Quyền được bảo vệ của trẻ em ở Việt Nam hiện nay - Phạm Thị Hường

MỞ ĐẦU1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ CỦA TRẺ EM7 1.1.Khái niệm quyền được bảo vệ của trẻ em7 1.1.1. Khái niệm trẻ em7 1.1.2. Khái niệm quyền con người của trẻ em9 1.1.3. Khái niệm quyền được bảo vệ của trẻ em12 1.2. Pháp luật quốc tế về quyền được bảo vệ của trẻ em16 1.3. Khái quát chính sách, pháp luật về quyền được bảo vệ của trẻ em ở Việt Nam26 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ CỦA TRẺ EM Ở VIỆT NAM29 2.1. Thực trạng pháp luật về quyền được bảo vệ của trẻ em ở Việt Nam29 2.1.1. Quyền được bảo vệ của trẻ em trong hệ thống pháp luật Việt Nam29 2.1.2. Những hạn chế chủ yếu của pháp luật về quyền được bảo vệ của trẻ em47 2.2. Thực trạng thực hiện pháp luật về quyền được bảo vệ của trẻ em ở Việt Nam49 2.2.1. Khái quát những thành tựu chủ yếu về quyền được bảo vệ của trẻ em ở nước ta49 2.2.2. Những hạn chế trong thực hiện pháp luật về quyền được bảo vệ của trẻ em ở Việt Nam55 2.2.3. Những nguyên nhân dẫn tới tình trạng vi phạm quyền được bảo vệ của trẻ em63 Chương 3: MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ CỦA TRẺ EM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY70 3.1. Một số quan điểm về quyền được bảo vệ của trẻ em ở Việt Nam70 3.2. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về quyền được bảo vệ của trẻ em ở Việt Nam76 3.2.1.Sửa đổi và cụ thể hóa Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em76 3.2.2. Sửa đổi Pháp luật Hình sự83 3.2.3. Xây dựng cơ quan quốc gia bảo vệ quyền trẻ em85 3.3. Giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện pháp luật bảo vệ trẻ em89 3.3.1. Nâng cao nhận thức89 3.3.2. Thực hiện tốt vấn đề truyền thông trong bảo vệ quyền của trẻ em92 3.3.3. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện và áp dụng pháp luật về quyền trẻ em, xử lý nghiêm minh mọi vi phạm pháp luật xâm phạm đến quyền trẻ em93 3.3.4. Kết hợp sử dụng các công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác để hỗ trợ cho thực hiện pháp luật về bảo vệ quyền trẻ em94 3.3.5. Phát triển hệ thống Quỹ Bảo trợ trẻ em và đầu tư cơ sở vật chất thỏa đáng cho công tác thực hiện và áp dụng pháp luật về bảo vệ quyền trẻ em95 3.3.6. Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, trách nhiệm của Nhà nước trong việc thực hiện pháp luật và thực hiện pháp luật bảo vệ quyền trẻ em96

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ HNG QUYềN ĐƯợC BảO Vệ CủA TRẻ EM VIệT NAM HIÖN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT PHM TH HNG QUYềN ĐƯợC BảO Vệ CủA TRẻ EM ë VIÖT NAM HIÖN NAY Chuyên ngành: Luật Hiến pháp - Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS CHU HỒNG THANH HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Vậy tơi viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN PHẠM THỊ HƯỜNG MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ CỦA TRẺ EM 1.1 Khái niệm quyền bảo vệ trẻ em 1.1.1 Khái niệm trẻ em .7 1.1.2 Khái niệm quyền người trẻ em .9 1.1.3 Khái niệm quyền bảo vệ trẻ em 12 1.2 Pháp luật quốc tế quyền bảo vệ trẻ em 16 1.3 Khái quát sách, pháp luật quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam 26 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ CỦA TRẺ EM Ở VIỆT NAM .29 2.1 Thực trạng pháp luật quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam 29 2.1.1 Quyền bảo vệ trẻ em hệ thống pháp luật Việt Nam 29 2.1.2 Những hạn chế chủ yếu pháp luật quyền bảo vệ trẻ em 47 2.2 Thực trạng thực pháp luật quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam 49 2.2.1 Khái quát thành tựu chủ yếu quyền bảo vệ trẻ em nước ta 49 2.2.2 Những hạn chế thực pháp luật quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam 55 2.2.3 Những nguyên nhân dẫn tới tình trạng vi phạm quyền bảo vệ trẻ em 63 Chương 3: MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ CỦA TRẺ EM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 70 3.1 Một số quan điểm quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam .70 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam 76 3.2.1 Sửa đổi cụ thể hóa Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em .76 3.2.2 Sửa đổi Pháp luật Hình 83 3.2.3 Xây dựng quan quốc gia bảo vệ quyền trẻ em .85 3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng thực pháp luật bảo vệ trẻ em 89 3.3.1 Nâng cao nhận thức .89 3.3.2 Thực tốt vấn đề truyền thông bảo vệ quyền trẻ em 92 3.3.3 Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc thực áp dụng pháp luật quyền trẻ em, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật xâm phạm đến quyền trẻ em 93 3.3.4 Kết hợp sử dụng công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác để hỗ trợ cho thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em 94 3.3.5 Phát triển hệ thống Quỹ Bảo trợ trẻ em đầu tư sở vật chất thỏa đáng cho công tác thực áp dụng pháp luật bảo vệ quyền trẻ em 95 3.3.6 Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, trách nhiệm Nhà nước việc thực pháp luật thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em 96 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .103 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật dân BLHS: Bộ luật hình BLLĐ: Bộ luật lao động BVCS&GDTE: Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em HNGĐ: Hơn nhân gia đình MTTQ: Mặt trận tổ quốc NCTN: Người chưa thành niên TNHS: Trách nhiệm hình MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “ Trẻ em hôm nay, giới ngày mai”, “hãy dành tất tốt đẹp cho trẻ em mà có” hiệu hành động quốc gia nay, vấn đề quyền trẻ em mối quan tâm lớn không quốc gia mà toàn nhân loại Tương lai quốc gia, dân tộc phụ thuộc nhiều vào việc bảo vệ trẻ em Tuy nhiên, nhiều nơi giới, tình trạng trẻ em phải tự lao động kiếm sống, bị lừa gạt, bạo lực, bóc lột sức lao động sa vào tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng Bởi vậy, lúc hết, vấn đề quyền bảo vệ trẻ em đặt nhu cầu bách cần giải quyết, nhằm giành lại cho trẻ em quyền sống, quyền học hành, vui chơi, chăm sóc, bảo vệ Trẻ em có vai trị quan trọng gia đình xã hội Bảo vệ trẻ em yêu cầu đặt quốc gia, dân tộc Vì vậy, từ thời xa xưa, Nhà nước phong kiến Việt Nam đề quy định pháp luật để bảo vệ trẻ em, nhân dân tự hình thành quan hệ đạo đức, ý thức xã hội phong tục tập quán tiến bộ… nhằm bảo vệ trẻ em- hệ tương lai gia đình, đất nước Kể từ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đời, việc bảo vệ trẻ em coi trọng nữa, trở thành vấn đề có tính chiến lược, mục tiêu quan trọng, quán đường lối cách mạng Việt Nam Đường lối, sách bảo vệ trẻ em Đảng thể chế pháp luật Nhà nước Bởi vậy, thời gian qua, Nhà nước ta tích cực xây dựng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, kịp thời điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh, có pháp luật bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Quán triệt quan điểm Phát triển người, coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển mà trẻ em tương lai đất nước Chính sách thể Nghị quyết, thị Đảng, hệ thống văn quy phạm pháp luật trực tiếp gián tiếp… Đó sở pháp lý vững cho việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, tạo hội cho trẻ em phát triển toàn diện, xứng đáng chủ nhân tương lai đất nước Để thực tốt công tác bảo vệ trẻ em, cấp, ngành, tổ chức đoàn thể cá nhân cần quán triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước, nhận thức đầy đủ, đắn trẻ em, vị trí vai trị quyền trẻ em quy định pháp luật Từ có nhận thức đắn tầm quan trọng cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em; ý thức sâu sắc nghĩa vụ, trách nhiệm để đề xuất giải pháp, việc làm cụ thể thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em Pháp luật Việt Nam ngày hoàn thiện để bảo đảm tốt quyền bảo vệ cho trẻ em Việt Nam Bởi vậy, trẻ em Việt Nam đã, hưởng hội tốt đẹp so với trước Mức sống nhiều gia đình cải thiện, bậc cha mẹ có lựa chọn dễ dàng việc tổ chức sống điều có ảnh hưởng tích cực tới lợi ích trẻ em Nhận thức tồn dân quyền bảo vệ trẻ em không ngừng cải thiện Mặc dù vậy, khảng cách lớn nhận thức Quyền trẻ em, hay hẹp quyền bảo vệ trẻ em với hành động cụ thể Có thể thấy rằng, sau 20 năm thực chương trình hành động quốc gia trẻ em, bên cạnh nhiều thành tựu đáng ghi nhận hạn chế, yếu công tác bảo vệ trẻ em bộc lộ Vấn đề bạo lực, bóc lột sức lao động, xâm hại trẻ em năm gần diễn biến phức tạp, gây xúc xã hội Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng Quyền bảo vệ trẻ em trở thành đề tài rộng ln mang tính thời sự, dành quan tâm nghiên cứu nhiều ngành khoa học xã hội học, trị học, luật học, kinh tế học… Trong thời gian vừa qua, có khơng cơng trình nghiên cứu nước nước thực pháp luật nói chung, trẻ em quyền trẻ em nói riêng Tuy vậy, cơng trình có số hạn chế chưa cập nhật đầy đủ quy định sửa đổi bổ sung văn pháp luật ban hành liên quan đến quyền bảo vệ trẻ em thời gian Đồng thời, hệ thống số liệu cơng trình cơng tác bảo vệ trẻ em dừng khoảng thời gian đến năm 2007, 2008 đến 2010 Như vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp nghiên cứu tiếp cận đến vấn đề quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam góc độ khoa học lý luận nhà nước pháp luật thực tiễn thời gian từ 2010 đến Đó lý tác giả lựa chọn đề tài: “ Quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học luật Việc nghiên cứu đề tài vừa có ý nghĩa mặt lý luận, vừa có giá trị thực tiễn giai đoạn Việt Nam hoàn thiện pháp luật nhằm đảm bảo tối đa quyền người có quyền trẻ em Tác giả hi vọng đóng góp phần định vào việc nâng cao nhận thức quyền bảo vệ trẻ em nâng cao chất lượng pháp luật thực pháp luật, bảo đảm quyền bảo vệ trẻ em nước ta Tình hình nghiên cứu đề tài Trẻ em nhóm xã hội đặc biệt, chiếm quan tâm lớn tồn nhân loại, có Việt Nam Do có nhiều đề tài khoa học nghiên cứu vấn đề trẻ em nói chung quyền bảo vệ trẻ em nói riêng Cụ thể gồm số đề tài tác giả như: Đỗ Thị Oanh “Thực pháp luật quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam nay”, Luận văn thạc sỹ luật học, năm 2014; “ Thực áp dụng pháp luật” tác giả Phạm Hữu Nghị năm 2007; “Một số vấn đề cần ý truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi phạm tội người chưa thành niên” tác giả Đỗ Thị Ngọc Tuyết, Tạp chí kiểm sát, số năm 2007; “Bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền” tác giả Lê Cảm (chủ biên), Hà Nội, 2007; “Tài liệu tập huấn tư pháp người chưa thành niên” tác giả Đỗ Thị Ngọc Tuyết năm 2008;…… Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu khoa học tập thể, cá nhân viết tác giả từ trước đến thực pháp luật nói chung quyền bảo vệ quyền trẻ em nói riêng có nhiều đóng góp quan trọng vào nghiên cứu lý luận thực tiễn khía cạnh khác Tuy nhiên, nói rằng, chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan trực tiếp đến “Quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam” Bởi vậy, đề tài nghiên cứu đầu tiên, dựa sở thực trạng quy định pháp luật quyền trẻ em thực trạng hoạt động kết đạt hạn chế việc thực pháp luật quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam đưa kiến nghị, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng thực pháp luật để bảo vệ quyền trẻ em ngày tốt giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế Nhiệm vụ ý nghĩa luận văn Trên sở phân tích quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam quyền bảo vệ trẻ em quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam, luận văn đánh giá xác, khách quan thực pháp luật thực trạng pháp luật Việt Nam quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam Phân tích tình hình đảm bảo quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam Từ đề xuất số kiến nghị, giải pháp góp phần nâng cao pháp luật, nâng cao hiệu văn quy phạm pháp luật, nâng cao hiệu nhà nước, quan tổ chức, cá nhân việc bảo đảm quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam giai đoạn Xuất phát từ mục đích nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đặt là: - Thứ nhất: Đề tài nêu phân tích rõ số vấn đề lý luận khái niệm trẻ em, quyền trẻ em, quyền bảo vệ trẻ em; pháp luật quốc tế, quốc gia quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam - Thứ hai: Nêu phân tích, đánh giá quy định Hiến pháp luật trẻ em, luật hình sự… quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam thực trạng áp dụng quy định Việt Nam giai đoạn Trên sở đưa nhận xét, đánh giá khách quan, tương đối toàn diện thực trạng pháp luật thực pháp luật quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam thời gian qua - Thứ ba: Một số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao hiệu xun Bên cạnh đó, kênh truyền thơng trực tiếp cộng đồng kỳ vọng đánh giá cao, có hiệu như: gia đình, cán chun trách dân số gia đình trẻ em, nhà trường chưa phát huy hiệu cao tiềm sẵn có Vì vậy, tác giả mạnh dạn kiến nghị thời gian tới công tác truyền thông phải đẩy mạnh Cụ thể: - Cần tiếp tục chủ trương trì hình thức truyền thơng theo diện rộng kết hợp với truyền thông chuyên biệt (như tuyên truyền đến tận hộ gia đình mở lớp tập huấn quyền trẻ em cho đối tượng cán bộ, giáo viên cộng đồng, thích hợp với đối tượng) nhằm nâng cao nhận thức, kỹ sống, thay đổi hành cộng đồng - Cần có chủ động có hình thức tun truyền phong phú, thích hợp với khu vực, vùng miền, nhóm xã hội khơng nhằm nâng cao nhận thức thay đổi hành vi mà nâng cao kỹ sống cho trẻ em cộng đồng - Đẩy mạnh đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực làm công tác truyền thông, cập nhật thông tin, phương pháp kỹ truyền thông – vận động quyền trẻ em cho đông đảo đội ngũ cán tình nguyện viên làm cơng tác truyền thơng quyền trẻ em 3.3.3 Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc thực áp dụng pháp luật quyền trẻ em, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật xâm phạm đến quyền trẻ em Đẩy mạnh hoạt động kiểm gia, giám sát việc thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em, đặc biệt hoạt động áp dụng pháp luật để kịp thời phát khắc phục khiếm khuyết, yếu hoạt động này, xử lý nghiêm minh chủ thể có hành vi cố ý áp dụng pháp luật khơng đúng, khơng phù hợp với mục đích đặt Để nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát cần kết hợp với giám sát quan nhà nước với kiểm tra, giám sát tổ chức xã hội nhân dân; tăng cường công tác giám sát quan quyền lực nhà nước quan hành nhà nước quan tư pháp; phát huy giám sát lẫn quan, tổ chức cá nhân hoạt động pháp luật Xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật, đặc biệt tội phạm nói chung 92 tội xâm phạm người chưa thành niên nói riêng Khi ý thức tự giác tổ chức cá nhân chưa cao cần tăng cường quy định áp dụng biện pháp trách nhiệm pháp lý Các biện pháp trừng phạt pháp luật phải áp dụng nghiêm minh, đủ sức răn đe, cải tạo chủ thể vi phạm pháp luật, đồng thời, có tác dụng cảnh báo chủ thể khác Theo giai đoạn phải cương xử lý tổ chức, cá nhân không thực quy định pháp luật, vi phạm pháp luật Mọi hành động xâm phạm lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể cơng dân bị xử lý theo pháp luật, hành vi xâm phạm người chưa thành niên phải xử lý thật nghiêm khắc Mọi cán bộ, cương bị nào, phải sống làm việc theo pháp luật, gương mẫu việc tôn trọng Không cho phép dựa vào quyền để làm trái pháp luật Mọi vi phạm phải xử lý Bất phạm pháp đưa xét xử theo pháp luật,… Cấm bao che hành động phạm pháp người phạm pháp hình thức [13, tr.121] 3.3.4 Kết hợp sử dụng công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác để hỗ trợ cho thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em Trong xã hội Việt Nam nay, với pháp luật cịn có cơng cụ khác như: đạo đức, tập qn, tín điều tơn giáo, v.v tham gia quản lý xã hội chúng có mối liên hệ mật thiết với nhau, khơng có công cụ tồn tác động cách biệt lập khơng có ảnh hưởng khơng chịu ảnh hưởng công cụ quản lý khác Các công cụ quản lý xã hội dựa vào nhau, hỗ trợ để tồn tại, phát triển ổn định trật tự xã hội, sống cộng đồng ổn định, phát triển hướng tới chân, thiện, mỹ Ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động thực pháp luật bảo vệ trẻ em công cụ đạo đức, tập qn, tín điều tơn giáo, quy định tổ chức xã hội, dư luận xã hội… Hiện nay, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Nhà nước đề cao vị pháp luật xã hội Song, khơng phải mà xem nhẹ vai trị cơng cụ quản lý khác xã hội mà phải tiếp tục nghiên cứu để sử dụng 93 cách hài hòa pháp luật với công cụ quản lý xã hội khác, phát huy điểm phù hợp công cụ để hỗ trợ cho thực pháp luật, thúc đẩy xã hội phát triển mặt, nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh 3.3.5 Phát triển hệ thống Quỹ Bảo trợ trẻ em đầu tư sở vật chất thỏa đáng cho công tác thực áp dụng pháp luật bảo vệ quyền trẻ em Theo báo cáo Bộ Lao động-Thương binh-Xã hội, từ năm 2010 phấn đấu năm vận động từ 100-116 tỷ đồng, Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam vận động từ 10-15 tỷ đồng gồm tiền, vật đầu tư trực tiếp qua dự án cho trẻ em (số lại Quỹ Bảo trợ trẻ em địa phương vận động) Nội dung hoạt động hệ thống Quỹ Bảo trợ trẻ em tập trung theo mục tiêu ưu tiên: Chăm sóc sức khoẻ cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt với hoạt động phục hồi chức cho trẻ em khuyết tật, trẻ em bị ảnh hưởng chất độc màu da cam, phẫu thuật nụ cười cho trẻ em bị dị tật khe hở mơi, vịm miệng, phẫu thuật mắt cho trẻ em bị dị tật mắt, khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em nhà nghèo; Hỗ trợ giáo dục cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn, cấp học bổng cho trẻ em thương binh, liệt sỹ, trẻ em nghèo học giỏi, hỗ trợ lớp học tình thương cho trẻ em vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn; Hỗ trợ thiết bị vui chơi cho trẻ em, ưu tiên đầu tư cho xã nghèo, huyện nghèo; Chăm sóc trẻ em mồ côi, lang thang nhỡ, cứu trợ đột xuất cho trẻ em Đầu tư sở vật chất thỏa đáng cho công tác thực áp dụng pháp luật Vấn đề kinh phí có ảnh hưởng không nhỏ tới kết thực áp dụng pháp luật, nhiên, năm qua nước ta ngân sách chi cho hoạt động tổ chức thực pháp luật chưa tương xứng Nhà nước cần tạo điều kiện vật chất cần thiết bảo đảm cho hoạt động thực áp dụng pháp luật đạt chất lượng cao hơn, có biện pháp nâng lương cho đội ngũ cán bộ, công chức đủ bảo đảm cho họ sống liêm khiết đồng lương Cùng với việc đầu tư thỏa 94 đáng sở vật chất cho việc thực pháp luật phải thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí hoạt động thực pháp luật 3.3.6 Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, trách nhiệm Nhà nước việc thực pháp luật thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện vô quan trọng việc nâng cao hiệu thực pháp luật nước ta Sự gương mẫu tổ chức đảng cá nhân đảng viên việc thực đầy đủ, nghiêm minh quy định pháp luật bảo vệ quyền trẻ em gương để nhân dân noi theo Trong tiến trình xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội dân sự, đòi hỏi tổ chức Đảng, tổ chức xã hội công dân, thành tố xã hội phải thể vị trí, vai trị đời sống xã hội, nghiêm chỉnh thực đầy đủ quy định pháp luật quyền trẻ em Đường lối chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em thể văn kiện Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban chấp hành Trung ương Đảng Văn kiện xác định quán tư tưởng xuyên suốt qua thời kỳ đại hội bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, xác định nghiệp vào vị trí ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nội dung chủ yếu đường lối bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Đảng Nhà nước ta thể lĩnh vực, trách nhiệm gia đình, cộng đồng xã hội Trẻ em phải chăm sóc bảo vệ quyền tối thiểu quyền sống, tồn tại, phát triển, bày tỏ ý kiến… Đó quyền tự nhiên người đặc biệt trẻ em lại người chưa trưởng thành nên việc đảm bảo quyền tối thiểu cho trẻ em đạo lý truyền thống toàn nhân loại Toàn xã hội cần phải dành ưu tiên cho trẻ em Sự ưu tiên người lớn thể việc người lớn phải có nghĩa vụ đáp ứng nhu cầu cần thiết cho phát triển lành mạnh trẻ em điều kiện Sự ưu tiên cho trẻ em cần phải thể từ gia đình cộng đồng tồn xã hội Sự ưu tiên thể trách nhiệm Nhà nước việc hoạch định sách, xây dựng pháp luật, lồng ghép 95 sách phát triển kinh tế - xã hội đất nước với vấn đề bảo vệ quyền trẻ em Mục đích để tạo điều kiện để trẻ em thơng qua hành vi tích cực người lớn, hưởng dịch vụ tốt y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao … cách bình đẳng Hiện nay, nước thực “Chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2011-2020” Chương trình tập trung ưu tiên cho hoạt động, khắc phục hạn chế giai đoạn 2001- 2010, sở tiếp cận dựa vào hệ thống quyền trẻ em ghi nhận CRC điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước, có xem xét đầy đủ khuyến nghị Ủy ban quyền trẻ em Liên Hợp Quốc Trong giai đoạn từ 2011-2020, Đảng, Nhà nước toàn xã hội phải nỗ lực để thực Mục tiêu chung Chương trình là: “Xây dưṇg mơi trường sống an toàn, thân thiện lành maṇh để thưcc̣ hiêṇ ngày tốt quyền trẻ em Từng bước giảm mức chênh lệch điều kiện sống nhóm trẻ em trẻ em vùng, miền Nâng cao chất lượng sống trẻ em tạo hội phát triển bình đẳng cho trẻ em” Trên sở mục tiêu chung nêu trên, Chương trình đưa mục tiêu cụ thể: - Tạo hội cho trẻ em tiếp cận với dịch vụ y tế bước tiếp cận với dịch vụ y tế chất lượng cao cách bình đẳng; đảm bảo chế độ dinh dưỡng đầy đủ hợp lý cho trẻ, giảm thiểu tình trạng trẻ em suy dinh dưỡng, đưa nước ta khỏi nhóm nước có trẻ em suy dinh dưỡng thể thấp còi cao giới - Tạo hội cho trẻ em tiếp cận với loại hình giáo dục phù hợp bình đẳng, tăng số trẻ em học mẫu giáo, tiểu học độ tuổi; bước nâng cao chất lượng giáo dục khu vực nông thôn miền núi Đẩy mạnh giáo dục hoà nhập cho trẻ em khuyết tật, trẻ em nhiễm HIV trẻ em rối nhiễu tâm trí - Bảo vệ trẻ em tránh khỏi hình thức ngược đãi, xâm hại, bạo lực, bóc lột, xao nhãng giảm thiểu tình trạng trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt Đảm bảo 96 trẻ em có hồn cảnh đặc biệt bị tổn hại trợ giúp, tái hồ nhập cơng đồng có hội phát triển bình đẳng - Tạo điều kiện cho trẻ em tham gia hoạt động vui chơi, giải trí, hoạt động văn hố, thể thao lành mạnh bổ ích phù hợp với lứa tuổi, giới tính đặc thù vùng miền nước Tăng cường giáo dục trẻ em sắc văn hoá, lối sống truyền thống tốt đẹp dân tộc, đặc biệt coi trọng trò chơi truyền thống mang tính giáo dục tiết kiệm chi phí Hạn chế tình trạng trẻ em tiếp xúc với ấn phẩm văn hóa mang tính bạo lực khiêu dâm trẻ em - Tạo hội cho trẻ em tiếp cận với thông tin, tham gia vào hoạt động xã hội bày tỏ ý kiến vấn đề có liên quan đến trẻ em thông qua diễn đàn trẻ em tất cấp đối thoại trẻ em với quan quản lý, đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Việc quy định quyền tiếp cận thông tin, bày tỏ ý kiến, nguyện vọng vấn đề quan tâm khơng phát huy vai trị tích cực chủ động tham gia trẻ em mà giúp nhà hoạch định sách, chiến lược nhà quản lý, tổ chức thực hoạt động đưa định phù hợp với nhu cầu, tâm lý trẻ em Xã hội cần đảm bảo cho trẻ em sống mơi trường an tồn, lành mạnh, phát triển hài hịa thể chất, trí tuệ đạo đức, giảm nhanh tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Đây biện pháp quan trọng để Đảng Nhà nước xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khỏe, tầm vóc người Việt Nam, tăng tuổi thọ cải thiện chất lượng nịi giống Truyền thống bảo vệ, chăm sóc trẻ em dân tộc ta kế thừa, phát triển tầm cao điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh xu hội nhập quốc tế Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam nhìn nhận vai trị trẻ em nghiệp xây dựng phát triển đất nước Thực pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ln Đảng Nhà nước ta coi trọng ưu tiên toàn chiến lược xây dựng đất nước thời kì đổi Từ sống đến pháp luật từ pháp luật đến 97 sống, đường lối, sách Đảng, Nhà nước trẻ em bảo vệ quyền trẻ em ghi nhận, triển khai thực quy mơ tồn xã hội Điều 101 Dự thảo sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ “ Bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp công dân” Như vậy, trách nhiệm bảo vệ quyền người có quyền, lợi ích hợp pháp trẻ em ghi nhận nhiệm vụ, quyền hạn hiến định cho Nhà nước nước ta Như vậy, để hoạt động thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em nước ta đạt hiệu cần tiến hành đồng giải pháp tầm vĩ mô vi mô từ việc hoạch định đến việc triển khai thực sách, pháp luật quy định quyền trẻ em trung ương địa phương, kết hợp với việc kiểm tra, tra xử lý nghiêm minh hành vi không thực thực không đúng, đầy đủ quy định quyền trẻ em 98 KẾT LUẬN Nhà nước Việt Nam xác định: trẻ em công dân nhỏ tuổi, đặc biệt Trẻ em đặt vào vị trí người chủ tương lai nước nhà giới Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Non song Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay khơng, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với cường quốc năm châu hay không, nhờ phần lớn cơng học tập cháu” Do đó, trẻ em cần quan tâm đặc biệt, yêu thương, vậy, vấn đề bảo vệ quyền trẻ em sống còn, phát triển toàn dân tộc Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam đề tài thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà nghiên cứu lĩnh vực khoa học khác Trong phạm vi nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học, cách tiếp cận vấn đề khoa học Lý luận Nhà nước Pháp luật, tác giả luận văn tập trung phân tích làm rõ nội dung đề tài: “Quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam”, cụ thể là: Thứ nhất: Những đề luận thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam Trong phần này, khái niệm trẻ em, quyền trẻ em; tổng quan pháp luật trẻ em xem xét phân tích sở tiếp cận quy định pháp luật quốc tế Đó bốn nhóm quyền ghi nhận Công ước quyền trẻ em quyền người chưa thành niên văn pháp luật quốc tế quan trọng khác như: Quy tắc tối thiểu Liên Hợp Quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự do; Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên hợp quốc việc áp dụng pháp luật với người chưa thành niên (Quy tắc Bắc kinh); Hướng dẫn Riyadh; Hướng dẫn Tokyo năm 1990 Ở góc độ pháp luật quốc gia xem xét nội dung quyền trẻ em bảo vệ quyền trẻ em ngành luật Luật Hiến pháp, Luật hành chính… đạo luật ban hành, sửa đổi, bổ sung từ năm 2008 đến 2012 Tác giả luận văn đưa khải niệm “Pháp luật quyền trẻ em”, khái niệm “Thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em”, đồng thời đưa ra, phân tích đặc điểm, hình thức thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em tìm hiểu yếu tố tác động điều kiện chủ yếu đảm bảo thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em nước ta 99 Thứ hai, Quy định pháp luật bảo vệ quyền trẻ em làm sáng tỏ việc phân tích quyền trẻ em Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, pháp luật Dân pháp luật Hình sự, từ xác định trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình cá nhân cán bộ, công dân việc bảo vệ quyền trẻ em Lý tác giả luận văn lựa chọn ngành luật nội dung chúng chứa đựng nhiều quy định quyền trẻ em nước ta Bằng số liệu cụ thể quan có thẩm quyền, tác giả khái quát tương đối toàn diện thực trạng kết hoạt động thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em Thực trạng xem xét bình diện như: Về khung thể chế quan điều phối việc thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em nước ta; Thực pháp luật bảo vệ quyền sống còn, quyền phát triển, quyền bảo vệ quyền tham gia trẻ em Dựa vào thực trạng kết đạt việc thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em nước ta thời gian qua, tác giả đưa nhận xét, đánh giá tương đối xác khách quan làm sở đề xuất kiến nghị giải pháp chương sau luận văn Thứ ba, Những kiến nghị giải pháp nâng cao chất lượng thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam giai đoạn Như vậy, sau hai mươi năm, với tư cách quốc gia thành viên Công ước Quyền trẻ em, Việt Nam thực tốt cam kết quốc tế Đến nay, hệ thống pháp luật Việt Nam tương đối đầy đủ toàn diện, phù hợp với nguyên tắc quy định CRC Nhà nước Việt Nam ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật liên quan đến bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em phê duyệt nhiều chiến lược, chương trình, đề án, dự án liên quan đến trẻ em gia đình, dinh dưỡng, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, văn hố, giảm nghèo, việc làm, dạy nghề cho lao động nông thôn, dân số kế hoạch hố gia đình, nước vệ sinh mơi trường, phịng chống tội phạm, phịng chống HIV/AIDS v.v…; đặc biệt Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2015-2020, Chiến lược quốc gia dinh dưỡng 2011-2020, Chiến lược Dân số Sức khoẻ sinh sản giai đoạn 2011-2020, Chiến lược phát triển Văn hoá 100 đến năm 2020, Chiến lược quốc gia bình đẳng giới đến năm 2020, Chương trình hành động quốc gia trẻ em đến năm 2020, Chiến lược xây dựng gia đình đến năm 2020, Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, Chiến lược bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân đến năm 2020 Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2015-2020 Bên cạnh thành tựu đạt hoạt động thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em, nhiều trở ngại đường tới, phải đối mặt với nhiều thách thức liên quan đến việc thực quyền trẻ em Việt Nam nước phát triển, nguồn lực cịn nhiều khó khăn hạn chế Tuy nhiên, Việt Nam bước sửa đổi, bổ sung, cụ thể hố, nội luật hố để hồn thiện hệ thống pháp luật nước nhà, đảm bảo phù hợp, hài hoà với pháp luật quốc tế, khắc phục yếu kém, tồn hệ thống pháp luật Nhà nước Việt Nam huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tổ chức phi phủ tham gia vào nghiệp bảo vệ quyền trẻ em, tâm phấn đấu thực đầy đủ cam kết quốc tế việc thực Cơng ước Quyền trẻ em thực có hiệu quy định pháp luật quốc gia bảo vệ quyền trẻ em 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Trịnh Hịa Bình cộng sự, báo cáo khảo sát xã hội học (2005), Điều tra kiến thức, thái độ hành vi phục vụ xây dựng chiến lược truyền thông – vận động Quyền trẻ em giai đoạn 2006 – 2010 Trình Hịa Bình, Thân Trung Dũng (2006), “Nhận thức trẻ em Quyền trẻ em”, Tạp chí Gia đình Trẻ em, (kỳ I tháng 4), Vũ Ngọc Bình (1991), Hỏi đáp cơng ước liên hợp quốc quyền trẻ em, NXB Sự thật Vũ Ngọc Bình (1997), Những điều cần biết quyền trẻ em, NXB Chính trị quốc gia Vũ Ngọc Bình (2002), Sách bỏ túi quyền người, NXB Chính trị quốc gia Vũ Ngọc Bình (2004), Giới thiệu công ước Liên Hợp Quốc Quyền trẻ em Bộ Lao động thương binh xã hội (2011), Sổ tay cộng tác viên bảo vệ trẻ em, NXB Lao động xã hội Bộ lao động thương binh xã hội – UNICEF (2009), Thuật ngữ bảo vệ trẻ em, NXB Lao động Bộ lao động thương binh xã hội - Ủy ban Châu Âu (2011), Hướng dẫn thành lập tổ chức sinh hoạt câu lạc quyền trẻ em, NXB từ điển bách khoa 10 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Các văn kiện quốc tế quyền người, NXB Chính trị quốc gia 11 Lê Ngọc Hùng (2008), Lịch sử lý thuyết xã hội học, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 12 Nguyễn Hải Hữu (2011), Bản tin bảo vệ chăm sóc trẻ em, Cục bảo bệ chăm sóc trẻ em 13 Khoa Luật - ĐHQGHN (2011), Luật quốc tế quyền nhóm người dễ bị tổn thương, sách tham khảo, Hà Nội 14 Liên hợp quốc (2002), Công ước quốc tế Liên hiệp quốc quyền trẻ em, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 102 15 Hồng Thị Minh (2008), Pháp luật lĩnh vực xã hội, Trường Đại học Lao động xã hội, NXB Lao động xã hội 16 Phan Ngọc Minh (2011), Thực quyền trẻ em từ góc độ pháp luật, Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý, Nhà nước tỉnh An Giang 17 Mai Quỳnh Nam (2004), Trẻ em, gia đình xã hội, NXB Chính trị quốc gia 18 Đinh Hạnh Nga, Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt nam hành, Giảng viên khoa Luật, - ĐHQG Hà Nội 19 Nhà xuất Chính trị quốc gia (1996), Một số văn kiện Đảng Nhà nước bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 20 Nhà xuất Chính trị quốc gia ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam (1997), Hồ Chí Minh bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 21 Phối hợp Bộ lao động thương binh xã hội – UNICEF (2010), Báo cáo phân tích tình hình trẻ em Việt Nam 2010 22 Phối hợp Bộ lao động thương binh xã hội – UNICEF (2011), Nghiên cứu đề xuất số giám sát đánh giá thực quyền trẻ em 23 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 24 Quốc hội (2014), Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội 25 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 26 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 27 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2016), Luật trẻ em, Hà Nội 29 Trần Thị Thanh Thanh (2002), Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em thời kì mới, số vấn đề lý luận thực tiễn, Ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam 30 Đỗ Hồng Thơm, Vũ Công Giao (2011), Bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương luật tố tụng hình sự, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 31 Tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển, UNICEF (2005), Quyền trẻ em, biến nguyên tắc thành hành động 32 Tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển (1992), Quyền trẻ em Việt Nam lĩnh vực văn hóa nghệ thuật vui chơi giải trí 103 33 Trần Văn Toàn (1967), Xã hội người, NXB Nam sơn 34 Tony Bilton người khác (1993), Nhập môn xã hội học, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 35 Trung tâm nghiên cứu quyền người - Quyền công dân (1985), Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu liên hợp quốc hoạt động tư pháp người vị thành niên 1985 (Các quy tắc bắc kinh)”, Khoa Luật ĐHQG Hà Nội 36 Trung tâm nghiên cứu quyền người – Quyền công dân (1990), “Các quy tắc chuẩn, tối thiểu Liên hợp quốc biện pháp không giam giữ (Các quy tắc TOKYO), Khoa Luật ĐHQG Hà Nội 37 UNICEF (2010), Báo cáo tóm tắt phân tích tình hình trẻ em Việt Nam 38 Ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam (2002), Cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em sở 39 Ủy ban dân số gia đình trẻ em (2005), Số liệu dân số, gia đình trẻ em NXB Thống kê 40 Uỷ Ban Dân số Gia đình Trẻ em (2005), Tài liệu tuyên truyền luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (Dùng để tuyên truyền cấp xã), NXB Lao động 41 Ủy ban dân số, gia đình trẻ em (2004), Tài liệu truyền thong số vấn đề công tác dân số, gia đình trẻ em Việt Nam 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2011), Báo cáo tình hình KT-XH 2011 phương hướng 2012 II Trang Web 43 http://vietbao.vn/vi/An-ninh-Phap-luat/Toi-pham-vi-thanh-nien-nhung-con-sodang-lo-ngai/2131793150/218/ 44 http://nongnghiep.vn/tre-vi-thanh-nien-pham-toi-nhung-con-so-khung-khieppost120959.html 45 http://www.hvcsnd.edu.vn/vn/Home/Phap-luat/84/712/Mot-so-quy-dinh-cuaphap-luat-quoc-te-va-mot-so-quoc-gia-ve-van-de-quyen-cua-nguoi.aspx 46 http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/co-giao-nho-hoc-sinh-lop-5-tat-tro-lop-22095036.html 104 47 http://buonho.daklak.gov.vn/index.php? option=com_content&view=article&id=794:ch-t-ch-h-chi-minh-v-i-cong-taccham-soc-giao-d-c-va-b-o-v-tr-em&catid=106&Itemid=674 48 http://www.sotuphap.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/lists/posts/post.aspx? Source=/tintuc&Category=Tin+t%E1%BB%A9c&ItemID=129&Mode=1 49 http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Quy-tac-cua-Lien-hop-quocve-bao-ve-nguoi-chua-thanh-nien-bi-tuoc-tu-do-1990-275829.aspx 50 http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Huong-dan-quoc-te-ve-HIVAIDS-va-quyen-con-nguoi-1996-276383.aspx 51 http://baobaovephapluat.vn/suc-khoe-doi-song/phap-luat-gioitinh/201508/bao-nhieu-tuoi-la-tre-em-duoi-16-hay-18-tuoi-2437111/ 105 ... THỰC HIỆN QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ CỦA TRẺ EM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 70 3.1 Một số quan điểm quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam .70 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam. .. pháp luật nâng cao hiệu thực quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ CỦA TRẺ EM 1.1 Khái niệm quyền bảo vệ trẻ em Vấn đề quyền bảo vệ trẻ em vấn đề không mới, lại vấn... hội Việt Nam 27 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ CỦA TRẺ EM Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật quyền bảo vệ trẻ em Việt Nam 2.1.1 Quyền bảo vệ trẻ em hệ thống