Phần 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất của xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc năm 2017
4.2.1. Tình hình quản lý đất của xã Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc
- Xã Lãng Công luôn nắm bắt, tiếp thu và thực hiện những văn bản pháp luật từ Trung ương ban hành. Các văn bản luật đã được cụ thể hóa theo đúng điều kiện thực tế của xã. Nội dung Luật Đất đai 2013 cũng như những điểm mới mà Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 được tuyên truyền sâu rộng đến từng hộ gia đình để nhân dân hiểu biết về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong quản lý và sử dụng đất.
a, Địa giới hành chính
- Trong những năm trước đây trên địa bàn xã quản lý bản đồ giải thửa theo Chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng chính phủ trên đất nông nghiệp và một phần đất thổ cư. Do đó đã xảy ra hiện tượng đo chồng, đo sót, thậm chí còn bỏ
sót không thống kê hết diện tích đất trong ranh giới tự nhiên.Nhưng hiện tại xã đang tiến hành đo đạc và thành lập bản đồ địa chính mới. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất được làm mới ở các kỳ kiểm kê và thống kê đất đai hàng năm đã phản ánh đúng thực trạng sử dụng đất trên bàn xã.
- Đến nay, địa giới hành chính giữa xã Lãng Công với các đơn vị xã trong huyện đã được xác định bằng mốc giới trên thực địa và đang chuyển vẽ lên bản đồ.
b, Công tác khảo sát, đánh giá,đo đạc lập bản đồ địa chính
- Công tác đo đạc lập bản đồ địa chính mặc dù gặp nhiều khó khăn, tuy còn hạn chế nhưng kết quả đạt được đã thiết thực phục vụ nhu cầu của nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn, đặc biệt là khi triển khai thực hiện việc tổng kiểm kê đất đai và thực hiện Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc kiểm kê quỹ đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.
- Công tác điều tra, khảo sát, phân hạng đất đai được tiến hành thường xuyên nhằm bổ sung, chỉnh lý, đánh giá đất đai làm cơ sở để đề ra và thực thi nhiều chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện cũng như điều tra tổng hợp số GCNQSDĐ đã cấp, diện tích đất đã được giao, cấp GCNQSDĐ, điều tra đất đang sử dụng của các tổ chức thuộc diện Nhà nước giao đất, cho thuê đất.
- Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính đã được thực hiện bằng phương tiện kỹ thuật tiên tiến với các tỷ lệ từ 1/500; 1/1000, và đang được quản lý, sử dụng ổn định về ranh giới giúp công tác quản lý nhà nước về đất đai được chặt chẽ và đạt hiệu quả tốt nhất.
c, Công tác giao đất, cấp GCNQSDĐ ổn định lâu dài cho hộ gia đình cá nhân Đến nay xã Lãng Công cơ bản đã đạt được kết quả nhất định từ năm 2015 đến năm 2017 như sau:
- Tổng cấp 331 giấy CNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân với diện tích 24,49 ha.
- Đất ở cấp 318 giấy CNQSDĐ với diện tích 13,94 ha.
- Đất lâm nghiệp cấp 13 giấy với diện tích 10,55 ha.
- Công tác cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã cơ bản được triển khai theo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, qua đó hạn chế và khắc phục các vi phạm trong quản lý sử dụng đất.
d, Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất:
- Xã cũng tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm và quy hoạch chi tiết tại một số khu vực đáp ứng nhu cầu xây dựng các công trình kinh tế - xã hội theo chủ trương của huyện Sông Lô và tỉnh Vĩnh Phúc. Hiện nay thì xã cũng đã triển khai lập kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020, trong đó xây dựng kế hoạch sử dụng đất cụ thể từng giai đoạn 2011 – 2015, giai đoạn 2016 – 2020.
e, Tình hình tranh chấp, khiếu nại tố cáo về sử dụng đất và kết quả xử lý:
- Tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về sử dụng đất xảy ra khá phổ biến và trong thời gian dài trên địa bàn xã Lãng Công. Cụ thể là những tranh chấp: Giữa các chủ sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân, lấn chiếm sử dụng đất bất hợp pháp, vi phạm trong sử dụng đất xây dựng, chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất,vi phạm trong việc nộp tiền sử dụng đất, bồi thường khi thu hồi đất...
- Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và xử lý những vi phạm về quản lý, sử dụng tài nguyên và môi trường đặc biệt là về đất đai trong mấy năm gần đây đã được thực hiện thường xuyên, góp phần ổn định trật tự an toàn xã hội và khai thác hiệu quả hơn nguồn tài nguyên của xã. Các hoạt động thanh tra, kiểm tra về tài nguyên môi trường ngày càng được mở rộng ở các nội dung, trong chuyên ngành và liên ngành theo yêu cầu thực tế phát triển kinh tế xã hội của xã và cả huyện.
g, Công tác thống kê, kiểm kê đất đai:
- Năm 2017 tiếp tục triển khai thực hiện công tác quản lý đất đai, xã đã chỉ đạo quyết liệt công tác cấp GCNQSDĐ và thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai; tập trung giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai, môi trường. Triển khai công tác đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính theo quyết định của UBND tỉnh Vĩnh Phúc.
h, Tình hình quản lý tài chính về đất đai:
- Trong những năm qua kinh tế của xã Lãng Công có những bước tăng trưởng khá cao, trong đó tài nguyên đất đai đóng vai trò hết sức quan trọng trong sự đóng góp vào tăng trưởng kinh tế của địa phương.
i, Tình hình quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
- Công tác này được UBND xã Lãng Công thực hiện theo sự chỉ đạo của UBND huyện thông qua việc quản lý, giám sát các hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế, thu tiền sử dụng,... thực hiện nghĩa vụ của người chủ sử dụng đất, đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước. Tuy nhiên do còn những hạn chế nhất định trong việc cấp GCNQSDĐ, cũng như công tác lập quy hoạch sử dụng đất nên phần nào đã ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
k, Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và sử lý vi phạm pháp luật về đất đai.
- Xã Lãng Công đã phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa phương và buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời việc
xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa phương.
l, Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai.
- Xã đã tổ chức hoà giải và giải quyết tốt các tranh chấp về quyền sử dụng đất đai, không để tình trạng khiếu nại vượt cấp kéo dài, xử lý nghiêm các trường vi phạm pháp luật đất đai. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai, xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai không chỉ phát hiện và giải quyết các vi phạm pháp luật về đất đai mà qua đó còn là dịp để tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về pháp luật đất đai.