Hợp tác công tư trong phát triển cơ sở hạ tầng giao thông của thành phố đà nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HUỲNH THỊ THÚY VÂN HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HUỲNH THỊ THÚY VÂN HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hiệp Đà Nẵng - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Huỳnh Thị Thúy Vân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .4 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG 1.1.1 Khái niệm hợp tác công tư đầu tư phát triển sở hạ tầng 1.1.2 Các phương thức hợp tác công tư đầu tư phát triển sở hạ tầng 1.1.3 Mục tiêu quyền địa phương hợp tác công tư đầu tư phát triển sở hạ tầng 11 1.1.4 Những nhân tố định thành công hợp tác công tư đầu tư phát triển sở hạ tầng 13 1.1.5 Những ưu điểm thách thức mối quan hệ hợp tác công tư đầu tư phát triển sở hạ tầng .14 1.2 CÁC CÁCH TIẾP CẬN VỀ HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG 18 1.3 NỘI DUNG CỦA HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG 20 1.3.1 Đánh giá dự án công bố dự án 21 1.3.2 Nghiên cứu khả thi 22 1.3.3 Đấu thầu, đàm phán ký kết thỏa thuận đầu tư, hợp đồng .24 1.3.4 Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 24 1.3.5 Triển khai thực dự án 25 1.4 CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG VÀ VAI TRỊ CỦA HỢP TÁC CƠNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG 27 1.4.1 Khái niệm đặc trưng hệ thống sở hạ tầng giao thông 27 1.4.2 Vai trò hợp tác cơng tư phát triển hệ thống sở hạ tầng giao thông 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỆ THỐNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1.1 Tổng quan thành phố Đà Nẵng .34 2.1.2 Thực trạng hệ thống sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng 42 2.2 THỰC TRẠNG HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 47 2.2.1 Thực trạng dự án hợp tác công tư đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng 47 2.2.2 Thực trạng nội dung hợp tác công tư đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng 50 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG .56 2.3.1 Thuận lợi 56 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 58 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 61 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 63 3.1 CÁC CĂN CỨ CHỦ YẾU .63 3.1.1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 63 3.1.2 Quy hoạch giao thông vận tải thành phố Đà Nẵng đến 2020, tầm nhìn đến 2030 66 3.1.3 Định hướng mục tiêu hợp tác công tư thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 71 3.2 HỒN THIỆN NỘI DUNG HỢP TÁC CƠNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 72 3.2.1 Hồn thiện quy trình phê duyệt cơng bố dự án 72 3.2.2 Hoàn thiện quy trình nghiên cứu khả thi .73 3.2.3 Hồn thiện quy trình đấu thầu, đàm phán ký kết thỏa thuận đầu tư, hợp đồng 74 3.2.4 Hồn thiện quy trình cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 76 3.2.5 Hoàn thiện quy trình triển khai thực dự án 77 3.3 TĂNG CƯỜNG CÁC GIẢI PHÁP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẨY TRIỂN KHAI NỘI DUNG HỢP TÁC CÔNG TƯ 78 3.4 TĂNG CƯỜNG CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ 80 3.4.1 Chính sách hỗ trợ vốn vay 80 3.4.2 Tăng cường lực đội ngũ quản lý 81 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang 1.1 Ví dụ phân phối rủi ro dự án đầu tư khu vực công dự án quan hệ đối tác công tư 12 1.2 Các dự án PPP thành công nhờ vào nhân tố quan trọng theo quan điểm quyền địa phương 13 1.3 Quan hệ PPP cho phép nhiều dự án thực với nguồn lực từ khu vực công 15 1.4 Giá trị đồng tiền, lợi ích việc đưa khu vực tư nhân vào dự án 17 2.1 Tỷ trọng số dự án phân theo hình thức đầu tư (%) 48 2.2 Tỷ trọng vốn đầu tư dự án phân theo hình thức đầu tư (%) 48 2.3 Tỷ trọng số dự án phân theo lĩnh vực đầu tư (100%) 49 2.4 Tỷ trọng vốn đầu tư phân theo lĩnh vực đầu tư (100%) 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hệ thống sở hạ tầng giao thông yếu tố quan trọng định đến phát triển quốc gia hay vùng lãnh thổ Để phát triển hướng đến nước công nghiệp vào năm 2020, năm Việt Nam dành tỉ lệ NSNN tương đối lớn vào đầu tư hệ thống sở hạ tầng giao thông Tuy nhiên với tốc độ phát triển kinh tế nay, hệ thống sở hạ tầng giao thông Việt Nam trở nên tải, không theo kịp phát triển kinh tế Với nước phát triển, nguồn ngân sách năm thu lớn để đầu tư hệ thống sở hạ tầng giao thơng đòi hỏi lượng vốn lớn nhà nước tham gia đầu tư đủ vốn Trong năm gần đây, mơ hình đưa vào áp dụng để giải toán thiếu vốn đầu tư hệ thống sở hạ tầng giao thông cho tư nhân tham gia xây dựng hệ thống sở hạ tầng giao thơng Mơ hình hợp tác cơng tư có từ lâu giới áp dụng rộng rãi nhiều nước giới Trong hai thập kỷ qua, PPP sử dụng phổ biến hầu giới, khẳng định phương thức hiệu để cung cấp sở hạ tầng Thông qua PPP, số lợi ích tích luỹ gồm: tiếp cận nguồn vốn tư nhân, tăng giá trị đồng tiền, hoàn thành dự án tiến độ cải thiện chất lượng dịch vụ Cuộc khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008 tạo nhiều thách thức tài trợ vốn cho dự án giao thông hầu giới khiến thị trường PPP toàn cầu sụt giảm đáng kể, nhanh chóng phục hồi quay trở lại điểm trước xảy khủng hoảng Nó xem giải pháp phù hợp để đối phó với tình trạng bất ổn Thành phố Đà Nẵng năm thành phố trực thuộc Trung ương, có tốc độ phát triển nhanh, với thuận lợi vị chiến lược, tài nguyên kinh tế biển, tài ngun nhân lực có thành cơng lớn việc huy động, khai thác sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển, tiềm lực vật chất không ngừng tăng, sở hạ tầng đầu tư đồng Với mục tiêu trở thành trung tâm kinh tế - văn hoá - xã hội khu vực miền Trung Tây Nguyên, năm qua thành phố Đà Nẵng đầu tư lớn vào hệ thống hạ tầng kỹ thuật đặc biệt hệ thống hạ tầng giao thông Nhiều dự án sở hạ tầng trọng điểm, có tầm cỡ quy mơ đầu tư lớn hồn thành đưa vào sử dụng ngày phát huy hiệu tạo động lực mạnh mẽ để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội góp phần bước cải thiện đời sống nâng cao trình độ dân trí nhân dân, đồng thời ngày thu hút nhà đầu tư Những thành công kinh tế phần nhờ Thành phố huy động nhiều nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước Tuy nhiên nguồn vốn ngân sách năm thành phố đáp ứng yêu cầu phát triển hệ thống giao thông Trong năm gần đây, thành phố Đà Nẵng bắt đầu quan tâm thu hút đầu tư khu vực tư nhân vào cơng trình giao thơng để giải toán thiếu vốn, nhiên bất cập hệ thống pháp lý, với yếu tố tâm lý nên hình thức hợp tác cơng tư chưa phát triển mạnh thành phố Đà Nẵng Nhằm thúc đẩy hợp tác công - tư đầu tư hệ thống sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng thời gian tới, tác giả chọn đề tài tốt nghiệp “Hợp tác công tư phát triển sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng” Mục tiêu nghiên cứu - Khái quát vấn đề lý luận hợp tác công tư, hệ thống sở hạ tầng giao thông; - Đánh giá xác thực thực trạng hợp tác công tư đầu tư hệ thống sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng, cụ thể thực trạng dự án hợp tác công tư đầu tư hệ thống sở hạ tầng giao thông; - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường hợp tác công tư đầu tư hệ thống sở hạ tầng giao thông TP Đà Nẵng Câu hỏi nghiên cứu - Thế hợp tác công tư (PPP) hệ thống sở hạ tầng giao thông? - Nội dung hợp tác cơng tư vai trò quyền địa phương nào? - Thực trạng nội dung hợp tác công tư đầu tư hệ thống sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng nào? - Giải pháp đặt nhằm tăng cường hợp tác nhà nước - tư nhân đầu tư hệ thống sở hạ tầng giao thông TP Đà Nẵng? Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn: Các biểu mối quan hệ quyền khu vực tư nhân phát triển, khai thác sử dụng cơng trình sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng, cụ thể dự án hợp tác công tư đầu tư hệ thống sở hạ tầng giao thông; Phạm vi nội dung: Các biểu hợp tác công tư nhìn từ góc độ quyền địa phương đối tác thơng qua quy trình dự án PPP Phạm vi không gian: Ngành hạ tầng giao thông Tp Đà Nẵng Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng nội dung hợp tác công tư đầu tư hệ thống sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng từ năm 2009 đến 2015, đề xuất giải pháp tăng cường hợp tác nhà nước - tư nhân Địa điểm STT Tên dự án Xây dựng nút giao thông khác mức 12 nút giao thông Ngã Ba Huế - Thành phố Đà Nẵng 13 14 thực Cơ quan Tổng vốn nhà nước ký đầu tư hợp đồng Hình thức đầu (109 đồng) tư 1.797,198 BT Tiến độ thực Nhà đầu tư Ghi Công ty CP Đã hồn Trung Nam thành Cơng ty CP Đầu tư Đà Đã hoàn Nẵng - thành Quận Thanh Khê, quận Cẩm Lệ UBND TP Quận Liên ĐN 2013-2015 Chiểu TP ĐN Hạ tầng kỹ thuật Quận Cẩm Sở Xây Khu tái định cư Lệ, thành phố dựng TP Phước Lý Đà Nẵng ĐN Hạ tầng kỹ thuật Quận Liên Sở Xây Khu tái định cư Chiểu,TP dựng TP Hoà Hiệp ĐN ĐN 17,754 BT 2011-2012 Miền Trung 81,054 BT 2011-2016 Công ty CP Đầu tư Đà Đang triển Nẵng - khai Miền Trung Địa điểm STT 15 16 17 18 Tên dự án Dự án Đường Trần Hưng Đạo nối dài thực Cơ quan Tổng vốn nhà nước ký đầu tư hợp đồng (109 đồng) Hình thức đầu tư Tiến độ thực Sở Giao thông Vận 285,3 BT 2011-2016 tải Dự án Khu Tái Sở Xây định cư Phước Lý dựng TP ĐN Dự án Khu Tái định cư Hòa Liên Sở Xây dựng TP ĐN Dự án Tuyến kênh thoát lũ tổng thể khu Sở Xây dựng TP vực xã Hồ Liên ĐN Nhà đầu tư Ghi Cơng ty CP ĐTXD Đang triển PTHT Nam khai Việt Á 219,8 BT 2014-2016 Công ty CP Đầu tư Đà Đang triển Nẵng - khai Miền Trung 244,2 114,1 BT BT 2014-2016 2014-2015 Chưa lựa Đang triển chọn NĐT khai Công ty Cổ phần Trung Hoàn thành Nam Địa điểm STT 19 20 Tên dự án thực Cơ quan Tổng vốn nhà nước ký đầu tư hợp đồng (109 đồng) Hình thức đầu tư Tiến độ thực Nhà đầu tư Ghi Cơng ty Cổ phần Trung Hồn thành Dự án Trường THCS Đàm Quang Sở Xây dựng TP Trung (GĐ1) ĐN Nam Dự án Khơi thông sông Cổ Cò (đoạn Sở Xây Cơng ty Cổ 300m phía thành phố Đà Nẵng) dựng TP 30,382 8,5 BT BT ĐN 2014-2015 2014-2016 phần Địa Cầu Đang triển khai Dự án thành phần HTKT Khu số số - Trung tâm đô 21 thị Tây Bắc (phục vụ tái định cư cho dự án Nút giao thông khác mức Ngã Ba Huế) Sở Giao thông Vận tải 282,1 BT Chưa lựa Đang triển chọn NĐT khai Địa điểm STT 22 Tên dự án thực Cơ quan Tổng vốn nhà nước ký đầu tư hợp đồng Mở rộng cầu Hòa Xn Đường Sở Giao thơng Vận dẫn đầu cầu tải (109 đồng) 118,2 Hình thức đầu tư BT Tiến độ thực 2014-2016 Xây dựng nhà máy Chiểu, Huyện nước Hòa Liên Hòa Vang, TP ĐN Ghi Chưa lựa Đang triển chọn NĐT khai Đang triển khai (giai Quận Liên 23 Nhà đầu tư Công ty cấp nước 2100 BOT 2011-2019 đoạn phê duyệt nghiên cứu khả thi) (Nguồn:Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Đà Nẵng) Bảng Danh mục dự án kêu gọi đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) STT Tên dự án Thời gian Đơn vị đề xây dựng xuất Tổng mức đầu tư (dự Hình thức hơp Quy mơ đầu tư kiến) đồng - Đã có Nghiên cứu tiền khả thi CDIA thực - Thay hệ thống thu gom Xử lý nước thải Khu Cơng nghiệp năm Hòa Khánh Khu công nghiệp Chế - UBND TP đề xuất Bộ nước thải từ ống bê tông ly tâm Ban quản lý sang ống HDPE có chiều KHĐT đưa vào dự án vào dài 500 tỷ đồng 7.825,86m; DBOM - Nâng cấp Trạm xử lý nước xuất Ghi thải tập trung với công danh mục dự án PPP tiên phong (Công văn số 6726/UBND-QLĐTư ngày suất 25/8/2015) 50.000m3/ngày.đêm - Đang kêu gọi hỗ trợ Nghiên cứu khả thi cho dự án - Đã có Nghiên cứu tiền khả thi JICA hỗ trợthực Xây dựng Nhà máy nước Hòa Xây dựng Nhà máy nước Hòa Liên năm Công ty Cấp 2.385 tỷ nước Đà Nẵng đồng Liên với công suất 120.00 m3/ngày đêm Tuyến ống nước thô, cung cấp nước cho người dân thành phố BOT - Công ty Kajima (Nhật bản) thơng báo khoản viện trợ ODA khơng hồn lại Bộ Ngoại giao Nhật Bản - UBND TP có Công văn số 5999/UBND-QLĐTư ngày - Việc đầu tư xây dựng tuyến Tuyến Trục đường đấu nối hoàn đường I Tây năm Bắc Sở Giao thông Vận tải 371 tỷ đồng 31/7/2015 v/v thực dự BT án theo hình thức BT, giao Sở GTVT lập đề xuất dự án chỉnh hệ thống giao thông theo NĐ 15/NĐ-CP khu vực theo quy hoạch ngày 14/02/2015 phê duyệt Hợp đồng PPP dự kiến: BT - Sở GTVT xây dựng Đề xuất chi tiết cho dự án - Đang kêu gọi nhà đầu tư - Việc đầu tư xây dựng tuyến đường nhằm mục đích nối Đường cầu qua sơng Cổ Cò năm tiếp tuyến đường Nguyễn Tri Phương nối dài Hòa Qúy thuộc Dự án Đầu tư sở hạ Sở Giao thông 207 tỷ đồng tầng ưu tiên đến đường ven biển Vận tải Trường Sa, tạo thành trục thành phố theo hướng Đơng – Tây, thúc đẩy phát triển hạ tầng đô thị phía Đơng Nam thành phố - UBND TP có Cơng văn số 9516/UBND-QLĐTư ngày 21/10/2015 đồng ý chủ trương đầu tư xây dưng cơng trình cầu đường qua sơng BT Cổ Cò theo hình thức BT Hợp đồng PPP dự kiến: BT - Sở GTVT xây dựng Đề xuất chi tiết cho dự án - Đang kêu gọi nhà đầu tư Xây dựng nhà máy nước với công suất 10.000m3/ngày.đêm, Nhà máy cấp nước hồ Hòa Ban quản lý năm Trung Khu cơng diện 54 tỷ đồng nghệ cao tích khoảng 10.000m2 nhằm đảm bảo cấp nước bền Đang kêu gọi hỗ trợ Nghiên BOT vững cho Khu công nghệ cao Đà cứu khả thi Đầu tư thực dự án Nẵng vùng phụ cận Hợp đồng PPP dự kiến: BOT - Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 63/QĐ-TTg ngày 29/4/2014 v/v ban hành Danh mục dự án kêu Xây dựng Xây dựng Cảng Liên Chiểu 15 năm Sở Giao thông 4.000 tỷ Vận tải đồng cầu tàu công-ten-nơ 30.000 DWT dài 250m, sâu 9m; xây dựng cầu tàu hàng hóa 10.000 DWT, dài 7.5m 320m, sâu gọi đầu tư nước ngồi tới năm 2020, đó, dự án O&M Xây dựng Cảng Liên Chiểu BOT kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP - Bộ Giao thơng Vận tải có Thơng báo số 442/TBBGTVT ngày 9/5/2014 v/v Kết luận Bộ trưởng Giao thông Vận tải buổi làm việc với lãnh đạo thành phố Đà Nẵng v/v giao UBND TP nghiên cứu kêu gọi xã hội hóa để đầu tư dự án - Đang thực khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi cho dự án, đồng thời kêu gọi hỗ trợ Nghiên cứu khả thi Đầu tư thực dự án - Đã hồn thành cơng tác lập dự án đầu tư, thi tuyển kiến trúc, thiết kế quy hoạch Khu Công viên phần mềm số Sở Thông tin năm Truyền thông chi tiết tỉ lệ 1/500, định vị 2828 tỷ đồng Xây dựng hạ tầng cắm mốc ranh giới sử dụng cho Khu Công viên phần mềm đất, điều chỉnh quy hoạch tổng mặt - Dự kiến năm 2016 hồn thành cơng tác lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường, rà phá bom BOT mìn… - Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 63/QĐ-TTg ngày 29/4/2014 v/v ban hành Danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước ngồi tới năm 2020, đó, dự án Khu Công viên phần mềm số kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP - Đã có nhiều nhà đầu tư tiềm quan tâm, đến tìm hiểu hội đầu tư như: , Công ty TNHH MTV HANEL, Tập đoàn Jacob Inc., (Hoa Kỳ), Tập đồn SAVVY (Hoa Kỳ), số cơng ty Việt Nam - Sở Thông tin Truyền thông lập đề xuất dự án Hình thành khu vực kinh doanh tập trung sản phẩm gia súc, gia Đầu tư xây cầm, nông sản địa bàn thành phố Đà Nẵng; giải tình dựng chợ Đầu mối gia súc, năm gia cầm, nông Sở Công thương 668 tỷ đồng trạng trật tự, không đảm bảo BLT vệ sinh thú y khu vực giết cứu khả thi Đầu tư thực dự án mổ; xóa bỏ việc kinh doanh, vận sản Đang kêu gọi hỗ trợ Nghiên chuyển sản phẩm động vật khu vực giết mổ Quản lý chất thải rắn thành Xây dựng Nhà máy xử lý rác thải sử dụng Công nghệ đốt rác, Công ty Môi năm phố Đà Nẵng trường Đô thị Đà Nẵng 2.200 tỷ đồng phát điện Nhà máy cơng suất xử Đã có Nghiên cứu khả thi BOT lý 1500 tấn/ngày, đáp ứng nhu dự án JICA hỗ trợ thực cầu xử lý rác bãi rác Khánh Sơn vượt khả chôn lấp Xử lý phân 10 bùn bể phốt Công ty Môi năm trường Đô thị Đà Nẵng Xây dựng nhà máy xử lý có cơng suất 500 m3/ngày, sử dụng cơng - Đã có Phương án kinh doanh (báo cáo nghiên cứu 134 tỷ đồng nghệ kỵ khí thiết bị làm khô tiền khả thi) IFC hỗ trợ bùn khí Sản phẩm đầu dự án bùn khô chôn lấp, thực BT - Đang kêu gọi hỗ trợ xây sử dụng làm phân bón đốt, tạo tro xỉ sử dụng dựng Phương án giao dịch (nghiên cứu khả thi) cho dự để sản xuất vật liệu xây dựng án khí metan, sử dụng để sản xuất điện sinh học (nếu xử lý thêm phần rác hữu cơ) Xây dựng Khu Cơng viên văn hóa, lịch sử, tâm linh kết hợp với dịch vụ, thương mại Hình thành điểm tham quan du lịch, dịch vụ, - vui chơi giải trí, phát huy giá trị 11 Cơng viên Văn hóa lịch sử Ngũ Hành Sơn định số văn hóa truyền thống làng nghề năm Sở Văn hóa, 2.000 tỷ Thể thao đồng Du lịch Ngũ Hành Sơn Đáp ứng cầu vui chơi, nghỉ ngơi người dân thành phố khách du lịch nước - Diện tích sử dụng đất cho dự án 92,46 P Hòa Hải, quận Ngũ Hành Sơn 4064/QĐ-UBND ngày 01/6/2009 v/v đá non nước, giá trị văn hóa, lịch sử vốn có danh thắng UBND TP có Quyết BT phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết - Đang kêu gọi hỗ Nghiên cứu khả thi Đầu tư thực dự án trợ Trong phạm vi dự án, hầm kỹ Hầm kỹ thuật 12 cáp Sở Thông tin truyền năm thông Truyền thông - Đã số nhà đầu tư quan tâm Tập đoàn thuật dọc tuyến đường để lắp 90,3 Greely (Canada) Công ty tỷ đặt ngầm đường dây, cáp đồng viễn thông, truyền hình cáp truyền dẫn tín hiệu khác Gtek BOT - Đang kêu gọi hỗ trợ Nghiên cứu khả thi đầu xây dựng tư thực dự án - Xây dựng điểm du lịch phục vụ nhu cầu ngắm cảnh, mua sắm giải trí cho người dân địa Điểm 13 du lịch Đỉnh đèo Hải Sở Văn hóa, năm Vân Thể thao Du lịch phương du khách; tạo điểm 50 tỷ đồng - Đang kêu nhấn, động lực phát triển du lịch cho thành phố BT - Diện tích sử dụng đất cho dự gọi hỗ trợ Nghiên cứu khả thi Đầu tư thực dự án án 6.100 m2 phường Hòa Hiệp Bắc, quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Hệ thống thu 14 phí đậu đỗ xe tự động Sở Thông tin năm Truyền thông 23 tỷ đồng Dự án triển khai thí điểm thu phí đậu đỗ xe tự động số Đang kêu gọi hỗ trợ Nghiên cứu khả thi đầu tư thực khu vực trung tâm thành phố Đà Nẵng năm 2016 mở BOT dự án rộng toàn địa bàn thành phố năm - Xây dựng kế hoạch biểu diễn nghệ thuật, tổ chức phối hợp tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật đơn vị đoàn nghệ thuật nước nước đến biểu diễn Nhà hát 15 Nhà hát thành phố lớn năm Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch - Khai thác nghệ thuật truyền thống địa phương, không - Đang kêu gọi hỗ trợ Nghiên cứu khả thi Đầu 150 tỷ đồng ngừng nâng cao chất lượng tư thực dự án thể loại ca, múa, nhạc đáp ứng nhu cầu thưởng thức nghệ thuật khán giả - Tổ chức hoạt động phục vụ ngày lễ, ngày tết, hội thi hoạt động dịch vụ nhà nghỉ hoạt động dịch vụ khác phạm vi khu vực giao cho Nhà hát quản lý BOT - Quy mô: 3000-5000 ghế, quảng trường lớn, khu kỹ thuật hành chính, sân khấu ngồi trời bãi đỗ xe, cơng viên xanh, khu phụ trợ 16 Dự án đầu tư Tăng cường ứng dụng kỹ thuật y tế chuyên sâu, ứng dụng xây cơng nghệ cao, góp phần hỗ trợ Trung chẩn dựng tâm năm Sở Y tế 400 tỷ đồng hiệu cơng tác đốn y BTO khám cứu khả thi Đầu tư thực chữa bệnh, điều trị phát khoa Đang kêu gọi hỗ trợ Nghiên dự án sớm vấn đề sức khỏe cho người dân Đà Nẵng 17 Xây dựng Bệnh viện Răng Hàm Đáp ứng nhu cầu ngày cao khám chữa bệnh hàm năm Sở Y tế 100 tỷ đồng mặt người dân thành phố tiết cứu khả thi Đầu tư thực dự án lân cận Xây dựng Bệnh viện Lão khoa BTO Đà Nẵng tỉnh/ thành phố Mặt 18 Đang kêu gọi hỗ trợ Nghiên Nội năm Sở Y tế 200 tỷ đồng Là sở y tế đầu ngành bảo vệ chăm sóc người cao tuổi, đồng thời tuyến cuối khám chữa bệnh, phòng bệnh phục Đang kêu gọi hỗ trợ Nghiên BTO cứu khả thi Đầu tư thực dự án hồi chức cho người cao tuổi Xây Trung 19 dựng tâm Đào tạo thuộc Khu công nghệ cao Đà Nẵng Xây dựng Trung tâm Đào tạo có khả đào tạo, huấn luyện Ban quản lý năm Khu công nghệ cao 110 tỷ đồng phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ cao, góp phần cung ứng nguồn nhân lực phục vụ Khu Đang kêu gọi hỗ trợ Nghiên BOT cứu khả thi Đầu tư thực dự án công nghệ cao Đà Nẵng (Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Đà Nẵng) ... TRẠNG HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 47 2.2.1 Thực trạng dự án hợp tác công tư đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng. .. TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG 1.1.1 Khái niệm hợp tác công tư đầu tư phát triển sở hạ tầng. .. thành phố Đà Nẵng 8 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG 1.1.1