BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN lực tại CHI cục hải QUAN cửa KHẨU MÓNG cái

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỀ TÀI: BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Học viên cao học: Người hướng dẫn khoa học: Hà Nội, 10/2017 Mã số: SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, ngành HQ cần có chuyển biến người để đáp ứng yêu cầu Nhân HQ đòi hỏi chun nghiệp, có chun mơn, nghiệp vụ sâu rộng, phẩm chất đạo đức tốt Còn nhiều tồn tại, thiếu hợp lý cấu chất lượng cán công chức ngành hải quan Quản trị người nhiệm vụ trung tâm quan trọng BỐ CỤC LUẬN VĂN CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH HẢI QUAN CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH HẢI QUAN Khái niệm nguồn nhân lực ngành Hải quan Nội dung, mục tiêu yêu cầu nguồn nhân lực ngành Hải quan Các tiêu chí phản ánh chất lượng nguồn nhân lực ngành Hải quan Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực ngành Hải quan Kinh nghiệm chất lượng nguồn nhân lực số Cục Hải quan CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỒN THIỆN CƠNG 1:TÁC CƠQUẢN SỞ LÝ VỀ NGUỒN NHÂN TRỊTHUYẾT ĐỘI NGŨ CHĂM SÓC KHÁCH HÀ CHƯƠNG LỰC TRONG NGÀNH HẢI QUAN Mục tiêu yêu cầu NNL Hải quan Định nghĩa: Công chức Hải quan công dân Việt Nam - Công tác tuyển dụng phải đảm bảo nguyên tắc đủ; - Sử dụng nguồn nhân lực phải phù tuyển dụng, bổ nhiệm hợp; vào ngạch, chức vụ, chức - Công tác đào tạo, đào tạo lại cán danh ngành Hải quan, cần trọng; giao giữ công - Công tác đánh giá công chức khách vụ thường xuyên, quan, khoa học; biên chế hưởng lương - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương cán bộ; từ ngân sách nhà nước - Đảm bảo chế sách, chế độ đãi ngộ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH HẢI QUAN Tỷ lệ cán có thâm niên ngành CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH HẢI QUAN Quy hoạch cán công chức Tiêu chuẩn hố chức danh Chính sách đãi ngộ Nội dung chất lượng nguồn nhân lực hải quan Tuyển dụng, bố trí sử dụng cơng chức Đào tạo cơng chức Đánh giá công chức CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH HẢI QUAN Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL Bài học kinh nghiệm: Thứ nhất, công tác quy hoạch CBCC thực nghiêm túc, khoa học hợp lý Thứ hai, quy trình sử dụng, bố trí CBCC hợp lý Thứ ba, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Thứ tư, thực đánh giá cán công chức công bằng, khách quan Thứ năm, quan tâm chế độ đãi ngộ cán công chức CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ ĐỘI NGŨ CHĂM SÓC KHÁCH CHƯƠNG 2:TẠIĐÁNH GIÁTHÔNG THỰC NGUỒN HÀNG TRUNG TÂM TIN TRẠNG DI ĐỘNG KHU VỰC V CÔNGCỤC TY THÔNG DI ĐỘNGCỬA KHẨU NHÂN LỰC TẠI CHI HẢITIN QUAN MÓNG CÁI1 2.1 Chi cục hải quan cửa Móng Cái  Quá trình hình thành phát triển Đặc điểm cấu tổ chức  Đánh 2.2 Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực Chi cục Hải quan cửa Móng Cái giá theo tiêu chí thực trạng nguồn nhân lực  Đánh giá theo nội dung mục tiêu nguồn nhân lực  Đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI1 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan cửa Móng Cái Nguồn: Chi cục hải quan cửa Móng Cái 10 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CÁI1 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu giới tính CBCC tạiMĨNG Biểu đồ 2.4: Cơ cấu độ tuổi CBCC CCHQ cửa Móng Cái CCHQ cửa Móng Cái Nguồn: Chi cục Hải quan cửa Móng Cái 16 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CÁI1 Bảng 2.6: Thâm niên cơng tácMĨNG CBCC Biểu đồ 2.5: Thâm niên công tác CCHQ cửa Móng Cái Nội dung CBCC CCHQ cửa Móng Cái 2014 2015 2016 6.2017 # % # % # % # % 21 20 10 10 32 30 39 36 33 29 34 30 7 14 13 23 21 20 18 45 43 46 43 46 41 48 43 Dưới năm - 10 năm 10 - 15 năm > 15 năm Tổng 10 10 10 10 11 10 11 10 Nguồn: Chi cục hải quan cửa Móng Cái 17 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI1  Đánh giá theo nội dung mục tiêu nguồn nhân lực 18 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU Bảng CÁI1 2.8: Quy hoạch cán cơng chức Bảng 2.7: Tình hình điều động, lnMĨNG CCHQ cửa Móng Cái Đơn vị: người chuyển cơng chức CCHQ cửa Móng Cái (2014 -6.2017) Đối tượng điều động, luân chuyển 201 201 201 6.201 Tổn g 201 201 Nội dung tiêu Trưởng Phòng tương đương Chi Phó trưởng Phòng và tương đương     Lãnh đạo cấp Tổ, Đội tương đương Công Tổng số 18 3 3 9 12 12 12 15 15 12 30 33 33 0 0 Đội trưởng tương Phó chức thừa hành tương đương đương và Lãnh đạo cấp cục 2016 201 Đội trưởng tương đương Đưa khỏi quy hoạch 17 31 24 20 92 không điều kiện, tiêu chuẩn theo quy 20 39 32 22 113 định Nguồn: Chi cục Hải quan cửa Móng Cái 19 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MĨNG CÁI1 Bảng 2.9: Cơng tác đào tạo cơng chức CCHQ cửa Móng Cái Đv: lượt người Các chương trình đào tạo/tập huấn Biểu đồ 2.6: Kết đánh giá hàng năm CBCC CCHQ cửa Móng Cái Đv: người 201 201 201 6.2 017 Cao cấp lý luận trị Chuyên viên loại 6 Bồi dưỡng nghiệp vụ Hải quan tổng hợp 1 Đào tạo tập huấn chuyên ngành 120 185 90 150 Tổng số 129 185 97 157 Nguồn: Chi cục Hải quan cửa Móng Cái 20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN TRỊ ĐỘI NGŨ CHĂM SÓC KHÁCH HÀNG GIÁ TẠI MOBIFONE QUẢNG NINH CHƯƠNG 2: ĐÁNH THỰCTỈNH TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI1  Đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực Bảng 2.10: Kết công tác CCHQ cửa Móng Cái (2014 – 6.2017) Năm 2014 2015 2016 6.2017 Số thu thuế năm (tỷ đồng) 528 544 520 191.7 Số vụ buôn lậu/ trị giá hàng bắt giữ (vụ/tỷ đồng) 30 40 67 27 26,500 35,473 48,650 16,881 4.7 5.09 Thủ tục hải quan (tờ khai) Tổng kim ngạch XNK (tỷ USD) Nguồn: Chi cục hải quan cửa Móng Cái 21 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI1 Một số hạn chế chất lượng nguồn nhân lực CCHQ cửa Móng Cái Công tác sử dụng, luân chuyển cán công chức Đào tạo bồi dưỡng cán Hệ thống đánh giá CBCC Chế độ đãi ngộ - Khơng hồn tồn chủ động cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng CBCC - Cơng tác quy hoạch cán có số nội dung chưa hồn thiện Cơng tác đào tạo hình thức: + Phương pháp đào tạo thực tiễn, hiệu + Nội dung chưa sát với cơng việc; - Hệ thống đánh giá sâu xác - Các tiêu chí đánh giá nhiều định tính, định lượng Chính sách đãi ngộ chưa sát với thực tế: CBCC hải quan dù có mức thu nhập tương đối cao so với công chức ngành khó khăn so với mặt kinh tế chung 22 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI Phương hướng xây dựng đội ngũ công chức Chi cục Hải quan cửa Móng Cái đến năm 2020 Đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chi cục Hải quan cửa Móng Cái Nâng cao chất lượng xây dựng cơng tác kế hoạch quy hoạch Hoàn thiện bồi dưỡng cán cơng chức Hồn thiện chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp sách đãi ngộ Mở rộng hợp tác quốc tế Một số kiến nghị 23 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ ĐỘI CHƯƠNG 3: PHƯƠNG VÀ BIỆNTỈNH PHÁP NGŨ CHĂM SÓC KHÁCH HƯỚNG HÀNG TẠI MOBIFONE QUẢNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NINH NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MĨNG CÁI Rà sốt để đảm bảo tiêu chuẩn tiêu chuẩn cơng chức cho vị trí việc làm triển khai hiệu chi cục Hỗ trợ nâng cao chất lượng quy hoạch cán Đổi phương thức sử dụng, điều động, luân chuyển Nâng cao chất lượng đánh giá công chức 24 CHƯƠNG 3: MỘT SỐHƯỚNG BIỆN PHÁPVÀ HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ ĐỘI CHƯƠNG 3: PHƯƠNG BIỆN PHÁP NÂNG NGŨ CHĂM SÓC KHÁCH HÀNG TẠI MOBIFONE TỈNH QUẢNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI NINH QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI - Đào tạo, bồi dưỡng phải dựa sở thực tế Chi cục - Rà soát, đánh giá lại trình độ thực tế, xác định nhu cầu xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho năm - Xây dựng thực đồng chế, sách đào tạo bồi dưỡng, - Gắn kết đào tạo, quản lý, sử dụng nguồn nhân lực, công tác đào tạo phải thực sở phân loại CBCC - Chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu đối tượng CBCC, gắn kết với tiêu chuẩn chức danh, vị trí làm việc quy hoạch - Đa dạng hố hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng viên ngành Hải quan 25 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI 26 CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ ĐỘI CHƯƠNG 3: 3:PHƯƠNG HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP NGŨ CHĂM SÓCLƯỢNG KHÁCH HÀNG TẠI MOBIFONE NÂNG CAO CHẤT NGUỒN NHÂNTỈNH LỰCQUẢNG TẠI NINH CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua hợp tác quốc tế đào tạo sau đại học Đào tạo CBCC trình độ ngoại ngữ Mở rộng hợp tác quốc tế Tăng cường trao đổi đoàn học tập, thực tập trao đổi kinh nghiệm Nâng cao trình độ cho cán cập nhật thông lệ, chuẩn mực mới, tiên tiến giới 27 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ ĐỘI CHƯƠNG 3: PHƯƠNG VÀ BIỆNTỈNH PHÁP NGŨ CHĂM SÓC KHÁCH HƯỚNG HÀNG TẠI MOBIFONE QUẢNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NINH NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI Một số kiến nghị - Kiến nghị Nhà nước - Chủ trương, sách Nhà nước hướng đến mục tiêu người - Đổi chế quản lý, phân cấp tài đơn vị nghiệp công - Nâng cao nhận thức sách, pháp luật nhà nước phát triển nguồn nhân lực - Củng cố, hoàn thiện nâng cao lực, hiệu hoạt động máy quản lý - Kiến nghị khác: Về chế độ lương thưởng, phụ cấp, quy định liên quan đến thu nhập CBCC 28 KẾT LUẬN Kết Kết luận luận Các Các đóng đóng góp góp của luận luận văn văn Tổng hợp sở lý thuyết đội ngũ công chức cho ngành Hải quan Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực Chi cục Hải quan cửa Móng Đề xuất số biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chi cục Hải quan cửa Móng Cái đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ 29 30 ... VÀ BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU MÓNG CÁI CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH HẢI QUAN Khái niệm nguồn nhân lực ngành Hải quan. .. CỬA KHẨU MÓNG CÁI Phương hướng xây dựng đội ngũ công chức Chi cục Hải quan cửa Móng Cái đến năm 2020 Đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chi cục Hải quan cửa Móng Cái Nâng. .. cấu độ tuổi CBCC CCHQ cửa Móng Cái CCHQ cửa Móng Cái Nguồn: Chi cục Hải quan cửa Móng Cái 16 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CÁI1 Bảng 2.6: Thâm niên