tăng cường thu hút vốn FDI của singapore vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở việt nam

Góp phần giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng lao động trong ngành CNCB - CT...21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA SINGAPORE VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾ

Mục Lục

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN, CHẾ TẠO 4

1.1 Lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài 4

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài 4

1.1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài 4

1.1.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài 5

1.1.2 Các loại hình đầu tư trực tiếp nước ngoài 7

1.1.2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 7

1.1.2.2 Doanh nghiệp liên doanh 7

1.1.2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài 7

1.1.2.4 Các hình thức đầu từ trực tiếp khác 8

1.1.3 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài 8

1.1.3.1 Đối với nước thực hiện đầu tư 8

1.1.3.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư 9

1.1.4 Các chỉ tiêu đánh giá thu hút đầu tư nước ngoài 9

1.1.5 Nội dung thu hút đầu tư nước ngoài 12

1.1.6 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 13

1.1.6.1 Nhóm các nhân tố về kinh tế 13

1.1.6.2 Nhóm các nhân tố thuộc về môi trường kinh doanh 14

1.1.6.3 Nhóm các nhân tố thuộc về cơ sở hạ tầng 15

1.2.1 Khái niệm và đặc điểm của ngành CNCB - CT 16

1.2.1.1 Khái niệm 16

1.2.1.2 Đặc điểm của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo 17

1.2.2 Phân loại ngành CNCB - CT 17

1.2.3 Đóng góp của ngành CNCB - CT đối với nền kinh tế 18

1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của CNCB - CT 19

1.3 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với ngành CNCB - CT 20

1.3.1 Bổ sung nguồn vốn cho phát triển CNCB - CT 20

1.3.2 Phát triển công nghệ và cơ sở hạ tầng trong CNCB - CT 20

1.3.3 Góp phần tăng tỷ trọng ngành CNCB - CT trong cơ cấu nền kinh tế 21

1.3.4 Góp phần tăng trưởng giá trị xuất khẩu cho ngành CNCB - CT 21

1.3.5 Góp phần giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng lao động trong ngành CNCB - CT 21

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA SINGAPORE VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN CHẾ TẠO Ở VIỆT NAM 23

2.1 Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài của Singapore vào Việt Nam 23 2.1.1 Đặc điểm và mục tiêu về FDI của Singapore 23

2.1.2 Khái quát tình hình thu hút FDI của Singapore vào Việt Nam trong thời gian vừa qua 25

2.1.2.1 Theo quy mô vốn và dự án đầu tư 25

2.1.2.2 Theo hình thức đầu tư 30

2.1.2.3 Theo lĩnh vực đầu tư 31

2.1.2.4 Theo địa phương 31

2.2 Thực trạng thu hút FDI của Singapore vào ngành CNCB – CT 34

2.2.1 Theo quy mô vốn và dự án đầu tư 34

36

2.2.2 Theo hình thức đầu tư 40

2.2.3 Theo địa phương 43

2.3 Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Singapore vào ngành CNCB - CT Việt Nam thời gian qua 44

2.3.1 Kết quả đạt được 44

2.3.1.1 Về môi trường đầu tư 44

2.3.1.2 Về kết quả thu hút 45

2.3.2 Tồn tại 46

2.3.3 Nguyên nhân của sự tồn tại 46

CHƯƠNG 3 50

MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA SINGAPORE VÀO NGÀNH CNCB - CT Ở VIỆT NAM 50

3.1 Cơ hội và thách thức trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Singapore vào CNCB - CT 50

3.1.1 Cơ hội 50

3.2.1 Thách thức 52

3.2 Mục tiêu và định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành CNCB - CT trong thời gian tới 53

3.2.1 Mục tiêu 53

3.2.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành CNCB - CT

ở Việt Nam 54

3.2.2.2 Định hướng 55

3.3 Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Singapore vào ngành CNCB – CT Việt Nam 56

3.3.1 Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách đầu tư 56

3.3.2 Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trong ngành CNCB - CT 59

3.3.3 Xây dựng hoàn thiện môi trường đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng, áp dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến vào ngành CNCB – CT 60

3.3.4 Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả các hoạt động xúc tiến đầu tư 62

3.3.5 Đẩy mạnh các hoạt động liên kết doanh nghiệp 64

3.3.6 Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 65

KẾT LUẬN 68

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

AFTA Khu vực mậu dịch tự do các nước Đông Nam Á

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

ASEM Diễn đàn hợp tác Á - Âu

BOT Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao

BT Hợp đồng xây dựng - chuyển giao

BTO Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh

CNCB - CT Công nghiệp chế biến - chế tạo

CNH - HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài

FII Đầu tư gián tiếp nước ngoài

ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức

PERC Tổ chức tư vấn rủi ro kinh tế và chính trị

WTO Tổ chức thương mại thế giới

TPP Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình

Dương

DANH MỤC CÁC HÌNH

2.1 Tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và tăng thêm của Singapore

vào Việt Nam giai đoạn 2010 - 2015

2.2 Tỷ trọng vốn đầu tư đăng ký vào CNCB - CT Việt Nam

2.3 Quy mô trung bình của một dự án FDI vào ngành CNCB - CT

Việt Nam

2.4 Tỷ trọng vốn đầu tư đăng ký theo hình thức vào CNCB - CT

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Trong xu thế hội nhập quốc tế, nền kinh tế Việt Nam đang từng bướcchuyển mình, phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu Việc huy động mọinguồn lực trong nước và sử dụng có hiệu quả, cùng với việc tận dụng, thu hútnhững nguồn lực từ bên ngoài cho phát triển kinh tế xã hội là yếu tố quyếtđịnh sự thành công của đất nước Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam banhành năm 1987 đã đánh dấu bước khởi đầu quá trình mở cửa nền kinh tế, đadạng hóa, đa phương hóa các quan hệ kinh tế đối ngoại, kết hợp chặt chẽ việcphát huy có hiệu quả các nguồn lực trong nước và nước ngoài cho chiến lượcphát triển kinh tế

Đóng vai trò quan trọng cho tăng trưởng của nền kinh tế Việt Nam nóichung và ngành công nghiệp nói riêng, FDI từng bước trở thành nguồn vốnquan trọng của quốc gia, nâng cao năng lực sản xuất, tạo thêm nhiều việc làm,cũng như thúc đẩy nền kinh tế Những năm gần đây, Singapore liên tục nằmtrong top các nước dẫn đầu về tổng vốn FDI đầu tư vào Việt Nam, với số vốnđăng ký tăng trưởng đều và ổn định, vốn thực hiện lớn nhất Với hàng loạtnhững hoạt động tăng cường mối quan hệ với Singapore, nâng lên thành đốitác chiến lược, FDI của Singapore đang được kỳ vọng sẽ đóng vai trò quantrọng thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế của đất nước

Với định hướng đến năm 2020 đưa Việt Nam cơ bản trở thành nướccông nghiệp hiện đại, các nhà quản lý cần có những giải pháp, chiến lược đểtận dụng nguồn vốn FDI thu hút được một cách có hiệu quả vào ngành này.Trong các ngành công nghiệp thì công nghiệp chế biến chế tạo (CNCB - CT)

là nhân tố chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bởi lẽ đây là lĩnh vực có kimngạch xuất khẩu lớn và có sự đóng góp lớn nhất vào Tổng sản phẩm quốc nội

(GDP) của cả nước, là lĩnh vực quan trọng thúc đẩy sự tăng trưởng và pháttriển của nền kinh tế Việt Nam

Từ nhu cầu phát triển kinh tế phù hợp với định hướng đã đề ra cũng nhưtầm quan trọng của FDI của Singaporevà ngành công nghiệp chế biến, chế tạo

em xin chọn đề tài: “Tăng cường thu hút vốn FDI của Singapore vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở Việt Nam”.

2 Đối tượng và mục đích nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các giải pháp nhằm tăng cường thuhút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Singapore vào ngành công nghiệp chếbiến chế tạo Việt Nam

Luận văn nghiên cứu thực trạng tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nướcngoài của Singapore vào CNCB - CT từ trước đến này, và đặc biệt là tronggiai đoạn 2010 - 2015, qua đó đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường thuhút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Singapore vào ngành này củaViệt Nam trong thời gian tới

3 Phạm vi nghiên cứu

Nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễnthuộc phạm vi thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Trong đó có tậptrung đánh giá công tác thu hút vốn FDI của Singapore vào lĩnh vực côngnghiệp chế biến chế tạo ở Việt Nam

Phạm vi nghiên cứu: Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Việt Nam

4 Phương pháp nghiên cứu

Trên cở số liệu từ các nguồn như cục Đầu tư nước ngoài, báo, tạp chí,internet, luận văn được thực hiện trên phương pháp luận chủ nghĩa duy vậtbiện chứng kết hợp với phương pháp logic, phương pháp thống kê, phươngpháp phân tích, so sánh, tổng hợp, đánh giá,

5 Kết cấu của luận văn

Luận văn được chia thành ba chương như sau:

Chương 1: Lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài và ngành côngnghiệp chế biến, chế tạo

Chương 2: Thực trạng thu hút vốn FDI của Singapore vào ngành côngnghiệp chế biến, chế tạo ở Việt Nam

Chương 3: Giải pháp thu hút vốn FDI của Singapore vào ngành côngnghiệp chế biến, chế tạo ở Việt Nam

Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đinh Trọng Thịnh và các anh chịphòng chính sách - Cục đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tận tìnhgiúp đỡ em hoàn thành luận văn này Tuy nhiên, đây là lần đầu tiếp cận vớithực tế công tác tài chính trong khi thời gian, trình độ và khả năng còn nhiềuhạn chế nên luận văn của em còn nhiều thiếu sót Em rất mong nhận đượcnhững ý kiến, đóng góp của các thầy cô giáo và các anh chị hướng dẫn giúp

em hoàn thiện hơn luận văn của mình, đồng thời giúp em nâng cao kiến thứccủa bản thân để phục vụ tốt hơn cho quá trình học tập và công tác thực tế saunày

Em xin chân thành cảm ơn

CHƯƠNG 1

LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ

NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN, CHẾ TẠO

1.1 Lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư được hiểu theo nghĩa chung nhất là hi sinh những lợi ích trước mắtnhằm kỳ vọng thu được những lợi ích lớn hơn trong tương lai Trên góc độ kinh

tế, đầu tư là sử dụng một khối lượng giá trị các nguồn lực (tiền, máy móc, vật tưnguyên liệu, đất đai ) vào những hoạt động nhất định nào đó nhằm kỳ vọng thuđược lượng giá trị lớn trong tương lai

Đầu tư quốc tế là những hoạt động đầu tư được thực hiện ngoài không giankinh tế quốc gia của nhà đầu tư Đầu tư quốc tế bao gồm đầu tư quốc tế trực tiếp,đầu tư quốc tế gián tiếp và đầu tư quốc tế khác (đầu tư vào bất động sản quốc tế,vàng, tiền tệ quốc tế ) Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, em xin trình bàymột số vấn đề liên quan tới đầu tư quốc tế trực tiếp (hay còn gọi là đầu tư trực tiếpnước ngoài - FDI)

1.1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment - FDI) là một nguồnvốn đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của mỗi quốc gia, đây là nguồn vốnmang lại lợi ích cho cả nhà đầu tư nước ngoài và quốc gia nhận đầu tư nếu biết tậndụng đúng đắn, do vậy để tận dụng được lợi ích mà nguồn vốn này đem lại cầnphải hiểu rõ khái niệm cơ bản về FDI

Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) năm 1977: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài(Foreign Direct Investment) là vốn đầu tư thực hiện để thu được lợi ích lâu dàitrong một doanh nghiệp hoạt động ở một nền kinh tế khác với nền kinh tế của nhàđầu tư Mục đích của nhà đầu tư là dành được tiếng nói có hiệu quả trong việcquản lý doanh nghiệp đó.”

Theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam sửa đổi năm 1996: “Đầu tư trựctếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiềnhoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định của luật này”.Như vậy, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là việc nhà đầu tư đưa tiền và các nguồn lựccần thiết từ một quốc gia sang quốc gia khác và chuyển hóa chúng thành vốn để tổ chức hoạtđộng kinh doanh nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận tối đa.

Trong đầu tư quốc tế trực tiếp, nhà đầu tư tham gia vào việc tổ chức điềuhành, quản lý và sử dụng vốn đầu tư Các hoạt động đầu tư này chủ yếu được diễn

ra trong các lĩnh vực kinh doanh của nền kinh tế, bao gồm cả sản xuất, thương mại

và dịch vụ Đầu tư quốc tế trực tiếp được thực hiện phổ biến giữa mọi loại quốcgia, với nhiều hình thức đầu tư và một số hình thức thực hiện, trong đó hình thứcthực hiện thông qua các dự án FDI là phổ biến hơn cả

1.1.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài có những đặc điểm cơ bản sau:

- Hoạt động FDI không chỉ đưa vốn vào nước tiếp nhận đầu tư mà còn có cảcông nghệ, kỹ thuật, bí quyết kinh doanh, sản xuất, năng lực Marketing, trình độquản lý Hình thức đầu tư này mang tính hoàn chỉnh bởi khi vốn đưa vào đầu tưthì hoạt động sản xuất, kinh doanh được tiến hành và sản phẩm được tiêu thụ trênthị trường nước chủ nhà hoặc xuất khẩu Do vậy, đầu tư kỹ thuật để nâng cao chấtlượng sản phẩm là một trong những nhân tố làm tăng sức cạnh tranh của sảnphẩm trên thị trường

- Chủ đầu tư nước ngoài phải đóng góp một lượng vốn tối thiểu vào vốnpháp định tùy theo quy định của luật đầu tư nước ngoài Theo quy định của Luậtđầu tư nước ngoài tại Việt Nam, “số vốn đóng góp tối thiểu của phía nước ngoàiphải bằng 30% vốn pháp định của dự án” (trừ những trường hợp do chính phủ quyđịnh) Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài bao gồm vốn pháp định, vốn vay hoặc vốn

bổ sung từ lợi nhuận của doanh nghiệp để triển khai và mở rộng dự án

- Nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp tham gia hoặc tự mình quản lý điều hànhđối tượng bỏ vốn Quyền quản lý, điều hành doanh nghiệp phụ thuộc vào vốn góp.

Tỷ lệ góp vốn của bên nước ngoài càng cao thì quyền quản lý, ra quyết định cànglớn (đặc điểm này giúp ta phân định được được các hình thức đầu tư trực tiếpnước ngoài và phân biệt giữa FDI và FII)

- Quyền lợi của nhà đầu tư gắn chặt vào dự án đầu tư Kết quả hoạt động sảnxuất, kinh doanh của doanh nghiệp quyết định mức lợi nhuận của nhà đầu tư Saukhi trừ đi thuế lợi tức và các khoản đóng góp cho nước chủ nhà, nhà đầu tư nhậnđược phần lợi nhuận theo tỉ lệ vốn góp

- Chủ thể đầu tư trực tiếp nước ngoài thường là các công ty xuyên quốc giahoặc đa quốc gia (chiếm 90% nguồn vốn FDI đang vận động trên thế giới) Thôngthường, các chủ đầu tư này trực tiếp kiểm soát hoạt động của doanh nghiệp và đưa

ra những quyết định có lợi nhất cho họ

- Nguồn vốn FDI được sử dụng theo mục đích của chủ thể đầu tư nước ngoàitrong khuôn khổ luật đầu tư nước ngoài nước sở tại Nước tiếp nhận đầu tư chỉ cóthể định hướng một cách gián tiếp việc sử dụng vốn nào đó vào những mục đíchmong muốn thông qua các công cụ như: thuế, giá thuê đất, các quy định đểkhuyến khích hay hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một lĩnh vực, mộtngành nào đó

- Các bên tham gia vào FDI có quốc tịch, văn hóa khác nhau, đồng thời sửdụng nhiều ngôn ngữ khác nhau Do đó, các doanh nghiệp FDI thường xảy ranhững xung đột, mâu thuẫn do những khác biệt nói trên giữa các nhà đầu tư và laođộng nước sở tại

- Việc tiếp nhận FDI không gây nên tình trạng nợ nước ngoài cho nước chủnhà, bởi nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh của họ.Trong khi đó, hoạt động ODA thường dẫn đến tình trạng nợ nước ngoài do hiệuquả sử dụng vốn thấp

1.1.2 Các loại hình đầu tư trực tiếp nước ngoài

Hiện nay trên thế giới, FDI được thực hiện theo khá nhiều hình thức khác nhau

1.1.2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh

Đây là hình thức được coi là đơn giản nhất của FDI Nhà đầu tư nước ngoài

sẽ cùng với cơ sở kinh tế của nước tiếp nhận đầu tư ký kết các hợp đồng cùngnhau phối hợp thực hiện sản xuất kinh doanh những mặt hàng nào đó và mỗi bên

sẽ đảm nhận những khâu công việc nhất định Hình thức này không dẫn tới việcthành lập doanh nghiệp mới mà tận dụng ngay những thế mạnh sẵn có của mỗibên, từ nguồn nguyên liệu, nhà xưởng, máy móc, thiết bị, nhân công cho đến thịtrường tiêu thụ

1.1.2.2 Doanh nghiệp liên doanh

Đây là hình thức đầu tư được thực hiện khá phổ biến ở những thị trường mớinổi Để thực hiện hình thức này, nhà đầu tư nước ngoài sẽ liên kết với một hoặcmột số đối tác của nước sở tại, cùng nhau góp vốn hình thành doanh nghiệp mới

để tiến hành sản xuất kinh doanh

Ưu điểm của hình thức này là phát huy được thế mạnh riêng có của mỗi bêntham gia liên doanh Tuy vậy, cũng không hiếm những trường hợp sau một thờigian hoạt động đã nảy sinh những bất đồng về lợi ích, về quan điểm kinh doanh,

và hậu quả là liên doanh bị tan vỡ

1.1.2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

Đây là hình thức phổ biến nhất hiện nay trên thế giới Theo hình thức này,doanh nghiệp mới được thành lập với 100% vốn là của nhà đầu tư nước ngoài.Cũng từ đó nhà đầu tư nước ngoài quyết định toàn bộ các vấn đề có liên quan đến

sự hoạt động phát triển của doanh nghiệp, từ quy mô doanh nghiệp, chiến lượckinh doanh cho đến thị trường tiêu thụ Do đó hình thức này được phần lớn cácnhà đầu tư ưa thích

1.1.2.4 Các hình thức đầu từ trực tiếp khác

Ngoài 3 hình thức trên, đầu tư trược tiếp nước ngoài có thể được thực hiệnqua các hình thức: hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT), Xây dựng - khai thác -chuyển giao (BOT), Xây dựng - chuyển giao - khai thác (BTO) Những hình thứcnày được thực hiện phổ biến trong các lĩnh vực cơ sở hạ tầng, đường sá, cầucống Để thực hiện các hợp đồng BT, BOT, BTO, nhà đầu tư thường lập các

dự án theo đơn đặt hàng của nước sở tại

Bên cạnh đó, FDI còn được thực hiện bằng một số hình thức khác như mualại và sáp nhập, công ty mẹ - con, chi nhánh công ty nước ngoài, công ty cổ phần

có vốn đầu tư nước ngoài

1.1.3 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.1.3.1 Đối với nước thực hiện đầu tư

Đầu tiên, đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI mang lại sự giàu có cho các quốc gia thực hiện đầu tư Khi mà ở nước ngoài, các lợi thế so sánh sẽ giúp họ đạt được

những lợi ích lớn hơn so với việc đầu tư trong nước thì với nguồn vốn của mình,

họ sẵn sàng dùng nó để đầu tư nhằm tăng thêm lợi nhuận

Thứ hai, FDI tạo ra sự cân bằng, ổn định cho nền kinh tế Một mặt, FDI

giúp giải quyết vấn đề thừa vốn đầu tư ở các quốc gia phát triển Với nền kinh tếphát triển, tích lũy nội bộ lớn.Với việc dịch chuyển dòng vốn đầu tư sang cácnước khác thông qua FDI, vừa đảm bảo cân bằng, vừa hứa hẹn thu được nhữnglợi nhuận cao hơn nhiều so với đầu tư trong nước Mặt khác, nhờ có FDI mà cácnước này được phân chia thành hai phần: phần kinh tế nội địa và phần kinh tế ởnước ngoài Điều này cho phép có sự hỗ trợ, bổ sung, bù trừ làm cho nền kinh tếluôn đạt được trạng thái cân bằng, ổn định

Thứ ba, góp phần tái cơ cấu kinh tế, hiện đại hóa công nghệ Nhờ có FDI

mà hàng loạt các thiết bị, công nghệ hiện có của nền kinh tế được tháo dỡ chuyểnđến cho nước tiếp nhận đầu tư Từ đây, có cơ hội để tái cấu trúc lại, bỏ đi hoặc

giảm thiểu các ngành nghề không còn hiệu quả, gây ô nhiễm môi trường, vàthay thế vào đó là các ngành mới hiệu quả hơn Đồng thời, đây cũng là cơ hội tốt

để thay thế những công nghệ mới, tiên tiến hơn

1.1.3.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư

 Đối với các nước phát triển

Lợi ích lớn nhất của các quốc gia phát triển khi tiếp nhận đầu tư FDI đó làtạo ra sức cạnh tranh mới bởi các doanh nghiệp FDI Đây trở thành động lực cho

sự phát triển của những nền kinh tế trước đây

Đối với các nước đang phát triển

- Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là nguồn vốn quan trọng để thực hiệnCNH - HĐH, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu hẹp khoảng cách pháttriển với thế giới

- Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, hiện đại

- Góp phần phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng và trình độ cao, tạo thêmviệc làm cho người lao động

- Là nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nước

- Giúp cho các doanh nghiệp trong nước mở cửa thị trường hàng hóa thế giới

- Có điều kiện tiếp thu khoa học công nghệ hiện đại, tiếp thu các kinhnghiệm quản lý tiên tiến và tác phong làm việc công nghiệp

Tuy nhiên, bên cạnh các lợi ích đạt được thì FDI cũng tồn tại các mặt tráicho các quốc gia, đặc biệt là các quốc gia đang phát triển Đó là: nguy cơ trở thànhbãi thải công nghiệp của thế giới do tiếp nhận quá nhiều các thiết bị, công nghệ cũlạc hậu; khai thác bừa bãi các nguồn tài nguyên dẫn đến tình trạng suy kiệt; nềnkinh tế bị phụ thuộc bởi nền kinh tế nước ngoài; ô nhiễm môi trường

1.1.4 Các chỉ tiêu đánh giá thu hút đầu tư nước ngoài

 Nhóm chỉ tiêu định tính:

Nhóm chỉ tiêu định tính phản ánh những tiêu chí đánh giá không lượnghoá được Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn FDI dựa trên những tiêu chí nàyphụ thuộc rất nhiều vào yếu tổ chủ quan của bên nhận đầu tư Nhóm chỉ tiêuđịnh tính có một số chỉ tiêu định tính cơ bản như sau:

- Chi phí cho các hoạt động có hiệu suất

- Các kết quả và mục tiêu có thể đạt được theo đúng tiến độ

- Đầu tư có được thực hiện hiệu suất với các phương án khác nhau

o Hai là, tính hiệu quả

Hiệu quả là thước đo mức độ đạt được kết quả và mục tiêu của một hoạtđộng phát triển Khi đánh giá hiệu quả của một dự án FDI, cần xem xét cácvấn đề sau:

- Mức độ các kết quả và mục tiêu đạt được hoặc có khả năng đạt được

- Những nhân tố chính tác động đến khả năng đạt được hay không đạtđược các kết quả và mục tiêu

o Ba là, tính tác động

Tác động đề cập đến những thay đổi tích cực và tiêu cực do hoạt độngphát triển tạo ra, trực tiếp hoặc gián tiếp, chú ý hay không chú ý Khái niệmnày liên quan đến các tác động và hiệu ứng chính bắt nguồn từ hoạt động dựatrên các chỉ số xã hội, kinh tế, môi trường và các chỉ số phát triển khác Khixem xét tác động phải dựa trên kết quả đạt được do vô tình hày hữu ý và phảitính đến tác động tích cực và tiêu cực của các nhân tố bên ngoài như thay đổi

các điều kiện thương mại và tài chính Khi đánh giá tác động của một dự ánFDI cần xem xét các vấn đề sau:

- Kết quả của dự án FDI xảy ra như thế nào

- Hoạt động đầu tư đã tạo ra những sự khác biệt thật sự nào đối vớingười thụ hưởng

- Có bao nhiêu người chịu tác động của hoạt động đầu tư

o Bốn là, mức độ phù hợp

Mức độ phù hợp đề cập đến mức độ thích hợp của dự án FDI đối với các

ưu tiên và chính sách của nhóm đối tượng, quốc gia đối tác và nhà tài trợ Khiđánh giá mức độ phù hợp cần xem xét các vấn đề sau:

- Mục tiêu và mục đích của dự án FDI có phù hợp hay không và mức độphù hợp đến đâu Có nhất quán với mục đích tổng thể và đạt được mục tiêucủa dự án hay không

- Các hoạt động và các sản phẩm đầu ra của dự án có nhất quán đối vớicác tác động và hiệu ứng dự kiến hay không

o Năm là, tính bền vững

Tính bền vững liên quan đến việc xác định liệu rằng các lợi ích của dự

án FDI có khả năng tiếp tục được duy trì sau khi nguồn vốn của nhà tài trợcho hoạt động đầu tư đã kết thúc Dự án FDI cần đảm bảo tính bền vững củamột dự án FDI cần xem xét các vấn đề sau:

- Mức độ duy trì các lợi ích của dự án FDI sau khi dự án đã hoàn thành

- Những nhân tố chính nào tác động đến việc đạt được hay không đạt đượctính bền vững của dự án

Nhóm chỉ tiêu định lượng

o Một là, số lượng vốn thu hút Số lượng vốn FDI thu hút tăng lên haygiảm xuống theo giai đoạn hay theo từng năm vào một tỉnh là chỉ tiêu để đánhgiá tình hình thu hút FDI của tỉnh đó có hiệu quả hay không

o Hai là, kết quả hoạt động của doanh nghiệp có vốn FDI Doanh thu vàlợi nhuận là hai chỉ tiêu quan trọng để đánh giá tình hình sử dụng vốn FDI củadoanh nghiệp có hiệu quả hay không.

o Ba là, nguồn thu ngân sách Nhà nước Đối với nhiều nước đang pháttriển như Việt Nam, hoặc đối với nhiều địa phương, thuế do các doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài nộp là nguồn thu ngân sách quan trọng Lợi nhuậncủa doanh nghiệp FDI một phần được để lại cho nước sở tại thông qua nhữngđóng góp vào cho ngân sách nhà nước Nó được đánh giá qua số lượng thuế

mà các doanh nghiệp phải nộp vào ngân sách nhà nước, và tỷ trọng trong tổnglượng thuế mà các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn Thuế nộp nhiềuchứng tỏ các doanh nghiệp FDI hoạt động hiệu quả với doanh thu và lợinhuận lớn

o Bốn là, giải quyết việc làm Một trong những mục đích của FDI làkhai thác các điều kiện để đạt được chi phí sản xuất thấp, nên doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài sẽ thuê mướn nhiều lao động địa phương Do vậy,càng nhiều doanh nghiệp FDI càng tạo ra nhiều công ăn việc làm cho ngườilao động địa phương Số lượng việc làm là một chỉ tiêu đánh giá tình hình thuhút dự án FDI

1.1.5 Nội dung thu hút đầu tư nước ngoài

Thu hút đầu tư nước ngoài là việc chuẩn bị những điều kiện một cách tốt

nhất nhằm thu hút nguồn vốn từ các nước ngoài Đây là nguồn vốn mang lại lợiích cho cả nhà đầu tư nước ngoài và quốc gia nhận đầu tư nếu biết tận dụng đúngđắn, do vậy để tận dụng được lợi ích mà nguồn vốn này mang lại thì nước nhậnđầu tư cần phải chuẩn bị kỹ lưỡng hoàn cảnh sẵn sàng tiếp nhận nguồn vốn đầu tưtrực tiếp nước ngoài

Các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài tiếp cận thị trường quốc gia dự

định đầu tư một cách nhanh nhất thông qua thị trường có sẵn của các công ty

bị mua, bị sáp nhập, hoặc xây dựng mới,

Các giá trị khác của công ty bị mua, bị sáp nhập ở quốc gia dự định đầu

tư như thương hiệu, thị phần, thị trường, nguồn nhân lực, kinh nghiệm, thiết

bị sẽ là những cơ sở, lợi thế kinh doanh quan trọng để nhà đầu tư có đượcquyết định đầu tư chính xác và có thể đem lại hiệu quả đầu tư cao Các Doanhnghiệp bị sáp nhập, bị mua lại sẽ thu được rất nhiều lợi ích thông qua hìnhthức đầu tư bằng M&A, bởi với nguồn lực tài chính lớn mạnh, thương hiệu,kinh nghiệm quản trị từ bên ngoài được đầu tư trực tiếp vào Doanh nghiệp,thông qua M&A thực hiện được việc tái cấu trúc doanh nghiệp trên nhiềuphương diện, làm tăng giá trị của Doanh nghiệp mới sau khi được mua lại,sáp nhập Việc xây dựng mới các công ty tạo điều kiện cho các nhà đầu tưnước ngoài quyết định toàn bộ các vấn đề có liên quan đến sự hoạt động phát triểncủa doanh nghiệp, từ quy mô doanh nghiệp, chiến lược kinh doanh cho đến thịtrường tiêu thụ nhằm mang lại lợi nhuận mới cho các doanh nghiệp

1.1.6 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

địa điểm đầu tư Bên cạnh thị trường trong nước, các chủ đầu tư nước ngoài ngàycàng quan tâm nhiều hơn đến khả năng tiếp cận thị trường khu vực và thế giới củahàng hóa sản phẩm xuất ra tại nước nhận đầu tư.

- Nhân tố lợi nhuận:

Lợi nhuận được xem là mục tiêu cuối cùng của nhà đầu tư Trong thời đạitoàn cầu hóa, việc thiết lập các xí nghiệp ở nước ngoài được xem là phương tiệnrất hữu hiệu để tối đa hóa lợi nhuận Điều này được thực hiện thông qua việc thiếtlập các mối liên kết chặt chẽ với khách hàng và thị trường, cung cấp các dịch vụ

hỗ trợ, chia rủi ro trong kinh doanh và tránh được các rào cản thương mại Tuynhiên, trong ngắn hạn không phải lúc nào lợi nhuận cũng được đặt lên hàng đầu

để cân nhắc

- Nhân tố chi phí:

Các chủ đầu tư tham gia đầu tư ở nước ngoài là để khai thác tiềm năng, lợithế về chi phí Trong đó, chi phí về lao động thường được xem là nhân tố quantrọng nhất khi đưa ra các quyết định đầu tư Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư trựctiếp nước ngoài cho phép các công ty tránh được hoăc giảm thiểu các chi phí vậnchuyển Ngoài ra, quyết định đầu tư của các chủ đầu tư cũng ảnh hưởng bởi hàngrào thuế và phi thuế quan

1.1.6.2 Nhóm các nhân tố thuộc về môi trường kinh doanh

- Nhân tố về nguồn nhân lực:

Khi quyết định đầu tư một cơ sở sản xuất mới, các chủ đầu tư nước ngoàicũng nhắm đến việc khai thác nguồn nhân lực trẻ, dồi dào, giá rẻ ở các nước đangphát triển Thông thường, nguồn lao động phổ thông luôn được đáp ứng đầy đủ và

có thể thỏa mãn yêu cầu của các công ty, lực lượng này đáp ứng được các doanhnghiệp chế tạo cần nhiều lao động Ngược lại, những ngành, lĩnh vực, dự án đầu

tư đòi hỏi công nghệ cao thường kèm theo yêu cầu về lao động có trình độ cao, cótay nghề và được đào tạo bài bản Động cơ và thái độ làm việc của người lao động

cũng là những yếu tố quan trọng trong việc xem xét, lựa chọn địa điểm để đầu tư.Ngoài ra, các chủ đầu tư cũng kỳ vọng tìm được những công nghệ, phát minh,sáng chế và các tài sản mới do doanh nghiệp nước nhận đầu tư tạo ra và sở hữuđộc quyền.

- Nhân tố về tài nguyên thiên nhiên:

Sự dồi dào về nguyên liệu giá rẻ cũng như có các nguồn tài nguyên thiênnhiên phong phú đã từng là nhân tố thúc đẩy thu hút đầu tư nước ngoài của cácnước Các chủ đầu tư thường phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu thô trên thịtrường thế giới, muốn giảm bớt sự phụ thuộc này để đảm bảo tính ổn định cho nềnkinh tế Họ tìm cách đầu tư trực tiếp sang các nước có nhiều tài nguyên để cóđược quyền khai thác lâu dài các nguồn tài nguyên đó Trong khi đó, phần lớn cácnước đang phát triển đều thiếu vốn, đặc biệt là thiết bị, công nghệ khai thác, kỹthuật bán hàng, cơ sở hạ tầng, để khai thác các nguồn lực của mình

- Nhân tố về vị trí địa lý:

Lợi thế về vị trí địa lý giúp tiết kiệm đáng kể chi phí vận chuyển, dễ dàng mởrộng thị trường xung quanh, khai thác có hiệu quả nguồn nhân lực và thúc đẩy cácdoanh nghiệp tập trung hóa Do đó khi quyết định thực hiện đầu tư ở đâu, các nhàđầu tư sẽ cân nhắc đến nhân tố này

1.1.6.3 Nhóm các nhân tố thuộc về cơ sở hạ tầng

- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật: Chất lượng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và trình độ công

nghiệp hóa có ảnh hưởng rất quan trọng đến dòng vốn đầu tư nước ngoài vào mộtnước (hoặt một địa phương) Quốc gia được đầu tư vốn có một hệ thống cơ sở hạtầng kỹ thuật hoàn chỉnh (đường bộ, đường sắt, đường hàng không, mạng lướicung cấp điện, nước, bưu chính, viễn thông, ) là điều mong muốn của các nhàđầu tư nước ngoài khi đầu tư vào một nơi nào đó Bên cạnh đó là hệ thống ngânhàng, các công ty kiểm toán, tư vấn Ngoài ra, hiệu quả hoạt động của các cơ sởcông nghiệp địa phương, sự có mặt của các ngành công nghiệp hỗ trợ, sự tồn tại

của các đối tác tin cậy để các công ty nước ngoài có thể liên doanh liên kết cũng lànhững yêu cầu rất quan trọng cần phải được xem xét đến.

- Cơ sở hạ tầng xã hội: Bao gồm hệ thống y tế và chăm sóc sức khỏe cho

người dân, hệ thống giáo dục và đào tạo, vui chơi giải trí và các dịch vụ khác.Ngoài ra, các giá trị đạo đức xã hội, phong tục tập quán, tôn giáo, văn hóa cũngcấu thành trong bức tranh chung về cơ sở hạ tầng xã hội của một nước hoặc mộtđịa phương

Ngoài ra các yếu tố chính trị, chính sách cũng tác động, chi phối tới dòngvốn FDI Sự ổn định của nền kinh tế vĩ mô, kết hợp với các ổn định về chính trịđược xem là rất quan trọng

1.2 Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo

1.2.1 Khái niệm và đặc điểm của ngành CNCB - CT

1.2.1.1 Khái niệm

Chế biến, chế tạo gồm các hoạt động làm biến đổi về mặt vật lý, hoá học củavật liệu, chất liệu hoặc làm biến đổi các thành phần cấu thành của nó, để tạo ra sảnphẩm mới

Vật liệu, chất liệu, hoặc các thành phần biến đổi là nguyên liệu thô từ các sảnphẩm nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, khai thác mỏ hoặc quặng cũng như cácsản phẩm khác của hoạt động chế biến Những thay đổi, đổi mới hoặc khôi phụclại hàng hoá thường được xem xét là hoạt động chế biến

Các đơn vị trong ngành chế biến này bao gồm nhà xưởng, nhà máy hoặcxưởng sản xuất và thiết bị máy vận hành bằng điện và máy chuyển nguyên vậtliệu đặc trưng Tuy nhiên các đơn vị chuyển vật liệu hoặc chất liệu thành sảnphẩm này bằng thủ công, tiến hành trong nhà máy hoặc ở tại nhà của người thợ.Các đơn vị tham gia vào hoạt động bán ra thị trường các sản phẩm, được sản xuấtngay tại nơi nhà máy như hoạt động may mặc, làm bánh và cũng thuộc ngànhnày Các đơn vị chế biến ở đây còn bao gồm các hoạt động xử lý vật liệu hoặc ký

kết với các đơn vị chế biến khác về vật liệu của họ Cả hai loại hình của các đơn vịnày đều là hoạt động chế biến.

Đầu ra của quá trình sản xuất có thể được coi là hoàn thiện dưới dạng là sảnphẩm cho tiêu dùng cuối cùng hoặc là bán thành phẩm và trở thành đầu vào củahoạt động chế biến tiếp theo

1.2.1.2 Đặc điểm của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo

Ngành công nghiệp chế biến chế tạo có những đặc điểm sau:

- Ngành chế biến chế tạo thu hút một lượng lớn lao động, trong đó chiếmphần lớn là lao động phổ thông Đây là đặc điểm có ý nghĩa rất quan trọng đối vớicác quốc gia đang phát triển, nơi có trình độ lao động chưa cao, là một giải phápcần thiết để góp phần giải quyết được vấn đề việc làm cho nền kinh tế các quốcgia này, tạo điều kiện cho sự tăng trưởng và phát triển của đất nước

- Khả năng quay vòng và thu hồi vốn của ngành chế biến, chế tạo nhanh.Các sản phẩm của ngành chế biến, chế tạo phải đáp ứng kịp thời nhu cầu thịtrường, đảm bảo cho vòng quay sản xuất luôn được duy trì, từ đó làm cho các sảnphẩm của ngành chế biến, chế tạo có thể tiêu thụ nhanh trên thị trường, giúp chonguồn vốn của các nhà đầu tư có thể quay vòng và thu hồi nhanh chóng

- Các sản phẩm của ngành chế biến, chế tạo rất phong phú và đa dạng, luônđược nghiên cứu đổi mới phù hợp với thị hiếu, đáp ứng nhu cầu ngày càng caocủa thị trường, cũng như đòi hỏi chất lượng không ngừng gia tăng của nền kinh tế

- Công nghệ sử dụng trong ngành chế biến chế tạo rất đa dạng và luôn đượcđổi mới Điều đó đòi hỏi nhà sản xuất phải không ngừng chú trọng đến nghiêncứu và đổi mới công nghệ, đảm bảo sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp

1.2.2 Phân loại ngành CNCB - CT

Công nghiệp chế biến chế tạo được phân loại vào các nhóm từ 10 đến 33trong hệ thống các nhóm ngành công nghiệp:

- Nhóm 10: Sản xuất và chế biến thực phẩm

- Nhóm 11: Sản xuất đồ uống.

- Nhóm 12: Sản xuất các sản phẩm thuốc lá

- Nhóm 13: Dệt

- Nhóm 14: Sản xuất trang phục

- Nhóm 15: Sản xuất da và các sản phẩm liên quan

- Nhóm 16: Chế biến gỗ và các sản phẩm từ gỗ, tre, nứa (trừ giường, tủ, bànghế); sản xuất sản phẩm từ rơm, rạ và vật liệu tết, bện

- Nhóm 17: Sản xuất giấy và các sản phẩm từ giấy

- Nhóm 18: In, sao chép bản ghi các loại

- Nhóm 19: Sản xuất than cốc, sản phẩm dầu mỏ tinh chế

- Nhóm 20: Sản xuất hóa chất và sản phẩm hóa chất

- Nhóm 21: Sản xuất thuốc, hóa dược và dược liệu

- Nhóm 22: Sản xuất sản phẩm từ cao su và plastic

- Nhóm 23: Sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại khác

- Nhóm 24: Sản xuất kim loại

- Nhóm 25: Sản xuất sản phẩm từ kim loại đúc sẵn (trừ máy móc, thiết bị)

- Nhóm 26: Sản xuất thiết bị điện tử, máy vi tính và sản phẩm quang học

- Nhóm 27: Sản xuất thiết bị điện

- Nhóm 29: Sản xuất xe có động cơ

- Nhóm 30: Sản xuất phương tiện vận tải khác

- Nhóm 31: Sản xuất giường, tủ, bàn ghế

- Nhóm 32: Công nghiệp chế biến chế tạo khác

- Nhóm 33: Sửa chữa, bảo dưỡng và lắp đặt máy móc thiết bị

1.2.3 Đóng góp của ngành CNCB - CT đối với nền kinh tế

Ngành chế biến chế tạo có vai trò cực kỳ to lớn trong việc chuyển đổi nền kinh tế nôngnghiệp, nông thôn sang nền kinh tế công nghiệp, đô thị; tạo ra giá trị gia tăng ngày càng caocho nền kinh tế Là một ngành chiếm tỉ trọng cao trong toàn bộ ngành công nghiệp nói riêng

và toàn bộ nền kinh tế nói chung và được coi là một trong những tiêu chí để xét xem một nước

đã chuyển thành nước công nghiệp hay chưa Trong cơ cấu xuất khẩu, nhóm hàng côngnghiệp chế biến chế tạo tiếp tục giữ vai trò quan trọng góp phần vào tăng trưởng kim ngạchxuất khẩu chung

CNCB - CT tạo ra nhiều việc làm cho xã hội, thu hút lao động dư thừa, nângcao trình độ lao động địa phương CNCB - CT tạo cơ hội việc làm cho các laođộng ở địa phương nơi có các doanh ngiệp hoạt động trong lĩnh vực này Laođộng ngành CNCB - CT phần lớn không yêu cầu lao động có trình độ cao, chỉ cầncác lao động phổ thông cũng đáp ứng được yêu cầu công việc và số lượng laođộng trong ngành này là rất lớn do đó góp phần làm giảm các vấn đề thất nghiệp,nâng cao mức sống người lao động

CNCB - CT giúp thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào nền kinh tế Các công tynước ngoài sẽ mạnh dạn hơn trong việc bỏ vốn, đầu tư khoa học công nghệ vàongành để tiết kiệm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm tạo ra, tăng doanh thu

và lợi nhuận

1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của CNCB - CT

- Nguồn lực tài chính: Nguồn lực tài chính đầu tư cho phát triển công nghiệp

và chính sách huy động nguồn lực đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm cácngành CNCB - CT phát triển bền vững

- Tiến bộ khoa học, công nghệ: Do yêu cầu cải tiến liên tục để tăng năng suấtlao động trong ngành, nâng cao năng lực cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong

nước ngoài và phân công lao động hiệu quả giữa sản xuất trong nước và các công

ty đa quốc gia

1.3 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với ngành CNCB - CT 1.3.1 Bổ sung nguồn vốn cho phát triển CNCB - CT

Trong giai đoạn hiện nay khi mà nguồn vốn trong nước là không đủ để pháttriển các ngành công nghiệp nói chung và CNCB - CT nói riêng thì nguồn vốnFDI là một giải pháp quan trọng để giải quyết vấn đề này

Ngành công nghiệp chế biến chế tạo đang ngày một phát triển hơn nữa vàkhẳng định vị thế số một của mình trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đâytrở thành một lợi thế cho ngành và càng ngày càng có nhiều nguồn vốn đến từnhiều nước trên thế giới đầu tư vào công nghiệp chế biến, chế tạo của Việt Nam

1.3.2 Phát triển công nghệ và cơ sở hạ tầng trong CNCB - CT

Công nghệ có vai trò hết sức quan trọng đối với tốc độ tăng trưởng kinh tế vàlàm chu kỳ sống của sản phẩm ngắn hơn Sản phẩm mới được áp dụng công nghệsản xuất tiên tiến, có hàm lượng khoa học cao sẽ kích thích tiêu dùng dẫn đến kíchthích sản xuất và tăng thu nhập của nền kinh tế Đối với các nước đang và kémphát triển, công nghệ giúp các nước này theo kịp tốc độ tăng trưởng kinh tế ởnhững nước công nghiệp phát triển dựa trên lợi thế của nước đi sau Hoạt độngđầu tư trực tiếp nước ngoài có vai trò đặc biệt quan trọng đối với quá trình pháttriển khoa học công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất và năng suất lao động tạinước nhận đầu tư Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần nâng cao nănglực công nghệ cho các doanh nghiệp có vốn FDI nói chung và các doanh nghiệpViệt Nam nói riêng Nhờ các hoạt động chuyển giao công nghệ mà những hiệuứng tích cực thúc đẩy việc nghiên cứu và áp dụng thành tựu khoa học công nghệtrong sản xuất kinh doanh, tạo bước ngoặt quan trọng trong sự phát triển của một

số ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước Bên canh đó, cơ sở hạ tầng kinh tế xãhội cũng được đầu tư phát triển

1.3.3 Góp phần tăng tỷ trọng ngành CNCB - CT trong cơ cấu nền kinh tế

FDI vào công nghiệp chế biến chế tạo đã góp phần làm tăng tỷ trọng ngànhCNCB - CT trong ngành công nghiệp Việt Nam Thay đổi cơ cấu bên trong ngànhcông nghiệp thông qua chuyển đổi từ năng suất thấp, công nghệ lạc hậu, lao độngnhiều sang ngành sản xuất có năng suất cao, công nghệ hiện đại, sử dụng ít laođộng.Trong ngành chế biến, chế tạo, các ngành sản xuất đồ uống; dệt; sản xuấttrang phục; sản xuất da và các sản phẩm có liên quan; sản xuất giấy; sản xuất sảnphẩm từ kim loại đúc sẵn (trừ máy móc thiết bị); sản phẩm điện tử máy tính; sảnxuất xe có động cơ là những ngành có đóng góp lớn vào tăng trưởng với chỉ sốsản xuất tăng khá cao ở mức trên 14%

1.3.4 Góp phần tăng trưởng giá trị xuất khẩu cho ngành CNCB - CT

Nhờ có khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài mà hoạt động xuất khẩucủa ngành CNCB - CT có nhiều chuyển biến tích cực.Năm 2015, ngành CNCB -

CT vẫn thể hiện vai trò “trụ cột” trong hoạt động thương mại của Việt Nam vớitổng vốn đầu tư đăng ký là 162.772,71 triệu USD chiếm gần 57,75% tổng vốn đầu

tư đăng ký nước ngoài tại Việt Nam Những mặt hàng chủ lực có quy mô xuấtkhẩu lớn như dệt may, giày dép, sản phẩm gỗ, máy móc thiết bị … có mức tăngtrưởng cao hơn mức tăng chung của toàn ngành; tăng từ 17-23%, đã đóng góp lớnvào bức tranh tăng trưởng chung của cả nước năm 2015

1.3.5 Góp phần giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng lao động trong ngành CNCB - CT

Công nghiệp chế biến chế tạo hiện đang là ngành thu hút khá nhiều lao độngtrong khi yêu cầu về trình độ của lao động lại không quá cao, phần lớn lao độngtrong ngành này là các lao động phổ thông Tuy nhiên trong một số khâu, lĩnh vựcvẫn phải yêu cầu các lao động có trình độ, chuyên môn kỹ thuật, để có thể vậnhành được quá trình sản xuất một cách có hiệu quả FDI vào ngành CNCB - CT

sẽ tác động đến vấn đề lao động của nước tiếp nhận đầu tư liên quan đến cả số

lượng và chất lượng lao động Có thể nhận thấy lực lượng lao động trong các dự

án có vốn FDI của ngành CNCB - CT đang tăng lên hàng năm Thông qua việctham gia trực tiếp vào hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài,đội ngũ quản lý, công nhân kỹ thuật có trình độ tay nghề cao, đang dần đượchình thành, từng bước tiếp cận được với khoa học, kỹ thuật, công nghệ cao và cótác phong công nghiệp hiện đại, có kỷ luật lao động tốt, học hỏi được các phươngthức, kinh nghiệm quản lý tiên tiến cho ngành CNCB - CT nói riêng và cả nềnkinh tế nói chung

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA SINGAPORE VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN CHẾ TẠO Ở

VIỆT NAM 2.1.Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài của Singapore vào Việt Nam 2.1.1 Đặc điểm và mục tiêu về FDI của Singapore

 Đặc điểm

 Tính lũy kế đến 31/12/2015, các nhà đầu tư Singapore có 1.544 dự ánđầu tư vào Việt Nam còn hiệu lực, tổng vốn đầu tư đăng kýđạt35.148,51triệuUSD và xếp thứ 4/110 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự ánđầu tư tại Việt Nam Quy mô vốn bình quân một dự án củaSingapore khoảng30,99 triệu USD, cao hơn so với mức bình quân chung một dự án đầu tư nướcngoài vào Việt Nam là 15,87 triệu USD/dự án

 Xét về lĩnh vực đầu tư, các dự án của Singapore chủ yếu tập trung vàolĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo với 472 dự án và14.627,94 triệuUSDvốn đầu tư đăng ký (chiếm 41,62% tổng vốn đầu tư đăng ký và 30,57% số dự

án của Singapore tại Việt Nam). Đứng thứ hai là lĩnh vực kinh doanh bấtđộng sản có 80 dự án và 10.805,22 triệu USD vốn đầu tư (chiếm 5% tổng số

dự án và 29,95% tổng vốn đầu tư của Singapore tại Việt Nam) Cácngành nghệ thuật vui chơi giải trí, xây dựng, vận tải kho bãi  cũng thu hútnhiều vốn đầu tư của Singapore tại Việt Nam Các ngành này đều có tổng vốnđầu tư lần lượt là  1.827,95 triệuUSD, 1.689,58 triệu USD

 Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương thu hút được nhiều nhất dự áncủa Singapore với 768 dự án và 9,6 tỷ USD vốn đăng ký (chiếm 50% tổng số

dự án và 26,71% tổng số vốn đăng ký của Singapore tại Việt Nam). Hà Nộiđứng thứ hai với 248 dự án và hơn 4,6tỷ USD vốn đăng ký (chiếm 16% tổng

số dự án và 12,8% tổng số vốn đăng ký của Singapore tại Việt Nam) Quảng

Nam đứng thứ ba với 5 dự án và khoảng 4 tỷ USD vốn đăng ký đầu tư,chiếm  11,3% tổng số vốn đăng ký của Singapore tại Việt Nam. Ngoài ra, BắcNinh, Bình Dương, Đồng Nai, Thái Nguyên cũng là những tỉnh thành phố thuhút được nhiều dự án của Singapore

 Khi đầu tư vào Việt Nam, các nhà đầu tư Singapore đa số lựa chọn hìnhthức 100% vốn nước ngoài với 1.138 dự án và 22,5 tỷ USD (chiếm 74% tổng

số dự án và 65% tổng vốn đăng ký của Singapore tại Việt Nam). Còn lại làtheo hình thức liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh

 Nhìn chung, vốn đầu tư nước ngoài của các nhà đầu tư Singapore vàoViệt Nam không ngừng tăng lên trong những năm gần đây.Các dự án đầu tưcủa Singapore hoạt động có hiệu quả cao, đóng góp đáng kể cho giải quyếtviệc làm, xuất khẩu và tăng trưởng kinh tế của Việt Nam

 Đạt được tỷ suất lợi nhuận cao

 Nâng cao cạnh tranh sản phẩm trên thị trường

 Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn

2.1.2 Khái quát tình hình thu hút FDI của Singapore vào Việt Nam trong thời gian vừa qua

2.1.2.1.Theo quy mô vốn và dự án đầu tư

Sau 28 năm thực hiện các hoạt động đầu tư vào Việt Nam, xu hướng vàmục đích đầu tư của Singapore có nhiều điểm tương đồng với xu thế đầu tư 

ra nước ngoài nói chung của Singapore Tính đến tháng 12/2015, Singapore làđối tác đầu tư nước ngoài lớn thứ 4 tại Việt Nam cả về số dự án đầu tư (đạt1.544 dự án trên tổng số 20.096 dự án FDI đầu tư vào việt Nam) và tổng vốnđầu tư đăng ký đạt 35.148,51 triệu USD trên tổng số 394.178,96 triệu USDvốn FDI đăng ký vào Việt Nam

BẢNG 2.1 TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM

THEO ĐỐI TÁC ĐẦU TƯ

(Lũy kế các dự án còn hiệu lực đến 31/12/2015)

TT Đối tác đầu tư Số dự án Tổng vốn đầu tư đăng ký

( riệu USD)

%

Với số lượng dự án chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu các doanh nghiệpFDI ở Việt Nam (7,69%) cùng với tổng vốn đăng ký đứng thứ 3 trong số cácquốc gia đầu tư (8,92% tổng vốn đăng ký vào Việt Nam), doanh nghiệp FDISingapore trở thành bộ phận quan trọng của nền kinh tế Việt Nam.Điều đángnói là các dự án đầu tư của Singapore có hiệu quả cao, đóng góp đáng kể giảiquyết việc làm, xuất khẩu và tăng trưởng kinh tế của Việt Nam. 

Singapore đã đầu tư vào 18 trên tổng số 21 ngành theo hệ thống phânngành của Việt Nam, trong đó lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo đứngthứ nhất với 472 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt khoảng 15 tỷ USD đónggóp tích cực cho ổn định và phát triển kinh tế Một số dự án đầu tư lớn củaSingapore tại các KCN, KKT Việt Nam là Samsung Electronics Việt Nam tạitỉnh Thái Nguyên (3,2 tỷ USD), Samsung Electronics Việt Nam tại tỉnh BắcNinh là 2,5 tỷ USD (Samsung lấy pháp nhân ở Singapore để đầu tư vào Việt

Nam), Khu du lịch Laguna Huế (875 triệu USD), hệ thống KCN VSIP  

2010 2011 2012 2013 2014 2015 0

HÌNH 2.1 TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐĂNG KÝ CẤP MỚI

VÀ TĂNG THÊM CỦA SINGAPORE VÀO VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010-2015

Như vậy, có thể thấy trong giai đoạn 2010 - 2015, FDI của Singaporevào Việt Nam có sự biến động đáng kể Năm 2010, tổng vốn đăng ký cấp mới

và tăng thêm đạt khoảng 4.430 triệu USD chiếm 21,8% tổng vốn FDI vàoViệt Nam Năm 2011, con số này là 3.071 triệu USD, giảm 30,68% so vớitổng vốn FDI của cấp mới và tăng thêm của Singapore vào Việt Nam năm

2010 Năm 2012, nguồn vốn FDI cấp mới và tăng thêm giảm mạnh, đạt 1.720triệu USD, giảm 61,17% so với năm 2010 và 43,99% so với năm 2011 Trongnăm 2013, số vốn FDI của Singapore đầu tư vào Việt Nam tăng nhanh cả về

số dự án và tổng vốn đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 4.760 triệu USD tăng176,74% so với năm 2012, và 7,45% sơ với năm 2010 Còn năm 2014, vốnFDI của Singapore giảm xuống so với năm 2013 nhưng vẫn đạt con số lớnhơn so với năm 2012 là 2.790 triệu USD, giảm 41,39% so với năm 2013 vàtăng 62,21% so với năm 2012 Và năm 2015 tổng số vốn FDI đầu tư vào ViệtNam của Singapore chỉ đạt khoảng 1.208 triệu USD giảm 56,70% so với năm

2014 và giảm 29,77% so với năm 2012

Nguyên nhân dẫn đến việc nguồn vốn FDI của Singapore vào Việt Nam

có sự biến động trên chủ yếu là do sự ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh

tế làm cho các nhà đầu tư nói chung và nhà đầu tư Singapore nói riêng có sự e

dè trong việc đầu tư vốn của mình Năm 2013, khi mà nền kinh tế Việt Nam

và các nước trên thế giới bắt đầu có sự hồi phục và phát triển trở lại, thì dòngvốn này có cơ hội tăng lên và đến năm 2015, Singapore trở thành quốc giađứng thứ 4 trong các quốc gia đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam

Lượng vốn này cùng với nguồn vốn FDI từ các quốc gia khác đã làmthay đổi căn bản diện mạo nền kinh tế Việt Nam, bởi khu vực FDI là khu vựcphát triển năng động nhất với tốc độ tăng GDP liên tục cao hơn tốc độ tăngtrưởng của cả nước Theo công bố của Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch

và Đầu tư, mặc dù chiếm tỷ trọng không cao trong toàn bộ khối doanh nghiệp

nhưng khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) lại chiếm tỷtrọng cao về lợi nhuận và nộp ngân sách Nhà nước Năm 2013, các doanhnghiệp FDI chiếm 45,4% tổng lợi nhuận và 30,5% tổng số nộp ngân sách Nhànước của toàn bộ khối doanh nghiệp Không chỉ vậy, do tăng trưởng nhanhhơn các khu vực kinh tế khác nên khu vực FDI đóng góp tỷ trọng ngày càngcao vào GDP của Việt Nam Năm 1995, tỷ lệ đóng góp vào GDP của khu vựcFDI chỉ đạt 6,3%, tăng lên 15,2% năm 2000 và 19,6% năm 2013.

Chính phủ Singaporecũng khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vàoViệt Nam, có chính sách hỗ trợ, thúc đẩy đầu tư ra nước ngoài, trong đó coiViệt Nam là một địa bàn đầu tư chiến lược với những ưu thế về: nguồn laođộng trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo và lắp ráp; thị trường tiêuthụ tiềm năng và tương đối mở, dễ tiếp cận; nền chính trị ổn định, mối quan

hệ về văn hóa chính trị giữa hai nước liên tục phát triển; vị trí địa lý thuận lợicùng với chính sách ưu đãi tương đối cạnh tranh,

Vốn đầu tư nước ngoài của các nhà đầu tư Singapore vào Việt Namkhông ngừng tăng lên trong những năm gần đây Singapore luôn là thànhviên dẫn đầu về đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam của ASEAN

Việt Nam được xếp vào nước có độ an toàn và ổn định nhất trong khuvực tính tới thời điểm hiện nay

- Lộ trình mở cửa của 6 nước thành viên cũ của ASEAN sớm hơn ViệtNam bốn năm và với cơ chế ưu đãi hội nhập AISP, nhiều mặt hàng sản xuấttại Việt Nam xuất khẩu sang ASEAN được hưởng thuế suất 0 – 5%

- Nguồn lao động trẻ và có lợi thế cạnh tranh cao ở Việt Nam rất lớn,ước tính trên 30 triệu lao động trẻ đã tốt nghiệp phổ thông trung học

- Theo hiệp định khung Trung Quốc – ASEAN, Việt Nam được hưởng

lộ trình thu hoạch sớm Trung Quốc đã cho phép Việt Nam được hưởng quychế tối huệ quốc (MFN) như các điều kiện giành cho thành viên WTO

2.1.2.2 Theo hình thức đầu tư

Về hình thức đầu tư, Singapore đầu tư vào Việt Nam theo 3 hình thứcchủ yếu: 100% vốn nước ngoài, liên doanh và hợp đồng hợp tác kinhdoanh.Trong 3 hình thức này, đầu tư của Singapore vào Việt Nam chủ yếu tậptrung vào hai hình thức chính là 100% vốn nước ngoài (1.138 dự án /22.493,67 triệu USD) và liên doanh (394 dự án /12.394,98 triệu USD)

BẢNG 2.2 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT

NAM CỦA SINGAPORE THEO HÌNH THỨC

(Lũy kế các dự án còn hiệu lực đến 31/12/2015)

đăng ký (Triệu USD)

1 100% vốn nước ngoài 1.138 22.493,67

Nguồn: Cục đầu tư Nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư)

Cùng với việc đẩy mạnh đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp sản xuất, sự

am hiểu thị trường bản địa, nới lỏng điều kiện đầu tư theo cam kết khi gianhập các Tổ chức quốc tế của Việt Nam doanh nghiệp Singapore có xuhướng ưu tiên đầu tư theo hình thức 100% FDI ( chiếm 73,7% tổng số dự án

và 63,996% tổng vốn đầu tư đăng ký của Singapore tại Việt Nam ) Cácdoanh nghiệp có vốn 100% nước ngoài chiếm tỷ trọng cao như vậy nguyênnhân là do các nhà đầu tư Singapore đã am hiểu các chính sách, luật pháp vàphong tục tập quán, cách thức hoạt động kinh doanh ở Việt Nam Bên cạnh

đó, thực tế khả năng các bên đối tác Việt Nam trong liên doanh thường yếu cả

về vốn lẫn trình độ quản lý, dẫn đến hoạt động kinh doanh kém, hiệu quả củacác dự án đầu tư theo các hình thức liên doanh và hợp đồng hợp tác kinhdoanh không cao Hơn nữa, nếu đầu tư theo hình thức 100% vốn nước ngoài,các nhà đầu tư được tự chủ hoàn toàn về phương thức hoạt động kinh doanhcũng như việc nhanh chóng đưa ra quyết định thay đổi cần thiết khi thị trường

có sự biến động mà không cần thông qua ý kiến của bên đối tác Đây là điểmmạnh mà không phải hình thức đầu tư nào cũng có Các công ty hoạt độngtheo hình thức này thường có hiệu quả hoạt động rất cao, vì các quyết địnhkinh doanh được đưa ra kịp thời bởi một bộ máy quản lý có trình độ chuyênmôn Do vậy, các đối tác nước ngoài có xu hướng rút dần ra khỏi liên doanh,thành lập các doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

2.1.2.3 Theo lĩnh vực đầu tư

Hiện nay, Singapore đã đầu tư vào 18/21 ngành kinh tế của Việt Nam Kể từnăm 2006, FDI Singapore vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo có xu hướngtăng mạnh Ngoài ra, các ngành kinh danh bất động sản, nghệ thuật, vui chơi, giảitrí cũng thu hút nhiều vốn đầu tư của Singapore vào Việt Nam

2.1.2.4 Theo địa phương

Phân theo địa phương, các nhà đầu tư Singapore có mặt ở 44 địa phươngcủa cả nước theo thứ tự: TP Hồ Chí Minh(768 dự án có tổng vốn đăng ký9.565,94 triệu USD) đứng đầu tiên với tổng số vốn đăng ký chiếm 27,22%tổng vốn đăng ký đầu tư; tiếp đến là Hà Nội (248 dự án có tổng vốn đăng ký4.626,74 triệu USD) chiếm 13,16%; Quảng Nam đứng ở vị trí thứ 3 ( với 5 dự

án có tổng vốn đăng ký 4.086,63 triệu USD) chiếm 11,63%; Bắc Ninh (23 dự

án có tổng vốn đăng ký 2.833,31triệu USD); Bình Dương(199 dự án có tổngvốn đăng ký 2.783,82 triệu USD)