Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 2017
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ THÚY NGÂN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LÃNG CÔNG, HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC, GIAI ĐOẠN 2015 - 2017'' KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khóa học : 2016 - 2018 Khoa : Quản lý tài nguyên Thái Nguyên - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ THÚY NGÂN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LÃNG CÔNG, HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC, GIAI ĐOẠN 2015 - 2017'' KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khóa học : 2016 - 2018 Khoa : Quản lý tài nguyên Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Ngọc Anh Thái Nguyên - 2018 i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ thầy cô giáo Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên Các thầy cô trang bị cho em kiến thức chuyên ngành làm hành trang cho em vững bước sau Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy TS Nguyễn Ngọc Anh, thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với thầy, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn anh, chị Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh Sông Lô Đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thông tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài Với thời gian khả hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý chân tình từ thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Lê Thị Thúy Ngân năm 2018 ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Nguyên văn GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân TN & MT Tài nguyên Môi trường NĐ - CP Nghị định Chính Phủ TT - BTNMT Thơng tư Bộ Tài ngun Mơi trường BTC Bộ Tài Chính TTLT Thông tư liên tịch CT - TTg Chỉ thị Thủ tướng QĐ - BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường 10 CV - CP Cơng văn Chính Phủ 11 VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 12 ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất 13 ĐKĐĐ Đăng ký đất đai iii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Lãng Công,huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc năm 2017 33 Bảng 4.2 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2015-2017 35 Bảng 4.3 Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất nông nghiệp giai đoạn 2015 – 2017 36 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất lâm nghiệp năm 2015-2017 38 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSD đất đất hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2015 - 2017 39 Bảng 4.6 Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất giai đoạn 2015 – 2017 41 Bảng 4.7 Tổng hợp kết công tác cấp GCNQSDĐ xã Lãng Công, giai đoạn 2015 –2017 42 Bảng 4.8 Kết điều tra hiểu biết người dân xã Lãng Công theo tiêu công tác cấp GCNQSDĐ 44 iv MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.2 Cơ sở pháp lý .13 2.3 Cơ sở thực tiễn 15 2.3.1 Tình hình cấp GCN nước 15 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSD đất tỉnh Vĩnh Phúc 16 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .19 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm, thời gian nghiên cứu 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu xã Lãng Công 19 3.3.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất địa bàn xã Lãng Công 19 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Lãng Công giai đoạn 2015 – 2017 .19 3.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cơng tác cấp GCNQSD đất xã Lãng Công giai đoạn 2015 – 2017 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu .20 3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu .20 3.4.2 Phương pháp xử lí số liệu 20 3.4.3 Phương pháp so sánh đánh giá kết đạt 21 3.4.3 Phương pháp chọn mấu( điều tra vấn) 21 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22 4.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu xã Lãng Công 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .22 4.1.2 Khí hậu 22 4.1.3 Thủy văn 23 v 4.1.4 Địa hình, địa chất 23 4.1.5 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 4.1.6 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 28 4.2.Tình hình quản lý trạng sử dụng đất xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc năm 2017 29 4.2.1 Tình hình quản lý đất xã Lãng Cơng, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc .29 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Lãng Công giai đoạn 2015-2017 .33 4.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất xã Lãng Cơng giai đoạn 2015-2017: 35 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất xã Lãng Công theo loại đất giai đoạn 2015-2017 35 4.3.2.Đánh giá ttình hình cấp GCNQSD đất xã Lãng Cơng theo năm 20152017 42 4.4 Đánh giá khái quát trình độ hiểu biết người dân xã Lãng Công việc cấp GCNQSDĐ 43 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Lãng Công thời gian tới 47 4.5.1 Thuận lợi 47 4.5.2 Khó khăn 48 4.5.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 48 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai văn pháp lý có liên quan Hiện nước ta trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa với tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lực lớn đất đai, diện tích đất đai lại khơng tăng lên Vậy đòi hỏi người phải biết cách sử dụng cách hợp lý nguồn tài nguyên có giới hạn Đặc biệt giai đoạn vấn đề đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề lĩnh vực ngày phức tạp nhạy cảm Do hoạt động quản lý đât đai nhà nước có vai trò quan trọng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng từ pháp lý, sở để xác định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất, cấp cho người sử dụng đất, cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Vì việc nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thiết, nhằm mục đích quản lý chặt chẽ quỹ đất đai Luật đất đai năm 2013 thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý sử dụng đất Các văn bản, Thông tư, Nghị định kèm giúp nhiều cho việc nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất đai quốc gia phù hợp với phát triển kinh tế đất nước thời kỳ đổi Công tác đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số nội dung giúp quan quản lí đất đai nắm tình hình sử dụng đất kể số lượng chất lượng đất Xuất phát từ thực tế nhận thức vai trò, tầm quan trọng vấn đề đồng thời đồng ý của Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo: TS Nguyễn Ngọc Anh em nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 - 2017'' để có nhìn đắn công tác cấp GCNQSDĐ, phát huy điểm mạnh khắc phục tồn công tác quản lý nhà nước đất đai địa xã Lãng Công thời gian tới 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Thực trạng sử dụng đất địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 đến 2017 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cho công tác cấp GCNQSDĐ xã Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất Ngày kinh tế xã hội ngày phát triển với bùng nổ dân số nhu cầu sử dụng đất người ngày gia tăng đa dạng phức tạp Vì để sử dụng đất đai cách khoa học, tiết kiệm mang lại hiệu cao nhà nước phải có chế độ sách đất đai mang tính pháp lý, song phải hợp lý chặt chẽ nhằm quản lý toàn quỹ đất Ở Việt Nam đối tượng quản lý đất đai tồn diện tích loại đất phạm vi ranh giới hành cấp Thực chất việc quản lý nhà nước đất đai công tác quản lý cho quy định luật đất đai Nhà nước quản lý đất đai thông qua văn pháp luật, nhà nước giao cho UBND cấp phải thực việc quản lý đất đai tồn ranh giới hành tất loại đất theo quy định pháp luật * Khái niệm quản lý nhà nước đất đai - Khái niệm: + Quản lý tác động định hướng lên hệ thống đó, trật tự hóa hướng phát triển phù hợp với quy luật định + Quản lý nhà nước đất đai tổng hợp hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền để thực bảo vệ quyền sở hữu nhà nước đất đai, bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất thông qua 15 nội dung quản lý quy định điều 22 Luật Đất đai 2013.Nhà nước nghiên cứu toàn quỹ đất toàn vùng, địa phương sở đơn vị hành để nắm số lượng chất lượng, để từ đưa giải pháp phương án quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất để phân bố hợp lý nguồn tài nguyên đất đai đảm bảo đất giao đối tượng, sử dụng đất mục đích phù hợp với quy hoạch, sử dụng đất hiệu 40 Qua bảng 4.5 ta thấy Tổng số GCN cần cấp 527 giấy cấp 318 GCN với diện tích 39,66ha chia thôn sau Thôn Thành Công tổng số GCN cần cấp 95 GCN cấp 57 GCNQSD đất chiếm 60% số đơn đăng ký, số giấy chứng nhận chưa cấp 38 GCN QSDĐ, so với tổng số đơn đăng ký chiếm 40% Thôn Tam Đa tổng số GCN cần cấp 77 cấp 49 GCNQSD đất chiếm 63,64% số đơn đăng ký, số giấy chứng nhận chưa cấp 28 GCN QSDĐ, so với tổng số đơn đăng ký chiếm 36,36% Thôn Trường Xuân tổng số GCN cần cấp 65 cấp 65 GCNQSD đất chiếm 66,15% số đơn đăng ký, số giấy chứng nhận chưa cấp 22GCN QSDĐ, so với tổng số đơn đăng ký chiếm 36,36% Thơn Đồn Kết tổng số GCN cần cấp 75 cấp 42 GCNQSD đất chiếm 56,00% số đơn đăng ký, số giấy chứng nhận chưa cấp 33 GCN QSDĐ, so với tổng số đơn đăng ký chiếm 44,00% Thôn Phú Cường tổng số GCN cần cấp 36 cấp 26 GCNQSD đất chiếm 72,22% số đơn đăng ký, số giấy chứng nhận chưa cấp 10 GCN QSDĐ, so với tổng số đơn đăng ký chiếm 27,78% Thôn Lãng Sơn tổng số GCN cần cấp 28 cấp 17 GCNQSD đất chiếm 60,71% số đơn đăng ký, số giấy chứng nhận chưa cấp 11GCN QSDĐ, so với tổng số đơn đăng ký chiếm 39,29% Thôn Thống Nhất tổng số GCN cần cấp 33 cấp 19 GCNQSD đất chiếm 57,58% số đơn đăng ký, số giấy chứng nhận chưa cấp 14 GCN QSDĐ, so với tổng số đơn đăng ký chiếm 42,42% Thôn Minh Tân tổng số GCN cần cấp 58 cấp 37 GCNQSD đất chiếm 63,79% số đơn đăng ký, số giấy chứng nhận chưa cấp 21GCN QSDĐ, so với tổng số đơn đăng ký chiếm 36,21% 41 Thôn Yên Sơn tổng số GCN cần cấp 30 cấp 10 GCNQSD đất chiếm 33.33% số đơn đăng ký, số giấy chứng nhận chưa cấp 20GCN QSDĐ, so với tổng số đơn đăng ký chiếm 66,67% Thơn Hồnh Sơn tổng số GCN cần cấp 30 cấp 18 GCNQSD đất chiếm 60,00% số đơn đăng ký, số giấy chứng nhận chưa cấp 12 GCN QSDĐ, so với tổng số đơn đăng ký chiếm 40,00% Bảng 4.6 Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất giai đoạn 2015 – 2017 Lý Thôn Số đơn chưa cấp Sử dụng Tranh chấp Thiếu giấy tờ sai mục đích Thành Công 38 x x Tam Đa 28 x X 22 x x Trường Xuân Đoàn Kết 33 Phú Cường 10 Lãng Sơn 11 X Thống Nhất 14 X Minh Tân 21 Yên Sơn 20 Hoành Sơn 12 Tổng 209 x x X X X X X x x x x (Nguồn: UBND xã Lãng Công) Số giấy chưa cấp đất 209 đơn, nguyên nhân không cấp sử dụng người dân sử dụng đất sai mục đích, đất vướng vào quy hoạch số xây nhà cơng trình đất mà không xin phép cấp giấy phép xây dựng, lấn chiếm, tranh chấp, thiếu giấy tờ… 42 4.3.2.Đánh giá ttình hình cấp GCNQSD đất xã Lãng Công theo năm 2015-2017 Tình hình cấp giấy chứng nhận QSD đất xã Lãng Công giai đoạn 2015-2017 thể qua bangr số liệu sau Bảng 4.7 Tổng hợp kết công tác cấp GCNQSDĐ xã Lãng Công, giai đoạn 2015 –2017 Năm GCN cấp Diện tích cần cấp (ha) Đã cấp Diện tích Tỉ lệ (ha) (%) 2015 66 8,27 3,84 46,46 2016 94 17,87 7,55 42,25 2017 171 30,15 13,09 43,43 Tổng 331 56,29 24,49 43,50 Từ bảng 4.7 ta thấy tình hình cấp giấy chứng nhận QSD đất xã Lãng Công từ năm 2015 đền năm 2017 cụ thể sau : - Năm 2015: Đã cấp 66 GCN với diện tích 3,84 chiếm 43,50% tổng số diện tích cần cấp - Năm 2016: Đã cấp 94 GCN với diện tích 7,55 chiếm 42,25% tổng số diện tích cần cấp - Năm 2017: Đã cấp 171 GCN với diện tích 13,09ha chiếm 43,43% tổng số diện tích cần cấp Như công tác cấp GCN QSDĐ xã Lang Công qua năm có dao động rõ rệt Từ năm 2015 66 hồ sơ, sang năm 2016 94 hồ sơ, sau đến năm 2017 cao 171 hồ sơ So với năm trước số hồ sơ đăng ký cấp GCN QSDĐ năm 2015, 2016 2017 tăng lên Kết chứng tỏ nhu cầu xin cấp GCN QSDĐ người dân tăng dần 43 4.4 Đánh giá khái quát trình độ hiểu biết người dân xã Lãng Cơng việc cấp GCNQSDĐ - Quyền cấp GCNQSDĐ quyền chung người sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất việc cấp GCNQSDĐ phải đảm bảo theo quy định pháp luật - Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn tới cơng tác cấp GCNQSDĐ Tiến độ cấp GCNQSDĐ diễn nhanh hay chậm chủ yếu tùy thuộc vào nhận thức người dân - Để điều tra trình độ hiểu biết người dân xã Lãng Công ta chọn thôn làm điểm gồm thơn Tam Đa, thành Cơng, Đồn Kết, Minh Tân,tổng cộng có 35 hộ tương đương với 35 phiếu phát - Để sâu vào nghiên cứu, điều tra trình độ hiểu biết người dân xã Lãng Công, ta đưa số tiêu đánh giá như: điều kiện, thủ tục, trình tự cấp giấy, thẩm quyền cấp GCNQSDĐ… - Trình độ hiểu biết người dân tổng hợp thôn khác Mỗi tiêu phần 35 phiếu điều tra Kết quả điều tra bảng 4.8 44 Bảng 4.8: Kết điều tra hiểu biết người dân xã Lãng Công theo tiêu công tác cấp GCNQSDĐ Kết điều tra phiếu vấn người dân Nội dung câu hỏi Lựa chọn Số phiếu Có (Đúng) Tỷ lệ Khơng Tỷ lệ Không biết ( Sai) Tỷ lệ I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSDĐ 1.Sổ đỏ GCNQSD đất có 35 17 48,57 11 31,43 20 10 28,57 12 34,29 13 37,14 17 48,57 17,14 12 34,29 17 48,57 22,86 10 28,57 14 40 11 31,43 10 28,57 20 24 68,57 phải không? 2.Khi đất chưa có GCNQSD 35 đất có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? 3.Khi chưa có GCNQSD đất 35 người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác theo bác hay sai? 4.Khi nhận GCNQSD đất 35 người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? 5.GCNQSDĐ cấp theo 35 mẫu chung thống cho loại đất Theo ông(bà) hay sai ? II Về điều kiện cấp GCNQSD đất 1.Nếu nhà bác sử dụng đất 35 sai mục đích có cấp GCNQSD đất không? 11,43 45 Nội dung câu hỏi phiếu 2.Chỉ có đất nơng nghiệp 35 phép Lựa chọn Số Có (Đúng) Tỷ lệ Khơng Tỷ lệ Không biết ( Sai) Tỷ lệ 17,14 25,71 20 57,14 10 28,47 10 28,57 15 42,86 18 51,43 10 28,57 20 18 51,43 20 10 28,57 15 42,86 25,71 11 31,43 14,29 22,86 22 62,86 cấp GCNQSD đất? 3.Trong hồ sơ cấp 35 GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh không? 4.Khi nhận chuyển chượng 35 quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? 5.Khi thừa kế quyền 35 sử dụng đất có cấp GCNQSD đất không? 6.Khi nhận tặng cho quyền 35 sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? 7.Khi chưa hồn thiện hồ sơ 35 người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? III.Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi 35 21 60 8,57 11 31,43 12 34,29 17,14 17 48,57 tài sản gắn liền với đất khơng? Trên GCNQSD đất có ghi 35 thời hạn sử dụng đất không? 46 Lựa chọn Số Nội dung câu hỏi phiếu Sơ đồ đất 35 Có (Đúng) Tỷ lệ Khơng Tỷ lệ Khơng biết ( Sai) Tỷ lệ 21 60 20 20 24 68,57 14,29 17,14 21 60 20 20 GCNQSD đất khơng? Diện tích đất có tể 35 GCNQSD dất khơng? Mục đích sử dụng đất có 35 ghi GCNQSD đất khơng? IV.Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Hồ sơ cấp GCNQSD đất 35 14 40 22,86 13 37,14 16 45,71 22,86 11 31,43 hộ gia đình, cá nhân nộp UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất? Thẩm quyền xét duyệt 35 GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) * Đánh giá chung trình độ hiểu biết hộ gia đình, cá nhân xã Lãng Cơng việc cấp GCNQSDĐ - Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn đến cơng tác cấp GCNQSDĐ Nó khơng đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ mà góp phần lớn việc sử dụng đất hợp lý có hiệu - Đối với tiêu đưa nhằm đánh giá trình độ hiểu biết ngừơi dân, người dân nhiệt tình tham gia trả lời thu kết tốt, tất câu hỏi đưa người dân trả lời hết nhiên có câu trả lời sai đáp án Những hộ chưa nắm rõ quy định Luật đất đai hành, chưa có điều kiện tiếp cận vấn đề như: Trình tự, thủ tục cấp, ký hiệu loại đất, thẩm quyền cấp 47 - Đề nghị UBND xã Lãng Công cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật rộng rãi đông đảo quần chúng nhân dân, giúp người dân am hiểu tốt Luật đất đai nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Lãng Cơng Đặc biệt cần phải nâng cao trình độ hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ cho tất hộ gia đình, cá nhân lại địa bàn xã giúp cho người dân yên tâm sử dụng đất 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Lãng Công thời gian tới 4.5.1 Thuận lợi Từ năm 2015 đến có nhiều dự án Trung ương tỉnh đầu tư vào lĩnh vực đo đạc đồ, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện, thông qua dự án này, địa phương có hồ sơ địa có độ xác cao Nhận thức cán nhân dân pháp luật đất đai nói chung, sách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng ngày nâng cao Cơng tác quản lý đất đai sở ngày chặt chẽ, UBND xã quan tâm nhiều đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân Công tác cải cách thủ tục hành Nhà nước quy định cụ thể trình tự thực thủ tục hành giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền nghĩa vụ người dân cán bộ, công chức phải thực Đội ngũ cán địa địa phương bố trí đầy đủ, chất lượng ngày nâng cao, đảm bảo đủ điều kiện tham mưu cho UBND cấp xã công tác quản lý tài nguyên môi trường địa bàn 48 4.5.2 Khó khăn Các văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai ban hành điều chỉnh thường xuyên, thiếu ổn định, chí có điều đọc lên nhiều người có cách hiểu khác dẫn đến số vướng mắc tổ chức thực Việc ghi thời hạn sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với quy định Luật Đất đai chưa thỏa mãn người sử dụng đất Hiện nay, UBND tỉnh chưa có quy định vùng đặc biệt khó khăn Vì chưa có sở để miễm tiền sử dụng đất cho người dân đồng bào dân tộc thiểu số Nhưng thực tế, việc thu tiền sử dụng đất đồng bào dân tộc khó khăn (thậm trí khơng khả thi) Một số người dân khơng đồng tình với cách ghi thời hạn sử dụng đất vườn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau cấp đổi 4.5.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai đến người dân nhiều hình thức người dân hiểu nắm rõ thủ tục nơi thực thủ tục, tuân theo quy định pháp luật quản lý đất, hiểu tầm quan trọng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Triển khai việc lập thực quy hoạch sử dụng đất toàn xã đến năm 2020 quy hoạch đất nơng nghiệp để hồn thành hồ sơ địa tạo sở liệu thông tin cho công tác Cần bổ sung kinh phí, vật tư kỹ thuật cho việc lưu trữ hồ sơ tài liệu Cần phải nâng cao chất lượng số lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai từ huyện đến sở Tăng cường công tác tra kiểm tra công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ, giải dứt điểm tồn vướng mắc công tác giao đất 49 rà soát lại để cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ giao đất không thẩm quyền mà thực nghĩa vụ tài Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp giấy chứng nhận QSDĐ địa bàn, hộ cấp trùng để có kế hoạch khai cơng việc cách hợp lý Kiến nghị đưa mức thuế lệ phí hợp lý việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ nói riêng Phải xem việc cấp giấy chứng nhận nhận QSDĐ dịch vụ hành cơng phục vụ nhân dân, chách nhiệm quan nhà nước Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ Tăng cường cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện chế “một cửa” thành chế cửa liên thông, xây dựng văn minh công sở tạo niềm tin cho người dân làm thủ tục Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, phổ biến tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực chun mơn, khuyến khích cán nhân viên ứng dụng cơng nghệ vào cơng việc Cơng khai hóa đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu q trình giải yêu cầu nhân dân 50 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc” Nền kinh tế địa phương đà phát triển đặc biệt năm gần đây, sở hạ tầng chưa hoàn thiện, đời sống vật chất tinh thần số xã chưa đảm bảo Ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ kinh tế quốc dân xã Công tác quản lý đất đai huyện từ năm 2003 trở trước nhiều bất cập Từ năm 2003 đến nay, đặc biệt luật đất đai năm 2013 đời Công tác quản lý sử dụng đất có nhiều chuyển biến tích cực, đáp ứng u cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương Cùng với chuyển biến tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã bước thực chặt chẽ hơn, giảm bớt bất cập việc quản lý đất đai, dần vào ổn định có hiệu so với năm trước Nhưng số dự án quy hoạch chưa thực 5.2 Kiến nghị Tuy đề tài mảng, phần dự án quy hoạch quản lý sử dụng đất Nhưng kết nghiên cứu phù hợp để nghiên cứu phát triển kinh tế xã hội xây dựng phương án quy hoạch quản lý sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020 địa phương Trên sở đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận QSDĐ địa bàn xã Lãng Cơng Tơi có số kiến nghị sau: Đối với tất cán địa phải theo dõi trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để phát triển hộ gia đình cá nhân, tổ chức 51 chưa đủ điều kiện hay chưa đăng ký giấy chứng nhận QSDĐ.Tạo điều kiện thuận lợi hướng dẫn cách cụ thể để hộ gia đình cá nhân, tổ chức chưa có giấy chứng nhận nhanh chóng cấp giấy chứng nhận QSDĐ Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân.Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm Phải thường xuyên tuyên truyền, mở lớp tập huấn phổ biến luật đất đai cho cán nhân dân toàn xã để nắm vững luật đất đai, định, trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận, từ giúp họ sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch.Để nâng cao hiệu sử dụng đất ổn định lâu dài Ngoài hạn chế tranh chấp, kiện cáo thực chuyển đổi, chuyển nhượng theo trình tự pháp luật ban hành Cần quan tâm đến vấn đề cải tạo đất, khai thác đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng tránh gây lãng phí đất tránh để người dân lấn chiếm đất chưa sử dụng 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên Môi trường) năm 2015 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoa-giao/nam2015-ca-nuoc-da-cap-41-8-trieu-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat365129.html) Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Luật đất đai năm 2003, Nxb trị quốc gia Hà Nội Luật đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13, Nxb lao động Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc thi hành Luật đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Nghị định 43/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 2013, năm 2014 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Năm 2014 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Năm 2014 10 UBND xã Lãng Công– Báo cáo kết cấp GCNQSDĐ năm 2014, 2015, 2016 11 UBND xã Lãng Công– Báo cáo thuyết minh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 12 UBND xã Lãng Công– Đề án nông thôn xã Lãng Công năm 2014 13 UBND xã Lãng Công- Thống kê, kiểm kê đất đai năm 2015 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Thơng tin chung gia đình Họ tên chủ hộ:………………………… Giới tính:………………… Dân tộc:…………… Trình độ văn hóa:………… Tuổi:……… Địa :…………………………………………………………………… II Đánh giá hiểu biết chung GCNQSDĐ Sổ đỏ GCNQSDĐ có phải khơng? □ Có □ Không □ Không biết GCNQSDĐ cấp theo mẫu chung thống cho loại đất Theo ông (bà) hay sai? □ Đúng □ Sai □ Không biết Khi đất chưa có GCNQSDĐ có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Khi chưa có GCNQSDĐ người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? □ Đúng □ Sai □ Không biết Khi việc cấp GCNQSDĐ thực xong, người nhận GCNQSDĐ sử dụng mảnh đất vào mục đích mà muốn? □ Đúng □ Sai □ Khơng biết Khi nhận GCNQSDĐ người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? □ Đúng □ Sai □ Không biết III Về điều kiện cấp GCNQSDĐ Nếu gia đình sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSDĐ khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Chỉ có đất nơng nghiệp phép cấp GCNQSDĐ? □ Đúng □ Sai □ Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSDĐ phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết IV Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ Khi làm đơn xong có chữ ký trưởng thơn, bác nộp đâu? □ UBND huyện □ Phòng TN&MT □ UBND xã, thị trấn □ Không biết Hồ sơ cấp GCNQSDĐ hộ gia đình, cá nhân nơng thơn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất Theo bác không? □ Đúng □ Sai □ Không biết V Về nội dung ghi GCNQSDĐ Trên GCNQSDĐ có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Trên GCNQSDĐ có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Sơ đồ đất GCNQSDĐ khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Diện tích đất GCNQSDĐ không? □ Đúng □ Sai □ Không biết Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSDĐ khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Xin trân trọng cảm ơn ông (bà) cung cấp thông tin ! Lãng Công, ngày … tháng… năm2018 Người điều tra Người điều tra ... THÚY NGÂN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LÃNG CÔNG, HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC, GIAI ĐOẠN 2015 - 2017' ' KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ... đất địa bàn xã Lãng Công giai đoạn 2015 – 2017 - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất loại đất giai đoạn 2015 – 2017 - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã từ năm 2015 đến hết tháng 12 năm 2017. .. nghiên cứu đề tài Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2015 - 2017' ' để có nhìn đắn cơng tác cấp GCNQSDĐ, phát