Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ TIỀM TÊN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HÒA MỤC, HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất Đai Khoa : Quản Lý Tài Nguyên Khóa học : 2013 – 2017 THÁI NGUYÊN – 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ TIỀM TÊN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HÒA MỤC, HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất Đai Lớp : K45 – QLĐĐ – N02 Khoa : Quản Lý Tài Nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Đình Thi THÁI NGUYÊN – 2017 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức, lý luận học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen phương pháp làm việc, kỹ công tác Đây giai đoạn thiếu sinh viên trình học tập.Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài Nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt thầy giáo Th.S Nguyễn Đình Thi, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo vào cán UBND xã Hòa Mục, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập Trong trình thực tập làm báo cáo em cố gắng kinh nghiệm thiếu kiến thức hạn chế nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên năm 2017 Hoàng Thị Tiềm ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng trồng trọt toàn xã 33 Bảng 4.2: Hiện trạng chăn ni tồn xã 34 Bảng 4.3: Hiện trạng dân số lao động xã Hòa Mục 35 Bảng 4.4: Hiện trạng nhà văn hóa theo đơn vị thôn, 36 Bảng 4.5: Hiện trạng sử dụng loại đất Xã Hòa Mục năm 2016 38 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2014 41 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2015 42 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2016 42 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân Xã Hòa Mục giai đoạn 2014 - 2016 43 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2014 45 Bảng 4.11 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2015 47 Bảng 4.12 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2016 48 Bảng 4.13 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất nơng nghiệp địa bàn Xã Hòa Mục giai đoạn năm 2014 - 2016 49 Bảng 4.14 Kết cấp GCNQSD đất năm 2014 50 Bảng 4.15 Kết cấp GCNQSD đất năm 2015 52 Bảng 4.16 Kết cấp GCNQSD đất năm 2016 53 Bảng 4.17 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Hòa Mục giai đoạn 2014 - 2016 54 iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT CT-TTg : Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐBT : Nghị Tỉnh uỷ NQ -TU : Nghị trung ương NQ- TNMT : Quyết định Tài nguyên Môi trƣờng NQ- CP : Quyết định Chính phủ QD- DKTT : Quyết định đăng ký thống kê TN&MT : Tài nguyên môi trường TTLT : Thông tin liên tịch TT- TCDC : Thông tư Tổng cục Địa UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKQSD : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG .ii MỤC LỤC iii PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1.Vai trò cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công tác quản lý Nhà nước đất đai 2.1.2.Vai trò cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đối với người sử dụng đất 2.2.Cơ sở pháp lý 2.2.1 Căn pháp lý việc cấp GCNQSDĐ 2.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.2.3 Quyền người sử dụng đất 2.2.4 Tổng quan công tác đăng ký đất đai 2.2.5 Tổng quan công tác cấp GCNQSDĐ 12 2.3 Tình hình cấp GCNQSD đất 23 2.3.1 Kết công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa tồn quốc 23 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSD đất tỉnh Bắc Kạn 25 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Địa điểm,thời gian nghiên cứu 27 v 3.3 Nội dung nghiên cứu 27 3.3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu xã Hòa Mục 27 3.3.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất địa bàn xã Hòa Mục 28 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Hòa Mục giai đoạn 2014 – 2016 28 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cơng tác cấp GCNQSD đất xã Hòa Mục giai đoạn 2014 – 2016 29 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 3.4.1 Nghiên cứu văn luật văn luật công tác cấp GCNQSDĐ 29 3.4.2 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 29 3.4.3 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 29 3.4.4 Phương pháp so sánh đánh giá kết đạt 30 3.4.5 Phương pháp chuyên gia 30 3.4.6 Phương pháp kế thừa bổ sung 30 3.4.7 Phương pháp vấn 30 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Hòa Mục huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 32 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 37 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Hòa Mục 37 4.3 Đánh giá cơng tác cấp GCNQSD đất Xã Hòa Mục, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2016 40 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn Xã Hòa Mục giai đoạn 2014 - 2016 40 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức địa bàn Xã Hòa Mục - huyện Chợ Mới giai đoạn năm 2014 - 2016 44 4.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ theo mục đích sử dụng 45 vi 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục khó khăn nhằm nâng cao hiệu cơng tác cấp GCNQSD đất 55 4.4.1 Thuận lợi 55 4.4.2 Khó khăn 56 4.4.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Hòa Mục 57 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 58 5.1 Kết luận 58 5.2 Đề nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 vii PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Luật đất đai năm 2013 khẳng định: “ Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng” Điều thể rõ vai trò tầm quan trọng đất đai đời sống kinh tế, xã hội Do nhiều yếu tố khách quan chủ quan chưa làm tốt công tác quản lý đất đai, buông lỏng công tác tạo khe hở cho tiêu cực xã hội phát triển mạnh Trong nước ta nước đơng dân, mà diện tích tự nhiên có hạn Do vậy, nhu cầu đất trở nên cấp thiết đất nước chuyển sang kinh tế thị trường Vấn đề đặt cần phải quản lý, sử dụng bảo vệ đất để đáp ứng yêu cầu cho phát triển kinh tế xã hội đất nước Đất đai có vai trò quan trọng lại tài nguyên không tái tạo, hạn chế số lượng giới hạn diện tích Mặt khác, trải qua bao thăng trầm lịch sử dựng nước giữ nước, nhân dân ta đổ bao xương máu, công sức giữ toàn vẹn lãnh thổ cho ngày Vì vậy, phải quản lý sử dụng đất đai cho hợp lý có hiệu cao Trong năm gần kinh tế ngày phát triển, đặc biệt phát triển thị trường nhà đất, đất đai đối tượng quan tâm hàng đầu toàn xã hội nên việc đăng kí đất đai, GCNQSD đất quan trọng liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất nhà nước Để làm điều đó, Nhà nước giao trách nhiệm cho ngành Tài nguyên Môi trường (TN&MT) phối hợp cấp, ban ngành quyền địa phương thực hàng loạt biện pháp như: Đo đạc, phân hạng, đánh giá 52 Qua bảng 4.14 cho thấy Xã cấp 0,55 đất nông thôn, chiếm 43,65% tổng diện tích cần cấp, diện tích chưa cấp 0,71 chiếm 56,35% diện tích kê khai Trong thơn thơn Bản Vọt thơn Mỏ Khang cấp với diện tích lớn 0,11 Do người dân nhận thức tốt tầm quan trọng việc cấp giấy chứng nhận Qua cho thấy cơng tác cấp GCNQSD đất cho thôn không đồng trường hợp đăng ký chưa cấp nhiều nguyên nhân tranh chấp, chuyển đổi mục đích sử dụng mà khơng đăng ký… Kết cấp GCNQSD đất tương đối cao chủ yếu nhận thức người dân có nhiều thay đổi, nhiên việc triển khai sách đất đai đơi chậm * Kết cấp GCNQSD đất năm 2015 Bảng 4.15 Kết cấp GCNQSD đất năm 2015 S TT Tên đơn vị Diện tích cần cấp (ha) Diện tích cấp Diện tích chưa cấp Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Bản Đồn 0,90 0,20 22,22 0,70 77,78 Bản Vọt 0,70 0,30 42,86 0,40 57,14 Nà Tôm 0,80 0,70 87,50 0,10 12,50 Khuổi Nhàng 0,11 0,09 81,82 0,02 18,18 Bản Chang 0,10 0,04 40,00 0,06 60,00 Bản Giác 0,70 0,60 87.51 0,10 12.49 Tân Khang 0,90 0,70 77,78 0,20 22,22 Mỏ Khang 0,60 0,20 33,33 0,40 66,67 Tổng 4,81 2,83 58,84 1,98 41,16 (Nguồn:UBND xã Hòa Mục) Qua bảng 4.15 cho thấy Xã cấp được, 83 đất nơng thơn, chiếm 58,84% tổng diện tích cần cấp, diện tích chưa cấp 1,98 chiếm 41,16% 53 diện tích kê khai Trong thơn thơn Nà Tơm cấp với diện tích lớn 0,7 Do người dân nhận thức tốt tầm quan trọng việc cấp giấy chứng nhận Qua cho thấy công tác cấp GCNQSD đất cho thôn không đồng Kết cấp GCNQSD đất tương đối cao chủ yếu nhận thức người dân có nhiều thay đổi, nhiên việc triển khai sách đất đai đơi chậm * Kết cấp GCNQSD đất năm 2016 Bảng 4.16 Kết cấp GCNQSD đất năm 2016 S TT Tên đơn vị Diện tích cần cấp (ha) Diện tích cấp Diện tích chưa cấp Bản Đồn 0,70 Diện tích (ha) 0,40 Tỷ lệ (%) 57,14 Diện tích (ha) 0,30 Tỷ lệ (%) 42,86 Bản Vọt 0,50 0,30 60 0,20 40 Nà Tôm 0,60 0,30 50 0,30 50 Khuổi Nhàng 0,60 0,60 100 0,00 0,00 Bản Chang 0,10 0,07 70 0,03 30 Bản Giác 0,40 0,30 75 0,10 25 Tân Khang 0,30 0,30 100 0,00 0,00 Mỏ Khang 0,10 0,10 100 0,00 0,00 Tổng 3,3 3,0 90,90 1,2 9,10 (Nguồn: UBND xã Hòa Mục) Qua bảng 4.16 cho thấy Xã cấp đất đô thị, chiếm 90,90% tổng diện tích cần cấp, diện tích chưa cấp 1,2 chiếm 9,10% diện tích kê khai Trong thơn thơn Khuổi Nhàng cấp với diện tích lớn 0,6 Do người dân nhận thức tốt tầm quan trọng việc cấp giấy chứng nhận Qua cho thấy cơng tác cấp GCNQSD đất cho thôn không đồng trường hợp đăng ký chưa cấp nhiều nguyên 54 nhân tranh chấp, chuyển đổi mục đích sử dụng mà khơng đăng ký… Kết cấp GCNQSD đất tương đối cao chủ yếu nhận thức người dân có nhiều thay đổi, nhiên việc triển khai sách đất đai đơi chậm * Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Hòa Mục giai đoạn 2014- 2016 Bảng 4.17 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Hòa Mục giai đoạn 2014 - 2016 STT Năm Diện tích cần cấp (ha) Diện tích cấp (ha) Tỷ lệ (%) 2014 1,26 0,55 43,65 0,71 56,35 2015 4,81 2,83 58,84 1,98 41,16 2016 3,30 3,00 90,90 1,20 9,10 9,37 6,38 68,09 2,99 31,91 Tổng Diện tích chưa Tỷ lệ (%) cấp (ha) (Nguồn: UBND xã Hòa Mục) Qua bảng 4.17 cho thấy năm từ 2014 - 2016 tồn Xã Hòa Mục cấp 6,38 chiếm 68,09% tổng diện tích cần cấp Năm 2014 tổng diện tích đất cần cấp GCNQSD đất 1,26 Trong năm 2014 cấp 0,55 ha, chiếm 43,65% tổng diện tích cần cấp Diện tích chưa cấp 0,71 ha, chiếm 56,35% tổng diện tích xin cấp Đây năm cấp diện tích đất so với năm 2015 năm 2016 Năm 2015 tổng diện tích đất cần cấp GCNQSD đất 4,81 Trong năm 2014 cấp 2,83 ha, chiếm 58,84% tổng diện tích cần cấp (cao năm 2013 2,28 ha) Diện tích chưa cấp 1,98 ha, chiếm 41,16% tổng diện tích xin cấp (cao năm 2014 0,72 ha) Năm 2016 tổng diện tích đất cần cấp GCNQSD đất 3,3ha Trong năm 2016 cấp ha, chiếm 90,90% tổng diện tích cần cấp Diện tích chưa cấp 1,2 ha, chiếm 9,10% tổng diện tích xin cấp 55 Nhìn chung cơng tác cấp GCNQSD đất Xã đẩy mạnh đạt hiệu cao Đạt kết do: - Được quan tâm, đạo sát Đảng UBND huyện thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất, tăng cường công tác tuyên truyền rộng rãi Luật đất đai văn sách pháp luật đất đai cho nhân dân, tạo điều kiện cho người dân ý thức quyền nghĩa vụ việc sử dụng đất đai Nhằm thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Xã đạt kết cao - Tuy nhiên, diện tích đất chưa cấp Nguyên nhân lấn chiếm, chủ sử dụng không xác minh nguồn gốc, tranh chấp chưa giải quyết… Trong thời gian tới, cần phải có biện pháp dứt điểm với hộ gia đình, cá nhân chưa cấp để hồn thiện việc cấp GCNQSD đất theo tiến độ đề 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục khó khăn nhằm nâng cao hiệu cơng tác cấp GCNQSD đất 4.4.1 Thuận lợi Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Hòa Mục đạt kết tốt Công tác quản lý đất đai ngày chặt chẽ đảm bảo cho đất đai ngày sử dụng hợp lý, có hiệu phát huy tiềm Đạt kết đó, q trình thực cơng tác địa phương có thuận lợi sau: - Được quan tâm đạo thường xuyên của Đảng ủy, HĐND, UBND huyện Sở tài nguyên môi trường - Công tác cấp GCNQSD đất phù hợp với mong muốn, nguyện vọng người dân để yên tâm sản xuất mảnh đất Vì cơng tác cấp GCNQSD đất ủng hộ hầu hết người dân xã 56 - Đội ngũ cán nhiệt tình, hết lòng cơng việc - Hệ thống thơng tin, trang thiết bị trang bị đầy đủ góp phần tích cực việc quản lý cập nhật thơng tin đất đai Có hướng dẫn đạo sát từ Trung ương đến sở chuyên môn khâu, văn quan nhà nước ban hành nhằm cụ thể hóa nội dung kịp thời tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất Đảng quyền nhân dân đồn kết, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu lĩnh vực, cụ thể hóa chủ trương Đảng, bổ sung kịp thời giải pháp nhằm tạo điều kiện thuân lợi để thành phần kinh tế phát triển, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị thực hiệu nghị đại hội Đảng cấp - Hoạt động hệ thống trị khơng ngừng đổi nâng cao MTTQ đoàn thể nhân dân thể vai trò cầu nối Đảng với nhân dân kịp thời tham mưu giải vấn đề xúc đời sống dân sinh, đáp ứng nguyện vọng đáng nhân dân tạo đồng thuận toàn thể xã hội, củng cố niềm tin nhân dân vào Đảng ủy, quyền, đồn thể từ tạo tiền đề vững cho địa phương phát triển 4.4.2 Khó khăn - Cơng tác quản lý Nhà nước đất đai thường gặp khó khăn việc quản lý trước để lại, quản lý lỏng lẻo trước dẫn đến tình trạng lấn chiếm, tranh chấp làm cho công tác cấp GCNQSDĐ gặp khơng khó khăn - Một số hộ gia đình cá nhân chưa đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Kinh phí để thực cơng tác đăng ký cấp giấy hạn hẹp nên chưa đáp ứng yêu cầu công tác, bên cạnh ý thức người dân cơng tác chưa cao - Việc ban hành văn pháp luật chưa đồng bộ, chưa kịp thời 57 - Hệ thống tài liệu phục vụ cho cơng tác lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ thiếu nhiều hạn chế - Điều kiện cấp GCNQSDĐ phải phù hợp với quy hoạch mà thực tế nhiều khu vực chưa có quy hoạch chi tiết nên gây trở ngại cho công tác cấp giấy - Một số hộ gia đình chưa tích cực thực đạo xã, khơng hồn thành nghĩa vụ tài với Nhà nước, nhiều hộ gia đình có tranh chấp, khiếu kiện,phải đưa tòa án để giải pháp luật 4.4.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Hòa Mục - Hỗ trợ đầu tư trang thiết bị, nơi làm việc để phục vụ công tác cấp GCNQSD đất tài sản gắn liền với đất - Cần có quy định hợp lý để hộ gia đình sử dụng đất khơng có giấy tờ hợp pháp sử dụng đất ổn định trước 15/10/1993 - Tiếp tục giải dứt điểm trường hợp tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm sử dụng đất đai Kiên xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm đất đai, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất chưa có cho phép cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng quần chúng nhân dân tầm quan trọng cấp GCNQSDĐ - Công tác tiếp dân cần trọng nữa, vận động việc hòa giải địa phương - Cần tăng cường lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ thông tin vào cơng tác quản lý đất đai có công tác cấp GCNQSDĐ, cần đầu tư trang thiết bị cho công tác quản lý đất đai để tiến tới quản lý lưu trữ đồ, hồ sơ địa 58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSD đất nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Trên địa bàn Xã công tác triển khai khẩn trương theo quy trình mà Nhà nước quy định Dưới quan tâm đạo UBND Xã Hòa Mục phòng TN&MT huyện Chợ Mới Trong giai đoạn 2014 – 2016 công tác cấp GCNQSD đất Xã Hòa Mục đạt kết sau: * Về tình hình sử dụng đất, cơng tác quản lý đất đai Xã Hòa Mục - Tổng diện tích Xã Hòa Mục có 4.114,22 đất tự nhiên đó: + Đất nơng nghiệp: Có 3.545,48 ha, chiếm 86,20% diện tích đất tự nhiên tồn Xã, chủ yếu đất lâm nghiệp + Đất phi nông nghiệp: Có 62,58 ha, chiếm 1,52% diện tích đất tự nhiên toàn Xã, chủ yếu đất đất chuyên dùng + Đất chưa sử dụng: Có 505,16 ha, chiếm 12,27% diện tích đất tự nhiên Xã - Kết cấp GCNQSDĐ Xã Hòa Mục giai đoạn năm 2014 - 2016: - Về tình hình cấp GCNQSDĐ theo mục đích sử dụng đất giai đoạn năm 2014 - 2016: Đất nơng nghiệp: Diện tích cần cấp Xã 5,02ha, diện tích cấp 3,19ha, chiếm 85,42% diện tích cần cấp + Năm 2014 cấp 0,26 chiếm 70,27% tổng diện tích đề nghị cấp + Năm 2015 cấp 0,41 chiếm 73,21% tổng diện tích đề nghị cấp So với năm 2014 diện tích cấp cao 19,23 59 + Năm 2016 cấp 2,52 chiếm 61,61% tổng diện tích đề nghị cấp So với năm 2015 thì diện tích cấp thấp 19,52 Đất ở: Diện tích cần cấp Xã 9,37ha, diện tích cấp 6,38ha, chiếm 68,09% diện tích cần cấp + Năm 2014 cấp 0,55 ha, chiếm 43,65% tổng diện tích cần cấp + Năm 2015 cấp 2,83 ha, chiếm 58,84% tổng diện tích cần cấp + Năm 2016 cấp ha, chiếm 90,90% tổng diện tích cần cấp - Về tình hình cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn năm 2014 - 2016 Cụ thể: + Năm 2014 cấp 60 GCNQSD đất (chiếm 65,22%) + Năm 2015 cấp 44 GCNQSD đất (chiếm 56,41%) + Năm 2016 cấp 50 GCNQSD đất (chiếm 54,63%) 5.2 Đề nghị Sau nghiên cứu tình hình cấp GCNQSD đất Xã Hòa Mục giai đoạn 2014 - 2016, tơi có số đề xuất với quan quản lý đất đai địa phương phối hợp với tổ ban ngành khác tham khảo số giải pháp: Phối hợp với văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất lập hồ sơ cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn xã thơn, xóm Phấn đấu việc thực xong việc cấp GCNQSD đất cho nhân dân (đất khu dân cư) Phối hợp chặt chẽ với ban ngành chức giải dứt điểm đơn thư khiếu nại tranh chấp đất, đơn xin cấp GCNQSD đất Cùng ban Tư pháp Xã Hòa Mục tuyên truyền sâu rộng Luật đất đai, Luật xây dựng sách hành quy định đất đai Cần ứng dụng khoa học công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước đất đai 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo thống kê, kiểm kê diện tích đất đai UBND xã hòa Mục 2016 Báo cáo thuyết minh xây dựng đồ trạng sử dụng đất xã Hòa Mục 2016 Luật đất đai 2003-Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Luật đất đai 2013- Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai 2013 Nghị định 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc xử phạt hành lĩnh vực đất đai Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nguyễn Thị Lợi (2010), Giáo trình Đăng kí thống kê đất đai Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Thông tư 29/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 10 Thơng tư 30/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, điều chỉnh, thẩm định quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất 11 Thông tư số: 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 BTNMT Quy định cấp GCNQSDĐ,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 Website, www.google.com tình hình cấp giấy chứng nhận nước 61 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH CÁ NHÂN VỀ CƠNG TÁC CẤP GCNQSDĐ Họ tên:…………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Nghề nghiệp:………………………………………………………………… Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Không c Không biết GCNQSD cấp theo mẫu chung thống cho loại đất Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn không? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Khi việc cấp GCNQSD đất thực xong, người nhận GCNQSDĐ sử dụng mảnh đất vào mục đích mà muốn? a Đúng b Sai c Khơng biết Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? a Đúng b Sai c Khơng biết Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? a Được b Không c Không biết II Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Chỉ có đất nơng ghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Đúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? a Có b Khơng c Không biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐkhơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết III Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Khi làm đơn xong có chữ ký trưởng thơn, bác nộp đâu? a UBND huyện c Phòng TNMT b UBND xã, thị trấn d Không biết Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế? a Đúng b Sai c Khơng biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nơng thơn UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng b Sai c Không biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a Trước b Sau c Không biết IV Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sư dụng đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Diện tích đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Không biết Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng V Về ký hiệu Đất nông thôn ký hiệu nào? c Không biết a ONT b ODT c DON d Không biết Đất hàng năm khác ký hiệu nào? a BHK b BNK c HNK d Không biết Đất rừng sản xuất ký hiệu nào? a RTS b RST c RSX d Không biết Đất trồng lúa nước ký hiệu nào? a LUA b LUC c LUB d Không biết VI Về cấp Khi GCNQSD đất bị ố nhoè, rách bị có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải khơng? a Phải b Khơng phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Khi ranh giới bị thay đổi phải cấp GCNQSD đất hay sai? a Đúng b Sai c Không biết VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Cấp có trách nhiệm thu lệ phí địa giao GCNQSD đất cho người sủ dụng đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất trường học, bênh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Xin trân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngày Người vấn tháng năm 2015 Người điều tra ... TÀI: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HÒA MỤC, HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên... tiếp thầy giáo Th.S Nguyễn Đình Thi, em tiến hành thực đề tài “ Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Hòa Mục, huyên Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016 1.2... tài - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Hòa Mục, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn - Xác định thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Hòa Mục, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn -