ các nƣớc trong TPP, những rào cản về xuất xứ hàng hoá, nhất là hai lĩnh vực dệt may và da giày cũng sẽ giúp cho ngành dệt, sản xuất dâu, tằm tơ, trồng bông của Việt Nam dần đƣợc khôi phục Đặc biệt, bài viết cũng chỉ ra những vấn đề đặt ra với định hƣớng phát triển công nghiệp cho thành phố Hải Phòng 11 Bên cạnh những nghiên cứu trong nƣớc, việc phân tích, đánh giá,