Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp chế biến nông sản tỉnh nghệ an

Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp thực, xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn Trịnh Thị Thùy Linh SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO NGÀNH CƠNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NƠNG SẢN TẠI TỈNH NGHỆ AN 1.1 Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nươc 1.1.2 Vai trò đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.2 Các nhân tố ảnh hướng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước 13 1.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng 13 1.2.2 Vai trò địa phương hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 16 1.3 Khái niệm, đặc điểm vai trò ngành cơng nghiệp chế biến nơng sản 18 1.3.1 Khái niệm ngành công nghiệp chế biến nông sản 18 1.3.2 Đặc điểm ngành CN chế biến nông sản 19 1.4 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành CN chế biến nông sản số địa phương học rút cho tỉnh Nghệ An 22 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Thanh Hóa 22 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh 23 1.4.3 Bài học cho tỉnh Nghệ An 24 Chương 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO NGÀNH CƠNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NƠNG SẢN TỈNH NGHỆ AN 25 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Nghệ An 25 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Nghệ An 25 2.1.2 Đặc điểm kinh tế Nghệ An 26 2.1.3 Mơi trường trị-pháp luật 27 2.1.4 Cơ sở hạ tầng ứng dụng khoa học công nghệ tỉnh Nghệ An 28 2.1.5 Nguồn nhân lực tỉnh Nghệ An 30 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp 2.2 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh 33 2.3 Thực trạng thu hút FDI vào ngành CN chế biến nơng sản tỉnh Nghệ An 34 2.3.1 Tình hình đầu tư trực tiếp nước vào ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An theo năm 34 2.3.2 Tình hình thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản theo đối tác đầu tư 41 2.3.3 Tình hình thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản theo vùng 43 2.4 Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An 46 2.4.1 Những thành tựu hoạt động thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản mang lại 46 2.4.2 Những tồn hạn chế hoạt động thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An 48 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế ảnh hưởng đến thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản 51 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CN CHẾ BIẾN TỈNH NGHỆ AN 55 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An 55 3.1.1 Quan điểm phát triển ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An 55 3.1.2 Định hướng phát triển ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An 55 3.1.3 Quan điểm thu hút vốn FDI vào ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An 61 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào ngành CN chế biến nông sản 61 3.2.1 Xây dựng kế hoạch thu hút có chọn lọc, có trọng điểm nhằm phục vụ cho chiến lược phát triển lâu dài 61 3.2.2 Hồn thiện chế, sách khuyến khích FDI cho ngành CN chế biến nơng sản 62 3.2.3 Cải cách thủ tục hành quản lý đầu tư 64 3.2.4 Phát triển nguồn nhân lực có chất lượng 65 3.2.5 Cải thiện sở hạ tầng 66 3.2.6 Các giải pháp khác 67 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính 3.3 Các kiến nghị Luận văn Tốt nghiệp 70 3.3.1 Kiến nghị nhà nước hoạt động thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản giai đoạn tới 70 3.3.2 Kiến nghị tỉnh Nghệ An hoạt động thu hút FDI vào ngành CN chế biến giai đoạn tới 75 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Lực lượng lao động chia theo giới tính, thành thị / nơng thơn, đơn vị hành năm 2014 31 Bảng 2.2: Cơ cấu lao động làm việc phân theo ngành kinh tế tỉnh Nghệ An (Nguồn: Theo tổng điều tra dân số, cục Thống Kê tỉnh Nghệ An) 32 Bảng 2.3: Số dự án, vốn đầu tư đăng ký dự án vào lĩnh vực 35 Bảng 2.4: Số dự án đầu tư vào ngành CN chế biến nông sản Nghệ An tính theo năm 39 Bảng 2.5: Số dự án FDI tỷ lệ vốn vào ngành CN chế biến nông sản chia theo đối tác đầu tư 41 Bảng 2.6: Các dự án đầu tư FDI vào ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An chia theo vùng 43 Bảng 2.7: Thống kê dự án đầu tư theo hình thức đầu tư từ năm 1995 đến 2015 45 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ tiếng anh Chữ tiếng việt BTO Built-Transfer-Operate BT Built-Transfer Xây dựng-Chuyển giaoHoạt động Xây dựng-Chuyển giao BOT Build-Operate-Transfer USD United States Dollar FDI Foreign direct investment Transnational Corporation Multinational Corporation Public Private Partner TNC MNC PPP BCC Business Corperation Contract Xây dựng-Hoạt độngChuyển giao Đơ la Mỹ Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Công ty xuyên quốc gia Công ty đa quốc gia Hình thức đối tác cơng tư Hợp đồng hợp tác kinh doanh SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp Chữ viết tắt Chữ tiếng việt UBND Ủy ban nhân dân CN Công nghiệp UNCTAD Ủy ban thương mại phát triển liên hợp quốc DNLD Doanh nghiệp lao động KKT Khu kinh tế NĐTNN Nhà đầu tư nước KCN Khu cơng nghiệp KT Kinh tế ĐTNN Đầu tư nước ngồi KH&ĐT Kế hoạch đầu tư CP Chính phủ QĐ Quyết định TNHH Trách nhiệm hữu hạn DN Doanh nghiệp SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong nguồn lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế, vốn quan trọng, đơi vấn đề định Thu hút đầu tư sử dụng nguồn vốn có hiệu chìa khóa thành cơng cho quốc gia, đặc biệt kinh tế phát triển Cùng với tỉnh thành khác nước, năm qua tỉnh Nghệ An có nhiều cố gắng hoạt động xúc tiến đầu tư, ban hành nhiều chế, tạo thuận lợi nhằm thu hút vốn đầu tư Từ mà vốn đầu tư từ nước ngồi khơng ngừng tăng lên, đặc biệt vốn đầu tư trực tiếp nước Kết hoạt động dự án nhà đầu tư góp phần vào tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu quả, hướng Trong đó, vừa qua, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An phê duyệt Đề án Phát triển công nghiệp chế biến nông sản địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020, Quyết định số 2107/QĐ-UBND Theo đó, quan điểm phát triển cơng nghiệp chế biến nông sản gồm: Phát triển công nghiệp chế biến nông sản gắn với tái cấu ngành nông nghiệp phù hợp với lộ trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, phù hợp với thị trường tiêu thụ gắn với vùng nguyên liệu để phát triển ổn định, bền vững, tạo mặt hàng có lợi so sánh khả cạnh tranh cao thị trường nước xuất Việc đầu tư xây dựng mới, cải tạo nâng cấp sở chế biến phải đảm bảo yêu cầu công nghệ đại, thiết bị tiên tiến, an tồn với mơi trường; có quy mơ phù hợp với vùng ngun liệu, tạo sản phẩm có chất lượng giá trị kinh tế cao, có khả cạnh tranh thị trường, giải nhiều việc làm ổn định cho lao động địa phương SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp Với lợi mà tỉnh Nghệ An có, với việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước từ nước Hàn Quốc, Ấn Độ, chưa tương ứng với tiềm phát triển ngành chế biến nông, lâm, thủy sản mà tỉnh có, nên em chọn đề tài: “ Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế biến nơng sản tỉnh Nghệ An.” làm nội dung nghiên cứu tìm hiểu Mục tiêu nghiên cứu đề tài + Hệ thống hóa lý luận đầu tư trực tiếp nước thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi nói chung vào ngành CN chế biến nơng sản tỉnh Nghệ An nói riêng + Nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành CN chế biến nơng sản tỉnh Nghệ An, từ đưa nhận định đánh giá, đồng thời phân tích rõ nguyên nhân tồn hạn chế + Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thu hút vốn FDI vào công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Nghệ An Phạm vi nghiên cứu: - Về khơng gian: Các dự án có vốn FDI đầu tư vào ngành CN chế biến nông tỉnh Nghệ An - Về thời gian: Các số liệu phân tích lấy từ năm 1995 đến 2015 Phương hướng giải pháp đề xuất đến hết năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê: nghiên cứu sử dụng số liệu điều tra, thống kê Cục Thống kê tỉnh Nghệ An số liệu Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp - Phương pháp phân tích, tổng hợp: dùng để tổng hợp xử lý số liệu thống kê theo mục đích nghiên cứu, tiến hành phân tích số liệu dựa số liệu xử lý - Phương pháp so sánh: dùng để đánh giá tác động FDI vào ngành CN chế biến nông sản Nghệ An; đánh giá so sánh theo thời gian, theo đối tác đầu tư, theo địa phương theo hình thức đầu tư vốn FDI vào ngành CN chế biến chế tạo tỉnh Nghệ An Kết cấu Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài luận văn tốt nghiệp kết cấu thành chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành CN chế biến nơng sản tỉnh Nghệ An Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế biến nơng sản tỉnh Nghệ An Chương 3: Phương hướng số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế biến nông sản tỉnh Nghệ An 10 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp Thời gian tới, để nâng cao hoạt động xúc tiến đầu tư Nghệ An cần thực nhiều công việc: - Xây dựng hệ thống sở liệu đầu tư: xây dựng ngân hàng liệu điều kiện tự nhiên, xã hội, sách ưu đãi đầu tư, xuất nhập lao động, đất đai, thủ tục đăng ký kinh doanh, danh mục dự án đầu tư làm tài liệu xúc tiến đầu tư - Xác định đối tượng vận động đầu tư: Các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế tiềm cho ngành CN chế biến nông sản Các doanh nghiệp đầu tư thành công, có tiềm ngành CN chế biến nơng sản Thái Lan, Trung Quốc, Nhật Bản - Đa dạng hóa hình thức xúc tiến đầu tư: thơng qua trang WEB, báo đài, tạp chí uy tín để quảng bá đầy đủ, kịp thời hình ảnh quê hương, người Nghệ An, chế, sách, hội, dự án ngành CN chế biến nông sản mà tỉnh cần kêu gọi đầu tư Tổ chức hội thảo, hội nghị thấy thực cần thiết phối hợp với tỉnh khác để giảm thiếu chi phí tổ chức Đồng thời, liên kết với trung tâm xúc tiến đầu tư số tỉnh thành công công tác xúc tiến đầu tư vào ngành CN chế biến nông sản để nắm thông tin nhà đầu tư - Đưa danh mục dự án cần kêu gọi đầu tư: tạo chủ động công tác thu hút đầu tư sở chương trình đề án duyệt, Giám đốc Sở, địa phương có dự án theo phân cơng tỉnh để kiểm tra, đôn đốc thực dự án Đồng thời, lập quĩ hỗ trợ xúc tiến đầu tư cho ngành CN chế biến nông sản để kịp thời tháo gỡ vướng mắc công tác xúc tiến đầu tư - Củng cố lại máy, cán trực tiếp làm công tác xúc tiến đầu tư: Trên sở rà soát lại chức nhiệm vụ trung tâm xúc tiến đầu tư, cần đạo lại việc tuyển dụng cán có trình độ nghiệp vụ, giỏi 75 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp ngoại ngữ, có kinh nghiệm cơng tác, tâm huyết trách nhiệm cao với công việc giao - Xây dựng mối quan hệ thân thiện với nhà đầu tư có: Đảm bảo mơi trường an ninh tốt, tạo lòng tin cơng đồng doanh nghiệp cách định kỳ tổ chức họp mặt lãnh đạo tỉnh, nhà đầu tư để lắng nghe tâm tháo gỡ khó khắn, khúc mắc có Thiết lập đường dây nóng đặt hòm thư đóng góp ý kiến trụ sở quan, kiên bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp doanh nghiệp, đồng thời nên có hình thức khen thưởng với dự án nhanh so với cam kết Nâng cao hình thức thi đua doanh nghiệp có thành tích xuất sắc đem lại hiệu cao, đóng góp ngân sách cho tỉnh 3.2.6.2 Giải pháp giảm thiểu rủi ro ngành công nghiệp chế biến nông sản a Quy hoạch phát triển nguồn nguyên liệu đầu vào cho ngành CN chế biến nông sản Một nguyên nhân khiến nhà đầu tư e ngại đầu tư vào lĩnh vực chế biến nông sản tỉnh không ổn định nguyên liệu đầu vào, nguyên nhân phần sách Nhà nước địa phương chưa quán, phần ý thức người dân chưa cao dẫn đến tượng doanh nghiệp trả giá nguyên liệu cao họ sẵn sàng phá bỏ hợp đồng ký để chuyển sang cung cấp cho doanh nghiệp Vì vậy, để ổn định nguồn nguyên liệu cho chế biến nông sản cần thực sách phát triển vùng nguyên liệu theo hướng hình thành vùng sản xuất tập trung công nghiệp làm nguyên liệu cho chế biến sở nghiên cứu kỹ đất đai, khí hậu điều kiện sản xuất vùng, tránh đầu tư trồng trọt, chăn ni dàn trải gây lãng phí nguồn lực mà không đảm bảo hiệu cung cấp đầu vào cho chế biến nông sản Tại vùng nguyên 76 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp liệu, cần có chế hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho nông dân doanh nghiệp nước nước tham gia vào phát triển nguồn nguyên liệu b Mở rộng thị trường đầu cho ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An Một điểm yếu sản phẩm CN chế biến nông sản Nghệ An chưa tạo dựng thương hiệu danh tiếng thị trường giới Vì thế, sản phẩm CN chế biến nông sản vùng chưa biết đến nhiều nước ta có lợi so sánh việc sản xuất nhiều mặt hàng gạo, cà phê, hạt điều, sữa, gỗ,… Điều tạo trở định cho doanh nghiệp FDI muốn đầu tư vào công nghiệp chế biến nơng sản Vì vùng cần có sách tạo điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ cho sản phẩm CN chế biến nông sản cần mở rộng hệ thống họat động xúc tiến thương mại sản phẩm CN chế biến nông sản, hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp FDI việc xây dựng thương hiệu quốc tế cho hàng hóa, để thúc đẩy sản xuất, xuất nâng cao giá trị thương mại cho mặt hàng này, từ khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi tiếp tục mở rộng đầu tư vào vùng khuyến khích nhà đầu tư tham gia vào lĩnh vực 3.3. Các kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị nhà nước hoạt động thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản giai đoạn tới Trong năm gần đây, Việt Nam nước đánh giá nước có kinh tế - trị ổn định, thu hút nhà đầu tư Để đạt hướng tới mục tiêu đến năm 2020 Việt Nam nước công nghiệp sử dụng tốt nguồn vốn FDI có hiệu quả, sau số giải pháp kiến nghị nhằm thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản ❖ Cải thiện số điểm chưa tích cực mơi trường kinh doanh 77 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp Một loạt điểm yếu quan trọng mang tính cố hữu cấu kinh tế Việt Nam, mà sở hạ tầng môi trường pháp lý điều tiết hoạt động kinh doanh Trong yếu tố môi trường kinh doanh, yếu tố nguồn cung điện dịch vụ cung cấp điện quan trọng bậc tác động tiêu cực đến việc khai thác lực hiệu sản xuất doanh nghiệp ❖ Cải thiện sở hạ tầng cho ngành CN chế biến nông sản Cải thiện điều kiện sở hạ tầng nhiệm vụ cấp bách không dự án hoàn thành thủ tục đầu tư, triển khai dự án mà thu hút FDI năm tới, FDI từ khu vực MNCs Do đó, cần phối hợp nỗ lực để tháo gỡ nút thắt sở hạ tầng với mục tiêu không đáp ứng đủ mà tốt nhà đầu tư quan tâm, cần áp dụng việc cung cấp sở hạ tầng bên ngồi khu cơng nghiệp yếu tố góp phần tạo loạt tác động lan tỏa tích cực hệ thống giao thông vận tải hạ tầng viễn thông kinh tế Việt Nam nói chung Điều quan trọng thị trường Việt Nam phụ thuộc nhiều vào hệ thống giao thông vận tải nước hệ thống sở hạ tầng đáng tin cậy thiết lập xung quanh cụm thị lớn Do cần có chế khuyến khích tư nhân tham gia đầu tư phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng, cần trọng đến nhà máy điện, cơng trình giao thông vận tải, cảng biển ❖ Nâng cao vai trò xúc tiến đầu tư chức hỗ trợ sách Bộ Kế hoạch Đầu tư Cục Đầu tư Nước Trong năm gần đây, Cục ĐTNN giữ vai trò trung tâm trình xúc tiến đầu tư, cầu nối tới nhà đầu tư tiềm cải thiện vị Việt Nam đồ đầu tư quốc tế Cần thiết phải đưa vấn đề tiếp cận quản lý xúc tiến đầu tư nước trở thành tâm điểm sắc nét Việt Nam sách điều kiện địa điểm đảm bảo hiệu 78 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp xúc tiến đầu tư trực tiếp Việt Nam đưa Việt Nam gia nhập hàng ngũ quốc gia có thu nhập trung bình tỏ khơng đủ khơng thỏa đáng giúp Việt Nam đạt mục tiêu phát triển công nghiệp chuyển đổi kinh tế theo cách bền vững trung dài hạn Cần khẩn trương hỗ trợ Bộ KH & ĐT Cục ĐTNN việc giám sát dẫn dắt sách quản lý giám sát đầu tư nỗ lực xúc tiến đầu tư nước để làm tăng nhận thức hội kinh doanh đầu tư Việt Nam Tham khảo số liệu thống kê tổ chức quốc tế công nghiệp chế biến để cải thiện chất lượng làm tăng thêm liệu cấp doanh nghiệp để hỗ trợ Cục ĐTNN việc đảm đương vai trò trung tâm hỗ trợ sách, vai trò hỗ trợ xúc tiến đầu tư hoạt động giám sát quan Việt Nam nói chung Cần thực xúc tiến đầu tư sở hợp tác khuôn khổ điều phối sách quan liên ngành liên quan Bộ Kế hoạch Đầu tư Cục ĐTNN quan đầu hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngồi Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tư Cục ĐTNN cần phải đóng vai trò dẫn dắt q trình thu thập, giám sát xử lý thông tin đầu tư cuối cần phải điều phối trình thảo luận trao đổi thông tin cấp quốc gia cấp tỉnh thành nhằm đạt mục tiêu Cũng cần quan tâm đến dịch vụ sau cấp phép đầu tư, nhà đầu tư hoạt động Việt Nam kênh quan trọng giúp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Các dịch vụ hỗ trợ sau cấp phép cung cấp sở tiếp diễn liên tục đáp ứng lúc mục đích – khơi nguồn mở rộng đầu tư từ nhà đầu tư đầu tư Việt Nam tận dụng lợi thân nhà đầu tư với vai trò đại sứ xúc tiến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam ❖ Thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp chế biến nơng sản có trình 79 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp độ cơng nghệ cao Chính sách thu hút FDI cần phải điều chỉnh mạnh theo hướng chuyển sang thu hút FDI có chất lượng, có cơng nghệ tiên tiến thân thiện mơi trường Cần thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến nơng sản có hàm lượng cơng nghệ cao công nghiệp chế biến sữa, công nghiệp chế biến , cơng nghệ thích hợp theo hướng cơng nghệ xanh cho lĩnh vực ngành công nghiệp chế biến nơng sản ngành góp phần vào tăng trưởng nhanh bền vững cho ngành công nghiệp chế biến Tiến hành thu hút FDI TNCs MNCs loại hình nắm giữ cơng nghệ nguồn công nghệ tiên tiến đại chủ yếu loại hình doanh nghiệp, trọng hoạt động R&D, đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tư từ TNCs MNCs hàng đầu giới công nghệ quy mô vốn lĩnh vực ngành CN chế biến nông sản trọng thu hút, cập nhật thông tin thường xuyên hoạt động TNCs MNCs để phân tích đánh giá xác tiềm phát triển Việt Nam Tạo môi trường pháp lý đảm bảo cho hoạt động TNCs MNCs thị trường Việt Nam, đặc biệt vấn đề sở hữu trí tuệ, cần tiến hành triển khai thực cách nghiêm túc quyền sở hữu trí tuệ, tuyên truyền giáo dục người dân tôn trọng đề cao quyền sở hữu trí tuệ, động lực tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho nhà đầu tư nước đầu tư Việt Nam, tăng cường hoạt động chuyển giao cơng nghệ, đồng thời quyền sở hữu trí tuệ kích thích, thúc đẩy tính sáng tạo nghiên cứu xã hội Để thúc đẩy chuyển giao công nghệ: phải đảm bảo môi trường mua bán thuận lợi, nhanh chóng hình thành chợ cơng nghệ; phát triển dịch vụ pháp lý sở hữu trí tuệ dịch vụ pháp lý khác liên quan tới mua bán công nghệ; tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động chuyển giao công nghệ Điều quan trọng phải có sách hấp dẫn để tăng cường lan 80 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp tỏa công nghệ từ DN FDI sang DN Việt Nam Để thu hút quan tâm tới hoạt động đầu tư cơng ty lớn có tiềm lực này, Việt Nam cần cải thiện môi trường đầu tư, đảm bảo mơi trường đầu tư thuận tiện, an tồn minh bạch Bên cạnh nên đưa sách ưu đãi đầu tư thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập sở hạ tầng ❖ Đề nghị nhà nước rà soát lại việc phân cấp cho tỉnh việc thu hút đầu tư nước Thực tiễn cho thấy, việc phân cấp quản lý nhà nước hoạt động thu hút đầu tư nước ngồi trở thành quy luật, mà xảy hai trường hợp Một phân cấp chưa tạo điều kiện cần đủ địa phương, quan phân cấp chức vốn Bộ, nên sinh bất cập, giảm thiểu chất lượng hiệu quản lý nhà nước Hai là, phân cấp dẫn đến tình trạng ‘ phép vua thua lệ làng’ số nơi, vi phạm tính thống luật pháp, tạo nên cạnh tranh không lành mạnh địa phương, giảm miễn thuế vướt mức qui định Pháp luật, ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia ❖ Đề nghị Chính phủ cho phép Nghệ An nói riêng, mà số tỉnh khác có ưu đãi thơng thoáng Cụ thể cho phép dự án có tổng mức đầu tư 500 tỷ đồng, nộp ngân sách 50 tỷ đồng/ năm ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng, 50 % đến 100% kinh phí san lấp mặt theo toán ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Giảm mức thuế thu nhập cá nhân lao động Việt Nam, người nước làm việc doanh nghiệp FDI 81 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp 3.3.2 Kiến nghị tỉnh Nghệ An hoạt động thu hút FDI vào ngành CN chế biến giai đoạn tới Thu hút FDI vào tỉnh Nghệ An có xu hướng tập trung vào hai nhóm ngành dịch vụ công nghiệp, đặc biệt tập trung vào ngành cơng nghiệp chế biến khống sản nông sản Điều đặt cho Nghệ An nhiều thách thức việc thu hút nhà đầu tư nước Trên sở kinh nghiệm thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản số tỉnh thành công thực tiễn thu hút FDI vào Việt Nam, theo tơi tỉnh cần trọng vào bốn định tố thu hút FDI: môi trường kinh doanh, nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển sở hạ tầng sách ưu đãi cho doanh nghiệp FDI khu vực thành phố 3.3.2.1 Tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh Tỉnh có nhiều nỗ lực cải thiện mơi trường kinh doanh năm qua, đặc biệt năm 2013, tỉnh đánh giá địa phương có số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI đứng đầu với số ưu chi phí gia nhập thị trường, tính minh bạch trách nhiệm quan quản lý nhà nước, đào tạo lao động tính tiên phong lãnh đạo tỉnh, mà cụ thể năm năm 2013 năm nhiều nhà đầu tư tìm đến tỉnh Nghệ An để tìm hiểu.Tuy nhiên, môi trường Kinh tế - Xã hội tỉnh số tồn cần cải thiện số tiếp cận đất đai tính ổn định sử dụng đất, thiết chế pháp lý, thủ tục, quy định chi phí khơng thức Tỉnh cần tiếp tục tăng cường tính minh bạch đẩy mạnh việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, đặc biệt thủ tục đăng ký kinh doanh, cấp phép quy định, thực theo đề án 30 Chính phủ Những năm gần đây, Nhà nước Việt Nam cải thiện tích cực hệ thống thiết chế pháp lý hệ thống thuế liên quan đến môi trường đầu tư, kinh doanh Việt Nam Tuy nhiên, cấp độ địa phương việc thực thi gặp nhiều khó khăn chồng chéo 82 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp 3.3.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sự chuyển đổi xu hướng từ thu hút FDI lĩnh vực sử dụng quy mô lao động lớn, công nghệ thấp sang thu hút FDI lĩnh vực công nghệ cao ngành dịch vụ (ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao) cần có hậu thuẫn vững từ nguồn nhân lực chất lượng cao FDI lĩnh vực cơng nghệ cao đòi hỏi đáp ứng chất lượng nguồn nhân lực địa phương để thuận lợi cho việc chuyển giao công nghệ đào tạo lao động phù hợp với trình độ kỹ thuật yêu cầu doanh nghiệp FDI Nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh phát triển theo hai hướng: (1) nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, (2) thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao từ địa phương khác nước Vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực địa phương để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp cần khẩn trương giải Trước hết, cần phát huy tối đa vai trò Đại học Vinh, Đại học Công Nghiệp, Đại học Kinh tế Kỹ thuật đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho thành phố Vinh tỉnh Nghệ An Các ngành học khí xác, quang học xác, điện điện tử, IT, tự động, điều khiển… cần quyền thành phố hỗ trợ để phát triển, ngành học phục vụ cho định hướng phát triển cơng nghệ cao tỉnh Ngồi ra, sở đào tạo địa bàn tỉnh cần trọng nâng cao trình độ ngoại ngữ cho học viên, đặc biệt Anh ngữ Song song với nhiệm vụ đào tạo, trường đại học viện nghiên cứu địa bàn tỉnh cần trọng nhiệm vụ nghiên cứu Điều đòi hỏi đầu tư lâu dài tốn Thực tế cho thấy, khu cơng nghệ cao giới hình thành gắn liền với trường đại học mạnh nghiên cứu Thung lũng Silicon Mỹ Đại học Standford Tuy nhiên, hệ thống đào tạo tỉnh gặp nhiều khó khăn thiếu trường đại học mạnh nghiên cứu, thiếu giảng viên cán nghiên cứu, thiếu phòng thí nghiệm với trang thiết bị đại Vì 83 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp vậy, tỉnh cần hỗ trợ việc nâng cao chất lượng, số lượng giảng viên trang thiết bị phục vụ nghiên cứu cho trường Đại học trọng điểm tỉnh Bên cạnh đó, để thu hút nguồn nhân lực từ địa phương khác, hay từ nước ngoài, tỉnh cần đưa sách ưu đãi nhằm thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao làm việc địa phương hỗ trợ nhà ở, phương tiện lại, quyền lợi làm việc lâu năm Đồng thời khơng ngừng tun truyền, khuyến khích, tạo hội cho sinh viên tốt nghiệp thành phố lớn có triển vọng phát triển quay làm giàu cho địa phương, góp phần sức lực vào trình phát triền kinh tế quê nhà 3.3.2.3 Tiếp tục phát triển sở hạ tầng Theo kết nhiều nghiên cứu, tảng sở hạ tầng tốt có tác động tích cực việc thu hút FDI Bên cạnh đó, hoạt động dịch vụ logistics cần phát triển mạnh để việc lưu chuyển hàng hóa, nguyên liệu phục vụ cho doanh nghiệp FDI thuận lợi Cảng Cửa Lò, cảng lớn miền Trung, đơn vị thực xuất nhập hàng hóa lớn cho doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh Tuy nhiên, chi phí vận chuyển hàng hóa từ cảng Cửa Lò cao so với cảng thành phố Hồ Chí Minh Hải Phòng Những đầu tư tương lai gần tỉnh để phát triển cảng biển nước sâu đáp ứng tốt cho gia tăng nhu cầu vận chuyển doanh nghiệp, đặc biệt trọng đến việc giảm chi phí vận chuyển để tăng tính cạnh tranh thành phố Hệ thống đường địa bàn tỉnh phát triển tốt, thuận lợi cho việc lưu chuyển hàng hóa nước Tuy nhiên, tuyến đường cao tốc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung tuyến đường liên thông với nước Lào, Thái Lan, Campuchia hành lang kinh tế Đông Tây chưa đầu tư mạnh Mặt khác, hệ thống thông tin truyền thông cần tiếp tục đầu tư, nâng cấp 84 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp Tỉnh cần hỗ trợ phát sóng kênh truyền hình cáp nhiều ngôn ngữ để phục vụ cho nhà đầu tư người lao động nước địa bàn thành phố, ví dụ số kênh truyền hình tiếng Nhật, tiếng Trung, tiếng Hàn 3.3.2.4 Các sách hỗ trợ phát triển thu hút FDI Hai sách ưu đãi hữu hiệu mà nhiều quốc gia, tỉnh áp dụng sách ưu đãi thuế sách ưu đãi thuê đất Riêng sách thuế có tầm quốc gia, nguồn thu ngân sách quan trọng Để tạo lợi thu hút FDI đầu tư vào lĩnh vực với cơng nghệ cao, tỉnh cần sớm ban hành sách ưu đãi thuế tiền thuê đất mạnh mẽ khu vực Riêng vấn đề thuê đất bàn giao đất cho doanh nghiệp nước cần thực tốt Tỉnh cần hỗ trợ để giải vấn đề xung đột đền bù giải tỏa, bàn giao đất thuê cho doanh nghiệp nước Ngoài ra, nhà đầu tư nước thường xem trọng yếu tố mức độ đơn giản minh bạch thủ tục hành tốn thuế Vấn đề cần tỉnh trọng nhằm tạo tin tưởng cao cho nhà đầu tư nước đến với tỉnh Nhằm đảm bảo cho tỉnh Nghệ An có tốc độ tăng trưởng cao phát triển bền vững, đặc biệt phát triển ngành công nghiệp chế biến nơng sản việc tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trò quan trọng Trong thời gian tới, Nghệ An cần trọng vào bốn định tố cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển sở hạ tầng có sách ưu đãi cho doanh nghiệp FDI để thu hút nhiều nguồn vốn FDI chất lượng số lượng 85 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp 86 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp KẾT LUẬN Ngành CN chế biến nông sản Nghệ An đóng vai trò quan trọng phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa nói riêng kinh tế tỉnh Nghệ An nói chung, đẩy mạnh phát triển ngành CN chế biến nông sản mục tiêu trước mắt tỉnh nhằm góp phần xây dựng tỉnh trở thành trung tâm kinh tế vào năm 2020 Do đó, để phấn đấu đạt mục tiêu to lớn đó, quyền cấp sở ban ngành đề cao vai trò phát triển ngành CN chế biến nơng sản, đặc biệt nguồn vốn FDI ngành CN chế biến nông sản Mặc dù hoạt động thu hút FDI ngành CN chế biến nông sản đem lại lợi ích tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, góp phần đưa cơng nghiệp chế biến tỉnh ngày phát triển hơn, hiệu Nhưng bên cạnh hoạt động thu hút sử dụng nguồn vốn FDI ngành CN chế biến nông sản tồn bất cập định cần quan tâm gải kịp thời Do khuôn khổ luận văn này, em đưa số giải pháp quyền địa phương hoạt động xúc tiến hỗ trợ doanh nghiệp bên cạnh nhóm giải pháp việc giảm thiểu rủi ro ngành CN chế biến nông sản, nhằm hạn chế rủi ro, ảnh hưởng tiêu cực ngành CN chế biến nông sản đồng thời thúc đẩy hoạt động thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản để tận dụng lợi ích mà ngành đem lại Với giải pháp nêu trên, hy vọng hoạt động thu hút nguồn vốn FDI ngành công nghiệp chế biến nông sản đạt hiệu quả, thành công Nghệ An trở thành trung tâm kinh tế nước Trên sở nghiên cứu thực trạng vốn FDI ngành công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Nghệ An, nhiên, hạn chế trình độ nghiên 87 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp cứu trình độ lý luận nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong cảm thơng đóng góp thầy bạn, để luận văn hoàn thiện 88 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 Học viện Tài Chính Luận văn Tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội 2015, luật đầu tư Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An Danh mục dự án đầu tư , dự án hiệu lực, dự án cấp phép đại bàn tỉnh Báo cáo thu hút FDI phòng kinh tế đối ngoại, sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An Định hướng phát triển ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Nghệ An giai đoạn 2010-2015, 2015-2020 Qui hoạch ngành CN chế biến đến năm 2020 http://vinhnews.com/Quy-hoach-nganh-cong-nghiep-che-bien-nghe-anden-nam-2020-456-a367.aspx Hướng cho ngành CN chế biến nông sản http://congannghean.vn/kinh-te-xa-hoi/201509/huong-di-cho-nganhcong-nghiep-che-bien-nong-lam-thuy-san-637856/ Phát huy lợi ngành CN chế biến nói chung nơng sản nói riêng tỉnh Nghệ An http://baocongthuong.com.vn/nganh-cong-thuong-nghe-an-congnghiep-che-bien-phat-huy-loi-the.html Đề án phát triển công nghiệp chế biến nông sản http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-chinh-nha-nuoc/Quyet-dinh2107-QD-UBND-2015-Phat-trien-cong-nghiep-che-bien-nong-lamthuy-san-Nghe-An-den-2020-276119.aspx 10.Đầu tư nước Nghệ An http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/1085/Tinh-hinh-DTNN-tren-dia-ban-tinhNghe-An 89 SV Trịnh Thị Thùy Linh Lớp: CQ50/08.01 ... đầu tư trực tiếp nước thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi nói chung vào ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An nói riêng + Nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành CN chế biến. .. trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế biến nông sản tỉnh Nghệ An Chương 3: Phương hướng số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp. .. thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An 34 2.3.1 Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành CN chế biến nông sản tỉnh Nghệ An theo năm 34 2.3.2 Tình hình thu hút FDI vào ngành