ôn tập chính sách quản lí công ty đa quốc gia

Contents II Mối quan hệ tồn cầu hóa tự hóa đầu tư - Tự hóa đầu tư biện pháp nhằm cắt giảm hay loại bỏ rào cản có tính cản trở hoạt động đầu tư từ quốc gia sang quốc gia khác để tạo nên mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh bình đẳng hơn, tạo thuận lợi, thơng thống cho việc di chuyển nguồn vốn đầu tư quốc gia - Tồn cầu hóa trình biến vùng miền, cộng đồng người khác từ biệt lập, tách rời thành khối , liên kết gắn bó thành thể thống hữu quy mô tồn cầu Mối quan hệ Tồn cầu hóa đầu tư quốc tế hai phạm trù kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn Đầu tư quốc tế mang lại lợi ích kinh tế hay lợi ích xã hội khiến cho nước tiếp nhận đầu tư nước đem vốn đầu tư hay cụ thể cơng ty đa quốc gia có hiểu biết định mơi trường nhau, từ đẩy cao q trình tồn cầu hố Ngược lại, tồn cầu hoá mang lại cho đầu tư quốc tế hội vô lớn mà đối tác hiểu nhờ tồn cầu hố môi trường đầu tư rất, thuận lợi a) Tác động ảnh hưởng tồn cầu hóa việc mở rộng đầu tư giới - tác động tích cực + Hội nhập quốc tế tạo điều kiện để phát huy lợi so sánh, thúc đẩy việc tham gia vào phân công lao động quốc tế, tranh thủ lợi ích việc phân bổ nguồn tài lực hợp lý bình diện quốc tế + Tồn cầu hóa tự hố luân chuyển hàng hoá, dịch vụ vốn với việc hạ thấp hàng rào thuế quan, đơn giản hoá thủ tục, cắt giảm kiểm sốt hành góp phần giảm chi phí sản xuất, đầu tư, tăng sản lượng, giảm thất nghiệp tăng thêm lợi ích cho người tiêu dùng + Tồn cầu hố tạo nhiều hội đầu tư mới, tăng nhanh vòng quay vốn tạo điều kiện để đa dạng hố loại hình đầu tư nhờ vừa nâng cao hiệu vừa hạn chế rủi ro đầu tư + Tồn cầu hố thúc đẩy q trình chuyển giao cơng nghệ, chuyển giao vốn, kỹ quản lý, qua mở rộng địa bàn đầu tư cho nước phát triển, đồng thời giúp nước tiếp nhận đầu tư có thêm nhiều hội phát triển - Tác động tiêu cực + Nguy tụt hậu số quốc gia Bên cạnh số quốc gia tranh thủ lợi ích hội nhập mậu dịch quốc tế thị trường tài quốc tế, thu hẹp dần khoảng cách với nước phát triển, số nước khác lại khơng có khả hội nhập vào q trình phát triển thương mại, thu hút vốn đầu tư kết cục tất yếu bị đẩy lùi xa phía sau + Chính sách tiền tệ - tài nước yếu bị phụ thuộc vào sách nước mạnh + Mối đe doạ q trình tồn cầu hố xu hướng hình thành độc quyền, tập trung quyền lực vào số tập đoàn đầu sỏ quốc tế Xu hướng sát nhập diễn mạnh mẽ chưa có lịch sử phát triển kinh tế giới cận đại b) Tác động ảnh hưởng việc tự hóa đầu tư dẫn đến xu tồn cầu hóa - xu hướng tự hóa đầu tư lẫn nước phát triển ngày gia tăng, phản ánh tốc độ hòa nhập nhanh nước phát triển vào q trình tồn cầu hóa - tự hóa đầu tư thúc đẩy chuyển giao vốn, phát triển công nghệ, lao động nước phát triển Từ thúc đẩy q trình tồn cầu hóa diễn cách sâu rộng - tự hóa đầu tư góp phần giúp quốc gia hội nhập sâu rộng vào hoạt động kinh tế quốc tế tăng cường quan hệ đối ngoại với nước, tập đoàn lớn tổ chức giới điều thúc đẩy q trình tồn cầu hóa diễn nhanh III Vai trò MNCs Vai trò thương mại giới - Thúc đẩy hoạt động thương mại giới phát triển Một vai trò bật MNCs thúc đẩy hoạt động thương mại giới Trong trình hoạt động MNCs thúc đẩy hoạt động xuất nhập quốc gia gia cơng quốc tế Hay nói cách khác MNCs thúc đẩy thương mại phát triển với ba dòng lưu thơng hàng hố là: hàng hố xuất nhập từ cơng ty mẹ, hàng hố bán từ chi nhánh nước ngồi hàng hố trao đổi cơng ty tập đoàn MNCs chi phối hầu hết chu chuyển hàng hoá quốc gia kênh lưu thơng xun quốc gia - Làm thay đổi cấu thương mại quốc tế Ngày nay, kinh tế giới phát triển vai trò TNCs ngày cao Với tỷ trọng lớn thương mại giới TNCs chủ thể làm thay đổi cấu hàng hố cấu đối tác thương mại giới Vai trò MNCs di chuyển nguồn vốn quốc tế - Thúc đẩy lưu thơng dòng vốn đầu tư toàn giới: hầu hết hoạt động đầu tư nước thực qua kênh công ty đa quốc gia Các công ty đa quốc gia chi phối 90% Tổng FDI toàn giới vậy, MNCs đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy lưu thơng dòng vốn đầu tư tồn giới - Làm tăng tích luỹ vốn nước chủ nhà: Với mạnh vốn, cơng ty đa quốc gia đóng vai trò động lực thúc đẩy tích luỹ vốn nước chủ nhà Thông qua kênh công ty đa quốc gia, nước chủ nhà tăng cường thu hút vốn FDI đầu tư vào nước Vai trò MNCs di chuyển quốc tế lao động - Tạo việc làm MNCs lực lượng bản, có vị trí quan trọng việc tạo việc làm trực tiếp gián tiếp Cách trực tiếp thông qua dự án, MNCs tạo khối lượng công việc khổng lồ Cách gián tiếp MNCs tạo nhiều hội cho việc phát triển nguồn nhân lực Đây tất yếu phổ biến MNCs tranh thủ lao động giá rẻ mục tiêu MNCs - Phát triển nguồn nhân lực Trong MNCs, việc thay đổi vị trí làm việc diễn phổ biến, đặc biệt cơng nhân có tay nghề, chun gia nhà quản trị cấp cao MNCs hoạt động tồn giới, họ tìm kiếm quốc gia có lợi nguồn lao động số lượng lao động dồi dào, giá thuê nhân công rẻ để tiến hành xây dựng nhà máy sản xuất Tuy nhiên lượng nhân công lực lượng lao động phổ thông chưa qua đào tạo nên tay nghề thấp Vì để sử dụng hiệu nguồn lao động này, MNCs phải cử chuyên gia đến nước sở để tiến hành đào tạo công nhân Ngồi cơng nhân có tay nghề cao quốc cử sang nước tiếp nhận đầu tư để hướng dẫn cách làm việc cho công nhân Không thế, công ty mẹ thường bố trí vị trí quản trị lãnh đạo cơng ty nước ngồi nhà quản trị cấp cao quốc để dễ dàng quản lý cơng ty có n tâm định lực nhà quản trị kiểm chứng Như vậy, trình di chuyển quốc tế lao động diễn MNCs, thúc đẩy trình diễn mạnh mẽ sâu sắc - Phân công thị trường lao động Phân cơng lao động quốc tế q trình tập trung sảm xuất cung cấp số sản phẩm dịch vụ cho quốc gia định dựa ưu quốc gia trình độ khoa học công nghệ, khoa học, xã hội, điều kiện tự nhiên để dáp ứng nhu cầu quốc gia thông qua trao đổi quốc tế Phân công lao động quốc tế phá vỡ biệt lập, khép kín kinh tế dân tộc, mở môi trường rộng đáp ứng số lượng lớn người lao động nhiều trình độ khác Sự chênh lệch số lượng trình độ người lao động vấn đề lớn mà MNCs gặp phải trình đầu tư Vì vậy, việc di chuyển lao động từ quốc gia sang quốc gia khác điều tất yếu xảy Muốn lao động di chuyển thuận lợi quốc gia cần mở thị trường lao động, từ tham gia vào q trình tồn cầu hóa kinh tế Ngồi di chuyển lao động quốc tế thời gian tạo chun mơn hóa thị trường lao động theo khu vực Sự chun mơn hóa thị trường lao động làm tăng mối liên kết thị trường lao động quốc gia khu vực, thúc q trình tồn cầu hóa kinh tế Vai trò MNCs quốc gia - Vai trò MNCs đến quốc gia đầu tư Tích cực + Thúc đẩy tự hóa thương mại Một vai trò bật công ty đa quốc gia thúc đẩy hoạt động thương mại giới + Quốc tế hóa ngành sản xuất thị trường Để Tránh rào cản thương mại, hạn ngạch, thuế nhập nước nhận đầu tư Đồng thời tận dụng nguồn nguyên liệu thô nhân công giá rẻ, mở rộng quy mô sản xuất chiếm lĩnh thị trưởng tại, MNCs tiến hành xây dựng cở sở sản xuất nước sở Ngày nay, sản phẩm bao gồm chi tiết đến từ nhiều quốc gia khác Quốc tế hoá sản xuất làm tối thiểu hố chi phí sản xuất cho hãng nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá + Tận dụng lợi quốc gia Tận dụng lợi so sánh sức cạnh tranh nước nhận đầu tư nhằm tối đa hóa lợi nhuận phân tán rủi ro rủi ro tỷ giá, tiền tệ hay trị, đồng thời tránh tác động chu kì kinh doanh sản xuất quốc gia Khi công ty đa quốc gia đầu tư nước ngồi thơng thường thị trường nước bão hoà xem xét lợi so sánh nước tiếp nhận đầu tư, để tận dụng tối đa lợi so sánh quốc gia + Bảo vệ tính độc quyền cơng nghệ sản xuất Một lý để MNCs tích cực mở rộng sản xuất nước ngồi bảo vệ bí mật cơng nghệ Tính độc quyền công nghệ đặc biệt quan trọng cơng ty cơng nghệ cao, sản phẩm mang tính đặc trưng như: sản xuất ô-tô, thiết bị điện tử, dược phẩm, thực phẩm có hương vị riêng,… Những quốc gia tiếp nhận chế luật pháp bảo vệ tốt tính sở hữu, quyền doanh nghiệp dễ dàng thu hút nguồn vốn từ công ty Tiêu cực + Giảm việc làm nước + Công nghệ, kĩ thuật, trình độ quản lý nước chủ nhà bị hao mòn Nguồn lực cơng ty hữu hạn MNCs tập trung mức thị trường bỏ quên việc phát triển triển công nghệ nước công ty mẹ + Giảm nguồn thu nước chủ nhà từ thuế công ty đa quốc gia + Việc quản lý kinh tế phủ gặp nhiều khó khăn - Vai trò cơng ty đa quốc gia nước tiếp nhận *Tích cực + Bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế Các công ty đa quốc gia mang đến nước sở nguồn vốn lớn trình đầu tư Điều đặc biệt quan trọng với quốc gia phát triển thiếu hụt nhiều vốn Nguồn vốn mà MNCs mang đến không đầu tư cho xây dựng sở kinh doanh mà đầu tư nhiều sở hạ tầng, sở cộng đồng phúc lợi Do vậy, Nguồn vốn MNCs làm môi trường kinh doanh nước tiếp nhận nâng cao cần thiết q trình tồn cầu hố + Góp phần phát triển cơng nghệ Bên cạnh nguồn vốn mặt tài chính, MNCs mang theo cơng nghệ, chuyên gia theo dự án để hỗ trợ cho q trình sản xuất kinh doanh Chuyển giao cơng nghệ có ý nghĩ to lớn cho nước tiếp nhận quốc gia phát triển có trình độ khoa học hạn chế Chuyển giao cơng nghệ nghiên cứu công nghệ nước sở rút ngắn khoảng cách khoa công nghệ quốc gia, làm nước sớm bắt kịp khoa học tiên tiến nhanh chóng nâng cao suất lao động + Góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Các MNCs đến đâu mang theo số lượng việc làm theo Đặc biệt, công ty sản xuất ngành thiết yếu: may mặc, hang tiêu dụng, lắp ráp, điện tử,… số lượng việc làm lớn Do vậy, MNCs góp phần vào giải việc làm cho người lao động địa phương Ta thấy rằng, mức lương mà MNCs chi trả cho lao động thường cao so với doanh nghiệp địa nên trưc tiếp làm tang thu nhập mức sống người lao động, đồng thời gia tăng sức cạnh tranh thị trường lao động + Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cho nước tiếp nhận Các lĩnh vực chủ yếu mà MNCs tham gia đầu tư công nghiệp, dịch vụ đại Do vậy, MNCs hỗ trợ nước tiếp nhận chuyển dichhj cấu đầu tư theo hướng có lợi q trình đầu tư * Tiêu cực + Phụ thuộc kinh tế vào quốc gia đầu tư Các kinh tế có lien quan chặt chẽ với thể qua thương mại quốc tế đầu tư quốc tế Các MNCs đem nguồn vốn đầu tư để tạo hàng hoá dịch vụ Hàng hoá lại chu chuyển đưa đến thị trường khác Chuỗi giá trị toàn cầu ngày phức tạp làm phụ thuộc ngày mật thiết + Xuất cạnh tranh khốc liệt doanh nghiệp nước Mục tiêu đầu tiêu MNCs đầu tư nước tiếp cận thị trường đất nước sở khu vực lân cận Điều tạo cạnh tranh trực tiếp doanh nghiệp nước ngồi nước Sự cạnh tranh khơng cân sức doanh nghiệp phát triển có lực thấp đối chọi doanh nghiệp nước ngồi có khả tài chính, cơng nghệ, quản lý vượt trội Trong tiến trình tồn cầu hố, nước khơng tránh khỏi cạnh tranh Chính phủ chủ động lựa chọn dối tác phù hợp cho thân + Tác động đến cán cân tốn Trong chuỗi giá trị tồn cầu MNCs đầu cơng ty đầu vào công ty sản xuất khác Các MNCs liên tục có hoạt động thương mại, lưu chuyển dòng vốn giữ chi nhánh với làm phát sinh hoạt động thương mại đầu tư quốc tế Cán cân toán kinh tế có quy mơ nhỏ chịu tác động hoạt động + Ơ nhiễm mơi trường, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên Điểm đến MNCs thường quốc gia giàu tài nguyên thiên nhiên, sách lao động, phát luật chưa đầy đủ, lỏng lẻo,… Các MNCs tận dụng hạn chế để tối thiểu hố chi phí sản sản tối đa hoá lợi nhuận Vấn đề mơi trường nhóm nước phát triển có quy định bảo vệ, cải tạo môi trường sau sản xuất nghiêm ngặt nhóm nước phát triển lại bị coi nhẹ Chinh mà sau dự án đầu tư, môi trường sinh thái nước tiếp nhận bị huỷ hoại nghiêm trọng CHÍNH SÁCH CỦA HOA KỲ VỚI CÁC CÔNG TY MNCS Giới thiệu số công ty đa quốc gia Hoa Kỳ v Apple Inc tập đồn cơng nghệ máy tính Mỹ, có 98.000 nhân viên nhiều quốc gia, sản phẩm máy tính cá nhân, phần mềm, phần cứng, thiết bị nghe nhạc nhiều thiết bị đa phương tiện khác Doanh thu năm 2015 Apple đạt tới 234 tỷ USD v Amazon nhà bán lẻ trực tuyến lớn Hoa Kỳ, với 26100 nhân viên 2015 doanh thu Amazon lên tới 107 tỷ USD Và đạt mốc 244 triệu thành viên đăng ký dân số Brazil có 204 triệu người v Microsoft tập đồn đa quốc gia Hoa Kỳ chuyên phát triển, sản xuất, kinh doanh quyền phần mềm hỗ trợ diện rộng sản phẩm dịch vụ liên quan đến máy tính Năm 2017 mức doanh thu Microsoft lại tiếp tục tăng 89,95 tỷ USD Microsoft Office có 1,2 tỷ người dùng với 107 ngơn ngữ v Nestlé S.A(Société des Produits Nestlé S.A.) công ty thực phẩm giải khát lớn giới; sản phẩm: nước khoáng, thực phẩm cho trẻ em, cà phê sản phẩm từ sữa Doanh thu năm 2014 Nestle đạt 93 tỷ USD Với 333 nghìn nhân viên 447 nhà máy 86 quốc gia, Nestle nhà sản xuất thực phẩm lớn giới, sản phẩm bán 196 qg Tác động công ty đa quốc gia đến kinh tế Hoa Kỳ Các công ty đa quốc gia ngày có vai trò quan trọng chi phối kinh tế thương mại toàn cầu Hiện nay, 500 công ty đa quốc gia lớn kiểm soát 2/3 thương mại giới v Đóng góp phần khơng nhỏ vào tỷ trọng GDP Đối với Hoa Kỳ, theo thống kê Fortune 500, năm 2017 500 công ty lớn Hoa Kỳ có tổng doanh thu 12,8 nghìn tỷ USD chiếm khoảng 2/3 tổng doanh thu Hoa Kỳ, có đóng góp lớn số cơng ty đa quốc gia lớn Walmart, Apple, Alphabet, Microsoft, Amazon Berkshire Hathaway v Giúp cho thị trường chứng khoán Mỹ năm 2017 khởi sắc: nhờ tổng số vốn hóa lớn cơng ty đa quốc gia với nhiều sách có lợi cho doanh nghiệp quyền Tổng thống Donald Trump, vốn hóa cơng ty Fortune 500 tăng mạnh từ 19,4 nghìn tỷ USD lên 21,6 tỷ USD v Góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế Hoa Kỳ, tập trung vào phát triển tăng tỷ trọng ngành cơng nghiệp dịch vụ Điển hình lĩnh vực thương mại điện tử Hoa kỳ có cơng ty đa quốc gia lớn có thương hiệu giá trị lớn giới Apple, Google, Microsoft, thương hiệu có đóng góp khơng nhỏ cho doanh thu ngành điện tử Hoa Kỳ, đặc biệt Apple năm 2017 có tổng doanh thu 229 tỷ USD, với tổng số vốn hóa lên tới 916 tỷ USD Về dịch vụ bán lẻ Hoa Kỳ phải kể đến Amazon nhà bán lẻ trực tuyến lớn giới, đóng góp lượng lớn doanh thu cho ngành dịch vụ ( 178 tỷ USD năm 2017) Điều góp phần làm thay đổi tỷ trọng GDP cấu ngành kinh tế Hoa Kỳ ( năm 2016 tỷ trọng GDP ngành dịch vụ tăng 3.287.457 triệu USD, công nghiệp tăng 570.811 triệu USD) II Một số sách Hoa Kỳ đầu tư công ty đa quốc gia Chính sách thu hút vốn đầu tư công ty đa quốc gia v Thứ với hệ thống luật pháp đầu tư nước ngoài: Các cơng ty đối xử bình đẳng Hoa Kỳ phải tuân theo luật pháp, quy tắc thủ tục để triển khai việc kinh doanh Các nhà đầu tư nước hưởng lợi từ mơi trường đầu tư thơng thống, minh bạch không phân biệt đối xử Tại Mỹ, nhà đầu tư nước tự chuyển nhượng vốn, lợi nhuận, sở hạ tầng vật chất, tài tiên tiến truy đòi hợp pháp khơng phân biệt đối xử trường hợp có tranh chấp liên quan đến đầu tư Các thủ tục đăng ký doanh nghiệp thay đổi theo tiểu bang, lãnh thổ, quy trình thường đơn giản, nhanh chóng khơng tốn v Thứ hai sách thuế thu nhập doanh nghiệp Hoa Kỳ cắt giảm thuế thu nhập doanh nghiệp để tạo động lực quan trọng kích thích phát triển kinh tế, tảng cho phát triển công ty Từ đầu 2018, Mỹ giảm mạnh mức thuế thu nhập doanh nghiệp từ 35% xuống 21%, bãi bỏ thuế tối thiểu thay (AMT), giới hạn việc khấu trừ lãi suất kinh doanh mức 30% thu nhập nhằm hướng tới giảm gánh nặng thuế số loại hình doanh nghiệp, chủ yếu doanh nghiệp nhỏ, công ty MTV, TNHH, cty tư nhân, CTHD, cty cá thể…Đặc biệt, cho phép hồi hương lợi nhuận doanh nghiệp với mức thuế giảm, đánh thuế lợi nhuận nước v Thứ ba sách hỗ trợ, viện trợ: Chính quyền giúp nhà đầu tư nước tiềm kết nối trực tiếp bang, thành phố vùng khắp nước Mỹ chiến dịch phát triển kinh doanh tiếp thị mục tiêu, khuyến khích kinh doanh hào phóng xây dựng mối quan hệ cũ thông qua quan thương mại, hoạt động văn phòng thường trực nước cộng đồng doanh nghiệp quốc tế (Ví dụ phía Nam Carolina: Vào năm 2012, Nam Carolina tặng cho Michelin gói khuyến khích thuyết phục cơng ty lốp xe châu Âu mở rộng nhà máy lốp xe có Greenville, tạo sở Starr Michelin dự đoán việc tạo 500 việc làm khoản đầu tư 750 triệu đô la khu vực Gói ưu đãi bao gồm 7,5 triệu đô la từ Bộ Thương mại Nam Carolina, với thêm 325.000 đô la từ quan nhà nước địa phương khác Các ưu đãi tiểu bang cung cấp phần để bù đắp chi phí chuẩn bị trang web, chẳng hạn tốn bù trừ công việc loại bỏ đất.) Ở cấp liên bang tiểu bang, nhà đầu tư nước ngồi cấp khoản trợ cấp tài trợ khoản vay trợ cấp dài hạn v Thứ tư sách người lao động: Với lao động nước: HK hỗ trợ đào tạo lao động nước tạo nên lực lượng lao động có trình độ học vấn cao, với cơng nhân có suất cao giới Ví dụ, Bộ Lao động cung cấp tới hàng triệu khoản tài trợ cho quan hệ đối tác công-tư để phát triển thực chương trình học nghề đăng ký sáng tạo, chất lượng cao Với lao động nước ngoài: hỗ trợ định cư, giúp xin thẻ xanh Mỹ an toàn nhanh dành cho người nước ngồi đến Mỹ theo hình thức đầu tư cung cấp Visa không định cư Mỹ L-1 visa hốn chuyển nội cơng ty v Thứ năm sách quyền sở hữu trí tuệ Mỹ quốc gia tiếng giới việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ tác giả chặt chẽ, đảm bảo an toàn Số lượng sáng chế trung bình cấp bảo hộ hàng năm Mỹ - xấp xỉ 500,000 – thuộc loại cao giới, số lượng đơn quốc tế chiếm tỷ lệ lớn Sự hiệu quan hành pháp giúp Mỹ ln có phát minh tiên tiến, có tầm ảnh hưởng với phát triển nhân loại, tạo giàu có thịnh vượng cho kinh tế Chính sách khuyến khích cơng ty quốc gia Mỹ đầu tư nước Hỗn thuế nguồn thu nhập từ nước ngồi HK dành cho công ty đa quốc gia trợ cấp cho đầu tư nước thúc đẩy đầu tư mạnh mẽ công ty Các công ty đa quốc gia chịu thuế phần lợi nhuận chuyển nước để trì hỗn hồi hương, thay vào tái đầu tư nước ngoài, tỷ suất lợi nhuận sau thuế đủ lớn, chi nhánh nước có thuế suất cho nước ngồi thấp có khả trì hỗn việc chuyển lợi nhuận nước chi nhánh nước khác Chắc chắn Hoa Kỳ có nhiều quy định thuế ảnh hưởng đến gánh nặng thuế thu nhập từ nước ngoài, cần lưu ý Desai Hines (2004) cung cấp chứng gánh nặng thuế Mỹ - vòng 50 tỷ đô la năm - đầu tư trực tiếp Mỹ nước III Bài học kinh nghiệm VN từ sách đầu tư Hoa Kỳ Một số ưu đãi Việt Nam áp dụng với công ty đa quốc gia VN a) Ưu đãi đất đai: Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước kể từ ngày dự án hoàn thành đưa vào hoạt động, cụ thể: - Ba năm dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư; sở sxkd tổ chức kinh tế thực di dời theo quy hoạch, di dời ô nhiễm môi trường - Bảy năm dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn - Mười năm dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn - Mười lăm năm dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Đối với dự án nơng nghiệp: - Đặc biệt ưu đãi đầu tư: miễn tiền sử dụng đất - Ưu đãi đầu tư: giảm 70% tiền sử dụng đất - Khuyến khích đầu tư: Giảm 50% tiền sử dụng đất b) Ưu đãi sách tài *Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp: Thu ế suất Điều kiện Thời hạn Miễn, giảm thuế áp dụng TNDN 10% - Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu kinh tế, khu công nghệ cao - Thu nhập doanh nghiệp thực dự án đầu tư mới: nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; ứng dụng công nghệ cao; sản xuất vật liệu composit, loại vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu quý hiếm; sản xuất lượng tái tạo, lượng sạch, lượng từ việc tiêu hủy chất thải; phát triển công nghệ sinh học; bảo vệ môi trường; - Thu nhập doanh nghiệp từ thực hoạt động xã hội hoá lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao mơi trường Thu nhập doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo quy định Luật công nghệ cao; Miễ n TT ND N 15 năm tính từ năm năm có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư 15 năm tính từ ngày cấp giấy chứng nhận Giảm TTNDN Giảm 50% không năm 20% - Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; - Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư mới, bao gồm: sản xuất thép cao cấp; sản xuất sản phẩm tiết kiệm lượng; sản xuất máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp; sản xuất thiết bị tưới tiêu; sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm, thuỷ sản; phát triển ngành nghề truyền thống Từ ngày 01/01/2016, thu nhập doanh nghiệp quy định khoản áp dụng thuế suất 17% - Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư khu công nghiệp, trừ khu công nghiệp thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi 15 năm tính từ năm năm có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư Giảm 50% không năm *Đối với thuế xuất nhập khẩu: Miễn thiết bị, vật tư, phương tiện vận tải hàng hóa khác để thực dự án đầu tư Việt Nam Thu nhập từ hoạt động chuyển giao công nghệ dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư miễn thuế thu nhập *Đối với chuyển lỗ: Doanh nghiệp có lỗ chuyển lỗ sang năm sau; số lỗ trừ vào thu nhập tính thuế Time chuyển lỗ ko năm năm, kể từ năm năm phát sinh lỗ Bài học Việt Nam - Hoàn thiện hệ thống pháp lý thu hút đầu tư nước theo thông lệ quốc tế thực đồng sách khuyến khích đầu tư đồng thời nâng cao sách quản lý đầu tư - Chú trọng cải thiện sở hạ tầng: sở hạ tầng nhân tố quan trọng nhà đầu tư định bỏ vốn có liên quan trực tiếp đến hiệu sử dụng nguồn vốn Nhìn vào thành cơng Mỹ việc thu hút đầu tư từ công ty đa quốc gia thấy sở hạ tầng đóng vai trò lớn, hệ thống sở hạ tầng Mỹ phát triển Bởi vậy, việc cần thiết xây dựng quy hoạch sở hạ tầng cụ thể hợp lý để tận dụng khoản vay đầu tư từ cơng ty nước ngồi - Nâng cao trình độ phát triển nguồn nhân lực Đây vấn đề có tính chất định đến trình độ sản xuất đến việc nhà đầu tư nước ngồi có định đầu tư công nghệ cao vào Việt Nam hay không Phối hợp hỗ trợ với công ty đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Muốn thu hút cơng nghệ cao nước phải có đội ngũ cán cơng nhân có đủ điều kiện để vận hành - Nâng cao hiệu khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghiệp cao có vai trò quan trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước - Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư kết hợp với việc đối xử công nhà đầu tư nước quốc tế Câu 1: Các công ty đa quốc gia Hoa Kỳ ngày tăng cường đầu tư vào Việt Nam? Đúng hay sai? Đúng Việt nam ngày khẳng định vị với lợi mà cơng ty đa quốc gia tìm kiếm vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên thiên nhiên phong phú, phục vụ phát triển ngành công nghiệp, 10 tháng 3/2012 Các điều khoản toàn diện ACIA bảo vệ cho hoạt động đầu tư nâng cao tự tin nhà đầu tư khu vực Hiệp định bao gồm điều khoản giải tranh chấp phát sinh liên quan tới nhà đầu tư nước, chuyển giao đãi ngộ đầu tư, hạn chế đầu tư tiêu cực đầu tư Ảnh hưởng Hiệp định đến định đầu tư công ty đa quốc gia vào khối ASEAN: P&G - cơng ty hàng hóa tiêu dùng lớn ASEAN, tuyển dụng 4500 nhân viên 06 quốc gia khu vực, có 08 sở sản xuất, 08 trung tâm phân phối lớn trung tâm dịch vụ kinh doanh ASEAN Singpapore nơi P&G chọn đặt trụ sở khu vực châu Á-Thái Bình Dương với đơn vị kinh doanh khu vực toàn cầu Tháng 10/2013, Singapore trở thành trung tâm sáng tạo P&G Trong đó, trung tâm dịch vụ kinh doanh đặt Philippines Thái Lan đóng vai trò trung tâm tiếp thị cho sản phẩm làm đẹp, vải đồ gia dụng Hoạt động sản xuất, chế tạo tiến hành nước Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan Việt Nam bao phủ tồn cơng đoạn chuỗi giá trị công ty Việc đầu tư trở nên thuận lợi hơn, tự khối ASEAN thúc đẩy công ty đa quốc gia đầu tư thực nhiều công đoạn chuỗi giá trị ASEAN, đặc biệt ngành hàng tiêu dùng, hàng may mặc, xe ô tô ngành công nghiệp điện tử b Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) tự thương mại (trước Mỹ định rút khỏi) Điều thúc đẩy nhiều công ty Mỹ đến Việt Nam tìm kiếm hội đầu tư Cụ thể, năm 2013 có 22 doanh nghiệp Mỹ tìm hiểu mơi trường kinh doanh tháng đầu năm 2014, có đến đồn doanh nghiệp với số lượng lớn (gồm nhiều tập đoàn danh tiếng Mỹ Boeing, Apple, AIG, Exxon Mobil ) tìm kiếm hội đầu tư Việt Nam Mới đây, đoàn 30 doanh nghiệp thuộc Hội đồng Kinh doanh Mỹ - ASEAN đến Việt Nam tìm hội hợp tác lĩnh vực xây dựng Sự quan tâm lớn Việt Nam tham gia vào Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Đây điều kiện thuận lợi để công ty Mỹ gia tăng đầu tư có việc khơng ngừng mở rộng quy mơ, tăng lực sản xuất, tìm kiếm lợi nhuận c Khi Việt Nam trở thành thành viên WTO Tập đồn cơng nghệ Intel (Mỹ) đầu tư tỷ USD vào nhà máy đặt khu công nghệ cao TP Hồ Chí Minh, đánh dấu bước chuyển biến dòng vốn đầu tư từ Mỹ với nguồn vốn đầu tư tập trung vào lĩnh vực sản xuất ứng dụng khoa học công nghệ đại Năm 2011, Mỹ đứng thứ số gần 100 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam, với tổng số vốn đầu tư đăng ký đạt 13,24 tỷ USD, chưa kể số công ty Mỹ đầu tư Việt Nam thông qua nước vùng lãnh thổ thứ ba Các khoản đầu tư góp phần thúc đẩy mức tăng trưởng thương mại song phương đạt 22 tỷ USD (năm 2011) Năm 2012, Procter & Gamble (P&G) - công ty có tên tuổi khác Mỹ đầu tư thêm 80 triệu USD để khởi công mở rộng nhà máy Pampers Baby Care Bình Dương Theo nhận định ông Emre Olcer - Tổng giám đốc P&G, Việt Nam thị trường ưu tiên đầu tư P&G Đến vốn đầu tư P&G vào Việt Nam tăng gấp lần, đạt 200 triệu USD năm 2012 tiếp tục tăng lên thời gian tới 1.7.2 Xu hướng bảo hộ ảnh hưởng đến định đầu tư cơng ty đa quốc gia Hiệp định tự hóa đầu tư ACIA Mùa xuân năm 2016, Ford có kế hoạch đưa dây chuyền sản xuất loại xe nhỏ Ford Focus trị giá 1.6 tỷ usd từ Michigan sang Mexico, Trump lên làm tổng thống liệt Ford vào danh sách bị đe dọa đánh thuế 53 35% lên sản phẩm sản xuất Mexico nhập cảng vào Hoa Kỳ Ford thơng báo hủy kế hoạch định đầu tư 700 triệu usd vào nhà máy sản xuất xe điện xe tự lái Michigan HIỆP ĐỊNH KHUNG AIA Phần I Giới thiệu Khu vực đầu tư ASEAN Hiệp định khung khu vực đầu tư AIA Khu vực đầu tư ASEAN Theo Báo cáo Đầu tư giới năm 1997 Hội nghi Thương mại phát triển Liên Hợp Quốc UNCTAD, giai đoạn 1994-1996, tỷ trọng FDI vào nước Đông Nam Á tổng lượng FDI vào khu vực châu Á giảm từ 61% (giai đoạn 1990-1991) 31% (giai đoạn 1994-1996) “hạn chế lực nước, trở ngại sở hạ tầng đặc biệt cạnh tranh từ kinh tế khác, Trung Quốc Ấn Độ” Trước vấn đề tỷ trọng đầu tư bị giảm sút này, ngày 15/12/1995 Thái Lan, Hội nghị Thượng đỉnh lần thứ ASEAN định thành lập Khu vực đầu tư ASEAN (ASEAN Investment Area – gọi tắt AIA), nhằm tăng cường thu hút vốn khả cạnh tranh để khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi, làm sở cho việc đàm phán thỏa thuận điều khoản chung điều kiện chung cho việc kí kết thỏa thuận chung Khu vực đầu tư ASEAN Hiệp định khung khu vực đầu tư AIA Từ định thành lập AIA năm 1995, Ủy ban soạn thảo hiệp định khung Khu vực đầu tư ASEAN (WCAIA) bao gồm đại diện nước thành viên thành lập với mục đích tập trung soạn thảo Hiệp định Từ ngày đến ngày 3/2/1998, Brunei diễn họp lần thứ WCAIA để bàn dự thảo Hiệp định khung Khu vực đầu tư ASEAN Đến ngày 7/10/1998, Bộ trưởng kinh tế nước thành viên đặt bút kí vào Hiệp định khung khu vực đầu tư quốc gia Đông Nam Á-AIA Manila (Philippines) Hiệp Định xác định chương trình lớn là: Chương trình hợp tác hỗ trợ đầu tư; Chương trình xúc tiến đầu tư tăng cường hiểu biết; Chương trình tự hố đầu tư 2.1 Mục tiêu - Xây dựng Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) có mơi trường đầu tư thơng thống rõ ràng Quốc gia thành viên, nhằm: • Đẩy mạnh đầu tư vào ASEAN từ nguồn ngồi ASEAN; • Cùng thúc đẩy ASEAN thành khu vực đầu tư hấp dẫn nhất; • Củng cố tăng cường tính cạnh tranh lĩnh vực kinh tế ASEAN; • Giảm dần loại bỏ quy định điều kiện đầu tư cản trở dòng đầu tư hoạt động dự án đầu tư ASEAN - Đảm bảo việc thực mục tiêu góp phần hướng tới tự lưu chuyển đầu tư vào năm 2020 2.2 Phạm vi áp dụng 54 Theo Hiệp định khung, quy định Hiệp định AIA có hiệu lực dự án đầu tư trực tiếp Hiệp định AIA khơng có hiệu lực khoản đầu tư theo danh mục chứng khoán tất vấn đề có liên quan đến khoản đầu tư thuộc phạm vi điều chỉnh thoả thuận ASEAN khác, Thoả thuận Khung Dịch vụ ASEAN 2.3 Nghĩa vụ quốc gia Để thực mục tiêu, Quốc gia thành viên : (a) lợi; đảm bảo biện pháp chương trình thực sở cơng có (b) thực biện pháp thích hợp để bảo đảm tính rõ ràng quán việc áp dụng giải thích luật, quy định thủ tục hành liên quan đến đầu tư nước nhằm tạo trì chế độ đầu tư dự đốn trước ASEAN; (c) bắt đầu trình hỗ trợ, xúc tiến tự hố để đóng góp cách liên tục đáng kể vào việc thực mục tiêu thiết lập mơi trường đầu tư thơng thống rõ ràng hơn; (d) thực biện pháp thích hợp nhằm tăng cường tính hấp dẫn mơi trường đầu tư Quốc gia thành viên dòng đầu tư trực tiếp; (e) thực biện pháp hợp lý khả cho phép để bảo đảm việc tuân thủ điều khoản Hiệp định quyền khu vực, địa phương quan có thẩm quyền lãnh thổ nước 2.4 Nguyên tắc - Nguyên tắc đảm bảo tính minh bạch, cơng khai quốc gia thành viên có nghĩa vũ phải cung cấp thơng tin đảm bảo tính minh bạch, cơng khai pháp luật sách đầu tư nước trừ thơng tin làm ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật, trái với lợi ích cơng cộng làm thiệt hại quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp Mỗi thành viên phải nhanh chóng tính tạm thời, khơng vượt q mức cần thiết, tránh gây thiệt hại không cần thiết cho lợi ích quốc gia thành viên khác phù hợp với quy định Qũy tiền tệ quốc tế Các quốc gia đưa biện pháp phải tham vấn với Hội đồng AIA vòng 90 ngày kể từ ngày thông báo để xem xét lại biện phái đưa - Nguyên tắc mở cữa ngành nghề dành đối xử quốc gia (NT) cho nhà đầu tư: biện pháp lĩnh vực liệt kê danh mục loại trừ tạm thời danh mục nhạy cảm nước mình, tất nước thành viên ASEAN mở cửa tất ngành nghề dành đối xử quốc gia cho nhà đầu tư ASEAN sau Hiệp định khung Khu vực đầu tư ASEAN có hiệu lực -Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN): Quốc gia thành viên dành vô điều kiện cho nhà đầu tư đầu tư Quốc gia thành viên khác, đối xử không thuận lợi đối xử dành cho nhà đầu tư đầu tư Quốc gia thành viên khác tất biện pháp có tác động đến đầu tư, bao gồm, không giới hạn việc tiếp nhận, thành lập, nắm giữ, mở rộng, quản lý, vận hành định đoạt đầu tư Ngoại lệ :Hiệp định quy định nguyên tắc không cấm nước thành viên thực biện pháp coi ngoại lệ chung bao gồm: biện pháp cần thiết để bảo vệ đạo đức xã hội gìn giữ trật tự cơng cơng; bảo vệ người; động vật thực vật; bảo đảm tuân thủ pháp luật; đảm bảo việc thu thuế trực thu Phần II Các vấn đề liên quan đến tự hóa đầu tư hiệp định 55 Loại bỏ dần rào cản ưu đãi mang tính phân biệt đối xử hoạt động đầu tư Mở cửa tất ngành nghề dành chế độ đối xử quốc gia cho nhà đầu tư ASEAN Theo qui định điều hiệp định, biện pháp lĩnh vực liệt kê danh mục loại trừ tạm thời (TEL) danh mục nhạy cảm (SL) nước mình, nước thành viện ASEAN mở cửa cho tất ngành nghề dành chế độ đối xử quốc gia cho nhà đầu tư ASEAN sau hiệp định khung có hiệu lực vào năm 2010 với thành viên cũ là: Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Philippines, Brunei Singapore, vào năm 2013 Việt Nam năm 2015 Lào Myanma Thiết lập tiêu chuẩn tiến hoạt động đầu tư nước 2.1 Xây dựng tính chất khơng phân biệt đối xử 2.2 Sử dụng công cụ quốc tế để giải tranh chấp đầu tư Nếu có tranh chấp phát sinh quốc gia thành viên liên quan đến việc giải thích áp dụng hiệp định thỏa thuận phát sinh từ hiệp định sử dụng Nghị định thư Cơ chế giải tranh chấp ASEAN Khi cần thiết chế giải tranh chấp riêng thành lập 2.3 Quy định tính minh bạch, cơng khai, rõ ràng Điều 11 hiệp định qui định nghĩa vụ quốc gia thành viên phải cung cấp thơng tin, đảm bảo tính rõ ràng, sáng pháp luật sách đầu tư nước mình, ngoại trừ thơng tin làm ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật, trái với lợi ích công cộng làm thiệt hại tới quyền thương mại hợp pháp doanh nghiệp Tăng cường biện pháp để giám sát thực thi hiệp định, đảm bảo vận hành đắn hiệp định Để giám sát, điều phối xem xét việc thực Hiệp định hỗ trợ Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM) tất vấn đề liên quan, AEM thành lập Hội đồng Khu vực đầu tư ASEAN (Hội đồng AIA) bao gồm Bộ trưởng phụ trách đầu tư Tổng Thư ký ASEAN Những Người đứng đầu quan đầu tư ASEAN tham gia họp Hội đồng AIA Các chương trình hành động Phù hợp với tính chất Hiệp định khung hợp tác lĩnh vực đầu tư, Hiệp định xác định chương trình lớn là: Chương trình hợp tác tạo thuận lợi đầu tư; Chương trình xúc tiến đầu tư tăng cường hiểu biết; Chương trình tự hóa đầu tư (Điều chương trình I, II, III) Phần III Tác động hiệp định tới Việt Nam Tác động tích cực tham gia vào AIA Việc tự hóa đề cập chương trình tự hóa (chương trình 3), việc Việt Nam tham gia vào AIA có lợi ích sau: Việc loại bỏ trở ngại FDI khối làm gia tăng thêm khối lượng đầu tư quốc gia thành viên Nhờ VN có điều kiện thu hút nhiều vốn đầu tư từ nước có nhu cầu chuyển dịch sản xuất sang ngành có hàm lượng kỹ thuật cao, sử dụng nhân cơng Singapore, malaysia,… đồng thời qua đó, VN nhận cơng nghệ kĩ thuật mà nước cần chuyển gia để giải phóng lực lượng để chuẩn bị tiếp nhận công nghệ kỹ thuật 56 Cũng với việc tạo thị trường buôn bán tự khối ASEAN, việc tạo môi trường đầu tư đồng nhất, tiến tới tự hóa quy định đầu tư áp dụng vơi luồng FDI khối làm cho dung lượng FDI vào khu vực tăng lên có sức mạnh cạnh tranh mạnh mẽ thị trường tiếp nhận FDI lớn TQ khu vực khác giới Nhờ đó, đầu tư vào nước thành viên có hội tăng lên Do khu vực kinh tế tư nhân phát triển nên Việt Nam có thêm hội để thu hút đầu tư từ nhà đầu tư nội địa Các nhà đầu tư nước Việt Nam sau thời gian thăm dò, đến mạnh dạn đầu tư song tiềm lực chưa mạnh Việc khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân phát triển tạo điều kiện cho DN vừa nhở VN có hội phát triển, từ tham gia với số lượng lớn có hiệu cao vào hoạt động kinh tế Kích thích thay đổi sách đầu tư Việt Nam theo hướng tự hóa đầu tư Về lâu dài, tác động kinh tế nước ta Trong điều kiện nay, Việt Nam cần có khung pháp lý rõ ràng ổn định để thu hút nhà ĐTNN Tạo điều kiện cho DN VN bước việc đầu tư trực tiếp nước ngoài, mà cụ thể trước hết vào nước mà ta có ưu so với doanh nghiệp địa phương, Lào, Campuchia,… qua thực vòng ln chuyển thay kỹ thuật cơng nghệ Đây lần VN thức tham gia vào khu vực thu hút vốn đầu tư lên kinh tế giới Việc tham gia AIA cho phép VN hội nhập với ASEAN tầm mới, ột hội nhập đầy đủ thương mại, đầu tư, dịch vụ hợp tác, tạo điều kiện cho Việt Nam hội nhập ơt vòng tròn lớn khu vực Châu Á Thái Bình Dương tồn cầu Tác động tiêu cực AIA kinh tế VN Do xuất phát điểm kinh tế VN thấp nhiều so với Quốc gia ASEAN khác nên Việt Nam dễ bị tổn thương tham gia vào hội nhập sở bình đẳng Tuy nhiên hội nhập vào kinh tế khu vực giới trình tất yếu mà Việt Nam phải trải qua, hội nhập vào tổ chức mang tính khu vực ASEAN hội tốt cho VN gia nhập vào nề kinh tế toàn cầu Nghĩa tham gia vào ASEAN, VN sẵn sàng đương đầu với thách thức nảy sinh khả hội nhập Vấn đề lại phải làm để vượt qua thách thức trở ngại để q trình hội nhập mang lại kết cao 2.1 Tác động tiêu cực AIA tới FDI vào Việt Nam Như nêu trên, việc tham gia vào AIA có tác dụng thu hút mạnh mẽ FDI vào ASEAN nói chung vào quốc gia thành viên nói riêng Chúng ta xem xét tác động tơi luồng FDI vào Việt Nam từ luồng từ quốc gia thành viên ASEAN từ Quốc gia bên ASEAN FDI từ quốc gia thành viên ASEAN - Hầu hết cơng ty tập đồn mạnh ASEAN đầu có góp mặt cơng ty tập đồn nước ngồi Vì trở ngại đầu tư khu vực loại bỏ, cơng ty tập đồn có hội hết việc mở rộng đầu tư, thành lập mạng lưới sản xuất để tận dụng lợi nước khu vực Đặc biệt thời gian đầu, nước thành viên mở cửa tự cho đầu tư cho tất nhà đầu tư, cơng ty mẹ tập đồn lợi dụng sở sẵn có nước thành viên để mở rộng đầu tư sang nước thành viên khác, có Việt Nam 57 - Đến nước ASEAN nhà đầu tư có số vốn lớn VN Song thực tế, mạnh nhà đầu tư ASEAN khơng phải ngành có cơng nghệ cao, quy mô lớn Bản thân nước sức thu hút FDI vào ngành lĩnh vực Vì coi cơng nghệ cao kỹ thuật cao yếu tố định phát triển vốn đầu tư từ ASEAN có tác dụng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thời, có tác dụng làm nâng cao hiệu kinh tế tính cạnh tranh hàng hóa dài hạn - Tuy nhiên điều kiện kinh tế VN nay, việc tiếp thu cơng nghệ thích hợp nhằm thu hút tạo thêm việc làm thu nhập cho người lao động mục tiêu quan trọng Hơn nêu trên, nhiều dự án đầu tư ASEAN vào VN thực chất đầu tư tập đoàn công ty lớn giới Do VN cải thiện mơi trường đầu tư tương ứng với nước khác thu hút đầu tư công ty mà không sợ thua trình độ phát triển cơng nghệ so với nước khu vực FDI từ bên ASEAN Với nội dung áp dụng chế độ đãi ngộ quốc gia mở cửa ngành công nghiệp cho nhà đầu tư ASEAN từ năm 2010 cho tất nhà đầu tư khác vào năm 2020, việc thực thi AIA – dấu hiệu cam kết mở cửa thu hút FDI chắn tăng cường sức hút FDI vào ASEAN nói chung VN nói riêng Xu hướng đầu tư vào nơi có mơi trường đầu tư hấp dẫn điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng sở xã hội, mức độ mở cửa sách đầu tư Đây điểm mà VN yếu so với quốc gia ASEAN khác Một ví dụ cho điều chi phí đầu tư VN cao so với số nước khu vực, cước vân chuyển công-ten-nơ cao gấp lần Singapore Kualalumpua, cước phi điện thoại quốc tế cao gấp lần nước khác, thuế thu nhập nhân VN cao nhất, Thượng Hải Cơ sở hạ tầng ta nhiều hạn chế… dẫn đến chi phí đầu tư VN cao làm nản lòng nhà đầu tư Ngoài việc cung cấp nguyên liệu, phụ tùng chỗ cho DN ĐTNN gặp khó khăn không ổn định ảnh hưởng đến kế hoạch sản xuất kinh doanh làm tăng giá thành sản phẩm Việt Nam khơng có phụ tùng sử dụng được, ¾ số doanh nghiệp điều tra tự cung cấp nguyên liệu phụ tùng chỗ 20% Khả cung cấp lao động kỹ thuật có tay nghề cao VN hạn chế Chính vậy, tham gia AIA, VN đứng trước sức ép mạnh mẽ cần phải thiết lập môi trường đầu tư hấp dẫn Khơng có tác dụng thu hút FDI, AIA tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư dễ dàng việc đạt tiêu chuẩn 40% xuất xứ AFTA, từ hưởng ưu đãi từ AFTA Dó mức độ cạnh tranh hàng hóa sản xuất VN hàng hóa có xuất xứ từ ASEAN trở nên gay gắt Việc tham gia vào AFTA AIA giảm hội đón đầu hồn cảnh hàng hóa có nguốn gơc từ ASEAN sẵn sàng thâm nhập thị trường VN cạnh tranh với hàng hóa VN tồn khu vực 2.2 Tác động AIA tới thương mại cấu sản xuất Ở khía cạnh thương mại, nói AIA bước tiến chất so với AFTA hợp tác khu vực nhăm thúc đầy thương mại khối Nhìn vào lợi so sánh VN dự đốn VN lựa chọn để đặt sở cần nhiều nhân công, chừng mực đó, có mức độ nhiễm mơi trường cao, trình độ cơng nghệ thấp Vì phần thương mại tăng lên nhờ tham gia AIA có biến chuyển thành phần sau: nhập chủ yếu nguyên liệu, bán thành phẩm cho hoạt động gia cơng, chế biến, xuất chủ yếu sản phẩm lắp ráp bán thành phẩm kết thúc qua công đoạn cần nhiều lao động Như vậy, VN khơng nhanh chóng có 58 bước thích hợp nhằm tránh tác động tiêu cực nói việc gia nhập AIA dần biến VN thành sở gia công chế biến lớn cho nước phát triển Phần IV Giải pháp cho Việt Nam Giải pháp từ phía nhà nước - Chính phủ cần tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến để doanh nghiệp tận dụng tối đa điều kiện thuận lợi để thu hút FDI, tận dụng cam kết AIA Cần quy hoạch hợp lý, khoa học, phát huy tính nội lực gắn với tiến trình hội nhập, nâng cao sức cạnh tranh tính hiệu kinh tế - Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư để thu hút nguồn vốn FDI từ công ty đa quốc gia, cụ thể việc xây dựng trang web phủ ban ngành có liên quan có giao diện dễ nhìn - Tiếp tục xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật, sách nước phù hợp với định hướng lớn Đảng nhà nước vấn đề thu hút nguồn vốn FDI - Có giải pháp hợp lý nhằm hỗ trợ doanh nghiệp , thích ứng nắm bắt hội thách thức mà AIA mang lại từ giúp doanh nghiệp Việt Nam khai thác triệt để hội hiệp định mang lại Giải pháp từ phía doanh nghiệp Việc tham gia Hiệp định khung Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) hội mang đến nhiều lợi ích cho Việt Nam nói chung cho doanh nghiệp Việt Nam nói riêng Vì vậy, để nỗ lực hội nhập đem lại lợi ích thực vai trò doanh nghiệp yếu tố định Các doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động tìm hiểu, đổi phương thức kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh để tận dụng tối đa hội thị trường, vốn, công nghệ mà AIA mang lại Từ giúp tận dụng hôi mà AIA mang lại , mở rộng thị trường , tìm kiếm thị trường tiềm phát triển CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM ĐÚNG SAI, GIẢI THÍCH: Có ý kiến cho rằng: “ Hiệp định khung đầu tư ASEAN bước đầu khiến khu vực ASEAN khu vực đầu tư hấp dẫn nhất” Đúng Mục tiêu lớn hiệp định khung đầu tư ASAEAN xây dựng ASEAN thành khu vực đầu tư hấp dẫn cạnh tranh FDI sở xây dựng mơi trường đầu tư thơng thống để thu hút đầu tư từ nhà đầu tư ngồi ASEAN Bên cạnh sách mở thịt rường quốc gia có tính liên kết vùng, miền quốc gia lận cận tạo nhiều lựa chọn đáng tin cậy cho nhà đầu tư khong mà nước… AIA ưu đãi cho nhà đầu tư khối ASEAN Sai AIA có sách ưu tiên cho nhà đầu tư khối ASEAN có nhiều chế độ so với quốc gia khác, đông thời nước khối ASEAN không ngừng thu hút nguồn vốn từ nước ngồi để khơng ngừng phát triển có nguồn vốn, công nhệ, nhân lực chất lượng cao 59 Tăng cường tính rõ ràng, sáng quy tắc, quy định, sách thủ tục đầu tư Quốc gia thành viên thông qua việc xuất thơng tin cách thường xun làm cho thơng tin tiếp cận cách rộng rãi; - Đơn giản hố làm nhanh chóng thủ tục xin phê duyệt dự án đầu tư cấp; Mở rộng số lượng Hiệp định song phương tránh đánh thuế hai lần Quốc gia thành viên ASEAN ACIA bước tiến AIA Đúng AIA nhiều hạn chế vấn đề sách quản lí đầu tư, pháp luật quy định đầu tư chưa hoàn thiện dẫn đến nhiều quốc gia thành viên chưa nhận thấy hiệu việc đầu tư tỏng khu vực so với đầu tư quốc gia khác Ví dụ: có thay đổi quy định đầu tư ACIA tiến so vơi AIA Hiệp định ưu tiên trọng tới vấn đề ưu đãi đầu tư (bao gồm đầu tư trực tiếp gián tiếp), không phân biệt đối xử với nhà đầu tư nước nội khối ASEAN: Trong bối cảnh ASEAN xây dựng Cộng đồng ASEAN nói chung Cộng đồng kinh tế ASEAN nói riêng, ACIA ban hành sở tích hợp qui định hai văn trước IGA AIA đồng thời bổ sung thêm qui định Nói cách khác, nội dung pháp lý ACIA mang tính tồn diện theo hoạt động đầu tư ASEAN bao gồm trụ cột: tự hóa đầu tư, bảo hộ đầu tư, thuận lợi hóa đầu tư xúc tiến đầu tư Bên cạnh ACIA qui định rõ ràng mối quan hệ qui định tự hóa đầu tư bảo hộ đầu tư, ngược lại IGA AIA hai hiệp định riêng rẽ khơng có phân định rõ ràng qui định hai hoạt động ACIA dành ưu đãi cho nhà đầu tư ASEAN nhà đầu tư nước ASEAN: với thời hạn đạt môi trường đầu tư mở tự rút ngắn vào năm 2015 Trong đó, AIA dành ưu đãi cho nhà đầu tư ASEAN sau dành ưu đãi cho nhà đầu tư nước ASEAN vào năm 2020 Hiệp định khung đầu tư khu vực ASEAN (AIA) có nhiều nét đặc trưng Liên minh Châu Âu Đúng tế Sự minh bạch hóa vấn đề quản lí đầu tư tiến dần towisc ác chuẩn mực mang tính quốc Sự tự hóa đầu tư đem lại tự di chuyển nguồn vốn, nguồn lực lao động , khoa học công nghệ, kĩ thuật tiên tiến, tiến - Xây dựng thị trường chung với khung pháp lí theo tiêu chuẩn quốc tế Tuy nhiên việc qua trình thực chưa có hiệu rõ rệt chưa có tác động mạnh tới quốc gia nội khối ASEAN AIA giúp cho nguồn vốn đầu tư FDI quốc gia khu vực ASEAN vào Việt Nam tăng mạnh 60 Sai AIA giúp Việt Nam thu hút nhiều nguồn vốn từ quốc gia khu vực Đông Nam Á, quốc gia khác giới Nhưng nguồn vốn đầu tư từ quốc gia phát triển khác mà Việt Nam thu hút đưucọ nhiều yếu tố tác động vào: môi tường đầu tư, quan hệ quốc gia với nhau,… AIA hiệp định đời nhằm nâng cao sức hấp dẫn tính cạnh tranh khu vực Đúng Vì tỷ trọng FDI vào nước ĐNA tổng khu vực châu Á giảm từ 61% năm 19901991 xuống 31% giai đoạn 1994-1996 Thêm vào cạnh tranh từ kinh tế khác Trung Quốc, Ấn Độ đặt áp lực phải thành lập tổ chức nhằm nâng cao sức hấp dẫn tính cạnh tranh khu vực Đâu KHÔNG mục tiêu thành lập AIA Giải thích ngắn gọn A Tăng luồng vốn đầu tư đổ vào ASEAN từ nguồn ASEAN B Thúc đẩy ASEAN trở thành khối liên minh kinh tế phát triển C Tăng sức cạnh tranh khu vực kinh tế ASEAN D Giảm dần loại bỏ quy định điều kiện đầu tư ngăn cản luồng đầu tư hoạt động dự án đầu tư ASEAN => B III CÁC CAM KẾT VỀ ĐẦU TƯ TRONG EVFTA 3.1.Các cam kết đầu tư EVFTA Bao gồm cam kết thuộc 04 nhóm sau đây: - Các cam kết nguyên tắc tự hóa đầu tư - Các cam kết nguyên tắc bảo hộ đầu tư - Các cam kết chế giải tranh chấp Nhà nước nhà đầu tư nước - Biểu cam kết mở cửa đầu tư (riêng Bên) Do Việt Nam chủ yếu nhận đầu tư từ EU (chiều đầu tư từ Việt Nam sang EU không đáng kể), phần tóm tắt tập trung vào phần cam kết mở cửa Việt Nam cho nhà đầu tư EU • Các cam kết tự hóa đầu tư Việt Nam cam kết số nguyên tắc nhằm bảo đảm quyền nhà đầu tư EU việc tiếp cận thị trường Việt Nam (đến Việt Nam để đầu tư kinh doanh) cách tự theo giới hạn định, cụ thể: 61 - Nguyên tắc tiếp cận thị trường (MA): Việt Nam cam kết mở cửa cho nhà đầu tư EU đối xử không thuận lợi mức mở cửa nêu Biểu cam kết Theo Biểu cam kết Việt Nam mở cửa cho nhà đầu tư EU số lĩnh vực cao Cũng theo nguyên tắc này, lĩnh vực nêu Biểu cam kết, trừ trường hợp biểu cam kết có quy định khác, Việt Nam cam kết không áp dụng biện pháp hạn chế định (ví dụ hạn chế số lượng sở kinh doanh, hạn chế tổng trị giá giao dịch, hạn chế tổng số lượng hoạt động…) Trên thực tế, Luật Đầu tư 2015 Việt Nam có quy định cấm loại biện pháp hạn chế này, áp dụng chung cho tất lĩnh vực đầu tư, tất nhà đầu tư nước nước ngoài, cam kết khơng làm thay đổi trạng - Nguyên tắc đối xử quốc gia (NT): + Về vấn đề thành lập sở kinh doanh: Việt Nam cam kết dành cho nhà đầu tư EU đối xử không thuận lợi đối xử với chủ thể VN, cam kết áp dụng lĩnh vực thuộc Biểu cam kết trừ Biểu cam kết có quy định khác Tuy nhiên, Biểu cam kết Việt Nam lại có bảo lưu quyền áp dụng thủ tục riêng thành lập sở kinh doanh nhà đầu tư nước ngồi miễn thủ tục khơng hạn chế đáng kể quyền nhà đầu tư Luật Đầu tư 2016 theo hướng này,với thủ tục đăng ký đầu tư riêng cho nhà đầu tư nước ngoài, khác với thủ tục áp dụng cho nhà đầu tư nước + Về vấn đề vận hành khoản đầu tư: Việt Nam cam kết dành cho nhà đầu tư EU đối xử không thuận lợi đối xử với chủ thể VN trừ trường hợp Biểu cam kết có quy định khác, biện pháp phân biệt đối xử có trước EVFTA có hiệu lực, khoản đầu tư số lĩnh vực nhạy cảm liệt kê (báo chí, phân phối văn hóa phẩm, an ninh – điều tra, giáo dục + Về vấn đề vận hành khoản đầu tư: Việt Nam cam kết dành cho nhà đầu tư EU đối xử không thuận lợi đối xử dành cho chủ thể nước khác trừ trường hợp thuộc Thỏa thuận có hiệu lực trước EVFTA Ngoại lệ: Mặc dù có cam kết MFN trên, Việt Nam bảo lưu quyền phân biệt đối xử nhà đầu tư EU nhà đầu tư nước khác trường hợp: Thỏa thuận ASEAN, thỏa thuận tránh đánh thuế lần, biện pháp công nhận chứng chuyên môn dịch vụ, lĩnh vực liệt kê (bưu điện, viễn thông, nông lâm ngư nghiệp, khai mỏ…) - Các yêu cầu hoạt động đầu tư (performance requirements - PR) Liên quan tới việc thành lập, vận hành khoản đầu tư lĩnh vực thuộc Biểu Cam kết, Việt Nam cam kết + Không áp dụng biện pháp liệt kê (tỷ lệ xuất khẩu, tỷ lệ nội địa hóa, giới hạn trị giá nhập theo trị giá xuất ) + Không áp dụng biện pháp liệt kê (tỷ lệ nội địa hóa, buộc mua hàng sản xuất nội địa ) làm điều kiện hưởng cho tiếp tục hưởng ưu đãi liên quan Tuy nhiên, Việt Nam phép có ngoại lệ bao gồm: áp dụng yêu cầu lãnh thổ, R&D cho hưởng ưu đãi; không áp dụng nguyên tắc PR với trường hợp chương trình xúc tiến xuất 62 Trên thực tế, theo Luật Đầu tư 2016, Việt Nam cấm không sử dụng phần lớn biện pháp nhà đầu tư • Các nguyên tắc bảo hộ đầu tư Khi nhà đầu tư EU vào Việt Nam, theo EVFTA, Việt Nam cam kết dành cho họ chế bảo hộ đầu tư định, cụ thể: - Cam kết chuẩn đối xử tối thiểu (minimum standard of treatment – MST) Theo nguyên tắc này, Việt Nam cam kết đối xử công (fair and equitable treatment – FET); bảo đảm an ninh, an toàn (full protection and security) cho nhà đầu tư EU - Cam kết bồi thường tổn thất cho nhà đầu tư EU trường hợp thiệt hại xung đột vũ trang - Cam kết trưng mua, trưng dụng khoản đầu tư EU trường hợp mục tiêu cơng cộng phải có bồi thường theo giá thị trường thời điểm trưng mua, trưng dụng - Cam kết cho phép nhà đầu tư EU chuyển khoản thu nhập nước ngồi khơng hạn chế khơng chậm trễ theo tỷ giá chuyển đổi tự - Cam kết cho quyền EU thay nhà đầu tư EU theo giao dịch hợp pháp liệt kê EU nhà đầu tư EU • Cơ chế giải tranh chấp Nhà nước Việt Nam nhà đầu tư EU (cơ chế ISDS) Chương phần Đầu tư EVFTA có phần nội dung riêng chế ISDS, bao gồm cam kết Việt Nam EU dành cho nhà đầu tư đối tác đầu tư lãnh thổ quyền kiện trọng tài quốc tế để giải tranh chấp Nhà nước nơi nhận đầu tư Từ góc độ doanh nghiệp, phần cam kết mang lại lợi cho nhà đầu tư đối tác, nhà đầu tư nội địa khơng có liên kết/liên doanh với nhà đầu tư EU khơng phép sử dụng chế EVFTA thiết kế chế ISDS đặc thù, không giống chế ISDS FTA khác mà Việt Nam ký Cụ thể, theo EVFTA thì: - Chủ thể quyền kiện ISDS nhà đầu tư EU Việt Nam (tự nhân danh Cơ sở kinh doanh mà có phần vốn) - Chủ thể bị kiện: Cơ quan Nhà nước liên quan tới hoạt động đầu tư nhà đầu tư EU (tức bao gồm quan Nhà nước trung ương địa phương) - Nội dung kiện: Nhà đầu tư sử dụng chế ISDS Nhà nước nhận đầu tư có vi phạm cam kết Mục Bảo hộ Đầu tư EVFTA; vi phạm cam kết số khoản liên quan tới nguyên tắc Đối xử quốc gia, Đối xử tối huệ quốc; vi phạm gây thiệt hại cho nhà đầu tư - Chủ thể xử lý tranh chấp: Một Ủy ban riêng thành lập theo EVFTA (đây điểm khác biệt EVFTA so với FTA khác, theo FTA khác trọng tài quốc tế ICSID, UNCITRAL trọng tài ad hoc tùy điều kiện có thẩm quyền thành lập) 63 - Thủ tục tố tụng: EVFTA có quy định cụ thể số nguyên tắc bắt buộc thủ tục tố tụng ISDS; ngun tắc bên tranh chấp thỏa thuận việc sử dụng thủ tục tố tụng ICSID, UNCITRAL hay thủ tục tố tụng khác 3.2 Những điểm khác biệt cam kết đầu tư EVFTA với BIT khác Những điểm khác biệt lớn với BIT thuộc phần i phần iii • Về phạm vi điều chỉnh, BIT thường bao gồm cam kết bảo hộ đầu tư nhà đầu tư có hoạt động đầu tư Việt Nam, EVFTA có cam kết tự hóa mở cửa thị trường đầu tư Theo đó, Việt Nam EU cam kết không phân biệt đối xử với nhà đầu tư bên tìm kiếm hội lãnh thổ mình, sở dành cho nhà đầu tư đối xử khơng thuận lợi nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước thứ ba khác Đồng thời, hai bên cam kết dành quyền thiết lập khoản đầu tư lãnh thổ nước cho nhà đầu tư bên kia, cam kết không áp dụng hạn chế tiếp cận thị trường, yêu cầu hoạt động hay biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại v.v… Các cam kết EVFTA xây dựng chi tiết hơn, có tiêu chí rõ ràng cho hành vi mà nhà nước không làm, đồng thời bổ sung số ngoại lệ để bảo đảm quyền điều tiết sách quốc gia chủ nhà Những điểm khác biệt với BIT xây dựng khiến quy định đầu tư EVFTA hiểu áp dụng cách quán, ngăn ngừa tranh chấp xảy trường hợp phát sinh tranh chấp đầu tư, đảm bảo trọng tài áp dụng quy định theo cách dự đốn trước được, sát với ý định Việt Nam EU đàm phán Hiệp định • Về chế giải tranh chấp Lần lịch sử Hiệp định đầu tư, Việt Nam EU xây dựng chế giải tranh chấp đầu tư thường trực thay cho chế giải tranh chấp trọng tài theo vụ việc thường xuất BIT Để khắc phục nhược điểm chế giải tranh chấp đầu tư theo BIT, EVFTA đưa mơ hình giải tranh chấp đầu tư Theo đó, tranh chấp đầu tư theo EVFTA giải quan xét xử thường trực gồm hai cấp xét xử: Cấp sơ thẩm gồm thành viên, cấp phúc thẩm gồm thành viên Việt Nam EU thỏa thuận lựa chọn thành viên EVFTA quy định cụ thể tiêu chí lựa chọn quy tắc ứng xử thành viên quan xét xử Trong đó, có số điều kiện đáng ý trình độ chuyên môn công pháp quốc tế, kinh nghiệm chuyên môn sâu Luật đầu tư quốc tế, … 3.3.Thực trạng đầu tư EU vào Việt Nam Theo thống kê Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), tính đến q I/2017, có 1.959 dự án từ 24 quốc gia thuộc EU hiệu lực Việt Nam với tổng vốn đầu tư đăng ký 21,563 tỷ USD, chiếm 8,5% số dự án nước chiếm 7,2% tổng vốn đầu tư đăng ký nước • Các nhà đầu tư EU đầu tư vào 18 ngành hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân Ba lĩnh vực Việt Nam nhà đầu tư EU quan tâm đầu tư nhiều công nghiệp chế biến chế tạo; sản xuất phân phối điện kinh doanh bất động sản Trong đó, cơng nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu với 630 dự án có tổng vốn đầu tư tỷ USD, chiếm 32,2% số dự án chiếm 34,7% tổng vốn đầu tư khối EU Việt Nam Lĩnh vực sản xuất phân phối điện đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư 3,2 tỷ USD, chiếm 14,8% tổng vốn đầu tư Lĩnh kinh doanh bất động sản đứng vị trí thứ ba với 51 dự án tổng vốn đầu tư 2,5 tỷ USD, chiếm 2,6% số dự án chiếm 11,9% tổng vốn đầu tư 64 • Các nhà đầu tư khối EU có mặt 54/63 địa phương nước, tập trung chủ yếu trung tâm kinh tế lớn địa phương có điều kiện sở hạ tầng thuận lợi như: TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bà Rịa - Vũng Tàu, Quảng Ninh, Đồng Nai Trong đó, TP Hồ Chí Minh đứng thứ thu hút dự án khối EU với 799 dự án 3,6 tỷ USD vốn đầu tư, chiếm 17,1% tổng vốn đăng ký EU Việt Nam Tiếp đến Hà Nội với 436 dự án 3,6 tỷ USD vốn đầu tư, chiếm 16,9% tổng vốn đăng ký Thứ ba Bà Rịa-Vũng Tàu với 39 dự án với số vốn đăng ký 2,6 tỷ USD vốn đầu tư, chiếm 12,1% tổng vốn đăng ký Trong tổng số 24 quốc gia EU có dự án hiệu lực Việt Nam quốc gia đầu tư nhiều gồm Hà Lan, Vương quốc Anh, Pháp, Luxembourg Cộng hòa Liên bang Đức Riêng quốc gia chiếm 71,7% số dự án 83,1% tổng vốn đầu tư EU vào Việt Nam Trong đó, Hà Lan đứng đầu với 282 dự án 7,6 tỷ USD, chiếm 35,5% tổng vốn đầu tư EU Việt Nam Vương quốc Anh đứng thứ hai với tổng số vốn đầu tư 3,7 tỷ USD tổng vốn đầu tư, chiếm 17,6% tổng vốn đầu tư Pháp đứng thứ ba với số vốn đầu tư 2,7 tỷ USD tổng vốn đầu tư, chiếm 12,9% tổng vốn đầu tư •Trong thời gian tới, hiệp định EVFTA có hiệu lực, mở nhiều hội để thu hút FTA từ EU vào Việt Nam tạo hội cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang thị trường EU IV GIẢI PHÁP ĐỂ VIỆT NAM THU HÚT VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN FDI TỪ KHU VỰC EU 4.1 Giải pháp thu hút nguồn vốn FDI từ khu vực EU Nhóm giải pháp luật pháp, sách – Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu – Sửa đổi quy định bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư kinh doanh Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư – Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đồn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU – Nhanh chóng hồn thành việc xây dựng thơng tin chi tiết dự án danh mục đầu tư quốc gia kêu gọi đầu tư nước – Các Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tiếp tục rà soát, cập nhật bổ sung danh mục kêu gọi đầu tư phù hợp với nhu cầu đầu tư quy hoạch phát triển địa phương, ngành, lĩnh vực, sản phẩm – Nghiên cứu việc xây dựng Văn pháp quy công tác Xúc tiến đầu tư nhằm tạo sở pháp lý thống cho công tác quản lý nhà nước, chế phối hợp tổ chức thực hoạt động Xúc tiến đầu tư Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng – Tiến hành tổng rà soát, điểu chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng 65 – Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, mở rộng đối tượng cho phép đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần (logistic) để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam Nhóm giải pháp nguồn nhân lực – Đẩy nhanh việc triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo – Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Nhóm giải pháp quy hoạch - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch thiếu; rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án – Quán triệt thực thống quy định Luật Đầu tư công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với cam kết quốc tế – Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, công bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cách hiệu quả, địa phương ven biển nhằm đảm bảo phát triển kinh tế môi trường bền vững 4.2 Giải pháp để sử dụng hiệu nguồn vốn FDI Xác định rõ thu hút đầu tư nước vừa thời cơ, vừa thách thức, đồng thời vừa đấu tranh, vừa hợp tác từ phát huy nội lực nâng cao khả chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Cần xây dựng mối quan hệ hợp tác, hai bên có lợi, bảo đảm thu hút nhiều FDI mà giữ độc lập tự chủ mặt theo định hướng xã hội chủ nghĩa sở nhận diện thật thấu đáo đối tác đối tượng dự án FDI Định hướng hoạt động doanh nghiệp FDI cho phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Đối với ngành hàng mà nước ta có lợi thế, nơng sản sản phẩm sử dụng nhiều lao động, nên đầu tư nhiều Một số mặt hàng ta lợi thế, như: Xi măng, thép, đường, giấy không nên đầu tư để xây dựng mới, mà củng cố dự án có để sử dụng hết công suất, đặc biệt khâu cung ứng nguyên liệu Đối với công tác quản lý, cần tăng cường kiểm tra, giám sát để hạn chế dự án vào lĩnh vực phi sản xuất, lĩnh vực làm gia tăng nhập siêu, sử dụng không hiệu nguồn tài nguyên, khoáng sản, đất đai, dự án tiêu tốn lượng, gây ô nhiễm môi trường Kiên thu hồi giấy phép đầu tư dự án chưa triển khai thời hạn quy định mà chủ đầu tư khơng có lực tài chính; dự án không phù hợp với định hướng, mục tiêu nước ta tiêu tốn lượng, thâm dụng lao động, gây ô nhiễm môi trường… Chủ động lựa chọn có sách ưu đãi dự án đầu tư nước ngồi có trình độ quản lý cơng nghệ đại, có vị trí hiệu chuỗi giá trị tồn cầu, có liên kết với doanh nghiệp nước 66 67 ... vụ tăng 3.287.457 triệu USD, công nghiệp tăng 570.811 triệu USD) II Một số sách Hoa Kỳ đầu tư công ty đa quốc gia Chính sách thu hút vốn đầu tư công ty đa quốc gia v Thứ với hệ thống luật pháp... khích cơng ty quốc gia Mỹ đầu tư nước ngồi Hỗn thuế nguồn thu nhập từ nước HK dành cho công ty đa quốc gia trợ cấp cho đầu tư nước thúc đẩy đầu tư mạnh mẽ công ty Các công ty đa quốc gia chịu thuế... triển triển công nghệ nước công ty mẹ + Giảm nguồn thu nước chủ nhà từ thuế công ty đa quốc gia + Việc quản lý kinh tế phủ gặp nhiều khó khăn - Vai trò công ty đa quốc gia nước tiếp nhận *Tích