Lý do chọn đề tài Bạo lực gia đình đã và đang trở thành một vấn đề xã hội nhức nhối gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng mà trước hết là vi phạm đến quyền con người, danh dự, nhân phẩm và tính mạng của mỗi cá nhân, đặc biệt là phụ nữ, trẻ em.Vấn nạn bạo lực gia đình diễn ra trên khắp thế giới và trong đó không thể không nói tới tình trạng bạo lực gia đình diễn ra tại Việt Nam. Theo số liệu thống kê mới nhất hiện nay, tại Việt Nam có: 58% phụ nữ đã từng kết hôn cho biết họ đã từng là nạn nhân của ít nhất một hình thức bạo lực gia đình trong suốt cuộc đời và 34% đã chịu đựng bạo lực thể xác và hoặc bạo lực tình dục; trên 50% đã bị lạm dụng tình cảm trong suốt cuộc đời họ có tới 87% phụ nữ bị bạo lực không tìm đến sự hỗ trợ các của cơ quan chức năng, 64% phụ nữ trong độ tuổi 1549 nghĩ nam giới bạo lực với phụ nữ là bình thường . Theo thống kê của lực lượng Công an Hà Nội, các vụ trọng án do xung đột, mâu thuẫn tức thời trong đời sống sinh hoạt, nhất là sát hại người cùng gia đình chiếm hơn 60% số vụ giết người năm 2014. Bạo lực gia đình gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến nạn nhân, trẻ em, chính thủ phạm và thành viên khác trong gia đình, cũng như tổn hại về kinh tế và an ninh xã hội. Các hậu quả có thể diễn ra ngắn hạn hoặc dài hạn, và ảnh hưởng lên thể chất, tâm lý, xã hội. Sức khỏe và năng lực sống của nạn nhân có thể chịu tác động trước mắt hoặc lâu dài, nghiêm trọng, bao gồm cả tổn hại tới các trẻ em phải chứng kiến bạo lực hoặc bị bạo lực cùng mẹ. Bạo lực gia đình làm xói mòn các giá trị truyền thống tốt đẹp, tác động xấu đến môi trường giáo dục thế hệ trẻ, ảnh hưởng đến sự an toàn lành mạnh của cộng đồng và trật tự xã hội. Những con số trên đây đã khẳng định với chúng ta rằng Bạo lực gia đình không còn là chuyện của cá nhân hay gia đình, mà nó đã trở thành vấn đề nhức nhối của toàn xã hội, cần sự quan tâm và chung tay góp sức của toàn xã hội.
Trang 1MỤC LỤC
Lý do chọn đề tài 1
I Cơ sở lý luận 3
1 Các khái niệm và thuật ngữ liên quan 3
2 Khái quát chung về vai trò của nhân viên Công tác xã hội trong việc hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình 4
2.1 Mô hình nhà tạm lánh 4
2.2 Khái quát vai trò của nhân viên Công tác xã hội trong phòng chống bạo lực gia đình, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia dình 5
2.3 Vai trò người tạo khả năng 5
2.5 Vai trò người giáo dục 7
2.6 Vai trò người biện hộ 7
2.7 Vai trò là người tạo môi trường thuận lợi 7
2.8 Vai trò người đánh giá và giám sát 8
II Vai trò của nhân viên Công tác xã hội trong hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tại Ngôi nhà bình yên 9
1 Tổng quan về mô hình nhà tạm lánh – Ngôi nhà bình yên 9
2 Vai trò của nhân viên Công tác xã hội trong hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tại Ngôi nhà bình yên 12
2.1 Vai trò hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tại Ngôi nhà bình yên của NVCTXH trong giai đoạn đầu tiên (Quá trình sàn lọc) 13
2.2 Vai trò hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tại Ngôi nhà bình yên của NVCTXH trong giai đoạn thứ 2 (Đón tiếp và 7 ngày đầu tiên tại Ngôi nhà bình yên) 14
2.3 Vai trò hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tại Ngôi nhà bình yên của NVCTXH trong giai đoạn thứ ba (Giai đoạn phục hồi) 16
2.4 Vai trò hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tại Ngôi nhà bình yên của NVCTXH trong giai đoạn thứ tư (Giai đoạn hồi gia) 19
3 Ca thực tế mô phỏng vai trò của của nhân viên Công tác xã hội trong hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tại Ngôi nhà bình yên 20
Trang 2III Đề xuất, kiến nghị 26
1 Đối với nhân viên Công tác xã hội trong mô hình nhà tạm lánh – Ngôi nhà bình yên 26
2 Đối với Ngôi nhà bình yên- Trung tâm phụ nữ và phát triển 26
3 Đối với cơ quan/ tổ chức có trách nhiệm trong việc hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực gia đình 27
4 Đối với các trường, cơ sở đào tạo nghề Công tác xã hội 27KẾT LUẬN 28
Trang 3là nạn nhân của ít nhất một hình thức bạo lực gia đình trong suốt cuộc đời và34% đã chịu đựng bạo lực thể xác và/ hoặc bạo lực tình dục; trên 50% đã bị lạmdụng tình cảm trong suốt cuộc đời họ có tới 87% phụ nữ bị bạo lực không tìmđến sự hỗ trợ các của cơ quan chức năng, 64% phụ nữ trong độ tuổi 15-49 nghĩnam giới bạo lực với phụ nữ là bình thường Theo thống kê của lực lượng Công
an Hà Nội, các vụ trọng án do xung đột, mâu thuẫn tức thời trong đời sống sinhhoạt, nhất là sát hại người cùng gia đình chiếm hơn 60% số vụ giết người năm
2014 Bạo lực gia đình gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến nạn nhân, trẻ em, chínhthủ phạm và thành viên khác trong gia đình, cũng như tổn hại về kinh tế và anninh xã hội Các hậu quả có thể diễn ra ngắn hạn hoặc dài hạn, và ảnh hưởng lênthể chất, tâm lý, xã hội Sức khỏe và năng lực sống của nạn nhân có thể chịu tácđộng trước mắt hoặc lâu dài, nghiêm trọng, bao gồm cả tổn hại tới các trẻ emphải chứng kiến bạo lực hoặc bị bạo lực cùng mẹ Bạo lực gia đình làm xói mòncác giá trị truyền thống tốt đẹp, tác động xấu đến môi trường giáo dục thế hệ trẻ,ảnh hưởng đến sự an toàn lành mạnh của cộng đồng và trật tự xã hội Những con
số trên đây đã khẳng định với chúng ta rằng Bạo lực gia đình không còn làchuyện của cá nhân hay gia đình, mà nó đã trở thành vấn đề nhức nhối của toàn
xã hội, cần sự quan tâm và chung tay góp sức của toàn xã hội
Trước thực trạng bạo lực gia đình diễn ra trên thế giới nói chung và ViệtNam nói riêng, vai trò của nghề Công tác xã hội trở nên cần thiết hơn bao giờhết trong việc hỗ trợ/can thiệp với các thành viên trong gia đình xảy ra bạo lực,đặc biệt với nhóm đối tượng bị bạo lực, trong đó có nhóm đối tượng dễ bị tổnthương là phụ nữ và trẻ em Vai trò của những người làm Công tác xã hội đượcquan tâm và chú trọng hơn bao giờ hết trước thực trạng bạo lực gia đình và hậuquả của bạo lực gia đình gây nên Những năm vừa qua, cùng sự hỗ trợ của các tổchức quốc tế, sự nỗ lực của chính phủ, Việt Nam đã thành lập và vận hành một
số loại hình cơ sở tham vấn, cơ sở hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực giới, một trong
Trang 4những mô hình hiệu quả đang thu hút được sự quan tâm, ủng hộ từ xã hội trongphòng chống bạo lực gia đình, hỗ trợ những nạn nhân hứng chịu những bạo lực
đó là mô hình nhà tạm lánh - “ Ngôi nhà bình yên” của Trung tâm phụ nữ vàphát triển thuộc Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Việt Nam, trong đó có sự đóng góp quantrọng của nghề Công tác xã hội và vai trò những người làm công tác xã hội nhưcung cấp dịch vụ xã hội, tư vấn pháp luật, trị liệu tâm lý, tuyên truyền, nâng caonhận thức, trách nhiệm cho mỗi người dân,
Trong khuôn khổ tiểu luận chuyên đề Công tác xã hội trong phòng chốngbạo lực gia đình, em xin được tìm hiểu và trình bày về “Vai trò của nhân viênCông tác xã hội trong hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tại Ngôi nhà bình yên”của Trung tâm hỗ trợ và phát triển của phụ nữ Hà Nội
Trong quá trình học tập, trau dồi kiến thức, kỹ năng với chuyên đề Côngtác xã hội trong phòng chống bạo lực gia đình và hoàn thành tốt cuốn tiểu luậnnày, em xin gửi lời cảm ơn trân thành tới cô Nguyễn Lê Trang - Giảng viên bộmôn đã luôn nhiệt huyết giảng dạy và hướng dẫn chúng em, trang bị kỹ năng,kiến thức thật tốt của người làm Công tác xã hội nói chung và Công tác xã hộitrong phòng chống bạo lực gia đình nói riêng, luôn truyền sự hứng thú trong họctập và nghiên cứu cho sinh viên!
Trang 5
I Cơ sở lý luận
1 Các khái niệm và thuật ngữ liên quan
- Khái niệm Gia đình: Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam ăm 2000 định
nghĩa: “ Gia đình là tập hợp những người gắn bó với nhau do hôn nhân, quan hệhuyết thống, hoặc do quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh các nghĩa vụ và quyềnlợi giữa họ với nhau theo quy định của Luật này” (Theo Chương I, Điều 8,Khoản 10 – Những quy định chung)
- Khái niệm Bạo lực giới: “Bất kỳ một hành động bạo lực dựa trên cơ sở
nào dẫn đến , hoặc có khả năng dẫn đến, những tổn hại về thân thể, tình dục, tâm
lý hay những đau khổ của phụ nữ, bao gồm cả sự đe dọa có những hành độngnhư vậy, sự cưỡng bức hay tước đoạt một cách tùy tiện sự tự do, dù nó xả ra nơicông cộng hay trong cuộc sống riêng tư” (United Nations, 1995)
- Khái niệm Bạo lực gia đình: Bạo lực gia đình là hành vi cố ý của thành
viên gia đình gây tổn hại hoặc có khả năng gây tổn hại về thể chất, tinh thần,kinh tế đối với các thành viên khác trong gia đình (theo Điều 1, Luật Phòng,chống bạo lực gia đình 2007)
Ở Việt Nam, một số hành vi bạo lực gia đình thường thấy là hành vi bạolực của người chồng đối vói người vợ, của bố dượng/ dì ghẻ với con riêng củavợ/ chồng, của cha mẹ đối với con cái, của mẹ chồng đối với nàng dâu hoặc củacon cái đối với cha mẹ… Những người sống chung với nhau như vợ chồng,những cặp đã li hôn, li thân có hành vi bạo lực cũng là đối tượng nằm trongkhung xử lí của Luật này
- Khái niệm Bất bình đẳng giới: Bất bình đẳng giới là sự phân biệt đối xử
với nam/nữ về vị thế, điều kiện và cơ hội bất lợi cho nam, nữ trong việc thựchiện quyền con người; đóng góp và hưởng lợi từ sự phát triển của gia đình, củađất nước
- Khái niệm Bình đẳng giới: là việc nam – nữ có vị trí, vai trò ngang
nhau, được tạo điều kiện và cơ hội để phát huy năng lực của mình cho sự pháttriển của cộng đồng, của gia đình và thụ hưởng như nhau về thành quả của sựphát triển đó ( Điều 5 – Luật Bình đẳng giới 2006)
- Khái niệm Nhà tạm lánh: Nhà tạm lánh là địa chỉ bí mật, nơi tạm lánh
của phụ nữ, trẻ em trong trường hợp khẩn cấp, giúp họ hồi phục tâm lý, thay đổicuộc sống, chấm dứt tình trạng bạo lực và hồi gia bền vững
Trang 6- Khái niệm Công tác xã hội: Công tác xã hội là một nghề, một hoạt động
chuyên nghiệp nhằm trợ giúp các cá nhân và cộng đồng nâng cao năng lực đápứng nhu cầu và tăng cường chức năng xã hội, đồng thời thúc môi trường xã hội
về chính sách, nguồn lực và dịch vụ nhằm giúp cá nhân, gia đình và cộng đồnggiải quyết và phòng ngừa các vấn đề xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội
- Khái niệm Nhân viên xã hội ( Nhân viên Công tác xã hội ): Nhân viên
xã hội là người được đào tạo và trang bị các kiến thức và kỹ năng trong Côngtác xã hội, họ có nhiệm vụ: trợ giúp các đối tượng nâng cáo khả năng giải quyết
và đối phó với các vấn đề trong cuộc sống; tạo cơ hội để các đối tượng tiếp cậnđược nguồn lực cần thiết; thức đẩy sự tương tác giữa các cá nhân, giữa các cánhân với môi trường tạo ảnh hưởng tới chính sách xã hội, các cơ quan, tổ chức
vì lợi ích của cá nhân, gia đình, nhóm và cộng đồng thông qua hoạt động nghiêncứu và hoạtt động thực tiễn”
- Khái niệm Tham vấn: Tham vấn là quá trình tương tác giữa nhà tham
vấn (người có chuyên môn, kĩ năng, người có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp)
và thân chủ (là người có khó khăn trong cuộc sống cần được giúp đỡ) thông qua
sự trao đổi, chia sẻ thân mật, chân tình (dựa vào nguyên tắc đạo đức và mốiquan hệ mang tính nghề nghiệp) giúp thân chủ hiểu và chấp nhận thực tế củamình, tự tìm thấy tiềm năng bản thân để giải quyết vấn đề của chính mình
2 Khái quát chung về vai trò của nhân viên Công tác xã hội trong việc hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình
2.1 Mô hình nhà tạm lánh
Nhà tạm lánh là địa chỉ bí mật, nơi tạm lánh của phụ nữ, trẻ em trongtrường hợp khẩn cấp, giúp họ hồi phục tâm lý, thay đổi cuộc sống, chấm dứttình trạng bạo lực và hồi gia bền vững
Nhà tạm lánh cung cấp dịch vụ toàn diện, tối thiểu: nơi ăn ở an toàn; kết nối để phụ nữ, trẻ em bị bạo lực được chăm sóc, điều trị y tế; hỗ trợ kỹ năng sống; nâng cao kiến thức về quyền cho phụ nữ, trẻ em; hỗ trợ pháp lý; học nghề, văn hóa; hỗ trợ theo dõi đảm bảo hồi gia bền vững Nhà tạm lánh cung
cấp dịch vụ hỗ trợ 24/7 với thời gian kéo dài từ 3-6 tháng tuỳ theo đối tượng vớiphương pháp trao quyền và quản lý ca tuân thủ theo 4 chức năng chính của công
tác xã hội (phòng ngừa, chữa trị, phục hồi và phát triển).
Hầu hết các nước trên thế giới hiện nay đều có Nhà tạm lánh cho phụ
Trang 7nữ, trẻ em bị bạo lực giới theo tiêu chuẩn 10.000 dân thì có 1 nhà tạm lánh TạiViệt Nam, nhà tạm lánh còn là khái niệm mới và chưa được xây dựng rộng rãi
Danh sách nhà tạm lánh/ nhà xã hội hiện có tại Việt Nam:
Ngôi nhà Bình yên - Nhà tạm lánh dành cho phụ nữ, trẻ em bị bạo lựcgiới (cho phụ nữ, trẻ em bị mua bán, bị bạo lực gia đình và xâm hại tình dục) doTrung tâm Phụ nữ và Phát triển quản lý
Nhà tạm lánh dành cho phụ nữ, trẻ em bị bạo lực gia đình và mua bánngười Quảng Ninh ( do Hội LHPN tỉnh Quảng Ninh)
Nhà Nhân ái Lào Cai cho phụ nữ bị mua bán ( do Chi Cục phòng chống
tệ nạn xã hội tỉnh Lào Cai quản lý)
Nhà mở An Giang cho phụ nữ bị mua bán (do Chi Cục phòng chống tệnạn xã hội tỉnh An Giang quản lý)
Nhà tạm lánh của tổ chức Hagar International và Nhà tạm lánh của tổchức Rồng xanh là hai nhà tạm lánh của tổ chức quốc tế tại Việt Nam, tự vậnhành và quản lý
2.2 Khái quát vai trò của nhân viên Công tác xã hội trong phòng chống bạo lực gia đình, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia dình
Với đặc thù là một nghề trợ giúp xã hội, Công tác xã hội hướng trọng tâm
nghề đến giúp đỡ cá nhân, nhóm, cộng đồng phục hồi, phát triển các chức năng
và đạt được những giá trị phù hợp trong xã hội Các chức năng của Công tác xãhội trong tiến trình làm việc với các thân chủ, Mỗi đối tượng khác nhau lại cónhững vấn đề khác nhau Vì vậy vai trò của nhân viên Công tác xã hội trong tiếntrình trợ giúp mỗi đối tượng cụ thể có sự khác nhau Công tác xã hội trongphòng chống bạo lực gia đình, nhân viên Công tác xã hội cần thực hiện tốt cácvai trò sau:
2.3 Vai trò người tạo khả năng
Phương châm của trợ giúp thân chủ của Công tác xã hội là “Cho cần câuchứ không cho xâu cá”, phương châm này thể hiện trọng tâm của nghề là hướngtới việc trợ giúp thân chủ tự khai thác tiềm năng của bản thân để tự lực vươn lên,giải quyết các vấn đề cụ thể của bản thân Nhân viên Công tác xã hội không làm
hộ, làm thay thân chủ Đối với thân chủ là nạn nhân bạo lực gia đình cũng vậy,nhân viên xã hội cần giúp họ nhận thấy các khả năng của mình: chuyên môn,
Trang 8sức khỏe, tay nghề, Cần động viên, cổ vũ để nạn nhân của bạo lực gia đình tintưởng vào bản thân mình, tin mình xứng đáng có một cuộc sống tốt hơn, tintưởng rằng mình vẫn còn hữu ích với gia đình và xã hội Qua những hoạt động
đó những nạn nhân bị bạo lực gia đình không những giải quyết được các vấn đềcủa bản thân mà còn có thể góp sức vào sự phát triển của gia đình, xã hội Nạnnhân của bạo lực gia đình phần đông là phụ nữ, trẻ em, hầu hết nạn nhân khôngdám nói ra vấn đề của mình Các trường hợp phát hiện được đều do hàn xóm,các tổ chức đoàn thể xã hội phát giác, khi đó hậu quả của bạo lực gia đình đã rấtnghiêm trọng Chính vì vậy NVCTXH cần xây dựng, phát động các chươngtrình để nâng cao nhận thức phòng về phòng, chống bạo lực gia đình, để nhữngngười phụ nữ nói chung và nạn nhân nói riêng có thể nói lên tiếng nói của mình,góp phần vào việc phát hiện và nawgn chặn bạo lực gia đình Khi đã tạo cho phụ
nữ nói chung và nạn nhân bạo hành nói riêng khả năng dám nỏi thẳng, nói thậtnhững suy nghĩ của mình, công tác, phòng chống bạo lực gia đình sẽ có hiệu quảtốt hơn
Trong quá trình hỗ trợ nạn nhân của bạo lực gia đình, NVCTXH cầntrang bị những kiến thức, kỹ năng cần thiết để họ có thể phục hồi, hòa nhập cũngnhư phát triển, giúp họ có khả năng dặt được những giá trị xã hội mong đợi, mộtcuộc sống tốt đẹp hơn
2.4 Vai trò là người kết nối
NVCTXH thông qua đánh giá, chuẩn đoán các vấn đề và nguồn lực của
thân chủ để điều phối, kết nối, cung cấp các dịch vụ phù hợp tùy từng vào điềukiện cụ thể mà NVCTXH kết nối các dịch vụ một cách linh hoạt và phù hợp.Với những nạn nhân chịu bạo hành ở mức độ nhẹ NVCTXH giới thiệu họ tớinhững dịch vụ phù hợp, nếu nạn nhân chịu bạo hành ở mức độ nghêm trọng,NVCTXH cần báo các cơ quan chức năng địa phương nhằm tách nạn nhân rakhỏ môi trường bạo hành, giúp đỡ nạn nhân trong việc chữa trị các tổn thương
về thể xác và tâm thần, NVCTXH cần có cả những kết nối thân chủ với trungtâm giới thiệu việc làm, các cơ quan đoàn thể để nạn nhân có nhu cầu vào làmviệc… Ngoài ra NVCTXH cũng có thể giới thiệu cá cặp vợ chồng đến các lớpđòa tạo kỹ năng làm vợ, làm chồng,… để trang bị cho mình những kiến thức phùhợp nhằm ngăn ngừa, hạn chế tiến tới giải quyết vấn đề bạo lực gia đình
Trang 92.5 Vai trò người giáo dục
Trong công tác phòng chống bạo lực gia đình, phòng ngừa là công tác
được đặt lên hang đầu Trên thực tế nhiều vụ bạo hành gia đình xuất phát từnguyên nhân thiếu kiến thức và có nhận thức sai lệch, bởi vậy vai trò củaNVTCXH cần khắc phục những hạn chế ấy, việc khắc phục những hạn chế ấy
có thể thông qua các hoạt động như tạp huấn , trang bị cho nạn nhân những nhậnthức đúng đắn về phòng chống bạo lực gia đình, cũng như việc trang bị những
kỹ năng hạn chế bạo lực gia đình, đồng tời NVCTXH cũng cần thực hiện vai trònày với cả người có nguy cơ, hành vi gây bạo lực trong gia đình Từ việc thayđổi nhận thức với người gây bạo lực và người bị bạo lực sẽ giúp giảm hoặc triệt
để vấn đề bạo lực trong gia đình
2.6 Vai trò người biện hộ
NVCTXH khi làm việc trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình,nhân viên CTXH cần đánh giá, phân tích những nhu cầu, mong muốn cũng nhưnhững nguồn lực của thân chủ Người làm CTXH cần bảo vệ những nhu cầuchính đáng của thân chủ Trong không ít trường hợp nguyên nhân dẫn đến bạolực gia đìn là lỗi của nạn nhân gây ra nhưng vớ vai trò biện hộ của mìnhNVCTXH cần đấu tranh đến cùng, cần đứng về phía nạn nhận bị bạo lực, giảithích cho gia đình, đặc biệt là người gây nên bạo lực hiểu và thông cảm đượccho nạn nhân, để từ đó tránh accs hành vi bạo lực lặp lại
Với vai trò là người biện hộ, NVCTXH cần bảo vệ quyền lợi chính đángcủa thân chủ khi có các phân xử của tòa án
2.7 Vai trò là người tạo môi trường thuận lợi
Mỗi cá nhân là một hệ thống chịu ảnh hưởng và sự tác động từ hệ thống
xung quanh Công tác xã hội chú ý đến mối quan hệ gữa con người với các hệthống xung quanh Những nạn nhân của bạo lực gia đình cũng tương tác và chịuảnh hưởng mạnh mẽ từ gia đình, các tổ chức xã hội Vì thế, trong tiến trìnhCông tác xã hội với nạn nhân bị bạo lực gia đình cần chú ý đến các hệ thống,nguồn lực xung quanh: gia đình, hội phụ nữ, các câu lạc bộ,…Nhân viên xã hộicần vận động, tác động và làm thay đổi các hệ thống đó để tạo ra môi trườngthuận lợi nhất có thể phục vụ những nạn nhân của bạo lực gia đình, giải quyếtcác vấn đề của bản thân cũng như những hoạt động phù hợp với nhu cầu của bảnthân và sự mong đợi của xã hội Sự vào cuộc của các hệ thống sẽ tạo điều kiện
Trang 10thuận lợi và là nguồn lực quan trọng giúp nạn nhân nhanh chóng thoát khỏinhững nỗ đau thể xác và tinh thần, phục hồi các chức năng xã hội bị suy giảm đểhòa nhập và sự phát triển của xã hội.
Gia đình là một thiết chế quan trọng đối với mọi cá nhân Với nững nạnnhân của bảo lực gia đình, gia đình với họ có ý nghĩa rất quan trọng Trong quátrình trợ giúp nạn nhân của bạo lực gia đình, NVCTXH cần huy động nguồn lực
từ gia đình để hỗ trợ nạn nhân Sự thay đổi của gia đình tạo điều kiện thuận lợi
và quyết dịnh sự thay đổi ở nạn nhân Nạn nhân của bạo lực gia đình vì cảmthấy mặc cảm , tự tư, xấu hổ nên có thể dẫn đến những hành động tiêu cực như
tự tử trong trường hợp này, NVCTXH càn khơi dậy tình yêu gi đình trong họ,tác dộng để con cái họ gần gũi và động viên họ nhiều hơn để họ có thêm độnglực, tự vươn lên giải quyết triệt để vấn đề của bản thân
2.8 Vai trò người đánh giá và giám sát
NVCTXH là người trực tiếp đánh giá, chuẩn đoán những vấn đề của nạnnhân trong cuộc sống hằng ngày của họ Không chỉ là vấn đề bạo lực gia đình,những vấn đề của những nạn nhân này rất đa dạng: Có thể là về sinh lý, tâm lýlao động – thu nhập hay các vấn đề về quan hệ xã hội… NVCTXH cần đánh giánghiêm túc, chính xác các vấn đề của họ để đưa ra những giải pháp phù hợp hiệuquả Việc trợ giúp thân chủ không chỉ dừng lại ở việc chấm dứt bạo lực gia đình
mà còn hướng tới trợ giúp các nạn nhân có cơ hội phát triển, đạt được những giátrị phù hợp với mong muốn của nguồn lực của bản thân Chính vì thế, NVCTXHcần đánh giá đầy đủ nhu cầu, nguồn lực,… của nạn nhân Sự đánh giá chính xác,nghiêm túc là yếu tố quyết định để quá trình trợ giúp đạt hiệu quả cao và bềnvững
Trong tiến trình trợ giúp những nạn nhân, NVCTXH thực hiện việc đánhgiá, giám sát các hoạt động của họ, kết quả của tiến trình Sự đánh giá và giámsát của NVCTXH một cách thường xuyên, liên tục sẽ góp phần vào việc pháttriển sớm, nâng cao hiệu quả can thiệp… trong Công tác xã hội với những nạnnhận của bạo lực gia đình
NVCTXH cũng là người trực tiếp đánh giá thực trạng về bạo lực gia đình
ở cộng đồng để trực tiếp đưa ra hoặc tham vấn để đưa ra các chương trình hoànhđộng khoa học, phù hợp với thực tiến, nâng cao hiệu quả trong công tác phòngchống bạo lực gia đình Đồng thời NVCTXH cũng đẩm nhận vai trò giám sát
Trang 11việc thực hiện các chương trình, dự án trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực giađình Đồng thời NVCTXH cũng đảm nhận vai trò giám sát viêc thực hiện cácchương trình, dự án trong lĩnh vực phòng chống bạo lực gia đình tại cộng đồng Trong các hoạt động CTXH trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực giađình, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tùy vào thực tế cũng như những vấn đề,mức độ bất bình đẳng và bạo lực gia đình cụ thể mà vai trò của NVCTXH thựchiện có sự khác biệt Nhân viên CTXH thông qua việc thực hiện các vai trò cụthể của mình để hướng dẫn đến mục tiêu phòng ngừa, chữa trị, phục hồi và pháttriển cho nạn nân bị bạo lực gia đình cũng như nâng cao hiệu quả công tácphòng, chống bạo lực gia đình.
II Vai trò của nhân viên Công tác xã hội trong hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tại Ngôi nhà bình yên
1 Tổng quan về mô hình nhà tạm lánh – Ngôi nhà bình yên
Ngôi nhà bình yên trực thuộc Trung tâm Phụ nữ và Phát triển Trung tâmPhụ nữ và Phát triển thuộc Hội LHPN Việt Nam có chức năng hỗ trợ sự pháttriển toàn diện của phụ nữ, đặc biệt hỗ trợ nhóm phụ nữ yếu thế thiệt thòi, trong
đó có phụ nữ và trẻ em là nạn nhân của bạo lực gia đình và bị buôn bán trở về.Thực hiện chức năng này, trên cơ sở tham quan, học tập kinh nghiệm từ một số
mô hình nhà tạm lánh cho phụ nữ trên thế giới và với sự hỗ trợ của các tổ chứcquốc tế, ngày 8/3/2007, Trung tâm đã thành lập và vận hành Ngôi nhà bình yên,cung cấp gói dịch vụ hỗ trợ toàn diện cho phụ nữ và trẻ em là nạn nhân của bạolực gia đình và bị mua bán trở về (Người tạm trú)
* Các giai đoạn phát triển của Ngôi nhà Bình yên
Giai đoạn 1 (2007- 2019):Xây dựng mô hình thí điểm Nhà tạm lánh hỗtrợ nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới
Giai đoạn 2 (2009- 2012):Vận hành và củng cố mô hình, tăng cường hệthống chuyển giao cấp tỉnh, xây dựng mạng lưới cung cấp dịch vụ, thúc đẩy cácbiện pháp phòng chống BLTCSG thông qua các hoạt động truyền thông
Giai đoạn 3 (2012 -2016) Cải tiến mô hình nhằm cung cấp các dịch vụ tốthơn theo chuẩn mực quốc tế, đồng thời đảm bảo tính bền vững; nâng cao nănglực và mở rộng dịch vụ
Giai đoạn 4 (2016 -2020) Nâng cao năng lực cho các cán bộ làm công tác
hỗ trợ phụ nữ, trẻ em bị bạo lực giới Hỗ trợ xây dựng và chuyển giao kinh
Trang 12nghiệm vận hành cho các Nhà tạm lánh vùng miền.
* Mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ
- Mục tiêu: Mục tiêu của Ngôi nhà Bình yên hỗ trợ phụ nữ, trẻ em bị bạolực gia đình là cung cấp dịch vụ hỗ trợ toàn diện, an toàn và tôn trọng đối vớiphụ nữ và trẻ em là nạn nhân của bạo lực gia đình trong thời gian tạm trú tạiNBY Đồng thời hỗ trợ gói hồi gia giúp phụ nữ bị bạo lực gia đình trở về với giađình của họ và người thân được bền vững với sự giúp đỡ của chính quyền, cácban ngành đoàn thể tại địa phương
- Chức năng, nhiệm vụ: Cùng với các mô hình can thiệp đã có tại ViệtNam, các mô hình phòng chống BLGĐ, can thiệp khẩn cấp như: hòa giải, đườnggiây nóng, địa chỉ tin cậy, chính quyền địa phương…Nhà tạm lánh dành cho nạnnhân BLGĐ có hoạt động hỗ trợ, cung cấp cho nạn nhân và con cái khả năngtìm nơi ở khẩn cấp ngoài gia đình của họ Phụ nữ và trẻ em bị bạo hành bất kểthời gian nào cũng có thể đến với NBY Ở đó, họ sẽ nhận sự hỗ trợ miễn phí vàtoàn diện bao gồm: nơi ăn, ở an toàn trong 3 tháng cho NBY dành cho phụ nữ
và trẻ em bị BLGĐ, được chăm sóc và hỗ trợ về y tế, được tham vấn và trị liệutâm lý, tư vấn và hỗ trợ thủ tục pháp lý Ngoài ra, NBY cũng tổ chức các hoạtđộng hỗ trợ kỹ năng sống, kỹ năng ứng phó với bạo lực giới; tư vấn nghề, hỗ trợhọc nghề phù hợp với nhu cầu; giới thiệu việc làm; trẻ em được hỗ trợ tâm lý,giáo dục, vui chơi đúng độ tuổi; hỗ trợ hồi gia trong vòng 24 tháng; nâng caonhận thức về bình đẳng giới, quyền phụ nữ, quyền trẻ em, luật pháp, nghệ thuậtlàm cha mẹ…; tham vấn kỹ năng sống, phát triển cá nhân; tham gia các hoạtđộng trị liệu nhóm, vui chơi, giải trí…; hỗ trợ quá trình tái hòa nhập cộng đồngkhi ở trong NBY, tạo điều kiện cho các thành viên trong nhà gần nhau hơn, tâm
sự với nhau nhằm đẩy mạnh quá trình phục hồi và chữa lành các vết thương tâmlý
* Tại Ngôi nhà Bình yên hỗ trợ phụ nữ và trẻ em bị bạo lực gia đình gồm có:
01 Quản lý nhà: quản lý điều hành và chịu trách nhiệm chung về toàn bộhoạt động trong nhà; 05 Nhân viên xã hội trực tiếp quản lý ca, phối hợp vớiquản gia, bảo vệ, và các nhân viên tham vấn nhằm cung cấp dịch vụ toàn diệncho Người tạm trú; 01 Quản gia trực tiếp làm việc với người tạm trú, trong cácsinh hoạt hằng ngày: các bữa ăn và chế độ dinh dưỡng, giấc ngủ, chăm sóc trẻ
Trang 13em , chăm sóc y tế tại NBY và bệnh viện, cùng người tạm trú đảm bảo vệ sinhnhà tạm lánh, để cùng tạo ra môi trường sống tích cực, ấm áp; 02 Bảo vệ cùngvới tình nguyện viên đảm bảo an toàn 24/24 cho NBY Ngoài ra còn có sự hỗtrợ của các nhân viên tham vấn trên phòng tham vấn và các nhân viên trênphòng tư vấn…Như vậy, mỗi nhân viên tại NNBY đảm nhiệm một vị trí khácnhau nhằm đảm bảo sự duy trì và phát triển NBY Đặc biệt, trong quá trình làmviệc các nhân viên luôn có sự phối kết hợp chặt chẽ với nhau để cung cấp góidịch vụ toàn diện cho phụ nữ và trẻ em là nhạn nhân của BLGĐ.
* Nhóm đối tượng hỗ trợ
Mô hình đưa ra 7 tiêu chí để đánh giá, lựa chọn, quyết định tiếp nhận nạnnhân vào tạm trú tại NBY như sau: Phụ nữ và trẻ em là người Việt Nam; Cónăng lực hành vi theo quy định của pháp luật; Có môi trường không an toàn; Bịtổn thương nặng nề về sức khỏe và tâm lý do bạo lực gia đình; Mong muốnđược hỗ trợ để tái hòa nhập cộng đồng; Nạn nhân tự liên hệ trực tiếp hoặc đượcgiới thiệu thông qua hội phụ nữ các cấp và do tổ chức khác; Thân nhân đượcxác minh rõ ràng
* Hệ thống dịch vụ hỗ trợ
NBY cung cấp dịch vụ hỗ trợ miễn phí và toàn diện cho nạn nhân, baogồm: Nơi ăn ở an toàn (6 tháng cho NBY MBN, 3 tháng cho NBY BLGĐ);Chăm sóc sức khỏe thể chất; Tham vấn và trị liệu tâm lý; Hỗ trợ kỹ năng sống,
kỹ năng ứng phó bạo lực giới; kiến thức về bình đẳng giới, sức khỏe sinh sản,quyền của phụ nữ, quyền của trẻ em, di cư an toàn, nghệ thuật làm cha mẹ; Hỗtrợ học văn hóa;Tư vấn và hỗ trợ pháp lý; Đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu; hỗtrợ tạo việc làm, tạo thu nhập; Trẻ em được học, vui chơi đúng độ tuổi; Hồi gia
an toàn; Theo dõi trong 24 tháng
* Quy trình hỗ trợ phụ nữ là nạn nhân của BLGĐ tạm trú tại Ngôi nhà bình yên
Quy trình làm việc với phụ nữ bị BLGĐ được thực thực hiện qua 4 giaiđoạn từ sàng lọc tới hồi gia
- Giai đoạn đầu tiên: Quá trình sàng lọc
- Giai đoạn thứ hai: Quá trình đón tiếp và giai đoạn 7 ngày đầu tiên tạiNgôi nhà Bình yên
- Giai đoạn 3: Giai đoạn hồi phục
Trang 14- Giai đoạn 4 Giai đoạn hồi gia
2 Vai trò của nhân viên Công tác xã hội trong hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tại Ngôi nhà bình yên
Để hiểu rõ vai trò của NVCTXH trong việc hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia
đình tại Ngôi nhà bình yên, em xin trình bày vai trò của NVCTXH qua quy trình
hỗ trợ thân chủ tại mô hình nhà tạm lánh này
Quy trình làm việc với phụ nữ bị BLGĐ được thực thực hiện qua 4 giaiđoạn từ sàng lọc tới hồi gia Đầu tiên là quá trình sàng sàng lọc, thông qua tiêuchí tiếp nhận của NNBY, nhân viên tham vấn tiến hành sàng lọc đối tượng, đâychính là sự tiếp xúc đầu tiên giữa nhân viên và thân chủ Tiếp đến là quá trìnhđón tiếp và giai đoạn 7 ngày đầu tiên tại NBY, ở giai đoạn này nhân viên xã hộiphối hợp cùng với quản gia đón tiếp người tạm trú, thu xếp chỗ ăn ở, và nhữngvật dụng cần thiết cho người tạm trú, đồng thời nhân viên xã hội sẽ truyền đạt,giải thích nội quy của NNBY cho người tạm trú biết và thực hiện, hướng dẫnngười tạm trú thực hiện các cam kết cần thiết, cùng với đó nhân viên xã hội sẽtiến hành tham vấn và xác định nhu cầu thực tế của NTT để hỗ trợ kịp thời choNTT, trong giai đoạn này nhân viên xã hội cần báo cáo kịp thời về việc tiếpnhận NTT mới cho Ban quản lý dự án để có phương án hỗ trợ, lập,và đề xuất kếhoạch hỗ trợ cho người tạm trú Tiếp đến giai đoạn hồi phục, đây là khoảng thờigian mà NTT có cơ hội để hồi phục bản thân, hiểu về bản thân rõ hơn và cóđược các kỹ năng mới, cảm thấy có đủ quyền năng và sức mạnh để cải thiệncuộc sống của mình bên ngoài NBY sau khi nhận được sự hỗ trợ của NBY Vàcuối cùng là giai đoạn hồi gia, đây là khoảng thời gian thân chủ quay trở về vớiquê hương của mình (hoặc lựa chọn đến một nơi khác theo kế hoạch hồi gia) đểtái hòa nhập cộng đồng, trong thời gian này NBY tiếp tục hỗ trợ thân chủ trongvòng 2 năm đảm bảo quá trình hồi gia an toàn
Mặc dù quy trình hỗ trợ được thực hiện qua 4 giai đoạn trên, tuy nhiênkhông phải tất cả NTT đều trải qua cả 4 giai đoạn Một số bỏ dở hoặc quay lạiquê hương của họ trước khi giai đoạn hồi phục kết thúc Một số quyết định vềquê khi hết hoặc trong thời gian lưu trú thử, một số thì sau đó ít lâu Nhưng dùtrong trường hợp nào, nhân viên NNBY cũng sẵn sàng hỗ trợ, bất kỳ thân chủnào, bất kỳ thời gian nào và hành động một cách chuyên nghiệp dù thân chủquyết định như thế nào đi nữa
Trang 15Vai trò cụ thể của NVCTXH trong quy trình hỗ trợ phụ nữ là nạn nhân củaBLGĐ như sau:
2.1 Vai trò hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình tại Ngôi nhà bình yên của NVCTXH trong giai đoạn đầu tiên (Quá trình sàn lọc)
- Quá trình sáng lọc được diễn ra tại phòng tham vấn Thông thường phụ
nữ tìm và biết đến NNBY thông qua sách báo, internet, hoặc người quen sẽ đượcgiới thiệu tới phòng tham vấn – Trung tâm Phụ nữ và Phát triển, tầng 4 nhà A,
20 Thụy Khuê, Tây Hồ, Hà Nội Ngôi nhà bình yên là một mô hình khá chuyênnghiệp, vai trò thực hiện ở giai đoạn này chủ yếu là nhân viên tham vấn chuyênnghiệp phụ trách Tuy nhiên trong giai đoạn này, NVCTXH có thể đóng vai tròcủa nhà tham vấn thực hiện quá trình sàn lọc Lúc này, NVCXTXH sẽ đóng vaitrò của một nhà tham vấn, tư vấn cụ thể như sau:
+ Tham vấn thu thập thông tin, Xác định vấn đề của thân chủ Xác địnhnhu cầu của nạn nhân để hoàn thành các thông tin trong phiếu đánh giá
+ Đánh giá nhu cầu lần 1: Đó là việc tìm hiểu những mong muốn của thânchủ khi đến với Ngôi nhà Bình yên
+ Xác minh nhân thân (từ gia đình, đối tác giao chuyển, chính quyền địaphương) Sau khi thu thập được các thông tin về thân chủ, nhân viên tham vấn
sẽ tiến hành trao đổi xác minh thân chủ bằng việc yêu cầu thân chủ cho xem một
số giấy tờ tùy thân như chứng minh thư nhân dân bản gốc, hộ khẩu, bằng láixe…hoặc có thể xác minh từ gia đình, đối tác giao chuyển, hoặc goi điện, gửicông văn về chính quyền địa phương để xác minh nhân thân
- Ngoài ra NVCTXH còn thực hiện vai trò kết nối trong giai đoạn này,NVCTXH giới thiệu cho thân chủ về các chương trình hoạt động của mô hìnhNgôi nhà bình yên, đòng thời thực hiện việc kết nối thân chủ tới mô hình nhàtạm lánh này nếu thâ chủ có nhu cầu, phù hợp hoặc NVCTXH sẽ kết nối thânchủ tới những dịch vụ, cơ quan/ tổ chức có sự hỗ trợ phù hợp
+ Làm thủ tục tiếp nhận: Thủ tục tiếp nhận bao gồm đơn xin tạm trú củaphụ nữ bị bạo lực gia đình, và các giấy tờ tùy thân như ảnh thẻ, CMT nhândân…
+ Hoàn thiện hồ sơ tiếp nhận ban đầu: Sau khi đã thu thập được một sốthông tin cơ bản về thân chủ, xác minh nhân thân, cùng với làm thủ tục tiếpnhận, nhân viên thám vấn sẽ là người hoàn thiện hồ sơ tiếp nhận đánh giá ban