Nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý của cán bộ công chức nữ ở thành phố sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI  TRỊNH THỊ THU THỦY NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC NỮ Ở THÀNH PHỐ SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI  TRỊNH THỊ THU THỦY NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC NỮ Ở THÀNH PHỐ SƠN LA Chuyên ngành : Triết học Mã số : 66.22.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN CƯ HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Văn Cư Các tài liệu tham khảo sử dụng Luận văn trung thực, thông tin trích dẫn Luận văn có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Sơn La, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trịnh Thị Thu Thủy LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ Khoa học Triết học cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân có hướng dẫn nhiệt tình Thầy\Cô Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Đại học Tây Bắc, động viên, ủng hộ gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực Luận văn Thạc sĩ Tôi xin chân thành bày tỏ lòng cám ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Văn Cư người hết lòng hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho hoàn thành Luận văn Xin chân thành cám ơn quý Thầy/Cô khoa Triết học trường Đại học Sư phạm Hà Nội quý Thầy/Cô trường Đại học Tây Bắc tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện tốt cho anh/chị học viên lớp Cao học Triết - K25 suốt trình học tập Xin bày tỏ lòng cám ơn sâu sắc chân thành đến bố, mẹ, người thân gia đình động viên cố gắng để hoàn thành khóa học Cuối cùng, gửi lời cám ơn đến anh/chị học viên lớp Cao học Triết - K25 bạn bè, anh/chị đồng nghiệp động viên, giúp đỡ trình học tập hoàn thành Luận văn Thạc sĩ Khoa học Sơn La, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trịnh Thị Thu Thủy DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu 1: Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 36 Biểu 2: Chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 37 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nghiên cứu 4 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tóm tắt cô đọng luận điểm đóng góp tác giả 10 Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Quan niệm cán công chức 1.1.2 Quan niệm lực 11 1.1.3 Quan niệm lực lãnh đạo quản lý 12 1.1.4 Nội dung nâng cao lực lãnh đạo quản lý cho cán công chức 13 1.2 Quan điểm Đảng, Nhà nước cán công chức 20 1.2.1 Chủ tịch Hồ Chí Minh bàn công tác cán 20 1.2.2 Quan điểm Đảng công tác cán 25 1.3 Khái quát điều kiện tự nhiên - xã hội thành phố Sơn La 30 1.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 30 1.3.2 Mục tiêu phát triển thành phố đến năm 2020 30 1.4 Tầm quan trọng việc nâng cao lực lãnh đạo quản lý cho cán nữ giữ vị trí lãnh đạo quản lý thành phố Sơn La 36 1.4.1 Vai trò phụ nữ thành phố Sơn La lãnh đạo quản lý 36 1.4.2 Sự cần thiết việc nâng cao lực lãnh đạo quản lý cho cán nữ giữ vị trí lãnh đạo quản lý thành phố Sơn La 40 Chương 2: NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC NỮ GIỮ VỊ TRÍ LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ Ở THÀNH PHỐ SƠN LA - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 44 2.1 Thực trạng lực lãnh đạo quản lý đội ngũ cán giữ vị trí lãnh đạo, quản lý nữ thành phố Sơn La 44 2.1.1 Những ưu điểm nhược điểm đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La 44 2.1.2 Những vấn đề đặt việc nâng cao lực lãnh đạo quản lý cho đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La 61 2.2 Giải pháp nâng cao lực lãnh đạo quản lý cho đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La 64 2.2.1 Nhóm giải pháp phát triển số lượng đôi với nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La 64 2.2.2 Nhóm giải pháp đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ 65 2.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao lực giải vấn đề cho đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La 69 2.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao đạo đức cách mạng đồng thời chống lại suy thoái phẩm chất đạo đức đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La 71 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta, phụ nữ Việt Nam có vai trò vô quan trọng Ngay từ ngày thành lập nước trình xây dựng đất nước, người phụ nữ Việt Nam cần cù chịu khó lao động nắng hai sương chồng lao động sản xuất đồng ruộng, nương rẫy, trồng dâu, nuôi tằm, dệt vải bên khung cửi đem lại no ấm cho hệ người Việt Nam Trong đấu tranh chống ngoại xâm, vị anh hùng dân tộc Bà Trưng, Bà Triệu hàng vạn nữ anh hùng vô danh khác làm rạng rỡ truyền thống anh hùng dân tộc sống hàng ngày, người bà, người mẹ, người chị, người em gái chỗ dựa yêu thương mái ấm chở che cho người đất Việt Trong công đổi đất nước từ năm 1986 đến nay, phụ nữ Việt Nam có nhiều đóng góp to lớn đến thành công công đổi đất nước, lực lượng phụ nữ tham gia ngày đông đảo Đặc biệt, có nhiều phụ nữ giữ vai trò lãnh đạo quản lý từ cấp sở đến Trung ương hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ lãnh đạo quản lý Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến 30 năm qua Đảng ta quan tâm đến công tác cán nữ nói chung quan tâm đến cán nữ giữ vị trí lãnh đạo quản lý nói riêng Cùng hòa nhập với công đổi diễn khắp đất nước Phụ nữ Sơn La có có đóng góp to lớn thành tựu xây dựng phát triển tỉnh Sơn La, đội ngũ cán công chức tỉnh Sơn La ngày phát triển số lượng chất lượng, xứng đáng lực lượng nòng cốt phụ nữ tỉnh Sơn La Trong đội ngũ cán công chức nữ tỉnh Sơn La, nhiều cán nữ được đề bạt giữ trọng trách quan Đảng, Chính quyền, Đoàn thể từ sở đến cấp tỉnh Những cán giữ vị trí lãnh đạo quản lý đóng góp trí tuệ, đức độ, tâm huyết cho phát triển ổn định tỉnh Sơn La Cán công chức nữ thành phố Sơn la có cán nữ giữ vị trí lãnh đạo quản lý có nhiều đóng góp thiết thực, hiệu xây dựng phát triển thành phố Sơn La Những đóng góp Ban Chấp hành Đảng thành phố nhân dân thành phố Sơn La ghi nhận, biểu dương, khen thưởng, tôn vinh; đa số cán nữ giữ vị trí lãnh đạo quản lý thành phố Sơn La phát huy lực lãnh đạo quản lý Nhưng số cán nữ giữ vị trí lãnh đạo quản lý chưa hoàn thành nhiệm vụ Xuất phát từ lý chọn đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo quản lý cán công chức nữ thành phố Sơn La” làm đề tài nghiên cứu Thạc sỹ Triết học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong Tác phẩm: “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước” [50], tác giả Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm khoa học nêu giải pháp để xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Tác giả Nguyễn Thái Sơn tác phẩm “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt” [45] đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt nay, đồng thời nhấn mạnh vấn đề đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt đáp ứng với đòi hỏi công đổi đất nước Tác giả Trần Thành tác phẩm “Tư lý luận người cán lãnh đạo, đạo thực tiễn” [48] rõ cần thiết phải phát triển tư lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo, đạo thực tiễn Tác giả nhấn mạnh tư lý luận giúp cán lãnh đạo quản lý hoàn thành việc lãnh đạo, đạo thực tiễn Tác giả Hồ Bá Khâm báo “Phát triển lực tư người lãnh đạo quản lý nay” [37] nhấn mạnh việc phát triển tư người lãnh đạo quản lý, giúp người lãnh đạo quản lý nâng cao hiệu việc lãnh đạo quản lý Hiện có nhiều tác giả bàn đến khái niệm lực định hướng phát triển lực Tác giả Vũ Lệ Hoa viết “Dậy học định hướng phát triển lực - biện pháp góp phần nâng cao hiệu dạy học môn giáo dục công dân trường Trung học phổ thông” [32] nêu rõ có nhiều cách trình bày khái niệm lực, có điểm chung khả thực có trách nhiệm hiệu hoạt động, giải nhiệm vụ, vấn đề tình khác người sống Nghiên cứu gợi mở cho người nghiên cứu lực có lực lãnh đạo quản lý, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia giáo dục đạo đức giáo dục công dân giáo dục phổ thông Việt Nam nói trên, tác giả Lưu Thu Thủy có nêu lực như: "Năng lực giải vấn đề, lực giao tiếp, lực sang tạo, lực tư phê phán, lực kiểm tra xử lý thông tin" [49]… lực gợi mở cho việc nghiên cứu lực lãnh đạo quản lý đội ngũ cán công chức nói chung có cán nữ Trong Tác phẩm “Năng lực cán lãnh đạo quản lý cấp sở việc thực quyền phụ nữ” [46], tác giả Nguyễn Đình Tấn bàn đến việc nâng cao lực cán lãnh đạo quản lý cấp sở việc thực quyền phụ nữ Trong tác phẩm “Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị” [28] tác giả Nguyễn Đức Hạt rõ lực lãnh đạo cán nữ nhằm nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị 70 quản lý phải phân tích vấn đề có tầm quan trọng ? chất vấn đề ? nguồn lực để giải vấn đề ? giải vấn đề có thuộc thẩm quyền giải không ? đòi hỏi giải vấn đề ? thuận lợi khó khăn giải vấn đề - Bước 3: Tìm phương án giải Trong bước người lãnh đạo quản lý phải đề mục tiêu việc giải vấn đề hướng Người lãnh đạo quản lý cần tìm phương án khác để giải vấn đề Để tìm phương án giải vấn đề, cần so sánh, liên hệ với cách giải vấn đề tương tự biết tìm phương án giải Các phương án giải tìm cần xếp, hệ thống hóa để xử lý giai đoạn Khi có khó khăn không tìm phương án giải cần trở lại việc nhận biết vấn đề để kiểm tra lại việc nhận biết vấn đề chưa - Bước 4: Quyết định phương án giải Trong bước này, người lãnh đạo quản lý cần định phương án giải vấn đề Các phương án giải vấn đề tìm cần phân tích, so sánh đánh giá xem có thực việc giải vấn đề hay không ? Nếu có nhiều phương án giải cần phải so sánh xác định phương án tối ưu Nên việc kiểm tra phương án đề xuất đưa đến khách quan không giải vấn đề cần trở lại giai đoạn tìm kiếm phương án giải Khi định phương án thích hợp, giải vấn đề tức kết thúc việc giải vấn đề - Bước 5: Đánh giá khái quát giải vấn đề Sau thực phương án tối ưu để giải vấn đề, người lãnh đạo quản lý xem xét cách giải vấn đề có thực tối ưu hay không? có cách khác không mà giải vấn đề tốt không? từ kết 71 giải vấn đề rút học kinh nghiệm để giải công việc khác Tóm lại: Nhóm giải pháp nâng cao lực giải vấn đề cho đội ngũ lãnh đạo quản lý giúp cho đội ngũ lãnh đạo quản lý qua giải công việc lãnh đạo quản lý Qua việc giải vấn đề nảy sinh hàng ngày lãnh đạo quản lý, đội ngũ cán lãnh đạo quản lý không ngừng trưởng thành phát huy lực lãnh đạo quản lý 2.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao đạo đức cách mạng đồng thời chống lại suy thoái phẩm chất đạo đức đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La * Giải pháp nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý thành phố Sơn La Để nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La cần có giải pháp sau: Tiếp tục thực có hiệu Chỉ thị số 05-CT/BCT ngày 15 tháng năm 2016 Bộ Chính trị việc đẩy mạnh việc "Học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh" Mỗi đồng chí cán lãnh đạo quản lý phải học tập gương đạo đức Hồ Chí Minh để hoàn thiện đạo đức cách mạng người lãnh đạo quản lý Nêu cao giá trị đạo đức truyền thống thi hành công vụ sống hàng ngày Phát huy vai trò cấp ủy Đảng, quyền tổ chức trị xã hội việc nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức Chăm lo đời sống vật chất tinh thần để đội ngũ cán công chức giữ gìn phát huy đạo đức cách mạng thực thi công vụ 72 Thực quy định đạo đức cán bộ, công chức Luật cán công chức, Luật phòng chống tham nhũng Luật tiết kiệm chống lãng phí Tăng cường tra hệ thống công vụ nhằm nâng cao đạo đức cách mạng đội ngũ cán công chức Tự thân cán công chức không ngừng tu dưỡng đạo đức, tự giác thực chuẩn mực đạo đức chuẩn mực pháp luật * Giải pháp chống suy thoái phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La Nghị Trung ương khóa XI nhận định: “Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống với với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng… Tình trạng làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, không sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ Do vậy, Trung ương yêu cầu phải “kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp để nâng cao lực, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin nhân dân Đảng viên Đảng" Sau triển khai thực có hiệu Nghị Trung ương khóa XI toàn Đảng, toàn dân Thì Ban chấp hành Trung ương Đảng tiếp tục ban hành Nghị Hội nghị lần thứ khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Trong Nghị nêu rõ biểu suy thoái giai đoạn là: 73 Biểu suy thoái tư tưởng trị: Trước hết phai nhạt lý tưởng cách mạng; dao động, giảm sút niềm tin vào mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hoài nghi, thiếu tin tưởng vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Biểu suy thoái đạo đức, lối sống: Thể nội dung như: Cá nhân chủ nghĩa, sống ích kỷ, thực dụng, hội, vụ lợi; lo thu vén cá nhân, không quan tâm đến lợi ích tập thể; ganh ghét, đố kỵ, so bì, tị nạnh, không muốn người khác Việc kê khai tài sản, thu nhập không trung thực, tham ô, tham nhũng, thao túng công tác cán bộ; chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy luân chuyển, chạy cấp, chạy tội , nhận diện biểu suy thoái đạo đức, lối sống Biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ: gồm nội dung, có việc đòi thực "đa nguyên, đa đảng"; phản bác, phủ nhận dân chủ XHCN, nhà nước pháp quyền XHCN; đòi thực thể chế "tam quyền phân lập", phát triển "xã hội dân sự" Phủ nhận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chế độ sở hữu toàn dân đất đai Thực quán quan điểm Nghị Ban Chấp hành Trung ương đảng mục tiêu "củng cố niềm tin nhân dân Đảng", quan điểm "nhìn thẳng vào thật, nói rõ thật, đánh giá thật" Đảng thành phố đề giải pháp chống suy thoái phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán đảng viên đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo quản lý có lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La Các cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể trị - xã hội tập trung lãnh đạo, đạo tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán đảng viên, đoàn viên hội viên ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng cần thiết việc học tập, nghiên cứu, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa 74 Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn nhiệm vụ trị đơn vị, địa phương Tiếp tục triển khai thực có hiệu Nghị Trung ương (khóa XII) gắn với việc tiếp tục thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh việc "Học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh" toàn thành phố Yêu đội ngũ lãnh đạo quản lý phải xây dựng kế hoạch người đứng đầu cấp phó người đứng đầu xác định rõ giải pháp thực chức năng, quyền hạn giao Các cấp ủy, tổ chức Đảng đạo rà soát, hoàn thiện thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi quyền lực người đứng đầu cấp ủy, quyền, quan chuyên môn theo hướng xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn giao Chịu trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân nhiệm vụ giao, có chế tài xử lý nghiêm minh đồng chí lãnh đạo quản lý có vi phạm công tác lãnh đạo, điều hành thực nhiệm vụ Có biện pháp kiên sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế, cho từ chức cán làm việc hiệu quả, không hoàn thành nhiệm vụ, yếu lực, phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác, cán lãnh đạo, quản lý người đứng đầu Trước mắt, rà soát, kiểm tra, xử lý dứt điểm vụ việc vi phạm thực thi quyền lực gây xúc cán bộ, đảng viên nhân dân Các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục đạo rà soát, hoàn thiện quy định, văn quy phạm pháp luật quản lý, điều hành bảo đảm công khai, minh bạch, góp phần xóa bỏ chế "xin - cho", "duyệt - cấp"; ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, "lợi ích nhóm", "sân sau", trục lợi quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, vốn đầu tư, đất đai, tài nguyên, khoáng sản, tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan, phân bổ, quản lý sử dụng biên chế 75 Chỉ đạo quan phòng ban chuyên môn, xây dựng định, kế hoạch xây dựng tổ chức, máy quan chuyên môn, bố trí xếp cán công chức theo hướng đảm bảo công khai minh bạch, dân chủ tuyển dụng luân chuyển điều động bổ nhiệm; làm tốt công tác bảo vệ trị nội bộ; bảo đảm trị nội bộ, trước hết đồng chí giữ cương vị lãnh đạo quản lý địa bàn thành phố Các cấp ủy Đảng tiếp tục đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát theo chương trình kiểm tra giám sát toàn khóa, chương trình kiểm tra giám sát năm Định kỳ đột xuất kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực nghị quyết, kết luận Đảng Đồng thời xử lý nghiêm tập thể, cá nhân ban hành văn không đúng, không phù hợp thực không nghiêm túc nội dung nghị quyết, kết luận Đảng; khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân thực có hiệu Chỉ thị, Nghị Đảng Xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát chuyên đề tổ chức đảng đảng viên việc thực nhiệm vụ tổ chức sở đảng nhiệm vụ đảng viên; kiểm tra việc thực kế hoạch người đứng đầu cấp phó người đứng đầu triển khai thực Nghị Trung ương (khóa XII) gắn với việc tiếp tục thực Chỉ thị số 05-CT/BCT Bộ Chính trị đẩy mạnh việc "Học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh" Ban hành quy định tăng thẩm quyền đề cao trách nhiệm người đứng đầu trình thực thi nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương Đặc biệt thẩm quyền người đứng đầu xử lý cán quyền có dấu hiệu vi phạm chậm trễ, trì trệ, hiệu thực chức trách, nhiệm vụ giao; đồng thời, xem xét tư cách đảng viên phối hợp với quan chức có biện pháp ngăn chặn hành vi bao che, cản trở, gây khó khăn xử lý có dấu hiệu bỏ trốn 76 Triển khai thực nghiêm việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; thực tốt chế giải trình giám sát việc tăng giảm tài sản cán bộ, đảng viên Ban tổ chức, Phòng Nội vụ thành phố đề xuất đề bạt, bổ nhiệm cán phải tiến hành thẩm định, xác minh, đánh giá tính trung thực việc kê khai tài sản, thu nhập đội ngũ lãnh đạo quản lý công khai theo quy định Có chế tài xử lý tập thể, cá nhân suy thoái nghiêm trọng tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, có lời nói việc làm biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nghiêm trọng Người đứng đầu quan, tổ chức đảng phải chịu trách nhiệm không kịp thời phát phát mà chậm xử lý biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Các cấp ủy, quyền phải nhận thức sâu sắc, quán triệt thực nghiêm Quyết định số 217 quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội; Quyết định số 218 Bộ Chính trị quy định việc Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Triển khai xây dựng, ký kết quy chế phối hợp cấp ủy, quyền, tổ chức đoàn thể trị - xã hội việc thực quy chế giám sát, phản biện xã hội, theo hướng công khai, minh bạch vấn đề kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng địa bàn thành phố Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân đại biểu hội đồng nhân dân cấp, bảo đảm sách, pháp luật Nhà nước phải theo Cương lĩnh, đường lối, chủ trương Đảng phải xuất phát từ nguyện vọng đáng, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp phải thực nghiêm túc việc tiếp dân định kỳ đột xuất để tiếp nhận thông tin, lắng nghe, đối thoại trực tiếp xử lý phản ánh, kiến nghị nhân dân, 77 biểu suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" cán bộ, đảng viên Xây dựng thực Quy định việc lấy ý kiến đánh giá hài lòng người dân quan, cán bộ, công chức trực tiếp giải công việc người dân doanh nghiệp; có hình thức xử lý tổ chức, cá nhân có số hài lòng thấp Xây dựng thực chế bảo vệ, khuyến khích người dân phản ánh, tố giác tích cực đấu tranh phòng, chống suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" đội ngũ cán đảng viên, đặc biệt đội ngũ lãnh đạo quản lý Tóm lại: Các giải pháp chống suy thoái phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên quan trọng cần thiết để xây dựng đội ngũ cán đảng viên có lập trường tư tưởng vững vàng, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Điều đòi hỏi cấp ủy đảng, quyền đoàn thể trị - xã hội phải thực đồng nhóm giải pháp góp Đồng thời nhóm giải pháp để thực việc nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức Đảng cấp, có nhiệm vụ nâng cao đạo đức cách mạng chống suy thoái đạo đức đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La Tiểu kết chương Ở chương 2, Luận văn làm rõ thực trạng lực lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La Về ưu điểm, luận văn nêu mặt sau: Đa số nhà lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La có trình độ văn hóa cao (là cử nhân), có trình độ khoa học, có chuyên môn nghiệp vụ cao Đa số cán lãnh đạo quản lý nữ có lực lãnh đạo quản lý thực tiễn, biết lãnh đạo biết quản lý, hiệu lãnh đạo 78 quản lý cao Đa số lãnh đạo quản lý nữ có nghệ thuật lãnh đạo quản lý giỏi, biết định lãnh đạo quản lý phù hợp, biết khéo dung người, thu phục nhân dân, biết khéo léo giải công việc, giỏi giao tiếp, thục kỹ lãnh đạo quản lý Luận văn nêu nhược điểm lãnh đạo quản lý đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La là: Nhận thức lý luận chưa cao, lực lãnh đạo quản lý chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nghệ thuật lãnh đạo quản lý số công việc lãnh đạo quản lý chưa cao Luận văn rõ vấn đề đặt việc nâng cao lực lãnh đạo quản lý đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La là: Số lượng người giữ vị trí lãnh đạo quản lý chưa đáp ứng với cải cách hành nhà nước, nhiều khó khăn cản trở hoạt động lãnh đạo quản lý đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ Từ thực luận văn nêu bốn nhóm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo quản lý cho đội ngũ lãnh đạo quản lý là: Phát triển số lượng gắn liền với chất lượng cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La; đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La; nâng cao lực giải vấn đề cho đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La; nâng cao đạo đức cách mạng đồng thời chống suy thoái đạo đức đội ngũ lãnh đạo quản lý thành phố Sơn La 79 KẾT LUẬN Vai trò lãnh đạo quản lý đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ quan trọng nghiệp đổi đất nước Vai trò lãnh đạo quản lý đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La góp phần phát huy nguồn lực lao động nữ việc xây dựng phát triển thành phố Sơn La Nội dung nâng cao lực lãnh đạo quản lý cho đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ bao gồm nội dung nâng cao nhận thức, nội dung nâng cao lực lãnh đạo quản lý thực tiễn, nội dung nâng cao nghệ thuật lãnh đạo quản lý, nội dung nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ công chức viên chức Những ưu nhược điểm; nguyên nhân ưu điểm; nguyên nhân nhược điểm cho ta hiểu rõ thực trạng lực lãnh đạo quản lý đội ngũ lãnh đạo quản lý thành phố Sơn La Những vấn đề đặt từ thực trạng như: Số lượng chất lượng đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La; cố gắng hàng ngày người lãnh đạo quản lý gợi ý để nêu giải pháp nhằm nâng cao vai trò người lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La Nhóm bốn giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo quản lý cho đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ hướng vào phát triển số lượng đội ngũ lãnh đạo giỏi, chất lượng đội ngũ lãnh đạo quản lý hướng vào lực giải vấn đề, hướng vào việc nâng cao đạo đức cách mạng đồng thời chống suy thoái đạo đức đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La Thực đồng bốn nhóm giải pháp đột phá việc nâng cao lực lãnh đạo quản lý cho đội ngũ lãnh đạo quản lý nữ thành phố Sơn La Bản thân em cán lãnh đạo quản lý nữ nên em hiểu sâu sắc vấn đề lý luận thực tiễn đề tài luận văn Em tự rút học có ích cho thân để thực trở thành người lãnh đạo quản lý tốt, góp phần nhỏ bé vào việc xây dựng phát triển thành phố Sơn La./ 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XII, nhiệm kỳ 2005 - 2010, Sơn La Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Sơn La Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Sơn La Ban Chấp hành Đảng thành phố Sơn La (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Sơn La lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2005 - 2010, Sơn La Ban Chấp hành Đảng thành phố Sơn La (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Sơn La lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 2015, Sơn La Ban Chấp hành Đảng thành phố Sơn La (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Sơn La Ban Chấp hành Trung ương, Hội nghị lần thứ chín khóa X (2009), Kết luận số 37-KL/TW ngày 2-2-2009 tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020, Hà Nội Ban Vì tiến phụ nữ tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo tổng kết hoạt động Vì tiến phụ nữ tỉnh Sơn La năm 2010, Sơn La Bộ Chính trị (2007), Nghị số 11-NQ/TW công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 10 Đỗ Minh Cương (2009), Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 11 Chính phủ (2009), Nghị số: 57/NQ-CP Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị, Hà Nội 81 12 Chính phủ (2009), Nghị số: 57/NQ-CP Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị, Hà Nội 13 Chính phủ (2009), Nghị số: 57/NQ-CP Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị, Hà Nội 14 Nguyễn Trọng Chuẩn (1978), “Di truyền số nhận thức khoa học đại”, Tạp chí Triết học, (4), tr.90-103 15 Nguyễn Đình Chuyên (2000), Nâng cao lực tư lý luận đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện nước ta nay, Luận văn Thạc sỹ Triết học, Học viện trị Quốc gia, Hà Nội 16 Trương Minh Dục, Nguyễn Mẫu Dựng (1999), "Tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt cấp Huyện người dân tộc thiểu số nước ta nay", Tạp chí Nghiên cứu lý luận, (3), tr.37-41 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 82 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đặng Tuyết Em (2000), Vấn đề thống lý luận thực tiễn phong cách làm việc người lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nước ta (qua thực tế tỉnh Kiên Giang), Luận văn Thạc sỹ Triết học, Hà Nội 26 Nguyễn Tĩnh Gia (1997), "Sự tác động hai mặt chế thị trường đạo đức người cán quản lý", Nghiên cứu lý luận, (2) 27 Tiến Hải (1989), "Năng lực lãnh đạo", Tạp chí cộng sản, (10) 28 Nguyễn Đức Hạt, Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị, Nxb lý luận trị Hà Nội 29 Trần Hậu (1990), "Chủ nghĩa quan liêu - bệnh nguy hiểm làm suy yếu sức chiến đấu vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản", Thông tin lý luận, (11) 30 Dương Phú Hiệp (1987), "Quán triệt tư biện chứng nội dung quan trọng đổi tư duy", Tạp chí Triết học, (2) 31 Nguyễn Thị Thanh Hòa (2008), “Tăng cường công tác cán nữ đáp ứng nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa”, Tạp chí Tuyên giáo 32 Vũ Lệ Hoa (2013), Dạy học định hướng phát triển lực - biện pháp góp phần nâng cao hiệu dạy học môn giáo dục công dân trường Trung học phổ thông, Bộ Giáo dục đào tạo, kỷ yếu Hội thảo Quốc gia giáo dục đạo đức - công dân giáo dục phổ thông Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam 33 Tô Duy Hợp (1988), "Hội nghị bàn tròn đổi tư duy", Tạp chí Cộng sản, (8), tr.54 83 34 Trần Đình Huỳnh (1995), "Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò lực trí tuệ lý luận Đảng điều kiện Đảng lãnh đạo quyền", Tạp chí Xây dựng Đảng, (2) 35 Trần Thị Hương (2005), “Quy hoạch, đào tạo cán nữ lãnh đạo, quản lý”, Tạp chí Cộng sản, (1) 36.Vũ Nhật Khải (1996), "Nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới”, Nghiên cứu lý luận, (4) 37 Hồ Bá Khâm (2002), “Phát triển lực tư người lãnh đạo quản lý nay”, Tạp chí Cộng sản, (13) 38 Hà Thị Khiết (2004), “Một số vấn đề công tác cán nữ tình hình mới” Tạp chí khoa học phụ nữ, (3) 39 Hà Thị Khiết (2006), “Công tác cán nữ tình hình mới” Tạp chí Cộng sản, (5) 40 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Thái Sơn (2001), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt, Nxb lý luận trị 46 Nguyễn Đình Tấn (2001), Năng lực cán lãnh đạo quản lý cấp sở việc thực quyền phụ nữ, Nxb Lý luận trị 47 Lại Văn Toàn (1988), "Đổi tư lý luận Tư lý luận nghiệp đổi mới", Tạp chí Triết học, (1), tr.26-34 84 48 Trần Thành (2001), Tư lý luận người cán lãnh đạo, đạo thực tiễn, Nxb lý luận trị 49 Lưu Thu Thủy (2013), Dạy học định hướng phát triển lực - biện pháp góp phần nâng cao hiệu dạy học môn giáo dục công dân trường Trung học phổ thông, Bộ Giáo dục đào tạo, kỷ yếu Hội thảo Quốc gia giáo dục đạo đức - công dân giáo dục phổ thông Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam 50 Nguyễn Phú Trọng (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa đất nước, Nxb trị Quốc gia Hồ Chí Minh