Vai trò bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự của viện kiểm sát nhân dân

Vai trò bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự của viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn thành phố Hải Phòng Bảo đảm quyền con người là việc thông qua các biện pháp về chính trị, kinh tế, xã hội, văn hoá và pháp lý, trong đó biện pháp pháp lý có ý nghĩa trực tiếp và quan trọng, để hiện thực hoá các quyền con người. Chủ thể có nghĩa vụ chính trong việc bảo đảm các quyền con người là nhà nước, song các tổ chức, cá nhân cũng có trách nhiệm trong vấn đề này. Kết quả của việc bảo đảm quyền con người là tất cả các quyền của mọi cá nhân và nhóm được tôn trọng, bảo vệ và hỗ trợ thực hiện đầy đủ trong thực tế.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG VĂN HIU VAI TRò BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI TRONG Tố TụNG HìNH Sự CủA VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN - QUA THựC TIễN TP HảI PHòNG LUN VN THC S LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA H NI KHOA LUT HONG VN HIU VAI TRò BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI TRONG Tố TụNG HìNH Sự CủA VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN - QUA THựC TIễN TP HảI PHòNG Chuyờn ngnh: Lut Hin phỏp - Lut Hnh Mã số: 60 38 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS VŨ CÔNG GIAO HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Văn Hiếu LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác, với cố gắng nỗ lực thân Lời tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới PGS TS Vũ Công Giao người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn cho chuyên môn phương pháp nghiên cứu bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, tác giả có cơng trình, viết khoa học mà tơi sử dụng để tham khảo bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập q trình hồn thành luận văn Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy Cơ, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Hà nội, ngày 02 tháng 06 năm 2016 Tác giả Luận văn Hoàng Văn Hiếu MUC LUC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội .1 Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn .1 Tôi xin chân thành cảm ơn! MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài DANH MUC CAC TỪ VIẾT TẮT BLHS BLTTHS CQĐT THQCT VKSND XHCN : Bộ luật hình : Bộ luật tố tụng hình : Cơ quan điều tra : Thực hành quyền công tố : Viện kiểm sát nhân dân : Xã hội chủ nghia DANH MUC CAC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Kết kiểm sát giải tố giác, tin báo tội Error: phạm VKSND câp thành phố Hải Phòng Refere nce source not found Bảng 2.2 Kết thực hành quyền công tố kiểm sát điều Error: tra VKSND Hải Phòng giai đoạn 2011 – 2015 Refere nce source not found Bảng 2.3 Số vụ bị cáo VKSND kiểm sát xet xử Error: giai đoạn 2011 – 2015 Refere nce source not found MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo vệ quyền người yêu cầu mục đích việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nước ta Chăm lo đến người, tạo điều kiện thuận lợi cho người phát triển toàn diện quan điểm bản, xuyên suốt, thể nhiều văn kiện Đảng Nhà nước Việt Nam Bảo vệ quyền người cần thực tât linh vực, đặc biệt linh vực nhạy cảm nhân quyền hoạt động tố tụng hình Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” khẳng định: Đòi hỏi cơng dân xã hội quan tư pháp ngày cao; quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế XHCN, đâu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm [8] Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Đảng đặt nhiệm vụ: “Đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, đẩy mạnh việc thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người” [11] Tố tụng hình mặt hoạt động Nhà nước, có tham gia nhiều quan, VKSND giữ vai trò rât quan trọng Điều 107 Hiến pháp năm 2013 quy định: VKSND thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Hiến pháp quy định vai trò VKSND nhân dân, đề cao vai trò bảo vệ quyền người: “VKSND có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất” Trong năm vừa qua, bằng công tác thực hành quyền công tố (THQCT) kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình VKSND có đóng góp lớn việc bảo vệ quyền người giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xet xử tố tụng hình Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, vai trò bảo vệ quyền người VKSND tố tụng hình chưa thực đáp ứng u cầu Cơng tác THQCT kiểm sát điều tra nhiều lỗ hổng, dẫn đến việc Cơ quan điều tra (CQĐT) số nơi, số thời điểm áp dụng biện pháp trái luật, cung, dùng nhục hình người bị tạm giữ, bị can Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế nêu, nhiều nguyên nhân làm rõ, có nhiều ngun nhân chưa nhận diện đầy đủ Do vậy, việc nghiên cứu vai trò bảo vệ quyền người tố tụng hình VKSND có ý nghia thiết thực phương diện lý luận thực tiễn Đây đồng thời yêu cầu câp thiết, đặc biệt bối cảnh Luật Tổ chức VKSND ban hành năm 2014 có hiệu lực pháp luật Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 thơng qua có hiệu lực vào ngày 01/7/2016, nhân mạnh vai trò bảo vệ quyền người VKSND tố tụng hình Là thành phố trực thuộc trung ương nước ta, có địa bàn rộng, dân số đơng, tình hình kinh tế xã hội sôi động phức tạp nên năm vừa qua, số lượng vụ án hình Hải Phòng ln mức cao nước Trong bối cảnh đó, VKSND Hải Phòng có nhiều nỗ lực đạt nhiều kết đáng khích lệ việc thực vai trò bảo vệ quyền người hoạt động tố tụng hình Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc thể vai trò bảo vệ quyền người VKSND Hải Phòng nhiều hạn chế bât cập Những hạn chế, bât cập nhiều nguyên nhân, ngồi ngun nhân chung, có ngun nhân đặc thù địa phương, đòi hỏi phải nghiên cứu tìm giải pháp khắc phục Là cán làm việc ngành kiểm sát địa phương, trước tình hình trên, học viên định chọn đề tài “Vai trò bảo vệ quyền người tố tụng hình Viện kiểm sát nhân dân - qua thực tiễn TP Hải Phòng” để thực luận văn thạc si mình, với mong muốn tìm giải pháp nâng cao hiệu bảo vệ quyền người tố tụng hình VKSND địa bàn thành phố Hải Phòng nói riêng, nước ta nói chung Tình hình nghiên cứu đề tài Ở nước ta, từ trước đến có nhiều cơng trình nghiên cứu vân đề bảo vệ quyền người nói chung, bảo vệ quyền người tố tụng hình nói riêng Những cơng trình nghiên cứu vân đề phân thành hai nhóm sau: - Các nghiên cứu bảo đảm quyền người nói chung: Nhóm có cơng trình tiêu biểu như: "Quyền người giới đại"- đề tài khoa học câp nhà nước Đề tài KX 07-16, năm 1995 GS Hồng Văn Hảo GS Phạm Ích Khiêm đồng chủ nhiệm; “Giới thiệu công ước quốc tế quyền dân trị” Vũ Cơng Giao, Tường Duy Kiên, Lã Khánh Tùng (đồng chủ biên), NXB Hồng Đức, 2012; “Giới thiệu công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa”, Vũ Công Giao, Nghiêm Kim Hoa (đồng chủ biên), NXB Hồng Đức, 2012; “Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người”, Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (đồng chủ biên) NXB ĐHQG Hà Nội, 2010, tái năm 2011, 2015; “Luật nhân quyền quốc tế: Những vấn đề bản” Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng, NXB Lao động – xã hội, 2011… - Các nghiên cứu bảo vệ quyền người tố tụng hình sự: Nhóm có cơng trình tiêu biểu như: “” - Bảo vệ quyền người bằng pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà cầu mục tiêu xây dựng đội ngũ, cán bộ,Kiểm sát viên từng đơn vị; xếp, bố trí từng người, việc nhằm phát huy hết lực, sở trường từng cán bộ, Kiểm sát viên Rà soát nhu cầu biên chế câu Kiểm sát viên, kiểm tra viên từng VKSND quận, huyện, thị xã phòng chức để đề nghị VKSNDTC định giao biên chế cho phù hợp Nhu cầu biên chế không xác định sở khối lượng công việc như: số lượng thụ lý giải án hàng năm mà phải xác định vào chức ngành công tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, nhiệm vụ trị khác thuộc phạm vi ngành phải giải điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội từng đơn vị - Quan tâm tạo nguồn cán theo tinh thần Nghị Trung ương khóa VIII: "Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài" Do vậy, hàng năm VKSND thành phố phải làm tốt công tác quy hoạch cán theo hướng dẫn Thành ủy VKSNDTC, công tác quy hoạch cán cần phải làm cách khách quan, toàn diện từ có chiến lược xếp luân chuyển, đề bạt bở nhiệm cán phù hợp theo quy trình khoa học, có lộ trình cụ thể từng chức danh đảm bảo độ tuổi, tạo bước kế cận không bị thiếu hụt cán quản lý có cán quản lý nghỉ hưu Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng phải làm cách tồn diện mặt trị, phẩm chât đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ lực thực tiễn Xác định rõ nhiệm vụ mục tiêu đào tạo từng thời kỳ, từng giai đoạn cụ thể gắn với công tác quy hoạch đề bạt để có chương trình kế hoạch đào tạo sát với thực tiễn Xây dựng tiêu chuẩn cho từng chức danh, lây tiêu chuẩn làm sở để quản lý đào tạo thực sách cán - Thực tốt công tác luân chuyển cán từ thành phố xuống quận, 86 huyện, từ huyện, quận lên thành phố đơn vị với để trực tiếp làm án hình Đảm bảo cán luân chuyển yên tâm công tác, phân khởi, phát huy khả năng, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ đơn vị Thực tế cho thây công tác luân chuyển cán không tạo môi trường điều kiện để cán có trình độ tiếp tục rèn luyện phân đâu, trưởng thành toàn diện, vững vàng mà góp phần tạo nên đổi mới, chuyển biến mạnh mẽ, đồng chât lượng, hiệu công việc đơn vị - Xây dựng quan, đơn vị đoàn kết, thẳng thắn, trung thực cơng tác tự phê bình phê bình Cơng tác quản lý, điều hành có nề nếp, có quy chế hoạt động quan, phân công, phân nhiệm cụ thể cho từng thành viên đảm bảo hoạt động đạo tập trung thống nhât Viện trưởng Nâng trách nhiệm quản lý lãnh đạo đơn vị Cán bộ, Kiểm sát viên, kịp thời phát Cán bộ, Kiểm sát viên có biểu tiêu cực, vi phạm kỷ luật nghiệp vụ để uốn nắn xử lý nhằm làm máy * Tăng cường bồi dưỡng, trau dồi phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ chính trị, nghiệp vụ trách nhiệm cán bộ,Kiểm sát viên Vân đề xây dựng, rèn luyện phẩm chât đạo đức, nâng cao trình độ trị nghiệp vụ đòi hỏi có tính thường xun, liên tục cán tư pháp nói chung đội ngũ Cán bộ, Kiểm sát viên nói riêng, đòi hỏi q trình cải cách tư pháp Rèn luyện nâng cao ý thức trị giúp cho Cán bộ, Kiểm sát viên thực chức nhiệm vụ cách có lý, có tình, nhân dân tin tưởng đồng tình; giúp Cán bộ, Kiểm sát viên vận dụng pháp luật đắn Nếu xa rời ý thức trị dễ làm cho Cán bộ, Kiểm sát viên mât ý thức rèn luyện, dễ bị lợi ích vật chât, tinh thần cám dỗ dẫn đến vi phạm pháp luật Việc rèn luyện ý thức trị ln phải đơi với việc rèn luyện phẩm chât đạo đức người cán kiểm sát theo tinh thần lời dạy Bác Hồ: Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng khiêm tốn 87 Công tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp phải thường xuyên tiếp xúc với mặt trái xã hội, tiếp xúc với đủ loại vi phạm tội phạm, người Cán bộ, Kiểm sát viên không trau dồi đạo đức rèn luyện ý thức trị rât dễ bị mặt trái xã hội cám dỗ Người Cán bộ, Kiểm sát viên có ý thức trị, phẩm chât đạo đức biết cách khắc phục khó khăn chủ quan khách quan trước mắt để hồn thành tốt nhiệm vụ giao mà khơng thụ động, ỷ lại vào câp trên, đổ lỗi cho khách quan Trong điều kiện nước ta phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế, việc rèn luyện ý thức trị phẩm chât đạo đức cho cán bộKiểm sát viên đặt câp thiết câp bách Để nâng cao chât lượng THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, đòi hỏi khách quan phải tiếp tục nâng cao trình độ pháp lý nghiệp vụ cho Cán bộ, Kiểm sát viên thực chức THQCT kiểm sát việc tuân theo pháp luật, Cán bộ, Kiểm sát viên người kiểm tra giám sát việc châp hành pháp luật chủ thể khác đương nhiên phải người nắm vững pháp luật, bên cạnh phải có trình độ chuyên môn thông thạo để sáng tạo, linh hoạt, chủ động thực nhiệm vụ giao Cán bộ, Kiểm sát viên phải học tập để nâng cao trình độ học vân theo tiêu chuẩn mà đòi hỏi phải trau dồi nhiều kỹ nghiệp vụ kỹ nghiên cứu hồ sơ vụ án, kỹ xet hỏi, kỹ khám nghiệm trường hỏi cung bị can… Cán bộ, Kiểm sát viên phải thường xuyên cập nhật văn quy phạm pháp luật Để đáp ứng nhu cầu nói trên, tác giả cho rằng phía ngành VKSND nói chung VKSND thành phố Hải Phòng nói riêng cần phải: - Có kế hoạch định kỳ đào tạo, đào tạo lại để bồi dưỡng cho Cán bộ, Kiểm sát viên viên khắc phục tình trạng có Cán bộ, Kiểm sát viên sau kết 88 thúc đào tạo trình độ cử nhân mà hàng chục năm sau không đào tạo lại bồi dưỡng nghiệp vụ (Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng thực tốt công tác đào tạo đào tạo lại) - Khuyến khích tạo điều kiện cho cán trẻ học sau đại học có chế độ ưu đãi phù hợp họ nhằm xây dựng đội ngũ Cán bộ, Kiểm sát viên giỏi, có khả tâm huyết để cống hiến cho ngành cho địa phương - VKSND hai câp thành phố cần tiến hành buổi họp giao ban kết hợp với việc phổ biến tới Cán bộ, Kiểm sát viên văn pháp luật liên quan đến công tác ngành, hướng dẫn, thông báo rút kinh nghiệm VKSND tối cao gửi VKSND địa phương Qua để cán bộ,Kiểm sát viên có điều kiện trao đởi, rút kinh nghiệm học tập lẫn góp phần nâng cao lực, chuyên môn nghiệp vụ công tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung công tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp linh vực hình nói riêng - Về phía sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngành cần phải đởi nội dung, chương trình theo hướng tập trung đào tạo bồi dưỡng kỹ THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên phải đào tạo thao tác kỹ xet hỏi, tranh tụng, kỹ khám nghiệm… Các Cán bộ, Kiểm sát viên cần đào tạo chuyên sâu theo chuyên đề trực tiếp phục vụ cho nhu cầu công việc theo chuyên đề mà thực tế đòi hỏi kỹ THQCT kiểm sát điều tra loại tội phức tạp như: cướp tài sản, tội phạm tham nhũng, tội phạm ma túy, tội phạm người chưa thành niên… Tóm lại, bồi dưỡng, trau dồi phẩm chât đạo đức, nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ trách nhiệm Cán bộ, Kiểm sát viên giúp cho Cán bộ, Kiểm sát viên có lập trường kiên định vững vàng, có định hướng đắn q trình thực chức năng, nhiệm vụ đồng thời giúp Cán bộ, Kiểm sát viên vận dụng pháp luật xác, có lý, có tình, khơng xa 89 rời thực tiễn, có tinh thần trách nhiệm cao, chủ động với công việc giao, khơng sa ngã trước khó khăn cám dỗ vật chât cơng tác phòng đâu tranh tội phạm 3.2.2.2 Tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành lãnh đạo Viện kiểm sát hai cấp để thực tốt nhiệm vụ bảo vệ quyền người Công tác quản lý, đạo, điều hành có vị trí đặc biệt quan trọng tổ chức hoạt động ngành Kiểm sát nhân dân Tính chât quan trọng hoạt động quản lý, đạo, điều hành ngành Kiểm sát nhân dân thể chỗ: Hệ thống quan kiểm sát tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung thống nhât Viện trưởng lãnh đạo nên yêu cầu đặt hoạt động quản lý, đạo, điều hành Viện trưởng chịu trách nhiệm thống nhât đạo thực Theo đó, cán bộ, kiểm sát câp kiểm sát phải tuân thủ đạo điều hành Viện trưởng; Viện trưởng VKSND câp chịu quản lý, đạo, điều hành Viện trưởng VKSND câp trực tiếp; Viện trưởng VKSND địa phương chịu quản lý, đạo, điều hành tập trung thống nhât Viện trưởng VKSND tối cao Thông qua công tác quản lý, đạo, điều hành, Viện trưởng VKSND câp nắm tình hình châp hành pháp luật, xác định mục tiêu, nội dung cơng tác có biện pháp đạo cụ thể để triển khai thực kế hoạch công tác sát thực tiễn, đảm bảo cho máy kiểm sát hoạt động thường xuyên, đồng có hiệu Do vậy, để công tác quản lý đạo, điều hành thực phát huy hiệu quả, tính chủ động, sáng tạo từng câp kiểm sát THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung THQCT kiểm sát điều tra nói riêng cần thực tốt số giải pháp sau: - Viện trưởng VKSND câp phải có phân cơng, phân nhiệm rõ ràng, rành mạch cho từng phận công tác cho Cán bộ, Kiểm sát viên 90 cách khoa học hợp lý, nhằm phát huy hết lực, sở trường họ, đảm bảo phối kết hợp chặt chẽ, nhịp nhàng phận công tác Phải xây dựng hệ thống tiêu chí để đánh giá chât lượng, hiệu kiểm sát hoạt động tư pháp có cơng tác kiểm sát điều tra theo phương châm không số lượng án giải nhiều hay mà điều quan trọng từng Cán bộ, Kiểm sát viên, từng khâu, từng câp kiểm sát làm làm để tác động quan tiến hành tố tụng, tích cực phát xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội, từng bước loại trừ có hiệu vi phạm quan - Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND hai câp, Trưởng phòng THQCT, kiểm sát điều tra kiểm sát xet xử án hình VKSND thành phố phải nắm đầy đủ tởng số vụ án hình kiểm sát điều tra tiến độ điều tra vụ án theo thời hạn luật định, sâu sát nắm toàn diện từng vân đề, từng nội dung công việc, nhât vân đề quan trọng, phức tạp để đạo kịp thời, xác khơng để xảy tình trạng bỏ lọt án, mât án, quên án, tình trạng điều tra vụ án keo dài, hạn thời hạn thời hạn tạm giữ, tạm giam… - Thực thường xuyên, liên tục công tác kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ cho VKSND câp Những vân đề nội dung thỉnh thị câp quận, huyện khó khăn vướng mắc định tội danh, quan điểm xử lý vụ án, bồi thường thiệt hại, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS, tái phạm, tái phạm nguy hiểm… VKSND câp cần ý trả lời xác thời hạn dám chịu trách nhiệm nội dung trả lời, tránh hướng dẫn chung chung, thiếu tính khoa học tính thuyết phục, đùn đẩy trách nhiệm - Việc kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ phải làm thường xun, tránh hình thức, thơng qua cơng tác kiểm tra kịp thời phát thiếu sót, để từ uốn nắn rút kinh nghiệm chung đồng thời khắc phục tình trạng chạy theo thành tích mà không báo cáo đầy đủ kết công tác, đặc biệt thiếu sót tồn 91 - Tở chức thường xuyên hội nghị tập huân nâng cao chât lượng công tác, quản lý, đạo điều hành cho Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND câp, Trưởng, phó phòng nghiệp vụ VKSND thành phố loại án phức tạp, nhạy cảm an ninh, trị như: án ma túy, án sở hữu, án kinh tế, chức vụ, án tham nhũng… - Chú trọng nâng cao chât lượng chuyên đề nghiệp vụ như: chuyên đề trả hồ sơ điều tra bổ sung, chuyên đề án đình chỉ, án tạm đình phát huy sáng kiến công tác, tổ chức tập huân, ứng dụng vào thực tiễn, thực sơ kết, tổng kết chuyên đề nghiệp vụ, thường xuyên tổ chức tham dự phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp để rút kinh nghiệm, nhằm từng bước nâng cao lực, trình độ, thao tác nghiệp vụ cho cán bộ,Kiểm sát viên - Thực tốt chế độ thông tin báo cáo nghiệp vụ theo quy chế VKSNDTC, tăng cường cơng tác nắm tình hình thơng qua kênh thông tin đại chúng, nâng cao chât lượng báo cáo tuần, tháng, tháng, năm, báo cáo định kỳ họp giao ban hàng tháng 3.2.2.3 Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc cho Viện kiểm sát hồn thiện sách cán bộ, kiểm sát viên Trong năm qua Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư sở vật chât, xây dựng nhiều trụ sở làm việc, trang thiết bị làm việc ngày đại hơn; thực nhiều chế độ sách Cán bộ, Kiểm sát viên Tuy nhiên, so với u cầu nhiệm vụ nhiều khó khăn, thiếu thốn nhât điều kiện làm việc, phương tiện lại, phương tiện công nghệ, máy vi tính máy phơ tơ, máy ảnh đặc biệt huyện ngoại thành Bên cạnh đó, đời sống cán bộ,Kiểm sát viên gặp nhiều khó khăn, chế độ lương bởng, phụ câp, trực đêm, trực ngày nghỉ cán làm công tác bảo vệ pháp luật thâp, khơng đảm bảo sống, không thu hút nhân tài Điều ảnh hưởng trực tiếp đến chât lượng cơng việc Cán 92 bộ, Kiểm sát viên hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ Vì vậy, thời gian tới Đảng Nhà nước cần quan tâm đầu tư sở vật chât, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị làm việc, lại cho đơn vị kiểm sát có sách ưu đãi Cán bộ, Kiểm sát viên nhằm tạo điều kiện phương tiện làm việc, giải khó khăn kinh tế sống, động viên họ gắn bó với ngành, thu hút người có đức, có tài, chuyên gia giỏi đóng góp trí tuệ cho phát triển VKSND thành phố nói riêng tồn ngành Kiểm sát nói chung đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp giai đoạn 93 Tiểu kết chương Qua nghiên cứu chương luận văn rút số kết luận liên quan đến vân đề quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chât lượng hoạt động bảo vệ quyền người Viện kiểm sát tố tụng hình sau: Việc bảo vệ quyền người Viện kiểm sát tố tụng hình cần phải quán triệt quan điểm Đảng Nhà nước chiến lược bảo đảm quyền người giai đoạn đồng thời quán triệt quan điểm chiến lược cải cách tư pháp tình hình Bên cạnh cần qn triệt quan điểm Đảng Nhà nước xác định vị trí, vai trò VKSND máy nhà nước nói chung việc bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghia nói riêng Từ việc phân tích quan điểm đó, chúng tơi đề xt giải pháp nhằm nâng cao chât lượng hoạt động bảo vệ quyền người Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình Các giải pháp thực góp phần thực tốt chức VKSND đảm bảo tốt quyền người tố tụng hình Qua ngày thể rõ net phát huy vai trò VKSND việc bảo vệ quyền người tố tụng hình 94 KẾT LUẬN Những thành tựu đât nước sau 30 năm đổi khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước việc vận dụng tốt quy luật khách quan để phát triển đât nước Trong năm gần có nhiều quan điểm khác bàn vị trí, chức VKSNDD, nhiên Chỉ thị, Nghị Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước ta tiếp tục khẳng định VKSND thực hai chức THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp Với chức vậy, VKSND quan có vai trò quan trọng việc đảm bảo quyền người tố tụng hình Việc bảo đảm quyền người chủ thể tố tụng hình thực thơng qua hoạt động THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp Những vân đề lý luận chung quyền người, quyền người tố tụng hình sự, nội dung khác cho thây vai trò quan trọng VKSND việc đảm bảo quyền người tố tụng hình Các nội dung vai trò bảo vệ quyền người VKSND tố tụng hình thể giai đoạn như: bảo vệ quyền người VKSND giai đoạn giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, giai đoạn khởi tố, điều tra; bảo vệ quyền người VKSND giai đoạn xet xử vụ án hình sự; bảo vệ quyền người VKSND giai đoạn tạm giữ, tạm giam thi hành án hình Luận văn kết hợp phương pháp nghiên cứu phân tích, tởng hợp, thống kê, so sánh Qua nghiên cứu đánh giá nhận thây năm từ 2011 đến 2015, việc bảo vệ quyền người VKSND tố tụng hình địa bàn Hải Phòng kết nhât định Những kết thể việc như: VKSND Hải Phòng phối hợp với CQĐT Tòa 95 án hai câp thực tốt việc giải vụ án hình với số lượng lớn, VKSND Hải Phòng THQCT kiểm sát chặt chẽ việc thực trình khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt, tạm giữ, tạm giam người bị tình nghi, bị can, bị cáo Hoạt động góp phần hạn chế tình trạng vi phạm quyền người chủ thể trình tiến hành hoạt động tố tụng hình sự, đảm bảo tốt quyền bị can, bị cáo tố tụng hình Tuy nhiên, việc bảo vệ quyền người VKSND Hải Phòng bộc lộ tồn hạn chế, có lúc có chỗ tình trạng vi phạm quyền người người bị tình nghi, bị can, bị cáo, việc bắt khơng có cứ, gia hạn tạm giữ, tạm giam còn, VKSND số địa phương lúng túng công tác nghiệp vụ, chưa thực nắm vững quy định BLTTHS nên việc áp dụng khơng thống nhât, chí dẫn đến vi phạm tố tụng Những tồn tại, hạn chế nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu trình độ lực chun mơn kiến thức pháp lý số Cán bộ, Kiểm sát viên ngành KSND thành phố Hải Phòng chưa đáp ứng u cầu cơng đâu tranh phòng, chống tội phạm trình cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Từ thực trạng trên, luận văn đề xuât hoàn thiện số quy định pháp luật TTHS đưa giải pháp nhằm nâng cao vai trò bảo vệ quyền người VKSND tố tụng hình Đáp ứng yêu cầu Đảng Nhà nước việc bảo đảm quyền người nói chung quyền người tố tụng hình nói riêng 96 DANH MUC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Mai Bộ (2007), "Sửa đổi, bổ sung quy định BLTTHS biện pháp ngăn chặn", Kiểm sát, (20) Nguyễn Ngọc Chí (2014), “Bảo vê quyền người bằng pháp luật tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế – Luật, Hà Nội, (23) Nguyễn Đăng Dung - Vũ Công Giao - Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên) (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79/KL-TW ngày 28/7 Bộ Chính trị Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, VKSND, Cơ quan điều tra, Hà Nội 97 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Trần Ngọc Đường (2004), Quyền người, quyền công dân nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Quang Hiền (2008), Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến si luật học, Viện Nhà nước và pháp luật, Hà Nội 14 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Tạp chí nghiên cứu lý luận, Tháng 3/2000 15 Hội đồng Phổ biến giáo dục pháp luật trung ương (2013), “Quyền người sách pháp luật quyền người”, Đặc san tuyên truyền pháp luật, (06), Hà Nội 16 Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ (2012), Đặc san tuyên truyền pháp luật quyền công dân, Hà Nội 17 Phạm Mạnh Hùng (2002), "Một số giải pháp nhằm nâng cao chât lượng cơng tác kiểm sát điều tra, hạn chế việc đình bị can khơng phạm tội, khắc phục việc đình sai", Kiểm sát, (3) 18 Phạm Mạnh Hùng (2005), "Một số biện pháp nhằm nâng cao chât lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố", Kiểm sát, (21) 19 Phạm Mạnh Hùng (2011), “Bảo vệ quyền người qua hoạt động THQCT kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình Viện kiểm sát”, Tạp chí Kiểm sát, (21) 20 Nông Đức Mạnh (1999), Lời bế mạc kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá X, Báo nhân dân, ngày 22/12/1999 21 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (1990), Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 23 Quốc hội (1992), Luật Tổ chức VKSND nhân dân, Hà Nội 98 24 Quốc hội (1993), Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 25 Quốc hội (2000), Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 26 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức VKSND nhân dân, Hà Nội 27 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Viện kiểm sát, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 31 Nguyễn Quang Thành (2011), "Một số giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu yêu cầu điều tra Kiểm sát viên", Kiểm sát, (16) 32 Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Trung tâm nghiên cứu quyền người - quyền công dân, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Giới thiệu Công ước quốc tế quyền Kinh tế, xã hội văn hóa, Nxb Hồng Đức 34 Trung tâm nghiên cứu quyền người - quyền công dân, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Hỏi đáp Quyền người, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 36 Viện Khoa học kiểm sát – VKSND tối cao (2005), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Đề tài khoa học câp Bộ, Hà Nội 37 Viện Khoa học kiểm sát – VKSND tối cao (2005), Vai trò VKSND việc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo tinh thần Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị, Đề tài khoa học câp Bộ, Hà Nội 99 38 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2011 - 2015), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng từ năm 2011 đến năm 2015, Hải Phòng 39 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2011), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2011, Hải Phòng 40 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2012), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2012, Hải Phòng 41 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2013), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2013, Hải Phòng 42 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2014), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2014, Hải Phòng 43 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, Hải Phòng 44 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phòng (2005), Thơng tư liên tịch 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 07/9 quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra VKSND việc thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình 2003, Hải Phòng II Tài liệu tiếng Anh 45 OHCHR (2006), Freequently Asked Questions on a Human Rights-based Approach to Development Cooperation, New York and Geneva, New York III Trang Web 46 Wikipedia: tp://en.wikipedia.org/wiki/Human_rights 100 ... trò bảo vệ quyền người tố tụng hình Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn TP Hải Phòng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHAP LÝ VỀ VAI TRÒ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG TỐ TUNG HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SAT NHÂN... Vai trò bảo vệ quyền người tố tụng hình Viện kiểm sát nhân dân - qua thực tiễn TP Hải Phòng để thực luận văn thạc si mình, với mong muốn tìm giải pháp nâng cao hiệu bảo vệ quyền người tố tụng. .. lý vai trò bảo vệ quyền người Viện kiểm sát nhân dân nước ta Chương 2: Thực trạng bảo vệ quyền người tố tụng hình Viện kiểm sát nhân dân TP Hải Phòng Chương 3: Quan điểm, giải pháp nâng cao vai