Quản lý Bồi dưỡng giáo viên các trường Mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn nghề nghiệp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2 VŨ THỊ YÊN QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG MẦM NON THUỘC VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN Ở HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP LUẬN VĂN TH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

VŨ THỊ YÊN

QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG MẦM NON THUỘC VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN Ở HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI, 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

VŨ THỊ YÊN

QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG MẦM NON THUỘC VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN Ở HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

Chuyên ngành: Quản lí giáo dục

Mã số: 8 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học PGS TS Vi Thái Lang

HÀ NỘI, 2018

LỜI CẢM ƠN

Đề tài “Quản lý Bồi dưỡng giáo viên các trường Mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn nghề nghiệp” là nội dung em chọn để nghiên cứu và làm luận văn tốt nghiệp sau một thời gian theo học Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Giáo dục tại Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2

Để hoàn thành đề tài “Quản lý Bồi dưỡng giáo viên các trường Mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn nghề nghiệp” ngoài cố gắng, lỗ lực của cá nhân em còn nhận được sự quan tâm chỉ bảo, hướng dẫn, giúp đỡ của thầy cô, gia đình, bạn bè đồng nghiệp

Em xin bày tỏ lòng cảm ơn trân thành về sự giúp đỡ của thầy cô giảng viên, cán bộ, phòng ban chức năng của Trường Đại học Sư phạm Hà Nội II đã giúp đỡ

em hoàn thành bài luận văn này

Đặc biệt em xin trân trọng bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Vi Thái Lang - người đã tận tâm hướng dẫn, chỉ bảo em qua từng buổi nói chuyện, thảo luận về đề tài nghiên cứu, nhờ thầy em mới hoàn thành luận văn

Em cũng xin trân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn động viên, khích lệ tạo điều kiện giúp đỡ em trong suốt quá trình thực hiện để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp

Với sự lỗ lực của bản thân, em đã cố gắng hoàn thành luận văn với nội dung đầy đủ, có hướng mở Tuy nhiên do điều kiện thời gian và vốn kiến thức còn hạn chế, luận văn không thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em kính mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô để em có thêm kinh nghiệm, nâng cao kiến thức bản thân phục vụ cho quá trình công tác

Em xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 28 tháng 09 năm 2018

Tác giả luận văn

Vũ Thị Yên

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và không trùng lặp với đề tài khác Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày 28 tháng 9 năm 2018

Tác giả luận văn

Vũ Thị Yên

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc luận văn 5

NỘI DUNG

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 6

1.1 Tổng quan nghiêm cứu 6

1.2 Các khái niệm cơ bản 9

1.2.1 Chuẩn nghề nghiệp GVMN 9

1.2.2 Bồi dưỡng giáo viên 10

1.2.3 Quản lý bồi dưỡng giáo viên 11

1.3 Một số vấn đề lý luận cơ bản về bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 12

1.3.1 Khái quát chung về giáo viên mầm non 12

1.3.2 Giáo viên mầm nontrong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay 13

1.3.3 Bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 14

1.4 Quản lý bồi dưỡng giáo viên theo CNN 19

1.4.1 Chức năng và vai trò của Phòng GD&ĐT trong quản lý bồi dưỡng GVMN……… ……….19

1.4.2 Nội dung quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 20

1.4.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng giáo viên 25 Kết luận chương 1 28 Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG MẦM NON THUỘC VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN Ở HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 29 2.1 Khái quát về kinh tế - xã hội và GD&ĐT huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 29 2.1.1 Khái quát tình hình Kinh tế - Xã hội 29 2.1.2 Khái quát chung về Giáo dục và Giáo dục mầm non ở huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc 29 2.2 Thực trạng đội ngũ và hoạt động bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo 34 2.2.1 Thực trạng về giáo viên 35 2.2.2 Thực trạng BDGVMN vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo

- tỉnh Vĩnh Phúc theo CNN 41 2.2.3 Nội dung bồi dưỡng GV các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 43 2.2.4 Phương pháp và hình thức tổ chức bồi dưỡng 46 2.2.5 Đánh giá kết quả bồi dưỡng 48 2.3 Thực trạng Quản lý BD GVMN vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn nghề nghiệp 49 2.3.1 Nhận thức của CBQL, GV về bồi dưỡng 49 2.3.2 Quản lý và triển khai kế hoạch bồi dưỡng GV 50 2.3.3 Thực trạng chỉ đạo, tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng GVMN theo chuẩn nghề nghiệp 51

2.3.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng GVMN theo

chuẩn nghề nghiệp 53

Kết luận chương 2 55

Chương 3 MỘT SỐ BIỆN PÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG MẦM NON VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN Ở HUYỆN TAM ĐẢO - TỈNH VĨNH PHÚC 57

3.1 Một số nguyên tắc chung để đề xuất các biện pháp 57

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 57

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 57

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 58

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ 58

3.2 Một số biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc theo Chuẩn nghề nghiệp 58

3.2.1 Lập kế hoạch quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp theo hướng dựa vào trường mầm non 58

3.2.2 Đổi mới chỉ đạo, tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp 65

3.2.3 Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 69

3.2.4 Các biện pháp hỗ trợ khác 74

3.3 Trưng cầu ý kiến về sự cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp được đề xuất 81

Kết luận chương 3 83

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 84

TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC

GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

CBQLGV Cán bộ quản lý giáo viên

CBQLGD Cán bộ quản lý giáo dục

BDGVMN Bồi dưỡng giáo viên mầm non

CNNGVMN Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

XHHGDMN Xã hội hóa giáo dục mầm non

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Tuổi đời đội ngũ GV năm học 2017-2018 35 Bảng 2.2: Tuổi nghề đội ngũ GV năm học 2017-2018 35 Bảng 2.3: Chất lượng GVMN vùng đặc biệt khó khăn về lĩnh vực

kiến thức 37 Bảng 2.4: Chất lượng GVMN vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo

về lĩnh vực kỹ năng sư phạm qua ý kiến đánh giá của CBQL - GVMN 38 Bảng 2.5: Những khó khăn mà GVMN vùng đặc biệt khó khăn

thường gặp 39 Bảng 2.6: Các nguyên nhân chính ảnh hưởng đến kỹ năng sư phạm

của GV 40 Bảng 2.7: Nhu cầu bồi dưỡng 42 Bảng 2.8: Đánh giá nhận thức về các mục tiêu của hoạt động BD GVMN 42 Bảng 2.9: Nhu cầu về nội dung bồi dưỡng GVMN 44 Bảng 2.10: Nhu cầu về hình thức bồi dưỡng GVMN 47 Bảng 2.11: Mức độ phù hợp về thời gian bồi dưỡng GVMN 48 Bảng 2.12: Đánh giá kết quả bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp năm

2015 - 2017 48 Bảng 2.13: Kết quả nhận thức về mức độ kiểm tra 54 Bảng 3.14 Kết quả thăm dò về tính cấp thiết và tính khả thi của các

biện pháp 81

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong hệ thống giáo dục quốc dân bậc học Mầm non là bậc học đầu tiên, bậc học có vị trí quan trọng bởi nó hình thành ở trẻ những cơ sở đầu tiên của nhân cách con người mới XHCN Giáo dục mầm non với phương châm là giúp trẻ phát triển về thể chất, tỉnh cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị mọi tâm thế cho trẻ bước vào lớp một Vai trò, vị trí của bậc học này được thực hiện đến chừng mực nào, phần lớn phụ thuộc vào đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí của các cơ sở giáo dục mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân Do đó, nhiệm vụ quan trọng trong quản lí phát triển giáo dục mầm non là cần phải chăm lo phát triển kỹ năng, hoàn thiện phẩm chất cho đội ngũ giáo viên, bởi vì giáo viên là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình hình thành và phát triển nhân cách cho trẻ Nhằm làm tốt chức năng nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ mầm non, người giáo viên mầm non phải có kiến thức kỹ năng cơ bản, phải được trang

bị một hệ thống tri thức khoa học nuôi dạy trẻ, phải yêu nghề, mến trẻ, phải nhiệt tình chu đáo và dễ hòa nhập cùng với trẻ Trong công tác tổ chứ hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ đòi hỏi người giáo viên phải có kỹ năng, năng lực sư phạm nhất định như: Năng lực thiết kế, năng lực quan sát, năng lực tổ chức hoạt động sư phạm, năng lực giao tiếp cảm hóa thuyết phục trẻ, năng lực phân tích đánh giá hoạt động sư phạm, năng lực chủ nhiệm nhóm lớp, năng lực tự học Những năng lực sư phạm này là kết quả của một quá trình học tập, rèn luyện tại trường và tự học tập một cách nghiêm túc, thường xuyên của người giáo viên

Trong các trường mầm non, giáo viên luôn là lực lượng quyết định đến chất lượng giáo dục của các nhà trường, bởi họ là người trực tiếp chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ, là lực lượng chủ yếu thực hiện mục tiêu giáo dục

của nhà trường Do đó, cán bộ quản lý phải có trách nhiệm bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp để đáp ứng yêu cầu của ngành học và xã hội

Ngày 15 tháng 06 năm 2004 Ban chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị 40/2004/CT-TW Chỉ thị về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục Trong nội dung có nêu các mục tiêu cần đạt được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo Thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước

Vì vậy việc bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non là nhiệm vụ cấp thiết trong huy động nguồn lực phát triển của nhà trường

Huyện Tam Đảo hiện nay được Trung ương và tỉnh quy hoạch phát triển huyện Du lịch trọng điểm Cùng với sự phát triển kinh tế, du lịch, dịch vụ, giáo dục huyện Tam Đảo đang được các cấp lãnh đạo và nhân dân Huyện Tam Đảo đánh giá như một nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu đặc biệt là các trường thuộc các xã đặc biệt khó khăn của huyện Song chất lượng giáo dục mầm non của Huyện cũng như các trường thuộc vùng đặc biệt khó khăn vẫn còn nhiều hạn chế, các giải pháp chưa cụ thể, nhận thức của một số giáo viên chưa chưa đồng đều Đội ngũ giáo viên cao tuổi ngại tham gia các lớp bồi dưỡng để nâng cao trình độ, đổi mới phương pháp, nội dung giảng dạy Về cơ cấu đội ngũ giáo viên chưa hợp lý về số lượng vì vậy chất lượng chăm sóc và giáo dục nhìn chung chưa đáp ứng với Chuẩn nghề nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐBGDĐT ngày 22/1/2008 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT và nhu cầu phát triển và yêu cầu ngày càng cao của xã hội Do đó việc nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên tại các trường thuộc vùng đặc

biệt khó khăn đã trở thành một nhiệm vụ cấp thiết trong phát triển nguồn nhân lực sư phạm của các nhà trường

Từ cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, tôi chọn đề tài luận văn có nội dung vận dụng lí luận quản lí nhân sự tại cơ sở giáo dục để giải quyết những vấn đề đặt ra trong phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc

Đề tài luận văn được biểu đạt bởi tiêu đề:

“Quản lý bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo, Tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn nghề nghiệp”

Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo CNN

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Các quan hệ quản lí trong bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn theo CNN ở huyện Tam Đảo - Tỉnh Vĩnh Phúc

4 Giả thuyết khoa học

Công tác bồi dưỡng giáo viên theo CNN ở các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn của huyện Tam Đảo - Tỉnh Vĩnh Phúc đã và đang được triển khai nhưng bên cạnh còn có những khó khăn, bất cập Nếu đề xuất

và triển khai đồng bộ các biện pháp trên cơ sở thực tế khảo sát với nội dung chương trình, phương pháp và các hình thức tổ chức bồi dưỡng phù hợp thì chất lượng công tác bồi dưỡng giáo viên các trường Mầm non thuộc vùng đặc

biệt khó khăn theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Tam Đảo - Vĩnh Phúc sẽ được nâng cao Qua đó góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các nhà trường theo định hướng của chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Xác định cơ sở lý luận các biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên theo CNN

5.2 Đánh giá thực trạng việc quản lý bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo- tỉnh Vĩnh Phúc theo CNN

5.3 Đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo- tỉnh Vĩnh Phúc theo CNN

6 Phạm vi nghiên cứu

6.1 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu các biện pháp của Phòng GD&ĐT trong việc quản lý BDGVMN vùng đặc biệt khó khăn của huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc dựa vào nội dung cơ bản của Quy định về CNN giáo viên mầm non (ban hành kèm theo quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22/01/2008 của Bộ trưởng Bộ giáo dục và đào tạo)

6.2 Địa bàn nghiên cứu

Điều tra thực tế công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên mầm non theo CNN vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo - Vĩnh Phúc gồm 05 trường mầm non gồm: 10 CBQL,112 giáo viên 11 cán bộ công tác tại phòng GD&ĐT

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Sử dụng nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Các phương pháp: hệ thống hóa, phân tích, , khái quát hóa, tổng hợp để xây dựng các khái niệm công cụ và xác lập khung lý thuyết cho vấn đề nghiên cứu

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra giáo dục

Sử dụng phiếu điều tra; phương pháp trò chuyện trao đổi trực tiếp với lãnh đạo, chuyên viên phòng, hiệu trưởng và giáo viên các trường mầm non trên địa bàn

7.2.2 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm

7.2.3 Phương pháp quan sát sư phạm

7.2.4 Phương pháp phỏng vấn

7.2.5 Phương pháp thử nghiệm

7.3 Phương pháp thống kê

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài các phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý BDGVMN non theo CNN

Chương 2: Thực trạng BDGV các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo - Vĩnh Phúc theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 3: Biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo - Tỉnh Vĩnh Phúc theo CNN

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN

MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiêm cứu

Từ ngày 28 tháng 6 năm 1996 đến ngày 1 tháng 7 năm 1996 Đại hội đại biểu lần thứ VIII của Đảng diễn ra, căn cứ vào tình hình thực tế đã quyết định đẩy mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh, vững bước đi lên trên con đường chủ nghĩa xã hội, phấn đấu năm 2020 đưa nước ta cơ bản thành một nước công nghiệp, đó là nhiệm vụ hàng đầu đảm bảo xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội ở nước ta Đảng ta khẳng định: “Muốn tiến lên công nghiệp hóa, hiện đại hóa thắng lợi phát triển mạnh giáo dục và đào tạo, phát huy nguồn lực con người là yêu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước

Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân Bậc học có nhiệm vụ quan trọng là hình thành ở trẻ những cơ sở đầu tiên của nhân cách con người mới xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhiệm vụ của bậc học

là chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ phát triển về đức, trí, thể, mỹ hình thành ở trẻ những yếu tố đầu tiên của nhân cách con người, chuẩn bị tâm thế

để trẻ vào lớp 1 Mục tiêu trên muốn đạt được thì việc đầu tiên cần làm là phải bồi dưỡng năng lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên, bởi giáo viên là nhân

tố quyết định trực tiếp đến quá trình hình thành và phát triển nhân cách cho trẻ

Chỉ thị 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung Ương Đảng

về việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giai đoạn 2005-2010 trong mục tiêu tổng quát đã nêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương

tâm tay nghề của của nhà giáo thông qua việc quản lý, phát triển định hướng

và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH-HĐH đất nước” [1]

Với chủ trương, chính sách về hoạt động giáo dục như mục tiêu của Đảng nêu trên, muốn thắng lợi thì nhân tố con người là cực kỳ quan trọng, trong đó đội ngũ giáo viên và CBQLGD phải được bồi dưỡng một cách bài bản và có hệ thống, thực hiện các kế hoạch BD thường xuyên và định kỳ theo CNN GVMN Cả người có trách nhiệm BD cho người khác và người được BD đều phải có tinh thần trách nhiệm cao và có ý thức làm chủ, thấy trách nhiệm của bản thân đối với tương lai của ngành để làm tốt hoạt động này

Khi đề cập đến công tác BDGV các các bậc học nói chung và BDGVMN nõi riêng một số nhà nghiên cứu gần đây đã nhắc tới sự bền vững và sự thích ứng của giáo viên như:

Nhà nghiên cứu khoa học Raja Roy Singh đã khẳng định “ Không một

hệ thống giáo dục nào có thể vươn cao quá tầm những giáo viên làm việc cho nó” ở một số công trình nghiên cứu khoa học về giáo dục của ông

Năm 1996 đề tài khoa học cấp nhà nước có mã số KX 07-04: BD và đào tạo lại đội ngũ nhân lực trong điều kiện mới đã bàn sâu về vấn đề BD và đào tạo lại đội ngũ giáo viên [7]

Ngô Công Hoàn với cuốn sách Giao tiếp và ứng xử của cô giáo với trẻ

em (1995) trình bày các vấn đề cơ bản về phương thức giáo tiếp với trẻ em, ứng xử của cô giáo mầm non, người lớn xã hội, đối với quá trình hình thành

“nhân cách gốc” ở trẻ em tuổi mầm non [10]

Năm 1997 Ấn phẩm “Tự học tự đào tạo - tư tưởng chiến lược của giáo dục Việt Nam” [19] ra đời, có nhiều bài viết khá sâu sắc của các tác giả có tên

tuổi như: Cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng, Nguyễn Cảnh Toàn, Nguyễn Kỳ, Trần Bá Hoành, Vũ Văn Tảo, … Nhưng số lương các bài viết có đề cập tới lĩnh vực BDGV còn ít và chưa bàn về BD GVMN

Theo tác giả Nguyễn Trí (2002) [7] công tác bồi dưỡng nâng cao trình

độ văn hóa và trình độ sư phạm cho đội ngũ GV nước ta là việc làm chiến lược, có ý nghĩa thế giới và khuvực Việc đào tạo đội ngũ GV của nước ta hiện nay muốn ngang tầm với thế giới và khu vực cần có một khoảng thời gian dài, cần có thêm sự lỗ lực của từng cá nhân giáo viên Giáo viên cần vận dụng những phương pháp mới, kiến thức kỹ năng mới để vận dụng vào bài giảng để có thể phát huy sự sáng tạo, tò mò, óc tư duy tưởng tưởng ở trẻ thì mỗi giáo viên phải vươn lên, chiến thắng với thói quen đã cũ, lối mòn lạc hậu Trên thực tế cá rất nhiều hình thức BDGV trong đó BD GV dạy theo chương trình GDMN mới là một hình thức đang được áp dụng

Nhóm tác giả: Lê Xuân Hồng, Trần Quốc Minh, Hồ Lai Châu, Hoàng Mai, Lê Thị Khang với cuốn sách Cẩm nang dành cho GVMN (2001) đã nêu

ra những khía cạnh đa dạng, đặc trưng về các vấn đề khó khăn của trẻ, phụ huynh và giáo viên mầm non (nảy sinh trong quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ

ở trường, lớp MN, gia đình) và các giải pháp giáo dục, phong phú mang tính định hướng, phù hợp với các nguyên tắc sư phạm, tâm sinh lí lứa tuổi để ngăn chặt và khắc phục những tình huống trên [11]

Các tác giả Hà Nhật Thăng và Lê Quang Sơn với cuốn sách “rèn luyện

kỹ năng sư phạm” (2009) [9], Nguyễn Văn Lê với cuốn sách “Nghề thầy giáo”, Tôn Thân với bài báo “vai trò của người GV trong qua trình dạy học”… nói về vai trò của người GV, kỹ năng sư phạm, đổi mới hoạt động đào tạo, BDGV

Thời gian vừa qua có một số luận văn thạc sĩ khoa học QLGD đã nghiên cứu về đề tài quản lý GD như: “Giải pháp BD chuẩn hóa GV mẫu giáo các

tỉnh duyên hải miền trung” (Tác giả Nguyễn Huy Thông -1999), “Một số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ GV MN trên địa bàn huyện Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh” (tác giả Vũ Đức Đam - 2005), “Quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao năng lực sư phạm cho GV MN TP Thái Nguyên” (Tác giả Lưu Thị Kim Phượng - 2009), “thực trạng hoạt động quản lý việc bồi dương chuyên môn cho GV ở một số trường MN tại TP Hồ Chí Minh” (Tác giả Nguyễn Hữu Lê Duyên - 2011)[7] Tiếp cận nghiên cứu về vấn đề xây dựng, BD, quy hoạch,

QL, phát triển đội ngũ GVvà đã củng cố, cơ sở lý luận về xây dựng và đã đề xuất một số biện pháp trong quản lý phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện của địa phương, của nhà trương mà tác giả thực hiện nghiên cứu nhằm BD đội ngũ này trở thành nhân tố chủ yếu nâng cao chất lượng giáo dục, mang tính quyết định đến sự phát triển giáo dục và đào tạo, trên thực tế vẫn chưa có công trình nào đề cập đến vấn đề “Quản lý bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn nghề nghiệp”

Kế thừa và phát huy những thành tựu nghiên cứu của các nhà khao học

đi trước, luận văn sẽ nghiên cứu về cơ sở khoa học, đánh giá công tác quản lý

BD GV các trường MN thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc và căn cứ vào thực tế đề xuất các biện pháp có tính chất cần thiết, tính khả thi phù hợp với các đặc điểm tình hình của địa phương trong hoạt động quản lý BD GVMN nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc, đáp ứng CNN trong giai đoạn hiện nay

1.2 Các khái niệm cơ bản

1.2.1 Chuẩn nghề nghiệp GVMN

Từ điển Tiếng Việt: ”Chuẩn là cái được chọn làm căn cứ để đối chiếu, để hướng theo đó mà làm cho đúng”, hay “là cái được chọn làm mẫu để thể hiện một đơn vị đo lường”.[12]

CNN GVMN là hệ thống các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, kiến thức, kỹ năng sư phạm mà GVMN cần phải đạt được nhằm đáp ứng mục tiêu GDMN.[4]

1.2.2 Bồi dưỡng giáo viên

Theo các tài liệu của UNESCO, bồi dưỡng được hiểu là quá trình cập nhập, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ để nâng cao năng lực trình độ, phẩm chất của ngừơi lao động về một lĩnh vực hoạt động mà người lao động

đã có một trình độ năng lực chuyên môn nhất định qua một hình thức đào tạo nào đó

Từ điển Tiếng Việt cho rằng: “Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất”.[12]

“Bồi dưỡng là quá trình cập nhật, bổ sung những kiến thức và kỹ năng

đã lạc hậu hoặc còn thiếu ở một cấp học, bậc học, thường được xác nhận bằng một chứng chỉ”.[7]

Mục đích của bồi dưỡng là nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức nói chung và trình độ năng lực chuyên môn của giáo viên nói riêng để đội ngũ giáo viên có điều kiện củng cố, mở rộng và nâng cao kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ đã có, từ đó phát huy nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc giảng dạy

Từ khái niệm bồi dưỡng nêu trên, có thể khẳng định: BDGV là quá trình cập nhật kiến thức, củng cố, đổi mới và mở mang trang bị một cách có hệ thống những kiến thức, kỹ năng về chuyên môn nghiệp vụ cho GV trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ”

Bồi dưỡng đội ngũ GV là việc làm thường xuyên, liên tục Bởi BDGV

có ý nghĩa quyết định đối với chất lượng dạy và học của nhà trường với bản thân của từng GV Công tác BDGV đạt hiệu quả thì CBQL cần đánh giá đúng tình hình thực tế của từng giáo viên đồng thời xác định được bản thân cần BD

cái gì về cả nội dung và mức độ cần đạt Căn cứ vào tình hình thưc tế để làm

cơ sở xây dựng kế hoạch BDGV về đối tượng, nộ dung và thời gian

1.2.3 Quản lý bồi dưỡng giáo viên

Trong xã hội loài người có các mối quan hệ khác nhau như: mối quan hệ giữa con người với con người, thiên nhiên với con người chính các mối quan hệ này đã sinh ra nhu cầu về quản lý

Trong thực tế xã hội hiện nay quản lý đã trở thành một điều tất yếu của sự phát triển xã hội hiện đại Quản lý đã và đang tham gia vào mọi lĩnh vực ở nhiều cấp độ khác nhau và liên quan đến nhiều người trong xã hội

Theo nhà khoa học người Mỹ W.Taylor (1856-1915) - người được hậu thế coi là “cha đẻ của thuyết quản lý khoa học” thì “quản lý là nghệ thuật biết

rõ ràng chính xác cái gì cần làm và làm cái đó thế nào bằng phương pháp tốt nhất và rẻ nhất” [9]

Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (nói chung là khách thể quản lý) nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến”.[13]

Như vậy, “Quản lý không chỉ là một khoa học mà còn là nghệ thuật” và

“hoạt động quản lý vừa có tính khách quan, vừa mang tính chủ quan, vừa có tính pháp luật của nhà nước, vừa có tính xã hội rông rãi: chúng ta là những mặt đối lập trong một thể thống nhất”

Các chức năng của quản lý:

Quan điểm của Nhà quản lý người Pháp Henry Fayol đã nói quản lý bao gồm các chức năng cơ bản như:

Chức năng kế hoạch hóa: Đây là giai đoạn quan trọng nhất của quá trình quản lý, bao gồm soạn thảo, thông qua được những chủ trương quản

lý quan trọng

Chức năng tổ chức thực hiện: Bởi đó là giai đoạn đưa ra các quyết định, xây dựng, tạo dựng, sắp xếp, lựa chọn đối tượng

Chức năng chỉ đạo: phối hợp và điều chỉnh đội ngũ trong nhà trường, hoạt động có hiệu quả theo sự phân công

Chức năng kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động của hệ thống Thực chất

đó là việc đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ được giao so với yêu cầu đặt ra,

từ đó có nhìn nhận và đánh giá đúng thực chất

QLBDGV là hoạt động có kế hoạch, mang ý thức, có tính hệ thống và mục tiêu của CBQL ở nhiều cấp khác nhau đến tất cả các nội dung của quá trình BDGV nhằm đảm bảo tốt sự vận hành của quá trình BDGV đạt đến mục tiêu như đã xác định, Qua đó CBQL cập nhật kiến thức, cùng cố kiến thức, đổi mới và mở rộng kiến thức, kỹ năng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiện vụ cho giáo viên trong công tác chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ 1.3 Một số vấn đề lý luận cơ bản về bồi dưỡng giáo viên mầm non theo CNN

1.3.1 Khái quát chung về giáo viên mầm non

1.3.1.1.Chức năng của giáo viên mầm non

Điều 34 trong điều lệ trường mầm non nêu Giáo viên trong các cơ sở giáo dục mầm non là người làm nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ

em trong nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

1.3.1.2 Nhiệm vụ của giáo viên mầm non

- Được nêu cụ thể tại điều 35 điều lệ trường mầm non ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07 tháng 04 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

1.3.1.3 Các yêu cầu đối với giáo viên mầm non

Ngoài việc đáp ứng điều 38, điều 39, điều 40 của Điều lệ trường mầm non thì GVMN phải đáp ứng các yêu cầu được quy định tại điều 5, điều 6, điều 7 Quy định về CNN GVMN Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22 tháng 01 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo:

Trước những đòi hỏi của xã hội hiện nay thì yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ GVMN là phải đổi mới về kỹ năng, nhận thức, cập nhật cái mới

Trong Quy định về CNN GVMN Ban hành ngày 22 tháng 1 năm 2008 quy định thì người GVMN cần phải có một số năng lực và phẩm chất như:

- Phải yêu nghề, mến trẻ, tôn trọng, đối xử công bằng và là tấm gương

để trẻ noi theo

- Là người có tâm huyết với nghề, có nghị lực vươn lên, biết kìm chế, cứng rắn và kiên nhẫn

- Có tinh thần trách nhiệm cao trong công việc, luôn quan tâm yêu thương và chăm sóc trẻ, có tinh thần cầu thị trong công việc

- Có năng lực tổ chức các hoạt động, khéo léo trong sử lý các tình huống xảy ra

- Trong thời đại công nghệ 4.0 người GVMN cần phải biết sư dụng và ứng dụng công nghệ thông tin trong công việc soạn giảng, trong việc trao đổi với phụ huynh về tình hình của trẻ (qua nhóm zalo, Email chung của lớp )

- Có năng lực và sắp xếp khoa học giữ việc trường và việc nhà, có năng lực tự kiểm tra bản thân từ đó rút ra kinh nghiệm và những điều cần học hỏi

để nâng cao hiểu biết phục vụ công tác

- Là người chăm sóc trẻ nhỏ, cường độ làm việc rất lớn lên đòi hỏi người GVMN cần có một sức khỏe tốt, ngoài hình ưa nhìn, phong cách gọn gàng, lịch sự

1.3.3 Bồi dưỡng giáo viên mầm non theo CNN

1.3.3.1 Mục đích và các mục tiêu bồi dưỡng

BDGVMN là quá trình nhằm cung cấp kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ

để bổ sung vào những kiến thức, kĩ năng về chuyên môn nghiệp vụ còn thiếu hụt của GV trên cơ sở kinh nghiệm sẵn có của GV nhằm nâng cao chất lượng trong công tác chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ để trẻ phát triển toàn diện

Trong từng hoàn cảnh thực tế, từng đối tượng và yêu cầu của từng hoạt động đề ra để xây dựng mục tiêu đáp ứng với nhu cầu hiện nay, mọi hoạt động BDGVMN đều nhằm đạt các mục tiêu:

- Đào tạo chuẩn hóa trình độ

- Đào tạo nâng cao trình độ trên chuẩn

- Bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị, kiến thức và kỹ năng sư phạm đáp ứng CNN

1.3.3.2 Nội dung bồi dưỡng GVMN

* Bồi dưỡng kiến thức cơ bản liên quan đến GDMN

Kiến thức cơ bản rất quan trọng do đó việc thực hiện bồi dưỡng những kiến thức cơ bản cho GVMN là rất cần thiết đặc biệt là kiến thức về văn hóa, chính trị, xã hội có liên quan

* Bồi dưỡng về kiến thức, kỹ năng chăm sóc – nuôi dưỡng - giáo dục trẻ

Kỹ năng xây dựng kế hoạch chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ, phối hợp với gia đình và xã hội để thực hiện tốt nhiệm vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ

Kỹ năng tổ chức các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ tại lớp,đảm bảo an toàn, vệ sinh và một số kỹ năng phòng, tránh tai nạn thương tích và xử trí ban đầu các vấn đề về các bệnh phổ biến

Kỹ năng tích hợp các nội dung vào bài giảng một cách sáng tạo, thu hút trẻ nhằm phát huy tính tích cực sáng tạo và khơi dậy trí tò mò,ham hiểu biết ở trẻ, đặc biệt phải biết sử dụng và tận dụng những nguyên vật liệu và đồ dùng sẵn có vào để tổ chức thành công các hoạt động một cách sáng tạo, phù hợp với trẻ

Kỹ năng chủ nhiệm lớp, quản lý trẻ đảm bảo an toàn tuyệt đối cho trẻ về

cả thể chất và tinh thần, xây dựng kế hoạch hoạt động của lớp gắn với kế hoạch chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ của nhà trường, sử dựng có hiệu quả đồ dùng, trang thiết bị, đồ chơi của nhóm lớp

Kỹ năng giao tiếp và ứng xử gần gũi, thân thiện, công bằng với trẻ, chân tình, thẳng thắn, tôn trọng đồng nghiệp và phụ huynh, có tinh thần cầu thị, hợp tác với cộng đồng

* Bồi dưỡng thực hiện chuyên đề

Về công tác chuyên môn thì những vấn đề được đi sâu tìm hiểu trong

một thời gian được xem như một chuyên đề cần phải tìm hiểu và cần có sự thay đổi về chất lượng nhằm tạo sự chuyển biến để qua đó nâng cao hiệu quả trong công tác chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ Do vậy CBQL cần xây dựng kế hoạch chỉ đạo sát và cần tập trung vào những vấn đề mà nhiều GV còn hạn chế, giúp cho họ nắm chắc kiến thức và từ đó có thể thực hành tốt 1.3.3.3 Chủ thể và đối tượng tham gia bồi dưỡng

Trong công tác bồi dưỡng GV đóng vai trò chủ thể là là Phòng GD&ĐT

- Phòng GD&ĐT có trách nhiệm:

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình UBND huyện

Dự thảo các văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của UBND cấp tỉnh về hoạt động giáo dục trên địa bàn;

Dự thảo quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch 05 năm, hàng năm chương trình, nội dung cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục trên địa bàn;

Dự thảo quy hoạch mạng lưới các trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó không có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc bán trú; trường tiểu học; trường mầm non, nhà trẻ, nhóm trẻ, trường, lớp mẫu giáo, không bao gồm nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc

lập tư thục (gọi chung là cơ sở giáo dục mầm non) và trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn

- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương, các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục trên địa bàn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về giáo dục

- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục; hoạt động tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ đối với các

cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (Nội dung cụ thể có thể tam khảo tại thông tư liên tịch số: 47/2011/TTLT- BGDĐT- BNV ngày 19/10/2011 của Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ)

1.3.3.4 Phương pháp và hình thức pháp bồi dưỡng GVMN theo CNN

* Về phương pháp BDGV

Về phương pháp BDGV chính là cách tiến hành một hoạt động Trong

đó CBQL phải là người có kiến thức và có phương pháp để tiến hành BDGV phù hợp với tình hình đổi mới và đáp ứng yêu cầu của CNN Nội dung gồm:

- Nêu vấn đề, thảo luận theo nhóm

- Nêu tình huống, tổ chức giải quyết theo nhóm

- Nêu vấn đề, cá nhân nghiên cứu tài liệu, trình bày báo cáo

- Thuyết trình kết hợp minh họa bằng hình ảnh

- Thuyết trình kết hợp luyện tập, thực hành

- Phối hợp các phương pháp

- Tọa đàm, trao đổi

* Về hình thức BDGV

* BDGV thường xuyên: trong công tác giảng dạy GVMN cần học hỏi thêm kiến thức, trau rồi kiến thức mới, phù hợp với chương trình chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ Vì vậy người GVMN cần học hỏi để nâng cao trình độ nếu không sẽ gặp khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ

* BDGV tại chỗ: Các trường Mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo do thiếu giáo viên có năng lực chuyên môn, kỹ năng sư phạm lên hình thwcsBDGV tại chỗ thực hiện theo nhóm, theo cụm và theo hình thức tổ chức hội thảo cụ thể như:

- Nhà trường tổ chức cho giáo viên dự giờ chéo

- Phối hợp cùng các nhà trường tổ chức hội thảo chuyên đề về kỹ năng chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ

- Sau mỗi kỳ sinh hoạt đều tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm

- Nhà trường phân công cho giáo viên trong trường giúp đỡ nhau cùng tiến bộ, giáo viên giỏi kèm cặp giáo viên còn thiếu kinh nghiệm

- Tổ chức các bổi giao lưu để giáo viên được tham gia, seminar

* BDGV bằng hình thức tự học, tự tìm tòi nghiên cứu : Bằng hình thức nghe giảng, trao đổi thảo luận, tổ chức thực hành và chia sẻ, rút kinh nghiệm cùng với giáo viên cùng trường Cùng với cơ sở vật chất được trang bị thì công tác tự bồi dưỡng của giáo viên sẽ thật sự có hiệu quả khi có sự quan tâm định hướng của CBQL

1.3.3.5 Công tác đánh giá kết quả BDGV theo CNN

* Tiêu chuẩn xếp loại các tiêu trí của chuẩn

a Điểm tối đa là 10

b Mức độ: Tốt (9 - 10); Khá (7 - 8); Trung bình (5 - 6); Kém (dưới 5)

* Tiêu chuân xếp loại các yêu cầu của chuẩn

a Điểm tối đa là 40

b Mức độ: Tốt (36 - 40); Khá (28 - 35); Trung bình (20 - 27); Kém dưới 20

* Tiêu chuẩn xếp loại các lĩnh vực của chuẩn

a Điểm tối đa: 200

b Mức độ: Tốt (180 - 200); Khá (140 - 179): Khá (140 - 179): Kém: dưới 100

1.4 Quản lí bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp

1.4.1 Chức năng và vai trò của Phòng GD&ĐT trong quản lí BDGVMN theo CNN

* Chức năng của Phòng GD&ĐT

Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện thị, có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện thị thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục

và đào tạo

Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và nhiệm vụ hoạt động của UBND cấp huyện thị; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo

* Nhiệm vụ và quyền hạn của phòng GD&ĐT về công tác BDGV

+ Hướng dẫn, tổ chức thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động GD, phổ cập GD; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ đối với các cơ sở GD thuộc thẩm quyền QL của UBND cấp huyện

+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc đào tạo, BD công chức, viên chức các cơ sở GD thuộc thẩm quyền QL của UBND cấp huyện sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

+ Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương trong lĩnh vực GD 1.4.2 Nội dung quản lý BDGVMN theo chuẩn nghề nghiệp

1.4.2.1 Xây dựng kế hoạch BDGVMN theo CNN

Trong công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên thì việc xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động có vai trò vô cùng quan trọng Có những nhà khoa học nghiên cứu và cho rằng việc xây dựng kế hoạch là bước đầu cho mọi hoạt động Nếu như việc xây dựng kế hoạch không được thực hiện thì mọi việc sẽ rất khó khăn và khó có thể thực hiện được khi thực hiện nhiệm vụ nào đó nhà quả lý không xây dựng kế hoạch cụ thể thì cá nhân nhà quản lý cũng như giáo viên hay nhân viên của họ sẽ bị mất đi rất nhiều cơ hội và qua đó sẽ khó khăn trong việc kiểm tra, đánh giá

Xây dựng kế hoạch là một nhiệm vụ, việc làm không thể thiếu ở bất kỳ hoàn cảnh nào Công tác xây dựng kế hoạch thường thực hiện các bước cơ bản sau :

Thứ nhất: Cần lắm rõ, lắm chắc đặc điểm tình hình của địa phương : Trong đó cần thu thập đầy đủ thông tin bên trong như : đội ngũ, cơ sở vật chất… và yếu tố bên ngoài như : sự quan tâm của các cấp, ban ngành đoàn thể, chính trị địa phương, chế độ đãi ngộ đối với giáo viên vùng đặc thù… Từ

đó sử lý các thông tin và qua thực tế ta dự đoán và đưa ra các phương pháp cụ thể để giải quyết

Thứ hai: Cần xác định được tầm quan trọng và thời hạn thwcjhieenj được ở mức độ cao nhất để đưa ra mục tiêu cần ưu tiên

Thứ ba: Cần xây dựng phương án và xác định rõ nội dung BDGV và xác

định nguồn lực và thời gian thực hiện cũng như thời gian kết thúc để đạt mục đích cuối cùng đề ra

Thứ tư: xây dựng kế hoạch và chương trình hoạt động

Thứ năm: Có kế hoạch điều chỉnh (nếu cần)

1.4.2.2 Nội dung bồi dưỡng GVMN theo chuẩn nghề ngghiệp

- Nội dung bồi dưỡng GVMN theo chuẩn nghề nghiệp phải được xây dựng dựa trên những yêu cầu về phẩm chất, đạo đức, kiến thức, kĩ năng chăm sóc, giáo dục trẻ theo Chuẩn nghề nghiệp GVMN

- Chương trình BDGVMN nội dung cần xây dựng để đạt được mục tiêu chương trình bồi dưỡng hợp lý, trên cơ sở các tiêu chí đã đề ra ở CNN quy định, phải đảm bảo cân bằng về lý thuyết và thực hành Căn cứ vào thực tế của công tác BDGV thì vai trò của CBQL là rất quan trọng, bởi qua công tác quản lý sẽ giúp cho CBQL biết được nội dung và qua đó sẽ bố trí thời gian BDGV thích hợp, phù hợp để đạt mục tiêu

- Trong công tác BDGV thì đội ngũ tham gia BDGVMN là Phòng GD&ĐT và các nhà trường Để công tác BDGV có chất lượng hiệu quả thì trước tiên phải cố đội ngũ CBQLGV lòng cốt có trình độ chuyên môn vững vàng, có kiến thức và kĩ năng trong công tác chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ theo chương chình giáo dục mầm non mới Nội dung bồi dưỡng giáo viên cần phải bám sát vào nội dung kế hoạch của Phòng GD&ĐT triển khai

- Đội ngũ cán bộ phòng, CBQL của các nhà trường, giáo viên cốt cảu các nhà trường, báo cáo viên của các trung tâm y tế huyện, trung tâm y tế dự phòng

và an toàn thực phẩm cấp huyện và các đơn vị có liên quan

- Tổ chức phối hợp với Phòng GD&ĐT mời giảng viên của các trường đại học, cao đẳng về giảng bài để bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên Bởi vì trên thực tế họ là những nhà nghiên cứu khoa học có trình độ chuyên môn, có năng lực truyền thụ kiến thức đến cho người học

Để có được đội ngũ giảng viên, CBQL, giáo viên cốt cán thì phòng

GD&ĐT cần phải xây dựng kế hoạch phối hợp với các đơn vị cử CBQL, GV tham gia học tập để nâng cao kiến thức, cập nhật kiến thức mới và đặc biệt cần quan tâm đến chế độ của những người được cử đi học

1.4.2.3 Tổ chức, chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng GVMN theo chuẩn nghề nghiệp

Cán bộ của Phòng GD&ĐT dựa trên cơ sở kế hoạch, chương trình BD GVMN đã có cần triển khai đến các trường MN sao cho các hoạt động BD được thực hiện theo đúng kế hoạch đề ra

- Bồi dưỡng thường xuyên: là BD thông qua sinh hoạt nhóm, tổ chuyên môn, tổ chức hội thảo theo từng trường hoặc cụm trường… hình thức BD thông qua tự học, tự nghiên cứu Lấy tổ chuyên môn làm nòng cốt để thực hiện bồi dưỡng cho GV, tuy nhiên cần được Phòng GD&ĐT chỉ đạo và giám sát đảm bảo công tác BD được thực hiện đúng kế hoạch Tùy theo hình thức

BD, Phòng GD&ĐT cần chuẩn bị nguồn lực cho phù hợp, ví dụ giảng viên là

ai, thời gian bao lâu, tiến hành thế nào Đối với kế hoạch tự BD của GV thì Phòng GD&ĐT cũng cần chỉ đạo và kiểm tra để có kết quả thực chất

- Bồi dưỡng định kỳ: BD thực hiện thông qua các lớp tập huấn (theo kế hoạch của Sở GD&ĐT và Phòng GD&ĐT); các khóa học nâng chuẩn Đối với các hình thức này thì triển khai nội dung kịp thời cho các trường để thực hiện Theo dõi, kiẻm tra GV các trường tham dự đầy đủ, theo dõi, đánh giá kết quả BD v.v…

- Tổ chức các lớp BD theo chuyên đề cho GVMN trong quận: ccác chuyên đề cần phân loại theo nhu cầu và năng lực của GVMN; các chuyên đề đáp ứng nhữngmôi trường, điều kiện GD trong bối cảnh mới, chẳng hạn bồi dưỡng các PPDH, các kĩ thuật dạy học tiến tiến, các cách phương pháp mới như quản lí dựa vào chuẩn, quản lí dựa vào nhà trường, v.v…Muốn vậy

Phòng GD&ĐT cần phải chuẩn bị địa điểm, các phương tiện, thiết bị dạy học (lớp học, bàn, ghế, máy chiếu, phấn, bảng, bút …)

- Bồi dưỡng nâng cao: Cử cán bộ, GV học các lớp bồi dưỡng công tác quản lí, các lớp Đại học, Cao học …

1.4.2.4 Công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động BDGV

Trong quản lý có một hoạt động không thể thiếu đó là hoạt động kiểm tra, đánh giá Bởi vậy việc kiểm tra, đánh giá công tác BDGV theo CNN cần được thực hiện hiện ở tất cả các hoạt động như : Việc xây dựng kế hoạch có phù hợp với đặc thù của địa phương cảu nhà trường, của lớp và học sinh không ? Cách thức tổ chức tiến hành bồi dưỡng có thích hợp và có hiệu quả đối với người học không ? kết quả của việc bồi dưỡng đó sẽ được giáo viên sử dụng như thế nào ?

Chính vì vậy mà cần có hoạt động kiểm tra, đánh giá công tác BDGV qua đó CBQL có theo dõi thành quả từ hoạt động BDGV và đưa ra những điều chỉnh cần thiết

Trong công tác kiểm tra thường thực hiện các nội dung sau:

- Việc sử lý thông tin một cách có hệ thống sẽ giúp cho CBQL có những điều chính kịp thời để đưa ra biện pháp mới Dó đó mà việc thu tập thông tin phản hồi là nội dung đầu tiên cần thực hiện

- Qua quá trình kiểm tra sẽ phát hiện được những yếu tố tích cực hay những sai lệch từ đó tìm nguyên nhân và rút ra kinh nghiệm

- Từ thực tế kiểm tra sẽ đưa ra những điều chỉnh: Phát huy thành tích; uốn nắn sửa chữa những lệch lạc; sử lý những vi phạm

* Hình thức kiểm tra thường sử dụng:

- Kiểm tra toàn diện; chuyên đề; đột xuất; định kỳ; trực tiếp; gián tiếp; kiểm tra có chọn lựa

Trong quá trình thực hiện quá trình kiểm tra để đánh giá hoạt động

BDGV cần tiến hạnh thực hiện kiểm tra số lượng, đối tượng tham gia, kiểm tra nội dung kế hoạch và kết quả cũng như mục tiêu đề ra của hoạt động bồi dưỡng Sau khi đã có kết quả trên cơ sở đó sẽ thực hiện đối chiếu để thực hiện đánh giá m tra tiến độ thực hiện kế hoạch, nội dung, hình thức, điều kiện tổ chức và tính hiệu quả các hoạt động Sau đó tiến hành đánh giá kết quả của hoạt động bồi dưỡng trên cơ sở đối chiếu với những mục tiêu đã đề ra, từ đó

đề xuất những biện pháp phù hợp để cải thiện thực trạng nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng giáo viên Thực hiện kiểm tra đánh giá hoạt động BDGV cần thực hiện các hoạt động sau đây:

- Công tác kiểm tra, đánh giá công tác dạy và học của giáo viên là hoạt động được tổ chức thực hiện thường xuyên và thông suốt trong một năm học Tong mỗi nhà trường thường sẽ thực hiện tiến hành kiểm tra khoảng 10% giáo viên trong toàn trường, giáo viên được kiểm tra đánh giá thường là giáo viên mới, giáo viên đến kỳ nâng lương, một số ít là giáo viên có biểu hiện vi phạm

- Công tác kiểm tra đánh giá thường thực hiện thông qua đánh giá dự giờ các giờ hoạt động về chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ và thông qua các hội thi giáo viên dạy giỏi Thông qua kết quả đánh giá được chất lượng BDGV từ đó CBQL sẽ có thêm thông tin để biết và đánh giá giáo viên một cách đúng và khách quan nhất, từ đó xây dựng kế hoạch bồi dưỡng phù hợp

và kịp thời

- Việc đánh giá giáo viên thông qua dự giờ, qua các buổi thao giảng và sáng kiến kinh nghiệm của giáo viên cũng giúp CBQL đánh giá được mức độ

và ý thức tự bồi dưỡng của mỗi giáo viên

- Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác BDGV có vai trò rất quan trọng trong việc BDGV có hiệu quả Do đó việc kiểm tra, đánh giá chất lượng cơ sở vật chất phục vụ cho công tác BDGV là rất quan trọng và cần thiết Để công

tác bồi dưỡng diễn ra thuận lợi và đạt hiệu quả cao nhất thì các nhà quản lý cần chú ỹ một số việc sau :

- Về cơ sở vật chất

Điều kiện về cơ sở vật chất là nền tảng, giữ vai trò lớn để góp phần cho

sự thành công của hoạt động BDGV Nội dung trong công tác bồi dưỡng luôn cần có cơ sở vật chất hỗ trợ như : Phòng hội trường, các phương tiện hôc trợ phục vụ công tác giảng dạy Khi xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thì CBQL cần kiểm tra, rà soát cơ sở vật chất sẵn có để phát huy nguồn lực đó và bổ sung những gì còn thiếu

- Về chế độ:

Khi xây dựng kế hoạch các nhà quản lý tham mưu với cấp trên ra văn cần có chính sách rõ ràng đối với đội ngũ giảng viên, giáo viên tham gia lớp bồi dưỡng Có hình thức xử lý, nhắc nhở, phê bình đối với giáo viên không nghiêm túc thamgia lớp bồi dưỡng

- Thời gian và địa điểm để tổ chức lớp cần được sắp xếp phù hợp và hợp lý

để giáo viên có thể tam gia Cụ thể là thường tổ chức lớp bồi dưỡng vào tháng 8 hằng năm

- Xây dựng cơ chế sử dụng trang thiết bị nhằm tận dụng tối đa thiết bị sẵn có và đạt hiệu quả cao và giảm tối đa mức chi phí cho quá trình bồi dưỡng

1.4.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý BDGV theo chuẩn nghề nghiệp 1.4.3.1 Về yếu tố chủ quan

- Ngày 12 tháng 01 năm 2011 tại Hà Nội Đại hội đại biểu lần thứ XI được diễn ra và tiếp tục khẳng định: “phát triển giáo dục phải thực sự là Quốc sách hàng đầu” Mấu chốt để thực hiện tốt là phải chăm lo cho bồi dưỡng, đào tạo cho đội ngũ CBQL, giáo viên đạt trình độ cao về cả tư tưởng, tinh thần và chuyên môn nghiệp vụ Căn cứ vào tinh thần đó các nhà QLGD đã thực hiện xây dựng kế hoạch BDGV để nâng cao năng lực chuyên môn và phẩm chất

đạo đức

- Từ năm 1945 đến nay Luật giáo dục Việt Nam qua nhiều lần sửa đổi và

bổ sung và một số luật khác có liên quan đã tác động mạnh mẽ đến đội ngũ gioa viên, bởi nó đòi hỏi ở người giáo viên không chỉ có kiến thức về chuyên môn mà còn phải thực hiện tốt trách nhiệm của mình đối với cộng đồng, trách nhiệm công dân đối với xã hội

- Giáo viên ở vùng đặc biệt khó khăn có trình độ chuyên môn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu của chương trình mới đặt ra, đại bộ phận giáo viên là người nơi khác đến công tác đời sống gặp nhiều khó khăn lên tư tưởng chưa ổn định

- Nhận thức được vai trò và tầm quan trọng trong hoạt động DBGV các cấp quản lý đã thực hiện xây dựng kế hoạch để BDGV và tạo điều kiện, khuyến khích giáo viên tự bồi dưỡng

1.4.3.2 Về yếu tố khách quan

- Huyện Tam Đảo được tái lập từ ngày 01 tháng 01 năm 2004 gồm các

xã của các huyện Lập Thạch, Tam Dương, Bình Xuyên, Vĩnh Yên Hầu hết các xã đều nằm ở tốp cuối về phát triển kinh tế của các huyện do đó mà kinh

tế của huyện phát triển không đồng đều Đặc biệt từ năm 2015 trở lại đây huyện Tam Đảo được Trung Ương, tỉnh xây dựng phát triển khu du lịch trong điểm về Tâm Linh và du lịch Nghỉ dưỡng thì sự phân hóa về kinh tế - xã hội lại càng rõ rệt

- Nền kinh tế thị trường đã có tác động mạnh đến đội ngũ giáo viên Nó đòi hỏi người giáo viên phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, năng động, sáng tạo, có trình độ chuyên môn vững vàng để không những góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mà còn tìm ra những hướng đi mới đưa nền giáo dục nước nhà ngày càng phát triển bền vững Bên cạnh đó, các nhà quản lý giáo dục cũng cần tìm ra các biện pháp phù hợp để quản lý hoạt động bồi dưỡng

giáo viên mầm non hữu hiệu hơn, giúp người giáo viên có đầy đủ phẩm chất

và năng lực cần thiết để đứng vững trước mọi tác động tiêu cực của nền kinh

- Là trường mầm non thuộc vùng kinh tế đặc biệt khó khăn nên có sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng với chương trình giáo dục mầm non mới còn rất nhiều hạn chế

- Đời sống của giáo viên gặp rất nhiều khó khăn, làm ảnh hưởng đến tư tưởng của mỗi giáo viên nhất là giáo viên ở địa phương khác đến công tác

- Các cấp có thẩm quyền đã có chế độ đãi ngộ với giáo viên đến công tác tại các nhà trương như chế độ vùng 134,135

- Sau khi được hưởng hết chế độ đặc thù thì giáo viên có trình độ chuyên môn giỏi thường xin chuyển công tác ra các vùng kinh tế phát triển, do đó giáo viên còn lại trình độ năng lực hạn chế và cần phải thường xuyên được bồi dưỡng

- Phòng GD%ĐT đã thực hiện xây dựng kế hoạch ngay từ đầu năm học

và phối hợp với các ban ngành, đoàn thể có liên quan triển khai đồng bộ đến các trường trong toàn huyện và có thực hiện kiểm tra đánh giá sau mỗi năm học

- Hằng năm UBND huyện đã cấp kinh phí và bổ sung kinh phí có kinh phí riêng cho việc thực hiện công tác chuyên môn nghiệp vụ

Kết luận chương 1 Chương 1 đã nêu rõ được vấn đề lý luận về quản lý BDGV các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn theo CNN Đó là các vấn đề về BDGV và kế hoạch của các nhà quản lý trong việc thực hiện kế hoạch BDGV theo CNN Qua đó đã chỉ rõ chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Phòng GD&ĐT trong công tác BDGV

Trong công tác quản lý và bồi dưỡng giáo viên thì việc xây dựng kế hoạch tổ chức, củng cố kiến thức cho đội ngũ giáo viên trang bị cho giáo viên

kỹ năng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ Công tác quản lý và bồi dưỡng giáo viên theo CNN là hiện thực hóa nội dung và yêu cầu mà CNN đề ra mà mỗi giáo viên đang thực hiện nhiệm vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ ở các trường mầm non bắt buộc cần phải có, bởi nó là điều kiện đánh giá giá giáo viên theo tiêu chí mà ngành quy định cũng như yêu cầu của CBQL và xã hội hiện đại đặt ra

Tổ chức tốt việc BDGVMN theo tiêu chí quy định tại CNN, trên cơ sở thực tế, phù hợp với điều kiện kinh tế của địa phương, của nhà trường và phù hợp với nhu cầu về trình độ của giáo viên, thực hiện theo lộ trình hợp lý và triển khai đồng bộ đến các nhà trường thì việc BDGVMN ở vùng đặc biệt khó khăn sẽ từng bước đáp ứng được yêu cầu của CNN

Phần tổng quan trên sẽ là cơ sở cho công tác điều tra, khảo sát và phân tích thực trạng quản lý BDGV các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo, Tỉnh Vĩnh Phúc so với yêu cầu của CNN

Từ đó, đề xuất các biện pháp khả thi nhằm thực hiện tốt công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non thuộc vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo, Tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu CNN

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN

CÁC TRƯỜNG MẦM NON THUỘC VÙNG ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN

Ở HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 2.1 Khái quát về kinh tế - xã hội và GD&ĐT huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc

2.1.1 Khái quát tình hình Kinh tế - Xã hội

Ngày 01 tháng 01 năm 2004, huyện Tam Đảo được thành lập nằm ở phía bắc thủ đô Hà Nội Toàn huyện có 9 xã, thị trấn, trong đó có 08 xã : Minh Quang, Hợp Châu, Hồ Sơn, Tam Quan, Đại Đình, Bồ Lý, Yên Dương, Đạo Trù; 01 thị trấn : thị trấn Tam Đảo

Trong 9 xã, thị trấn được chia thành 3 vùng kinh tế rõ nét:

Vùng 1 gồm: Thị trấn Tam Đảo, xã Hợp Châu, xã Đại Đình Thuộc vùng kinh tế phát triển về du lịch, dịch vụ trọng điểm của huyện, kinh tế và nhận thức của đại bộ phận nhân dân nhân dân phát triển các hộ khá giàu chiếm 75% đến 80%, đặc biệt ở thị trấn Tam Đảo không có hộ nghèo và cận nghèo

Vùng 2 gồm: xã Tam Quan, Minh Quang, Hồ Sơn Thuộc vùng phát triển về chăn nuôi trang trại, trồng trọt, trồng cây cảnh kinh tế của dân ổn định

Vùng 3 gồm: xã Yên Dương, xã Bồ Lý, xã Đạo trù là vùng đặc biệt khó khăn Nhân dân chủ yếu làm thuần nông, trên 90% là người dân tộc, nhận thức và ngôn ngữ của nhân dân hạn chế, đặc biệt là trẻ em ở độ tuổi mầm non, đời sống kinh tế khó khăn

Đề tài nghiên cứu thực hiện ở vùng 3 gồm: xã Yên Dương, Bồ Lý, Đạo trù, thực hiện khảo sát tại 5 trưởng mầm non; trong đó có 10 CBQL, 112 giáo viên và Phòng giáo dục gồm 11 đồng chí

2.1.2 Khái quát chung về Giáo dục và Giáo dục mầm non ở huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc

2.1.2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo

- Về kinh tế xã hội: (Số liệu hết năm 2017): Trong những năm qua, được

sự quan tâm của UBND huyện, sự nổ lực của Đảng bộ các xã Các mục tiêu

cơ bản đạt và vượt Nghị quyết đề ra

Tổng giá trị sản xuất đạt 3.362.233 tỷ đồng băng 105,5% kế hoạch trên giao tăng thêm 16,5% so với cùng kỳ

Công nghiệp, xây dựng ước đạt 920.093 triệu đồng bằng 103,8% tăng 7,3 % so với cùng kỳ

Nông nghiệp thủy sản ước đạt 1.163.044 triệu đồng bằng 101, 2 % kế hoạch tăng 4,8% so với cùng kỳ

Thu Ngân sách năm 2017: 785.540 tỷ đồng bằng 159% dự toán tỉnh giao băng 112,3% dự toán kế hoạch huyện tăng 72% so cùng kỳ

Tổng chi ngân sách năm 2017: đạt 560.239 tỷ đồng bằng 172 % dự toán tỉnh giao đạt 101% dự toán huyện tăng 6,7% so với cùng kỳ

Giá trị tăng bình quân đầu người đạt 42 triệu đồng bằng 100,8 % kế hoạch tăng 0,8 so với cùng kỳ

- Chính sách xã hội, lao động việc làm, nông nghiệp, nông thôn, nông dân được giải quyết việc làm mới cho trên 3.125 lao động Sự nghiệp giáo dục vùng đặc biệt khó khăn được quan tâm đã có 4/5 trường mầm non trên địa bàn

3 xã vùng đặc biệt khó khăn đạt chuẩn quốc gia mức độ I đạt 80%

- Công tác y tế trên địa bàn dược quan tâm đầu tư xây dựng chuẩn Các

cơ sở y tế xã đều đạt chuẩn quốc gia về y tế: 100% các thôn, tổ dân phố, khối các cơ quan đạt danh hiệu văn hoá, TDTT tiếp tục phát triển

- Cải cách hành chính có sự tiến bộ, an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội được giữ vững

- Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể luôn có sự chỉ đạo tập trung; hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở được củng cố, đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi Nghị Quyết đề ra

- Với truyền thống đoàn kết, cần cù, sáng tạo trong lao động, sản xuất và bảo vệ Tổ quốc được sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương, của thành uỷ, HĐND, UBND và các sở ban nghành huyện, sự đóng góp của các doanh nghiệp Đảng bộ và nhân dân huyện Tam Đảo phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đảng bộ huyện lần thứ XVIII đã đề ra Xây dựng Tam Đảo trở thành huyện phát triển về du lịch tâm linh vững bước trên con đường hội nhập và phát triển

(Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 huyện Tam Đảo, Tỉnh Vĩnh Phúc Tài liệu trìnhkỳ họp thứ 7, HĐND huyện khóa II, nhiệm kỳ 2016 - 2021)

2.1.2.2 Khái quát về Giáo dục và Giáo dục mầm non vùng đặc biệt khó khăn ở huyện Tam Đảo

- Là các xã thuộc vùng đặc biệt khó khăn của huyện Tam Đảo, điều kiện kinh tế khó khăn, 95% nhân dân là người dân tộc thiểu số, nhận thức của đại bộ phận nhân dân còn hạn chế, cơ sở vật chất còn nhiều khó khăn, giao thông khó khăn làm hạn chế phát triển kinh tế Nhiều trường thiếu phòng học, thiếu các phòng chức năng, phòng học bộ môn, trang thiết bị dạy học chưa đáp ứng đủ so với yêu cầu;

- Đội ngũ giáo viên chưa đủ về số lượng, chưa đảm bảo về chất lượng;

số giáo viên hợp đồng lâu năm còn nhiều, đời sống gặp nhiều khó khăn;

- Tuy nhiên trong những năm gần đây công tác GD&ĐT đã có những thay đổi đáng kể về số lượng lẫn chất lượng Số trường, lớp và đội ngũ GV không ngừng phát triển

- Trên cơ sở các nhiệm vụ trọng tâm của năm học và các văn bản chỉ đạo hướng dẫn của Nhà nước, PGD&ĐT huyện Tam Đảo đã triển khai thực hiện cụ thể các nhiệm vụ của từng ngành học, bậc học

- Thực hiện nghiêm túc đề án phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi theo đề án