Quản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)

Quản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú ThọQuản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú ThọQuản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú ThọQuản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú ThọQuản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú ThọQuản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú ThọQuản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú ThọQuản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú ThọQuản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú ThọQuản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú ThọQuản lý nhà nước về lao động tại các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân tỉnh Phú Thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ THU THỦY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU CÔNG NGHIỆP THỤY VÂN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ THU THỦY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU CÔNG NGHIỆP THỤY VÂN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN PHƯƠNG THẢO THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Phương Thảo, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng cho cơng trình khoa học khác Mọi thơng tin thu thập q trình nghiên cứu doanh nghiệp thuộc Khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ; nội dung trích dẫn luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy Nếu sai xin chịu trách nhiệm Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Thủy ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý đào tạo sau đại học, thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh giảng dạy, giúp đỡ tơi hồn thành khóa học 2017-2019 Trong thời gian học tập nhận quan tâm, bảo nhiệt tình tập thể giáo viên, giảng viên hướng dẫn thực luận văn tốt nghiệp đảm bảo kế hoạch tiến độ đề Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới Người hướng dẫn khoa học - TS Nguyễn Phương Thảo, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo tồn thể cơng chức Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ, 62 doanh nghiệp Khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ nơi công tác nơi tiến hành thu thập số liệu tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp thông tin giúp hồn thành luận văn Qua tơi xin trân trọng cảm ơn tới tập thể, cá nhân bạn bè đồng nghiệp, người thân động viên khích lệ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Thủy năm 2019 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, HÌNH, SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Đóng góp luận văn Kết cấu Luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU CÔNG NGHIỆP5 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc Khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chung 1.1.2 Quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp 19 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Vĩnh Phúc 19 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai 21 iv 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 23 1.3 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc KCN Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ 26 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU 28 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.2.1 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá tình hình doanh nghiệp, đội ngũ lao động doanh nghiệp thuộc KCN Thụy Vân 30 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá kết quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc KCN Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ 30 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU CÔNG NGHIỆP THỤY VÂN, TỈNH PHÚ THỌ 33 3.1 Khái quát khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Cơ sở hạ tầng 35 3.1.3 Số lượng doanh nghiệp tình hình đội ngũ lao động doanh nghiệp thuộc KCN Thụy Vân 37 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ 38 3.2.1 Ban hành tổ chức thực văn pháp luật lao động doanh nghiệp khu công nghiệp Thụy Vân 38 3.2.2 Tổ chức hoạt động máy quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp Khu công nghiệp Thụy Vân 45 3.2.3 Công tác thống kê, dự báo nhu cầu lao động Khu công nghiệp 52 v 3.2.4 Công tác dạy nghề, phát triển kỹ nghề, xây dựng khung trình độ nghề quốc gia, danh mục nghề sử dụng lao động qua đào tạo nghề có chứng kỹ nghề quốc gia 55 3.2.5 Công tác nghiên cứu khoa học, mức sống, thu nhập người lao động 59 3.2.6 Xây dựng chế, thiết chế hỗ trợ phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến 61 3.2.7 Hợp tác quốc tế lao động 61 3.2.8 Công tác thực thủ tục hành lao động 62 3.2.9 Thực tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực lao động doanh nghiệp 62 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ 70 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ 74 3.4.1 Kết đạt 74 3.4.2 Hạn chế 75 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 77 Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP 80 TẠI KHU CÔNG NGHIỆP THỤY VÂN 80 4.1 Quan điểm định hướng 80 4.1.1 Mục tiêu tổng quát nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước lao động DN khu công nghiệp Thụy Vân 80 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 80 4.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước lao động DN khu công nghiệp Thụy Vân 82 4.2.1 Bảo đảm thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đất nước 82 vi 4.2.2 Tăng cường phối hợp quan quản lý 84 4.2.3 Bảo vệ người lao động 85 4.2.4 Bảo đảm quyền người sử dụng lao động, lợi ích xã hội 92 4.2.5 Kiện toàn tổ chức - máy, tăng đầu tư nguồn lực thực quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp 95 4.2.6 Tổ chức nghiên cứu khoa học lao động 97 4.3 Kiến nghị 97 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 105 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BQL Ban quản lý CP Cổ phần CTK Cục Thống kê DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính LĐLĐ Liên đồn lao động 10 GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư 11 HĐ Hợp đồng 12 KCN Khu công nghiệp 13 KT-XH Kinh tế - xã hội 14 LĐ Lao động 15 LĐTB&XH Lao động Thương binh xã hội 16 NLĐ Người lao động 17 QL Quản lý 18 QLPT Quản lý phát triển 19 STT Số thứ tự 20 SXKD Sản xuất kinh doanh 21 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 22 UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC BẢNG Bảng Mức lương tối thiểu vùng Khu công nghiệp Thụy Vân 36 Bảng Lao động làm việc KCN Thụy Vân 52 Bảng 3 Lao động KCN Thụy Vân phân theo trình độ chun mơn 53 Bảng Số lượng lao động đào tạo nghề giai đoạn 2013-2017 56 Bảng Tổng thu nhập người lao động giai đoạn 2013-2017 60 Bảng Các tra, kiểm tra DN KCN Thụy Vân 65 Bảng Kết xử lý vi phạm sau tra, kiểm tra 66 Bảng Tình hình thu - chi BHTN cho người lao động thuộc KCN Thụy Vân 68 Bảng Tình hình tai nạn lao động DN thuộc KCN Thụy Vân 69 Bảng 10 Tình hình kiến nghị người lao động làm việc doanh nghiệp thuộc KCN Thụy Vân 70 Bảng 11 Đánh giá lãnh đạo doanh nghiệp số sách ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp 71 Bảng 12 Số lượng trình độ cơng chức quan thực chức quản lý nhà nước lao động thời điểm 01/12/2018 72 Bảng 13 Số lượng lao động tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2013-2017 73 94 giải việc làm, hạn chế thất nghiệp, bảo hiểm xã hội bắt buộc chế độ bảo hiểm xã hội khác; bảo vệ người lao động, nhóm lao động yếu lao động tàn tật, lao động trẻ em, lao động nữ… Giải vấn đề xã hội phải đồng với bước phát triển kinh tế - xã hội kèm theo sách hỗ trợ, ưu đãi kinh tế thỏa đáng để không biến doanh nghiệp thành “tổ chức xã hội, từ thiện” Ở đây, cần nhấn mạnh thêm là: bảo vệ quyền, lợi ích bên nguyên tắc xây dựng, thực pháp luật Nhà nước Tuy nhiên, nội dung bảo vệ người lao động phải rộng hơn, ưu tiên so với nội dung việc bảo vệ quyền, lợi ích người sử dụng lao động/doanh nghiệp Như vậy, thấy bảo vệ người lao động nhiệm vụ chủ yếu, gắn liền với đời tồn với tồn luật lao động tất nước giới, bên cạnh việc bảo vệ quyền người sử dụng lao động lợi ích nhà nước, xã hội Đó nội dung có tính ngun tắc tư tưởng xây dựng quan hệ lao động hài hòa Hệ thống quan hệ lao động hài hòa hệ thống đó, mối quan hệ người lao động người quản lý; quan hệ họ với nhà nước có khuynh hướng hợp tác xung khắc tạo mơi trường lao động có hiệu kinh tế, có động lực, có lực lao động cao, đồng thời phát triển, cải thiện đời sống cho người lao động, tạo tin tưởng lẫn doanh nghiệp Quan hệ lao động hài hòa đánh giá ba cấp độ: quốc gia, ngành (ngoài doanh nghiệp) doanh nghiệp Tuy nhiên, quan hệ lao động hài hòa dù có cấp phải tạo tin cậy người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước mà kết nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, ổn định phát triển bền vững doanh nghiệp nói riêng, ngành quốc gia nói chung Xây dựng quan hệ lao động hài hòa doanh nghiệp nhằm tạo nên hợp tác chặt chẽ bên quan hệ lao động, giải tốt xung đột lợi ích người lao động với chủ doanh nghiệp sở thúc đẩy sản xuất phát triển, nâng cao suất lao động, nâng cao hiệu đầu tư tăng lợi nhuận doanh nghiệp, bước cải thiện điều kiện làm việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa cần dựa vào nguyên tắc như: xác lập sở phân định rõ ràng vai trò, 95 trách nhiệm bên việc thực quy định pháp luật lao động cam kết quan hệ lao động; bên bảo đảm nguyên tắc tôn trọng lẫn nhau, hợp tác sở chức trách, nhiệm vụ bên từ có hợp tác tách rời nhau; người sử dụng lao động chia sẻ với lợi ích, lợi ích người lao động gắn liền với lợi ích doanh nghiệp; giải vấn đề xung đột thơng qua đường đối thoại, thương lượng hòa giải 4.2.5 Kiện toàn tổ chức - máy, tăng đầu tư nguồn lực thực quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp Việc kiện toàn tổ chức - máy tăng đầu tư nguồn lực tổ chức thực quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp phải thực hệ thống: (i) quan chịu trách nhiệm quản lý hành nhà nước lĩnh vực lao động doanh nghiệp; (ii) quan tra, kiểm tra, giám sát, kiểm sát xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực lao động doanh nghiệp; (iii) quan chịu trách nhiệm giải tranh chấp, xung đột lĩnh vực lao động doanh nghiệp; (iv) quan hỗ trợ cho bên, đặc biệt người lao động doanh nghiệp Cần tách chức quản lý nhà nước lĩnh vực lao động - tiền lương - việc làm khỏi chức quản lý nhà nước doanh nghiệp hình thành quan/tổ chức quản lý nhà nước cấp trung ương, tỉnh, huyện lao động - tiền lương - việc làm khu vực doanh nghiệp; hình thành tạo sở, điều kiện thúc đẩy chế ba bên, trước tiên có sách quy định pháp luật thúc đẩy hình thành tổ chức đại diện người sử dụng lao động, tổ chức đại diện người lao động (tổ chức cơng đồn) cách đầy đủ thực chất; hình thành đồng hệ thống tổ chức giải tranh chấp lao động (hòa giải, trọng tài, tòa lao động…) Cần có quy định pháp lý làm rõ mối quan hệ Nhà nước thị trường lĩnh vực lao động - tiền lương - việc làm khu vực doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc quan trọng q trình kiện tồn, nâng cao hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thực triệt để cải cách 96 hành Bộ Sở, phòng lao động - thương binh xã hội phải đơn giản hóa thủ tục hành chính: (i) Rà soát để loại bỏ khâu trung gian, thủ tục rườm rà, chồng chéo, loại giấy tờ không cần thiết; (ii) Xây dựng, chuẩn hóa quy trình giải cơng việc, loại biểu mẫu, giấy tờ niêm yết cơng khai trụ sở quan, cơng khai hóa trang thông tin điện tử để người dân, doanh nghiệp có nhu cầu dễ dàng tiếp cận, sử dụng; (iii) Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, kỷ luật lao động, kỹ làm việc tập thể; (iv) Cải tiến mạnh mẽ lề lối, tác phong làm việc theo hướng chuyên nghiệp; (v) Trang bị phương pháp làm việc khoa học, bước đại; (vi) Xây dựng triển khai thực chương trình ứng dụng cơng nghệ thơng tin phục vụ hoạt động quản lý hành nhà nước Ngồi ra, khâu yếu hoạt động quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp cơng tác tổ chức thực thi chế độ, sách Điều đặt yêu cầu cao công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực pháp luật Kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước, tổ chức cơng đồn, tổ chức đại diện người sử dụng lao động… nhằm bảo đảm pháp luật lao động thực thực tế, xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Công tác kiểm tra, tra cần có phối, kết hợp quan, ngành chức có liên quan tránh chồng chéo gây phiền hà ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất doanh nghiệp Cùng với công tác kiểm tra, tra tổ chức hướng dẫn doanh nghiệp sách pháp luật, hồn thiện thủ tục theo quy định pháp luật việc thực sách lao động doanh nghiệp Thơng qua kiểm tra, tra tổng hợp đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước lao động; có cá nhân điển hình tiên tiến qua khen thưởng, có xử phạt làm biện pháp răn đe Người lao động cốt lõi, trọng tâm hoạt động sản xuất, nhân tố tạo nên giá trị gia tăng cho trình phát triển doanh nghiệp, Khu công 97 nghiệp Nâng cao hiệu quản lý nhà nước lao động quan trọng, thiết yếu trình phát triển nhanh, bền vững Khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ thời gian tới Quá trình thực cần có kết hợp đồng giải pháp, giải pháp sở, tiền đề để thực có hiệu giải pháp khác, tạo nên hiệu cao công tác quản lý nhà nước lao động Khu công nghiệp 4.2.6 Tổ chức nghiên cứu khoa học lao động Cần giao cho quan có chức nghiên cứu khoa học phối kết hợp với Ban quản lý khu công nghiệp, Sở Lao động - thương binh xã hội để nắm bắt tình hình thực tế lao động doanh nghiệp từ tiến hành tổ chức nghiên cứu khoa học lao động để đề xuất có tính thực tiễn ứng dụng vào công tác quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh nói chung khu công nghiệp Thụy Vân 4.3 Kiến nghị - Đối với UBND tỉnh Phú Thọ: Đề nghị UBND tỉnh Phú Thọ ban hành văn quy phạm pháp luật việc tăng cường công tác quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp - Đối với Sở Lao động, thương binh xã hội: Sở Lao động, Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bảo hiểm xã hội tỉnh quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật lao động, BHXH, tập trung vào hoạt động đối thoại sách với doanh nghiệp, người lao động; đạo Tổ công tác lao động, BHXH giai đoạn 2018 - 2020 tỉnh thực tốt việc rà soát, cập nhật liệu quản lý việc chấp hành pháp luật lao động, BHXH doanh nghiệp hàng quý chuyển liệu cho Ban Quản lý KCN tỉnh, UBND huyện, thành phố để đôn đốc, kiểm tra, buộc doanh nghiệp khắc phục tồn tại, hạn chế - Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan, UBND cấp, quan truyền thơng tun truyền có hiệu chế độ, sách BHXH; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đăng ký tham gia BHXH, làm thủ tục giải 98 chế độ BHXH Hàng tháng, quý, BHXH tỉnh giao tiêu phát triển doanh nghiệp tham gia BHXH, giảm nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN cho phòng, đơn vị trực thuộc để thực hiện; công khai danh sách doanh nghiệp nợ BHXH, BHYT, BHTN người lao động từ tháng trở lên Báo Phú Thọ, Đài Phát Truyền hình tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh; đồng thời gửi danh sách cho Liên đồn Lao động tỉnh để thơng báo cho người lao động biết - Đối với Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh: Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh cần tăng cường công tác quản lý việc chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp KCN; rà sốt, đơn đốc doanh nghiệp KCN tham gia BHXH cho người lao động theo quy định; kịp thời phát thông báo cho quan chức phối hợp xử lý hành vi vi phạm pháp luật lao động - Đối với Công an tỉnh: Thông báo cho BHXH tỉnh phương thức, thủ đoạn loại tội phạm lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN; phối hợp với BHXH tỉnh tra, kiểm tra doanh nghiệp nợ, trốn đóng BHXH để ngăn chặn, phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả; phối hợp BHXH tỉnh, Ban Quản lý KCN tỉnh tuyên truyền sách pháp luật BHXH, BHYT, BHTN gắn với xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ tổ quốc; phát hiện, điều tra, xử lý tổ chức, cá nhân cố tình nợ, trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN theo quy định pháp luật - Đối với Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh: Chỉ đạo doanh nghiệp Hội xây dựng văn hóa doanh nghiệp chấp hành nghiêm pháp luật lao động, BHXH; nắm bắt khó khăn, vướng mắc thực pháp luật lao động, BHXH doanh nghiệp kịp thời kiến nghị, đề xuất với quan có thẩm quyền giải pháp để tháo gỡ - Đối với chủ doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nắm vững, hiểu rõ quy định pháp luật lao động, nghiêm túc thực Lãnh đạo doanh nghiệp cần tự nhận thức vai trò quản lý doanh nghiệp, từ có kế hoạch đầu tư thời gian, kinh phí để tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý 99 KẾT LUẬN Đề tài: “Quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ” góp phần làm rõ nội dung sau đây: Luận văn hệ thống hóa lý luận thực tiễn Quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp hoạt động quyền lực nhà nước, thông qua máy nhà nước chủ yếu sử dụng pháp luật, tác động định hướng lên người lao động, doanh nghiệp chủ thể liên quan nhằm điều chỉnh hướng hành vi chủ thể diễn phù hợp với lợi ích chung sở bảo đảm quyền, lợi ích người lao động, người sử dụng lao động Kinh nghiệm quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, tỉnh Đồng Nai, tỉnh Bắc Ninh Từ rút học tham khảo vận dụng vào thực tiễn quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ Phân tích đánh giá trạng quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ Trong thời gian vừa qua, quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ đạt số kết đáng ghi nhận, góp phần quan trọng việc tạo lập mơi trường lao động an tồn, lành mạnh cho người lao động, bước thiết lập kỷ luật thị trường lao động, tạo điều kiện trao quyền cho người lao động, doanh nghiệp Tuy nhiên, quản lý nhà nước bộc lộ nhiều hạn chế, yếu mặt: ban hành, thực thi pháp luật xây dựng tổ chức máy quản lý biện pháp hỗ trợ quan hệ lao động với người lao động, doanh nghiệp Thực tiễn đặt đòi hỏi phải sớm có giải pháp giải quyết; giải pháp cần đặt tổng thể điều kiện kinh tế - trị - văn hóa - xã hội đất nước, có lộ trình bước thích hợp; bảo đảm thực đường lối, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam, tôn trọng quy luật khách quan thị trường lao động, bảo vệ người lao động, bảo đảm quyền người sử dụng lao động, lợi ích xã hội, xây dựng quan hệ lao động hài hòa 100 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ Để nâng cao hiệu quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp giai đoạn nay, cần trọng nhóm giải pháp là: tháo gỡ, khắc phục hạn chế, yếu hành chế quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp; đồng thời, bước xác lập nội dung, phương thức quản lý đại nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp Khu công nghiệp Thụy Vân giai đoạn Thực giải pháp đòi hỏi nỗ lực phối hợp lớn cấp, ngành, UBND tỉnh Phú Thọ doanh nghiệp, cá nhân liên quan 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương khóa X (2008), Nghị 20-NQ/TW ngày 28/01/2008 tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Ban Chấp hành Trung ương (2008), Chỉ thị 22-CT/TW ngày 05/6/2008 tăng cường công tác lãnh đạo, đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến doanh nghiệp Bộ trưởng Bộ Công thương (2015), Thông tư 24/2015/TT-BCT ngày 31/7/2015 quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động làm cơng việc có tính chất đặc biệt lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khí biển Bộ lao động, thương binh xã hội - Bộ tài - Bộ kế hoạch đầu tư (2005), Thông tư liên tịch 19/2005/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BKHĐT ngày 19/5/2005 hướng dẫn Nghị định 81/CP Nghị định 116/2004/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 81/CP hướng dẫn số điều Bộ luật Lao động lao động người tàn tật Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Bộ Y tế (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 10/01/2011 hướng dẫn việc tổ chức thực công tác an toàn, vệ sinh lao động sở lao động Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2013), Thông tư số 11/2013/TTBLĐTBXH ngày 11/6/2013 ban hành danh mục công việc nhẹ sử dụng người 15 tuổi làm việc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2013), Thông tư số 30/2013/ TTBLĐTBXH ngày 25/10/2013 hướng dẫn Nghị định 44/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật lao động hợp đồng lao động Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BLĐ ngày 29/8/2014 hướng dẫn thực Nghị định 03/2014/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật lao động việc làm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), Thông tư số 17/2015/TTBLĐTBXH, ngày 22/4/2015 hướng dẫn xây dựng thang, bảng lương, phụ cấp chuyển xếp lương người lao động công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu theo Nghị định 49/2013/NĐ- 102 CP quy định chi tiết Bộ luật lao động tiền lương 10 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), Thông tư số 54/2015/TTBLĐTBXH ngày 16/12/2015 hướng dẫn hướng dẫn thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động làm công việc sản xuất có tính thời vụ cơng việc gia cơng hàng theo đơn đặt hàng 11 Chính phủ (2004), Nghị định số 206/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 quy định quản lý lao động, tiền lương thu nhập công ty nhà nước 12 Chính phủ (2005), Nghị định số 94/2005/NĐ-CP ngày 15/7/2005 giải quyền lợi người lao động doanh nghiệp hợp tác xã bị phá sản 13 Chính phủ (2006), Nghị định số 139/2006/NĐ- CP ngày 20/11/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động Luật Giáo dục dạy nghề 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 43/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chi tiết thi hành Điều 10 Luật cơng đồn quyền, trách nhiệm cơng đồn việc đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động 15 Chính phủ (2013), Nghị định số 44/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động 16 Chính phủ (2013), Nghị định số 45/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động 17 Chính phủ (2013), Nghị định số 46/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động tranh chấp lao động 18 Chính phủ (2013), Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động tiền lương 19 Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 quy định xử phạt hành lĩnh vực lao động, BHXH đưa người Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng 20 Chính phủ (2014), Nghị định số 03/2014/NĐ- CP ngày 16/01/2014 quy định chi 103 tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động việc làm 21 Chính phủ (2015), Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động 22 Chính phủ (2015), Nghị định số 85/2015/NĐ-CP ngày 01/10/2015 quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động sách lao động nữ 23 Chính phủ (2015), Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 phát triển quản lý nhà xã hội 24 Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 25 Chính phủ (2016), Nghị định số 11/2016/NĐ-CP ngày 03/02/2016 quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động lao động nước làm việc Việt Nam 26 Chính phủ (2016), Nghị định số 51/2016/NĐ-CP ngày 13/6/2016 quy định quản lý lao động, tiền lương tiền thưởng người lao động làm việc công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ 27 Chính phủ (2017), Nghị định số 110/2017/NĐ-CP ngày 04/10/2017 tổ chức hoạt động tra ngành Lao động - thương binh xã hội 28 Chính phủ (2018), Nghị định số 24/2018/NĐ-CP ngày 27/02/2018 quy định giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực lao động, giáo dục nghề nghiệp, người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an tồn, vệ sinh lao động 29 Chính phủ (2018), Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 quy định chi tiết hướng dẫn biện pháp thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế 30 Chính phủ (2018), Nghị định số 148/2018/NĐ-CP ngày 24/10/2018 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất 31 C.Mác Ph.Ăngghen tập 23 (2004) Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 C.Mác Ph.Ăngghen tập 20 (1994) Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 104 33 Trần Minh Ngọc (2015), Phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Cơng đồn số 12/2012/QH13 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế số 46/2014/QH13 37 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 38 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 39 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 40 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 41 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 51/2008/QĐ-TTg ngày 24/4/2008 sách hỗ trợ Nhà nước sở sản xuất, kinh doanh dành riêng cho người lao động người tàn tật 42 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2007), Thông tư liên tịch số 01/2007/TTLT-TLĐLĐVN-BLĐ ngày 20/4/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 96/2006/NĐ-CP ban chấp hành cơng đồn lâm thời doanh nghiệp 43 Nguyễn Văn Trịnh (2006), Phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 44 Trần Văn Tú (2014), Giải pháp phát triển khu công nghiệp địa bàn thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 105 PHỤ LỤC Bảng danh sách doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân TT TÊN DOANH NGHIỆP LÃNH ĐẠO DN Bộ phận Kế toán DN Công Ty TNHH Dệt Phú Thọ 1 Công Ty TNHH Sam - A Vina 1 Công Ty TNHH Vận Tải Duyên Hải Phú Thọ 1 Công Ty TNHH Phú Đạt Việt Nam 1 Công Ty TNHH Công Nghệ Cosmos1 1 Công Ty TNHH Nam Long 1 Công Ty TNHH Phát Triển Hùng Vưương 1 Cơng Ty TNHH Vật Tư Xi Măng Việt Trì 1 Công Ty TNHH Phát Triển Công Nghiệp 1 10 Công Ty TNHH Xây Dựng Và Thương Mại Ngọc Tuệ 1 11 Công Ty CP Xây Dựng Xuất Nhập Khẩu Tuệ Lâm 1 12 Công Ty CP Phú Thọ Nano Tech 1 13 Công Ty CP Tinh Bột Ngô Phú Thọ 1 14 Công Ty CP Sản Xuất Thương Mại Hữu Nghị 1 15 Cơng Ty CP Hồng Hà 1 16 Cơng Ty CP Nhật Huy PT 1 17 Công Ty CP Phụ Gia PVC Xanh 1 18 Công Ty CP SX Công Nghiệp Và TM Việt Nhật 1 19 Công Ty CP Vật Liệu Xây Dựng An Thái 1 20 Cơng Ty CP Hố Chất Đại Thịnh 1 21 Công Ty CP Phụ Gia Nhựa Hữu Nghị 1 22 Công Ty CP Tasa - Wood 1 23 Công Ty CP Quartz Việt Nam 1 24 Công Ty CP Gạch Men Tasa 1 106 TT TÊN DOANH NGHIỆP LÃNH ĐẠO DN Bộ phận Kế tốn DN 25 Cơng Ty CP Cơ Khí Đúc Việt Nam 1 26 Công Ty CP Quế Lâm Phú Thọ 1 27 Công Ty CP KK Và CK Hữu Nghị Vĩnh Sinh 1 28 Công Ty CP Xi Măng Hữu Nghị 1 29 Công Ty CP Việt Vương 1 30 Công Ty CP Liên Doanh Bia Rượu Hà Nội Hopmalt 1 31 Tổng Công Ty CP Bia Rượu Hùng Vương 1 32 Công Ty CP Famous Việt Nam 1 33 Công Ty CP Bê Tông Và Xây Dựng Thành Công 1 34 Công Ty CP Đầu Tư Và Phát Triển Hồng Thạch 1 35 Cơng Ty TNHH Kor-vipack 1 36 Công Ty TNHH TJB Vina 1 37 Công Ty TNHH Hwashin Vi Na 1 38 Công Ty TNHH Tai Ryong Việt Nam 1 39 Công Ty TNHH Dongkuk Vietnam 1 40 Công Ty TNHH Dae Ryong Vina 1 41 Công Ty TNHH Refine Việt Nam 1 42 Công Ty TNHH Công Nghệ Namuga Phú Thọ 1 43 Công Ty TNHH Jeil Phú Thọ 1 44 Công Ty TNHH Flecon Việt Nam 1 45 Công Ty TNHH S & H Vi Na 1 46 Công Ty TNHH Rừng Sinh Thái 1 47 Công Ty TNHH Bando Vina 1 48 Công Ty TNHH Thức Ăn Gia Súc Văn Sơn 1 49 Công Ty TNHH Dae Yang Vina 1 50 Công Ty TNHH Te Vina Prime 1 107 TT TÊN DOANH NGHIỆP LÃNH ĐẠO DN Bộ phận Kế tốn DN 51 Cơng Ty CP Ksa Polymer Hà Nội 1 52 Công Ty TNHH Sein Together Kee Eun Việt Nam 1 53 Công Ty CP Kaps Tex Vina 1 54 Công Ty TNHH Seshin Việt Nam 1 55 Công Ty TNHH Woong Jin 1 56 Công Ty TNHH Bridgepower Vina 1 57 Công Ty TNHH Bách Đặc Lợi Phú Thọ 1 58 Công Ty TNHH Hàn Việt Lô Cao Su 1 59 Công Ty TNHH Yakjin Việt Nam 1 60 Công Ty TNHH TJB INC 1 61 Công Ty TNHH Hàn Việt Colorcom 1 62 Công Ty TNHH JNTC Vina 1 62 62 Tổng số (Nguồn: Niên giám Thống kê năm 2017 - Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ) 108 KẾ HOẠCH CHI TIẾT THỰC HIỆN LUẬN VĂN THẠC SĨ Nội dung thực Tháng Tháng x x - Viết sở lý thuyết - Thu thập thông tin sơ cấp - Thu thập thơng tin thứ cấp - Hồn thiện chương 1,2 x Tháng 10 Tháng Tháng 11 12 x x x x x x - Hoàn thiện chương 3,4 x - Nộp x Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2018 Giáo viên hướng dẫn Học viên TS Nguyễn Phương Thảo Phạm Thị Thu Thủy ... kết quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc KCN Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ 30 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC KHU CÔNG NGHIỆP THỤY VÂN, TỈNH PHÚ THỌ... đề lý luận chung lĩnh vực quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp; khái quát kinh nghiệm quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp số khu công nghiệp nước Quản lý nhà nước lao. .. thuộc khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ Chương IV: Giải pháp quản lý nhà nước lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ