1. Lý do chọn đề tài Đối với bất kì quốc gia nào, muốn đảm bảo xã hội phát triển bền vững, ngoài yếu tố đảm bảo về mặt kinh tế, chính trị…vấn đề đảm bảo An sinh xã hội cũng được coi là một nhân tố cốt yếu. Để đảm bảo được điều đó, việc quan tâm tới các đối tượng yếu thế trong xã hội là một trong những ưu tiên hàng đầu. Một trong những đối tượng được an sinh xã hội hướng tới là người khuyết tật (NKT). Theo đánh giá của Liên Hợp Quốc (2016) ước tính có khoảng 1015% dân số thế giới ( tức là khoảng 700 triệu cho đến 1 tỉ người) là NKT và 80% trong số họ đang sống ở các nước đang phát triển. NKT chiếm 20% trong số người nghèo nhất trên thế giới và rất khó khăn trong tiếp cận giáo dục, việc làm, chăm sóc sức khỏe và các dịch vụ trợ giúp xã hội khác. Tại Việt Nam, ước tính của tổ chức Y tế thế giới (WHO) năm 2017 NKT Việt Nam chiếm khoảng 8% dân số tương đương 8,6 triệu người. Tỉ lệ NKT trên dân số dự kiến sẽ còn tiếp tục tăng lên do những nguyên nhân xuất phát từ ảnh hưởng hệ quả của quá trình phát triển xã hội, tai nạn, ô nhiễm môi trường, do bom mìn còn thất lạc sau chiến tranh…NKT phải đối mặt với rất nhiều những khó khăn khi hòa nhập đời sống xã hội, một trong số đó là vấn đề việc làm. Nhằm hỗ trợ NKT phát huy khả năng của mình để đáp ứng nhu cầu của bản thân, tạo điều kiện để vươn lên tham gia bình đẳng vào các hoạt động kinh tế xã hội, góp phần xây dựng cộng đồng và xã hội, Thủ tướng chính phủ đã phê duyệt đề án trợ giúp NKT giai đoạn 20122020. Theo đó mục tiêu đề ra đến năm 2020, cả nước ta có 300.000 NKT trong độ tuổi lao động còn khả năng lao động được học nghề và tạo việc làm phù hợp. “Được lao động, được có việc làm” không chỉ là một trong những nhu cầu cơ bản mà còn là quyền của mỗi con người. Việc làm cho NKT ngoài đem lại thu nhập, tự chủ về kinh tế mà còn có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với NKT. Họ được tự khẳng định mình, hòa nhập cộng đồng, lạc quan, xóa tự ti và mặc cảm. Theo báo cáo tổng kết năm 2017 của hội NKT quận Cầu Giấy, chi hội NKT phường Nghĩa Đô là chi hội có số lượng hội viên cao nhất quận Cầu Giấy, chị hội gồm 48 thành viên, các thành viên có độ tuổi từ 1855 chiếm 58% tổng số NKT và còn khả năng lao động là 52%. Có thể thấy, số lượng NKT đa phần nằm trong độ tuổi lao động , tuy nhiên những hoạt động tạo việc làm để đáp ứng nhu cầu cho NKT chưa nhiều. Do đó hoạt động hỗ trợ việc làm cho NKT ở chi hội phường Nghĩa Đô đang trở thành vấn đề rất cần thiết trong tình hình hiện nay. Công tác xã hội (CTXH) ở Việt Nam vẫn là ngành còn non trẻ nhưng có nhiều tiềm năng. Việc vận dụng các tri thức, phương pháp và kĩ năng CTXH vào thực tiễn là hết sức cần thiết. Nó góp phần tích cực vào việc xử lý những vấn đề và tình huống xã hội một cách có hiệu quả. Chính vì những lý do trên đã gợi mở cho tôi đề tài: “Công tác xã hội trong hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật tại phường Nghĩa Đô, Cầu Giấy, Hà Nội” nhằm đưa ra một số khuyến nghị và giải pháp giúp hoạt động hỗ trợ tạo việc làm cho NKT đạt hiệu quả cao hơn nữa. 2. Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ cơ sở lý luận về CTXH trong hỗ trợ việc làm cho NKT. Đồng thời tìm hiểu thực trạng hoạt động CTXH trong hỗ trợ việc làm cho NKT tại địa bàn phường Nghĩa Đô, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, trên cơ sở đó đưa ra một số khuyến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động CTXH trong hỗ trợ việc làm cho NKT.
BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI KHĨA LUẬN CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI PHƯỜNG NGHĨA ĐƠ, CẦU GIẤY, HÀ NỘI Ngành đào tạo: Cơng tác xã hội Mã số ngành: 7760101 Họ tên sinh viên: Đặng Thị Nhâm Người hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp: TS Nguyễn Thị Hương HÀ NỘI, NĂM 2018 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực hướng dẫn TS Nguyễn Thị Hương Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Sinh viên thực luận văn Đặng Thị Nhâm 3 LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu thầy, cô giáo, cán quản lý Trường Đại học Lao động Xã hội quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập trường Và đặc biệt, em xin gửi đến giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Hương lời cảm ơn chân thành định hướng quan trọng, động viên giúp đỡ, đồng hành em suốt trình thực khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo cán nhân viên thuộc chi hội người khuyết tật phường Nghĩa Đô, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành việc thu thập số liệu phục vụ cho khóa luận Mặc dù có nhiều cố gắng viết thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô để nghiên cứu hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2018 Tác giả Đặng Thị Nhâm 4 MỤC LỤC 5 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nội dung đầy đủ CTXH NKT NVXH TC Công tác xã hội Người khuyết tật Nhân viên xã hội Thân chủ 6 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ 7 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với quốc gia nào, muốn đảm bảo xã hội phát triển bền vững, ngồi yếu tố đảm bảo mặt kinh tế, trị…vấn đề đảm bảo An sinh xã hội coi nhân tố cốt yếu Để đảm bảo điều đó, việc quan tâm tới đối tượng yếu xã hội ưu tiên hàng đầu Một đối tượng an sinh xã hội hướng tới người khuyết tật (NKT) Theo đánh giá Liên Hợp Quốc (2016) ước tính có khoảng 10-15% dân số giới ( tức khoảng 700 triệu tỉ người) NKT 80% số họ sống nước phát triển NKT chiếm 20% số người nghèo giới khó khăn tiếp cận giáo dục, việc làm, chăm sóc sức khỏe dịch vụ trợ giúp xã hội khác Tại Việt Nam, ước tính tổ chức Y tế giới (WHO) năm 2017 NKT Việt Nam chiếm khoảng 8% dân số tương đương 8,6 triệu người Tỉ lệ NKT dân số dự kiến tiếp tục tăng lên nguyên nhân xuất phát từ ảnh hưởng hệ trình phát triển xã hội, tai nạn, nhiễm mơi trường, bom mìn thất lạc sau chiến tranh…NKT phải đối mặt với nhiều khó khăn hòa nhập đời sống xã hội, số vấn đề việc làm Nhằm hỗ trợ NKT phát huy khả để đáp ứng nhu cầu thân, tạo điều kiện để vươn lên tham gia bình đẳng vào hoạt động kinh tế xã hội, góp phần xây dựng cộng đồng xã hội, Thủ tướng phủ phê duyệt đề án trợ giúp NKT giai đoạn 2012-2020 Theo mục tiêu đề đến năm 2020, nước ta có 300.000 NKT độ tuổi lao động khả lao động học nghề tạo việc làm phù hợp “Được lao động, có việc làm” khơng nhu cầu mà quyền người Việc làm cho NKT đem lại thu nhập, tự chủ kinh tế mà có ý nghĩa vơ quan trọng NKT Họ tự khẳng định mình, hòa nhập cộng đồng, lạc quan, xóa tự ti mặc cảm Theo báo cáo tổng kết năm 2017 hội NKT quận Cầu Giấy, chi hội NKT phường Nghĩa Đô chi hội có số lượng hội viên cao quận Cầu 8 Giấy, chị hội gồm 48 thành viên, thành viên có độ tuổi từ 18-55 chiếm 58% tổng số NKT khả lao động 52% Có thể thấy, số lượng NKT đa phần nằm độ tuổi lao động , nhiên hoạt động tạo việc làm để đáp ứng nhu cầu cho NKT chưa nhiều Do hoạt động hỗ trợ việc làm cho NKT chi hội phường Nghĩa Đô trở thành vấn đề cần thiết tình hình Cơng tác xã hội (CTXH) Việt Nam ngành non trẻ có nhiều tiềm Việc vận dụng tri thức, phương pháp kĩ CTXH vào thực tiễn cần thiết Nó góp phần tích cực vào việc xử lý vấn đề tình xã hội cách có hiệu Chính lý gợi mở cho đề tài: “Công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật phường Nghĩa Đô, Cầu Giấy, Hà Nội” nhằm đưa số khuyến nghị giải pháp giúp hoạt động hỗ trợ tạo việc làm cho NKT đạt hiệu cao Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ sở lý luận CTXH hỗ trợ việc làm cho NKT Đồng thời tìm hiểu thực trạng hoạt động CTXH hỗ trợ việc làm cho NKT địa bàn phường Nghĩa Đô, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, sở đưa số khuyến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động CTXH hỗ trợ việc làm cho NKT Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lí luận NKT, CTXH hỗ trợ việc làm cho NKT Tìm hiểu đánh giá thực trạng, khó khăn, rào cản NKT trình tìm kiếm việc làm Đưa giải pháp khuyến nghị nhằm hỗ trợ NKT tìm kiếm, hướng nghiệp đào tạo việc làm phù hợp Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài là: CTXH hỗ trợ việc làm cho NKT phường Nghĩa Đô, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Khách thể nghiên cứu Điều tra bảng hỏi 48 NKT phường Nghĩa Đô 9 Phỏng vấn sâu thành viên ban lãnh đạo chi hội NKT phường Nghĩa Đô người thân NKT Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu: Trong phạm vi nghiên cứu tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng CTXH hỗ trợ việc làm cho NKT Không gian: phường Nghĩa Đô, quận cầu Giấy, thành phố Hà Nội Thời gian: từ ngày 09/04/2018-30/04/2018 Phương pháp nghiên cứu Trong phạm vi đề tài nghiên cứu này, tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: 7.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu, văn Phương pháp nghiên cứu tài liệu, văn phương pháp sử dụng kĩ thuật chuyên môn nhằm thu thập rút từ nguồn tài liệu thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu thực trạng CTXH hỗ trợ việc làm cho NKT phường Nghĩa Đô, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Các tài liệu tập trung thu thập bao gồm: văn bản, sách nhà nước hỗ trợ việc làm cho NKT, báo cáo tổng kết công tác hỗ trợ việc làm cho NKT phường Nghĩa Đô, viết, thông tin kết nghiên cứu CTXH hỗ trợ việc làm cho NKT tác giả khác Những nơi thu thập tài liệu: từ Ban lãnh đạo chi hội NKT phường Nghĩa Đô, thư viện trường đại học Lao động Xã hội, trang báo điện tử, thông tin tài liệu internet 7.2 Phương pháp điều tra bảng hỏi Bảng hỏi công cụ quan trọng q trình nghiên cứu Đó hệ thống câu hỏi xếp dựa sở nguyên tắc tâm lý, logic, theo nội dung định nhằm tạo điều kiện cho người hỏi thể quan điểm với vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu người nghiên cứu thu nhận thông tin cá nhân đáp ứng yêu cầu đề tài mục tiêu nghiên cứu Cũng tuân theo nguyên tắc việc xây dựng bảng hỏi, nhiên phương pháp trưng cầu ý kiến bảng hỏi có yêu cầu tỉ mỉ chi tiết như: tất câu hỏi cần phải diễn đạt cho đọc 10 10 lên hiểu ý nghĩ sẵn sàng cung cấp thơng tin, việc trình bày phải rõ ràng, đẹp để thể tôn trọng người nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp điều tra bảng hỏi phạm vi 48 NKT thuộc chi hội NKT phường Nghĩa Đô để thu thập thơng tin phục vụ mục đích nghiên cứu đề tài 7.3 Phương pháp vấn sâu Phương pháp vấn sâu sử dụng để thu thập thông tin mang tính chiều sâu, vấn đề chưa đề cập, cần làm rõ thông qua chia sẻ người vấn Thông qua trình vấn, người nghiên cứu có khả kiểm chứng mức độ tin cậy thông tin thu dẫn dắt người vấn theo định hướng nhà nghiên cứu, nhằm thu thông tin cần thiết cho đề tài nghiên cứu Trong đề tài này, tác giả tiến hành vấn sâu thành viên ban lãnh đạo chi hội NKT phường Nghĩa Đô, người thân NKT để nắm bắt tình hình đối tượng tìm hiểu thực trạng hỗ trợ việc làm cho NKT địa bàn phường, khó khăn trở ngại trình thực 7.4 Phương pháp quan sát Quan sát phương pháp thu thập thông tin xã hội sơ cấp đối tượng nghiên cứu cách quan sát lại hành vi, cử ghi chép lại nhân tố có liên quan đến đối tượng nghiên cứu có ý nghĩa với mục đích nghiên cứu Trong khóa luận, phương pháp quan sát sử dụng để quan sát trực quan từ hoạt động, hành vi NKT, thực tế sở vật chất tương tác NKT với môi trường xung quanh để có thơng tin bổ sung thêm luận chứng cho kết nghiên cứu 7.5 Phương pháp vãng gia Vãng gia hoạt động đến thăm gia đình đối tượng có mục đích để nắm bắt tình hình, thực trạng đối tượng, khó khăn mà đối tượng gặp phải để từ có đánh giá mang tính tồn diện hơn, kết hợp với phương pháp quan sát giúp người nghiên cứu có thêm nhiều thơng tin phục vụ q trình nghiên cứu 7.6 Phương pháp thống kê tốn học 10 55 55 Gia đình NKT cần trang bị kiến thức, kỹ năng, hiểu biết nhu cầu quyền lợi NKT để chăm sóc tốt cho NKT, dành lại quyền lợi mà NKT hưởng Gia đình ln ủng hộ, động viên tạo điều kiện để hỗ trợ NKT tìm kiếm việc làm Thường xuyên quan tâm, gần gũi, lắng nghe chia sẻ, tâm tư nguyện vọng NKT để mối quan hệ gia đình trở nên gắn bó Gia đình cần điểm tựa vững để NKT có niềm tin, động lực để cố gắng vươn lên sống Tư vấn, góp ý, định hướng nghề nghiệp cho NKT sẵn sàng ủng hộ tài chính, tạo điều kiện để NKT tạo việc làm, có thu nhập 2.3 Giải pháp yếu tố sở vật chất Các nguồn vốn vật chất bao gồm sở hạ tầng tài sản vật chất cần thiết cho hoạt động việc làm NKT như: điều kiện sản xuất, giao thông, nhà ở, nơi làm việc, thơng tin truyền thơng…của NTK nhiều hạn chế Vì vậy, để tăng cường, thúc đẩy khả tiếp cận NKT, đặc biệt tiếp cận với cơng trình xây dựng, giao thơng, cơng nghệ thơng tin, văn hoá, thể thao…các bộ, ngành chức bên cạnh việc ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn đảm bảo tiếp cận thuộc lĩnh vực quản lý cần tăng cường biện pháp chế tài để đảm bảo quy định đảm bảo tiếp cận thực Trước mắt việc giám sát việc thực quy định xây dựng giao thông Đây hai lĩnh vực quan trọng để hỗ trợ tăng cường khả tiếp cận xã hội NKT Đồng thời hai lĩnh vực mà việc kiểm soát, giám sát thực quy định đảm bảo tiếp cận khó khăn Tâm lý e ngại giá thành cơng trình tăng nhiều có tn thủ quy chuẩn không tiêu kỹ thuật cơng trình dịch vụ cơng cộng trở thành rào cản khiến cho NKT phải từ bỏ mong muốn hoà nhập vươn lên xã hội Vì cần phải có chế giám sát xử phạt của quan thực thi pháp luật Xây dựng kế hoạch cải tạo đồng hóa hệ thống giao thơng, cơng trình cơng cộng phù hợp an toàn với NKT Tạo điều kiện để NKT tham gia vào trình xây dựng thiết kế, thi cơng nghiệm thu q trình xây dựng sở hạ tầng phát triển NKT sử dụng Xây dựng phần mềm quản lý, giám sát cấp phép dự án đầu tư xây 55 56 56 mới, cải tạo cơng trình cơng cộng, trụ sở quan hành Nhà nước phù hợp với NKT Cần phải đa dạng hoá nội dung, chủ đề, số lượng sách báo cho NKT, thường xuyên cập nhật tin tức, thông tin tuyển dụng, việc làm lên số báo để NKT nắm bắt hội việc làm cho thân Trong năm tới cần xây dựng hệ thống sở vật chất văn hoá, thể thao du lịch dành riêng cho NKT để thu hút NKT tham gia vào hoạt động vui chơi, giải trí, tập luyện, thi đấu thể dục, thể thao Ngoài ra, đầu tư cho việc thiết kế, chế tạo, sản xuất dụng cụ, trang thiết bị phục vụ hoạt động văn hoá, thể thao cho NKT cần quan tâm mức, đồng phù hợp để NKT tham gia luyện tập thể thao, cải thiện sức khoẻ nâng cao chất lượng vốn người Cụ thể hoá quyền tham gia vào hoạt động văn hoá, thể thao Ban hành văn hướng dẫn miễn, giảm giá vé, giá dịch vụ nhà hát, rạp chiếu phim, sở thể thao NKT nhằm tạo điều kiện tốt để NKT đối xử tiếp cận dịch vụ cơng bình đẳng người bình thường khác, tạo động lực cho NKT sống vui khỏe, lành mạnh, hòa nhập cộng đồng 2.4 Giải pháp yếu tố đội ngũ nhân viên xã hội Các yếu tố thuộc đội ngũ nhân viên làm CTXH như: tính chun nghiệp, lực trình độ chun môn, nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp làm việc với NKT…có vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động hỗ trợ việc làm cho NKT Nếu có chủ trương tốt, sách tốt nguồn lực đầy đủ thiếu yếu tố đội ngũ nhân viên CTXH khơng thể hồn thành mục tiêu đề Nâng cao chất lượng, bước chuyên nghiệp hoá đội ngũ nhân viên xã hội Các giải pháp cần thực bao gồm: đào tạo bổ sung thay cán khơng có lực phù hợp, đặc biệt cán thơn xóm khơng có chun mơn, nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp làm việc…Phát triển nghề CTXH, hướng tới đảm bảo đội ngũ cán làm cơng tác NKT địa phương có chun mơn, nghiệp vụ CTXH Nội dung hình thức đào tạo cần đổi mới, nên hướng đến hoạt động thực hành nhiều Trang bị đầy đủ cho cán làm CTXH với NKT kỹ làm việc với NKT, kiến thức tâm lý chuyên sâu làm việc, giao tiếp với nhóm đối tượng yếu Thiết lập hệ thống cộng tác viên CTXH cấp, đặc biệt cấp xã 56 57 57 Các cộng tác viên cán Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Đồn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh…đây lực lượng nòng cốt tham gia vào tổ chức thực sách, chương trình, dự án hỗ trợ NKT cộng đồng 2.5 Giải pháp yếu tố luật pháp, sách Việc xây dựng thực thi sách với NKT thời gian qua Đảng Nhà nước ta đem lại hiệu góp phần vào vào phát triển chung an sinh nước nhà Để nâng cao hiệu cơng tác xây dựng sách hoạt động công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho NKTcần: Quy trình xây dựng sách cần tăng cường theo hướng dân chủ, huy động tham gia toàn xã hội, đội ngũ chuyên gia vào xây dựng sách Lấy ý kiến tham gia NKT - người chịu tác động trực tiếp sách để đưa sách bám sát với thực tế Cần có phối hợp chặt chẽ Sở, Ban, Ngành liên quan hoạch định sách, tránh chồng chéo Lựa chọn đào tạo đội ngũ cán làm công tác xây dựng sách có chất lượng cao, bao qt vấn đề Xây dựng danh mục nghề đào tạo phù hợp với dạng khuyết tật, dạy nghề cho NKT theo hình thức vừa học vừa làm doanh nghiệp Có sách thiết thực giải việc làm cho NKT sau học nghề: ưu tiên vị trí làm việc phù hợp cho NKT, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm… Cần khuyến khích tổ chức doanh nghiệp việc tham gia tạo việc làm cho lao động khuyết tật sách ưu đãi thuế, vay vốn tín dụng, thuê mặt sản xuất kinh doanh 2.6 Giải pháp yếu tố cộng đồng, xã hội Với phương châm CTXH phòng ngừa chữa trị cơng tác nâng cao nhận thức NKT cho cộng đồng, xã hội đặt lên hàng đầu: Việc nâng cao nhận thức cộng đồng chủ yếu thông qua công tác tuyên truyền NKT, thường không chủ động tiếp cận thông tin mà phải thông qua phương pháp, kỹ truyền thơng đặc thù NKT hiểu tiếp cận Cơng tác tuyên truyền cần tác động đến toàn thể cộng đồng, tổ chức cá nhân để nâng cao nhận thức quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước NKT Nội dung thông tin, truyền thông, giáo 57 58 58 dục NKT bao gồm: nâng cao nhận thức thay đổi hành vi vấn đề khuyết tật; chống kỳ thị phân biệt với NKT; quyền nghĩa vụ NKT; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân, gia đình NKT; nguyên nhân dẫn đến khuyết tật biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu khuyết tật… để thực điều nhà quản lý cần phối hợp chặt chẽ với quan thông tin đại chúng Và quan có trách nhiệm ưu tiên phát sóng, đăng Cơng tác tun truyền cần sâu, sát tới hộ gia đình NKT để nắm bắt tốt đầy đủ chủ trương sách Đảng Nhà nước công tác hỗ trợ việc làm, quyền NKT Biểu dương khen thưởng gương điển hình NKT làm kinh tế giỏi nhằm tạo chuyển biến nhận thức NKT Những doanh nghiệp từ chối tuyển dụng lao động khuyết tật có đủ tiêu chuẩn tuyển dụng vào làm việc đặt tiêu chuẩn tuyển dụng trái quy định pháp luật nhằm hạn chế hội làm việc NKT thay việc xử phạt vi phạm hành tun truyền, vận động, khuyến khích nhiều hình thức qua buổi tư vấn, trò chuyện để nâng cao ý thức xã hội cho doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh có trách nhiệm với cộng đồng Nếu phát huy sức mạnh cộng đồng xã hội nguồn lực vô to lớn hoạt động hỗ trợ việc làm cho NKT Khuyến nghị Từ kết nghiên cứu đề tài, thấy bên cạnh kết đạt có khó khăn, hạn chế cần khắc phục công tác hỗ trợ việc làm cho NKT, cần thấy rõ vấn đề riêng quan mà cần phải có phối hợp nhà nước, với cấp, ngành tổ chức, cá nhân liên quan Để thực có hiệu giải pháp hỗ trợ việc làm cho NKT, em xin đưa số khuyến nghị sau: 3.1 Đối với Nhà nước Nhà nước cần có sách hỗ trợ vốn người khuyết tật có k h ả tự tạo việc làm Xây dựng sở, trung tâm dạy nghề với đầy đủ trang thiết bị đại, phục vụ cho công tác đào tạo nghề Nhà nước cần có sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc 58 59 59 thành phần kinh tế mở rộng sản xuất, tạo hội cho người lao động tìm việc làm ban hành luật liên quan đến việc doanh nghiệp nhận người khuyết tật vào làm việc Quan tâm lực lượng người khuyết tật độ tuổi lao động có khả làm việc, có nhu cầu đào tạo nghề tìm kiếm việc làm 3.2 Đối với ban lãnh đạo phường Đây nơi mà NKT trực tiếp sinh sống, hoạt động hỗ trợ NKT thực chủ yếu quản lý ban lãnh đạo phường, từ việc thực thi sách pháp luật nhà nước, đến việc hỗ trợ NKT tìm kiếm việc làm Do đó, cần : Tập trung hồn thiện chế sách hướng dẫn thực đảm bảo đồng bộ, bước thực chế lao động phù hợp với kinh tế thị trường Đồng thời thực trợ việc làm, tạo việc làm đối tượng lao động người khuyết tật Xây dựng chương trình tuyên truyền đường lối,chủ trương sách c Đảng cơng tác hỗ trợ việc làm thông qua phương tiện thông tin đại chúng truyền thơng, truyền hình, tạo kênh thơng tin riêng cho người khuyết tật việc tìm kiếm việc làm Cần có phối hợp chặt chẽ quan ban ngành, đoàn thể để mở thêm trung tâm đào tạo nghề Hình thành phát triển trung tâm giới thiệu việc làm Tạo cầu nối người lao động khuyết tật doanh nghiệp Các quan ban ngành cần phải thường xuyên tổ chức phiên giao dịch việc làm để tạo điều kiện cho người lao động, đặc biệt người khuyết tật gặp gỡ, đối thoại giao lưu với doanh nghiệp Đầu tư xây dựng sở hạ tầng, giao thông công cộng nhằm phù hợp với số phận người yếu xã hội 3.3 Đối với cộng đồng, xã hội Cần có nhìn cảm thông thấu hiểu NKT, cần hiểu rằng, người bị khuyết tật thân họ khơng mong muốn điều đó, sinh bị khuyết tật hay lý dẫn đến khuyết tật thân họ người chịu nhiều thiệt thòi nhất, dó cần phải hỗ trợ giúp đỡ để bù đắp lại thiệt thòi họ mang Phát huy tinh thần dân tộc, “lá lành đùm rách”, yêu thương đùm bọc 59 60 60 người yếu thế, giúp đỡ NKT khả hành động thiết thực nhận NKT có khả lao động vào làm việc, ủng hộ vật dụng cần thiết cho NKT xe lăn, nạng, máy trợ thính, Tạo điều kiện để giúp đỡ NKT, tránh hành động kỳ thị, phân biệt đối xử với NKT Vì thân NKT mang nỗi mặc cảm tự ti hoàn cảnh thân nên họ nhạy cảm với lời bàn tán bên ngồi mình, cộng đồng cần thấu hiểu để NKT cảm thấy tự tin thân, cố gắng vươn lên sống, hòa nhập cộng đồng, góp phần xây dựng củng cố an sinh nước nhà 3.4 Đối với đội ngũ nhân viên xã hội Các yếu tố thuộc đội ngũ NVXH như: tính chun nghiệp, lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp làm việc với NKT; khả phối hợp, kết nối với quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân, đồng nghiệp; thái độ với cơng việc tích cực hay khơng tích cực; thái độ làm việc với NKT …có ảnh hưởng lớn tới kết hỗ trợ cho NKT Nếu NVXH đào tạo bản, kỹ năng, chuyên mơn, nghiệp vụ tốt có kỹ năng, phương pháp làm việc hiệu quả, tích cực, chủ động, sáng tạo công việc, thái độ phục vụ tốt tiền đề giúp NKT tiếp cận hoạt động hỗ trợ việc làm ngược lại NVXH có hạn chế vấn đề rào cản lớn việc tiếp cận hoạt động hỗ trợ việc làm NKT Do đó, NVXH cần tự trang bị cho kiến thức, kĩ chun mơn đặc biệt đạo đức nghề nghiệp Có tâm với cơng việc, ln tận tâm, nhiệt tình Đặt quyền lợi NKT lên hết, giúp đỡ NKT phát huy lực thân, hỗ trợ NKT tiếp cận với sách pháp luật, dịch vụ hỗ trợ vay vốn tạo việc làm 3.5 Đối với gia đình người khuyết tật Gia đình NKT cần tạo điều kiện để giúp đỡ NKT tìm kiếm việc làm, trở thành chỗ dựa tinh thần vững để NKT vượt qua khó khăn sống Luôn đồng hành NKT nẻo đường, chăm sóc sức khỏe tốt cho NKT, hỗ trợ lại, động viên khuyến khích NKT tự đứng kinh doanh, tự tạo việc làm cho riêng Cảm thơng thấu hiểu NKT, ln dành cho họ tình u thương để bù 60 61 61 đắp lại thiệt thòi họ mang 3.6 Đối với thân người khuyết tật Bản thân NKT cần tham gia tích cực vào hoạt động tạo việc làm như: thường xuyên tìm hiểu tham gia vào hoạt động việc làm hội chợ việc làm, phiên giao dịch việc làm NKT, qua trang mạng tuyến nhân lực lao động NKT Nâng cao trình độ văn hóa, nhận thức sách liên quan đến NKT, cần phải rèn luyện sức khỏe, yêu đời không nên bi quan vào sống, loại bỏ tâm lí mặc cảm, tự ti chủ động hòa nhập với cộng đồng Khơng có thái độ trơng chờ, ỉ lại vào giúp đỡ từ bên mà phải tự phấn đấu, nỗ lực tìm kiếm việc làm Tham gia tổ chức đoàn hội địa phương, học hỏi mơ hình kinh tế thơng qua lớp tập huấn để làm giàu cho thân, gia đình xã hội Để giải việc làm cho NKT khơng trơng chờ vào sách xã hội hay tình thương cộng đồng Về phía NKT phải tự trang bị cho kiến thức, kỹ chuyên môn, sẵn sàng đảm đương công việc nhà tuyển dụng để khẳng định người “tàn mà khơng phế” 61 62 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết năm 2017, hội người khuyết tật quận Cầu Giấy Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2016), Báo cáo năm 2016 hoạt động hỗ trợ người khuyết tật Việt Nam Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2016) Báo cáo tổng quan đào tạo nghề Việt Nam 2016 Bùi Thị Xuân Mai (chủ biên), (2012), giáo trình Nhập môn công tác xã hội, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội Bùi Thị Xuân Mai, Nguyễn Thị Thái Lan (2011), Giáo trìnhCơng tác xã hội cá nhân gia đình, Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người khuyết tật Chính phủ (2012), Quyết định phê duyệt Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012-2020, ban hành ngày 22/7/2011 Chính phủ,(8/2012), Đề án trợ giúp người tàn tật giai đoạn 20122020 Công ước Quốc tế quyền NKT năm 2006 10 Hà Thị Thư (chủ biên), (2010), Giáo trìnhCơng tác xã hội với Người khuyết tật, Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội 11.ThS.Nguyễn Ngọc Toản, (1/2011), Dạy nghề giải việc làm cho người khuyết tật :Thực trạng vấn đề đặt 12 UN (2006),Công ước Liên Hiệp Quốc Quyền người khuyết tật 13 WHO (2016),Báo cáo giới người khuyết tật 62 63 63 PHỤ LỤC Phụ lục 01 BẢNG HỎI (Dành cho người khuyết tật) Để tìm hiểu đánh giá hoạt động hỗ trợ việc làm cho NKT địa bàn phường Nghĩa Đô, Cầu Giấy, Hà Nội nhằm phục vụ mục đích nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp sinh viên, tiến hành khảo sát Rất mong nhận hợp tác anh/ chị Tôi xin cam đoan, thông tin mà anh/ chị cung cấp giữ bí mật phục vụ cho việc làm khóa luận sinh viên Xin anh/ chị lòng trả lời số câu hỏi.Anh/ chị điền thông tin vào chỗ đánh dấu “X” vào ô mà anh/ chị cho hợp lý Họ tên ( không bắt buộc): Tuổi: Giới tính: Trình độ học vấn: Mù chữ Bổ túc Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Trung cấp Cao đẳng, đại học Sau đại học Tình trạng nhân: Tình trạng sức khỏe anh/ chị: Tốt Bình thường Yếu Cơng việc tại: Thu nhập anh/ chị tháng là: Không có thu nhập Dưới triệu 1- triệu 3- triệu Trên triệu Mức sống anh/ chị so với mặt chung xã hội là: 63 64 64 Khá giả Trung bình 10 Nghèo Cận nghèo Anh chị thuộc dạng khuyết tật: Khuyết tật vận động Khuyết tật nhìn Khuyết tật thần kinh, tâm thần Khuyết tật nghe, nói Khuyết tật trí tuệ Khuyết tật Mức độ khuyết tật anh/ chị: 11 Khuyết tật đặc biệt nặng Khuyết tật nặng Khuyết tật nhẹ 12 Mức độ quan tâm anh/ chị đến hoạt động hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật ? STT 13 Các hoạt động Quan tâm Mức độ quan tâm Bình thường Khơng quan tâm Hỗ trợ tâm lý Giới thiệu việc làm Hỗ trợ tìm kiếm việc làm Các hoạt động khác (vui lòng kể tên) Anh/ chị nhận thấy hoạt động hỗ trợ có mang lại hiệu quả? Có Khơng Anh/ chị có gặp khó khăn vấn đề tâm lý tìm kiếm việc làm khơng? (Nếu có xin mời trả lời tiếp câu 15 Nếu khơng chuyển sang câu 16) Có Khơng 14 15 Khi gặp khó khăn tâm lý, anh/ chị có nhận hỗ trợ khơng? 64 65 65 Có 16 Khơng Anh/ chị liệt kê biểu mà anh chị gặp phải: Ít nói, khơng muốn giao tiếp với người Khơng muốn ngồi Tự ti thân Ln cảm giác người kì thị Dễ nóng, cáu giận Cảm thấy sống thật bất hạnh Dễ tự Khơng gặp biểu Anh/ chị giới thiệu việc làm gì? Chưa giới thiệu việc làm Nghề thủ công Mây tre, đan lát Thêu thùa, may vá Các nghề khác:…………………… 17 18 19 20 Anh/ chị có thường xuyên tham gia vào hoạt động tìm kiếm việc làm khơng? Thường xun Thỉnh thoảng Ít Khơng Anh chị có tìm việc làm qua q trình hỗ trợ khơng? Có Khơng Trong trình tìm kiếm việc làm, anh/ chị nhận trợ giúp từ đâu? Không nhận trợ giúp Trợ giúp từ gia đình Hỗ trợ từ quyền địa phương Hỗ trợ NVCTXH 65 66 66 21 Các nguồn lực từ cộng đồng, xã hội Các tổ chức, doanh nghiệp tư nhân Theo anh/ chị, yếu tố có ảnh hưởng đến việc làm người khuyết tật? STT Các yếu tố Yếu tố thân người khuyết tật Yếu tố gia đình người khuyết tật Yếu tố sở vật chất Yếu tố đội ngũ NVXH Yếu tố luật pháp, sách Yếu tố cộng đồng, xã hội Mạnh Mức độ Trung bình Yếu 22 Những khó khăn cơng việc mà anh/ chị gặp phải gì? Khơng đủ sức khỏe Thu nhập khơng ổn định Khó khăn lại Khó khăn việc tiếp cận sở vật chất Chưa có trình độ chun mơn Khó khăn khác: ………… Anh/ chị có chia sẻ kinh nghiệm việc làm cho người khuyết tật khác không? 24 Anh/ chị có đề xuất để hoạt động hỗ trợ việc làm cho người 23 66 67 67 khuyết tật đạt hiệu tốt nữa? Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/ chị! 67 68 68 Phụ lục 02 BẢNG HỎI (Dành cho gia đình người khuyết tật) Ngày vấn : Họ tên : Mối quan hệ với người khuyết tật: Ơng/ bà có mong muốn người khuyết tật hỗ trợ tìm kiếm việc làm khơng? Vì sao? Theo ơng/ bà, người khuyết tật làm cơng việc để tạo thu nhập, ổn định sống? Ơng/ bà có sẵn sàng giúp đỡ, tạo điều kiện để người khuyết tật có việc làm? Theo ơng/ bà, cần thực hoạt động để hỗ trợ tốt cho người khuyết tật tìm kiếm việc làm? 68 69 69 Phụ lục 03 BẢNG HỎI ( Dành cho cán chi hội người khuyết tật phường Nghĩa Đô) Ngày vấn: Họ tên: Chức vụ: Ơng/bà cho biết hoạt động hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật địa phương có tổ chức thường xun khơng? Trình độ chuyên môn cán lĩnh vực hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật nào? Trong yếu tố ảnh hưởng tới hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật, yếu tố quan trọng ? Cơ sở vật chất nơi làm việc cho người khuyết tật địa bàn có thuận lợi hay khó khăn gì? Người khuyết tật địa bàn hưởng đầy đủ sách, dịch vụ Nhà nước chưa ? 69 ... nội dung Chương 1: Cơ sở lý luận công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật Chương 2: Thực trạng công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật địa bàn phường Nghĩa Đô, quận Cầu. .. trạng công tác hỗ trợ việc làm cho NKT 30 31 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI ĐỊA BÀN PHƯỜNG NGHĨA ĐÔ, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1... trình hỗ trợ NKT tìm kiếm việc làm 1.3.4 Yếu tố đội ngũ nhân viên xã hội Vai trò nhân viên công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho NKT quan trọng yếu tổ ảnh hưởng tới công tác hỗ trợ việc làm Phát