Luận văn thạc sỹ - Nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Theo kinh tế học, mỗi tổ chức đều có ba yếu tố đầu vào cơ bản cấu thành bao gồm vốn, lao động và tài nguyên. Có thể nói, đây chính là những yếu tố đầu vào cơ bản quyết định sự phát triển của một tổ chức. Lao động hay nhân lực luôn được coi là tài sản quý và quan trọng của mỗi tổ chức. Ngày nay, xã hội loài người đang bước vào thời kỳ mà nền kinh tế tri thức đóng vai trò chủ đạo, do đó nhân lực chất lượng có vai trò quyết định và ảnh hưởng đến sự phát triển của mỗi tổ chức. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là vấn đề vừa mang tính thời sự vừa mang tính chiến lược, là điều kiện cho sự phát triển của một quốc gia. Nhìn chung, nhân lực Việt Nam hiện nay đang thừa về số lượng mà lại thiếu về chất lượng. Chất lượng nhân lực đang là thách thức lớn của khá nhiều tổ chức tại Việt Nam. Để giải quyết cho những vấn đề tồn tại trên thì cần tìm ra phương hướng phát triển trước mắt và lâu dài để thay đổi chất lượng nhân lực Việt Nam. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh là ngôi trường giữ trọng trách lớn mà Đảng và Nhà nước giao phó: Ngôi trường đào tạo - bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt trung, cao cấp cho Đảng và Nhà nước. Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh có vai trò quan trọng trong quy trình giáo dục - đào tạo tại Học viện. Hiện nay, do yêu cầu phát triển của xã hội, hoạt động công nghệ thông tin đã và đang được ứng dụng rộng rãi trong các mặt của cuộc sống. Các thư viện tại Việt Nam đang dần có xu hướng chuyển đổi sang hoạt động thư viện điện tử nơi mà tài liệu được tổ chức, thu thập, lưu trữ và phổ biến thông tin dưới dạng điện tử. Bởi sự phát triển chung của xã hội hiện nay, việc nâng cao chất lượng thư viện là yêu cầu cần thiết để thư viện đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội. Thư viện là thiết chế văn hóa giáo dục mang lại nguồn tri thức đa dạng và phong phú cho học viên bên cạnh nguồn tri thức từ ghế nhà trường, là không gian văn hóa giải trí, nơi chia sẻ thông tin tri thức, không gian học tập, nghiên cứu khoa học cho học viên và toàn bộ cán bộ, công chức viên chức trong và ngoài Học viện. Hiện nay, chất lượng nguồn nhân lực thư viện vẫn còn những hạn chế để đảm bảo cho quá trình nâng cao chất lượng hoạt động thư viện. Nhìn nhận được tầm quan trọng của nhân lực trong một tổ chức và tầm quan trọng của Thư viện trong đào tạo tại Học viện CTQG Hồ Chí Minh. Tôi đã suy nghĩ và lựa cho mình vấn đề để nghiên cứu luận văn thạc sỹ là: “Nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh” 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Nhân lực là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến toàn bộ quá trình phát triển của tổ chức, do đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là chủ đề thu hút được sự nghiên cứu đa dạng của các nhà nghiên cứu. Đây là vấn đề có phạm vi nghiên cứu rộng với nhiều hình thức tiếp cận khác nhau. Khi tìm hiểu về vấn đề chất lượng nhân lực và nâng cao chất lượng nhân lực trong các tổ chức và đơn vị sự nghiệp công lập qua các tài liệu như giáo trình, sách báo, luận văn, luận án... tôi nhận thấy vấn đề này đã được rất nhiều nghiên cứu viên quan tâm và nghiên cứu như: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia đã xuất bản cuốn sách về nguồn nhân lực trong khu vực công có tiêu đề: “Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước”, của Christian Batal, 2002. Cuốn sách đã trình bày về lĩnh vực quản lý với các phương pháp tổ chức điều hành hiện đại để sử dụng nguồn nhân lực có hiệu quả hơn, đồng thời thúc đẩy đổi mới, cải cách nền hành chính mỗi quốc gia. Đề tài nghiên cứu khoa học “Quản trị nhân lực khoa học ở Học viện chính trị - hành chính quốc gia Hồ Chí Minh thực trạng và giải pháp”, 2009, PGS.TS Trương Thị Thông đã phân tích và đánh giá về thực trạng đội ngũ nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học hiện có tại Học viện. Qua đó chỉ ra những ưu và nhược điểm của đội ngũ nhân lực khoa học tại Học viện, qua đó tác giả đã đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Luận án tiến sỹ: “ Giáo dục – đào tạo với việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở Việt nam hiện nay”, 2004, T.S Lương Công Lý tập trung phân tích chuyên sâu về vấn đề nguồn nhân lực chất lượng cao tại Việt Nam hiện nay và đưa ra những giải pháp trong việc giáo dục đào tạo, định hướng nghề nghiệp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng sự phát triển của Việt Nam. Luận văn thạc sỹ: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại trường Đại học kinh tế và quản trị kinh doanh Thái Nguyên”, 2016, tác giả Trần Văn Hùng đã phân tích vấn đề nguồn nhân lực trong hoạt động giáo dục về các mặt thể lực, trí lực, tâm lực và cơ cấu đội ngũ và từ đó đưa ra những chính sách và giải pháp về quy hoạch, tuyển dụng và đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Tuy vấn đề vấn nhân lực đã có nhiều tác giả và nhiều công trình nghiên cứu nhưng để đi sâu tiếp cận vào nghiên cứu vấn đề nhân lực thư viện thì chưa thực sự nhiều đề tài tiếp cận nghiên cứu và chưa có đề tài nào nghiên cứu về vấn đề: “ Nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh”, do vậy tôi đã chọn cho mình đề tài này để nghiên cứu. Mục đích của nghiên cứu là nhằm chỉ ra những những bất cập còn tồn tại trong việc sử dụng nhân lực tại Thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh hiện nay và đưa ra những giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thư viện để phục vụ cho quá trình phát triển giáo dục đào tạo của đất nước nói chung và Học viện CTQG Hồ Chí Minh nói riêng. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Việc nghiên cứu nhằm đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Xây dựng khung nghiên cứu về viên chức và nâng cao chất lượng viên chức trong một đơn vị sự nghiệp công lập; Phân tích thực trạng chất lượng và nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; từ đó có những nhận xét về kết quả, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế trong đội ngũ viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Đề xuất một số những giải pháp để nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Về không gian: Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Về thời gian: Thực trạng được phân tích chủ yếu trong khoảng thời gian từ năm 2014- 2017 Giải pháp đến năm 2025.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - TẠ THỊ PHƯƠNG XUYÊN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC THƯ VIỆN HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - TẠ THỊ PHƯƠNG XUYÊN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC THƯ VIỆN HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ CƠNG MÃ NGÀNH: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: GS TS ĐÀM VĂN NHUỆ HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Luận văn có thừa kế, tham khảo nghiên cứu người trước đồng thời có bổ sung tư liệu, kết nghiên cứu chưa công bố Tác giả luận văn Tạ Thị Phương Xuyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU TÓM TẮT NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SĨ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Một số khái niệm liên quan .7 1.1.1 Viên chức 1.1.2 Chất lượng viên chức 1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng viên chức 1.2.1 Cơ cấu .9 1.2.2 Thể lực 10 1.2.3 Trí lực .11 1.2.4 Tâm lực 12 1.3 Nâng cao chất lượng viên chức đơn vị nghiệp công lập 13 1.3.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng viên chức 13 1.3.2 Nội dung nâng cao chất lượng viên chức .14 1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng viên chức đơn vị nghiệp công lập 24 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng viên chức số đơn vị nghiệp công lập học cho Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 26 1.4.1 Kinh nghiệm số đơn vị nghiệp công lập 26 1.4.2 Bài học cho Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 29 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC THƯ VIỆN HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 31 2.1 Tổng quan thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh .31 2.1.1 Sơ lược Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 31 2.1.2 Khái quát thư viện viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 32 2.2 Thực trạng chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 33 2.2.1 Thực trạng cấu viên chức 33 2.2.2 Thực trạng thể lực viên chức 35 2.2.3 Thực trạng trí lực viên chức .36 2.2.4 Thực trạng tâm lực viên chức 39 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 41 2.3.1 Quy hoạch viên chức 41 2.3.2 Công tác tuyển dụng viên chức 42 2.3.3 Bố trí, sử dụng viên chức 44 2.3.4 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng viên chức .46 2.3.5 Công tác đánh giá kết thực công việc 49 2.3.6 Chính sách đãi ngộ cho viên chức 52 2.4 Đánh giá chung chất lượng viên chức hoạt động nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh .55 2.4.1 Những kết đạt 55 2.4.2 Những hạn chế 57 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .58 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC THƯ VIỆN HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 61 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đến năm 2025 61 3.1.1 Phương hướng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 61 3.1.2 Phương hướng phát triển viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 62 3.1.3 Những yêu cầu nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 63 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 65 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch viên chức 65 3.2.2 Nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức 66 3.2.3 Nâng cao chất lượng bố trí, sử dụng viên chức 69 3.2.4 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức .71 3.2.5 Hoàn thiện phương thức đánh giá kết thực công việc .74 3.2.6 Hồn thiện sách đãi ngộ 75 3.3 Kiến nghị điều kiện thực giải pháp 77 3.3.1 Đối với nhà nước 77 3.3.2 Đối với Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 78 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT BCH CBCCVC CTQG GS,PGS,TS,Ths XHCN NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ Ban chấp hành Cán công chức viên chức Chính trị quốc gia Giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ, thạc sỹ Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG, BIỂU BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu viên chức theo độ tuổi giới tính thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh năm 2014-2017 33 Bảng 2.2 Thống kê kết khám sức khỏe định kỳ viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh năm 2014 - 2017 35 Bảng 2.3 Trình độ học vấn thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh năm 2014-2017 38 Bảng 2.4 Mức độ hài lòng thái độ phục vụ viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh 40 Bảng 2.5 Công tác tuyển dụng viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh năm 2014-2017 42 Bảng 2.6 Mức độ hài lịng với cơng việc viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh 44 Bảng 2.7 Tình hình luân chuyển viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh năm 2014-2017 45 Bảng 2.8 Thống kế tình hình bồi dưỡng kiến thức hàng năm 47 Bảng 2.9 Thống kê xếp loại thi đua viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh năm 2014-2017 50 Bảng 2.10 Thu nhập bình quân/người/tháng viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh năm 2014-2017 52 Bảng 2.11 Thống kê kết khảo sát đánh giá chế độ đãi ngộ viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh 53 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu giới tính viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh năm 2014-2017 34 Biểu đồ 2.2 :Mức độ thành thạo công việc viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh 38 Biểu đồ 2.3 Mức độ hài lòng viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh với chương trình bồi dưỡng kiến thức hàng năm 48 Biểu đồ 2.4: Mức độ hiệu công tác đánh giá kết thực công việc viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh .51 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - TẠ THỊ PHƯƠNG XUYÊN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC THƯ VIỆN HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ CƠNG MÃ NGÀNH: 8340410 HÀ NỘI - 2018 74 tình hình học tập thường xuyên thông qua bảng điểm năm Đối với hình thức đào tạo cần xây dựng chương trình đánh giá kết đào tạo khoa học hợp lý để có kết xác chất lượng đào tạo bồi dưỡng viên chức 3.2.5 Hoàn thiện phương thức đánh giá kết thực công việc Mục tiêu giải pháp: Đánh giá kết thực công việc sở để đánh giá chất lượng viên chức chất lượng đội ngũ viên chức, để từ có chương trình kế hoạch nâng cao chất lượng viên chức Nội dung đề xuất: Công tác đánh giá viên chức qua kết thực cơng việc cịn chung chung mang tính hình thức Để cơng tác đánh giá kết thực công việc viên chức hiệu đánh giá đắn chất lượng viên chức có giải pháp sau: Một là, chuẩn hóa chức danh nghề nghiệp xây dựng đánh giá kết thực công việc dựa mô tả công việc Hai là, cần xây dựng hội đồng đánh giá viên chức công tâm, minh bạch có phương pháp đánh giá khoa học, khách quan tồn diện, hạn chế tình trạng đánh giá chung chung mặt Ba là, công tác đánh giá viên chức cần thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai nội dụng tiêu chuẩn mục đánh giá đến viên chức Giải pháp thực hiện: Đánh giá viên chức phải gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ công việc chuyên môn viên chức đảm nhiệm, với việc vào tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức để đánh giá mức độ kết hồn thành cơng việc viên chức Do để cơng tác đánh giá kết cơng việc đạt hiệu cần thực số giải pháp cụ thể sau: Hoàn thiện cơng tác chuẩn hóa chức danh nghề nghiệp cho vị trí 75 chức danh nghề nghiệp đó, việc chuẩn hóa sở để nhận xét, đánh giá phân loại viên chức xác Chuẩn hóa chức danh nghề nghiệp để xác định yêu cầu phẩm chất đạo đức, trị, lực cơng tác, trình độ kiến thức cần có viên chức; sở để tuyển dụng, bố trí đề bạt quy hoạch đội ngũ viên chức cho hợp lý phù hợp với mục tiêu định hướng phát triển đơn vị Nội dung đánh giá kết thực công việc cần có cải thiện để đánh giá, cần làm rõ mặt ưu điểm mặt khuyết điểm viên chức mặt phẩm chất trị, đạo đức lối sống, trình độ lực chuyên môn, hiệu thực công việc viên chức Nội dung đánh giá kết thực công việc nên tập trung cụ thể vào đánh giá kết thực công việc, làm rõ nguyên nhân hạn chế gây ảnh hưởng đến chất lượng công việc Nên áp dụng nhiều công cụ đánh giá kết thực công việc viên chức thông qua lập câu hỏi thu thập ý kiến bạn đọc, cấp trực tiếp đồng nghiệp.v.v 3.2.6 Hồn thiện sách đãi ngộ Mục tiêu giải pháp: Chính sách đãi ngộ phương thức để thu hút giữ chân người tài lại tổ chức Việc thu hút giữ chân người có tài làm việc cống hiến cho tổ chức đóng góp cho lớn mạnh trước mắt lâu dài tổ chức Ngoài ra, sách đãi ngộ địn bẩy để tạo động lực làm việc nâng cao hiệu làm việc viên chức Nội dung đề xuất: Để đảm bảo sách đãi ngộ cho viên chức công cụ hiệu cho việc nâng cao chất lượng viên chức cần ý đến giải pháp sau: Một là, hồn thiện sách lương, thưởng trợ cấp cho viên chức làm công tác thư viện 76 Hai là, xây dựng thêm sách phúc lợi cho viên chức thư viện Ba là, cải thiện môi trường làm việc Giải pháp thực hiện: Tiền lương đóng vai trị quan trọng đảm bảo nhu cầu cho sống viên chức, thực tiễn cho thấy tiền lương viên chức nhà nước tương đối thấp so với khu vực tư nhân đặc biệt khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Bên cạnh việc tăng lương khu vực nhà nước khó khăn việc phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội sách quy chế chung Nhà nước điều kiện tăng lương Do vậy, để hỗ trợ viên chức giữ chân người tài cần xây dựng hệ thống lương mở hệ thống chế độ ngồi lương đảm bảo tính thỏa đáng, cơng việc khích lệ viên chức hồn thành xuất sắc công việc Trên thực tế khoản tiền thưởng đậm chất hình thức Các ngày lễ tết, 30-4 1-5, 2-9 viên chức lao động có hỗ trợ theo quy định, nhìn chung khơng nhiều Các khoản thưởng khác để động viên nhân, tập thể có thành tích lao động thưởng cho lao động xuất sắc hay tập thể xuất sắc mang tính hình thức nhiều giá trị vật chất không đáng kể Do vậy, để nâng cao chất lượng viên chức cần có hình thức thưởng phụ cấp thỏa đáng nhằm tạo động lực cho người lao động Xây dựng thêm sách phúc lợi khác bên cạnh sách phúc lợi dành cho viên chức như: ma chay, hiểu hỉ chế độ nghỉ mát hàng năm… Tăng cường thêm sách phúc lợi khác sách khuyến học dành cho em viên chức thư viện, hỗ trợ tài cho hoạt động câu lạc yoga, bóng đá, tăng cường chương trình giao lưu 77 thể thao văn nghệ Đây hình thức tăng cường nâng cao tinh thần viên chức Bên cạnh sách đãi ngộ lương thưởng phụ cấp hoạt động cải thiện mơi trường làm việc nâng cao văn hóa cơng sở động lực tinh thần thúc đẩy giữ chân viên chức gắn bó với tổ chức Để cải thiện môi trường làm việc cần trọng đến tương tác mối quan hệ cấp - cấp dưới, đồng nghiệp với để xây dựng môi trường làm việc lành mạnh tạo tâm lý thoải mái, hứng khởi cho viên chức cống hiến cho cơng việc Cùng với mơi trường làm việc tác phong làm việc phong cách sống người lãnh đạo gương cho viên chức noi theo, người lãnh đạo khơng người có khả quản lý, kết nối, có trách nhiệm mà cịn cần phải người biết khơi gợi hứng thú công việc cho cấp 3.3 Kiến nghị điều kiện thực giải pháp 3.3.1 Đối với nhà nước Nhìn chung, nghiệp thông tin thư viện nước ta chưa nhà nước đầu tư quan tâm mức Do tơi có vài kiến nghị sau quản lý Nhà nước: Một là, hoàn thiện hệ thống văn để tạo định hướng hành lang pháp lý cho nghiệp thông tin thư viện phát triển Thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh đơn vị trực thuộc đơn vị nghiệp cơng lập Học viện CTQG Hồ Chí Minh Do tơi có hai kiến nghị hồn thiện hệ thống văn pháp lý phục vụ phát triển thư viện sau: Nhà nước cần sớm nghiên cứu ban hành Luật Thư viện để thay cho Pháp lệnh số 31/2000/PL -UBTVQH10 hay gọi tắt Pháp lệnh thư viện để Thư viện có sở pháp lý để phát triển hội nhập mạnh mẽ với giới Nhà nước cần tăng cường tính hiệu 78 thực thi Nghị định 16/2015/NĐ-CP Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp nhà nước Hai là, xây dựng văn chế độ sách nghề thông tin thư viện, cán làm công tác thông tin thư viện cần hỗ trợ nâng cao mức đãi ngộ để thu hút giữ chân người tài cho trình phát triển đại hóa thư viện Việt Nam Ba là, tổ chức thường xuyên hoạt động tác nghiệp, hội thảo thơng tin thư viện tồn quốc khu vực để nhằm mục đích kết nối chia sẻ kỹ nghề nghiệp hoạt động thông tin thư viện, đồng thời nhằm quảng bá vai trò tầm quan trọng hệ thống thông tin thư viện sống Bốn là, xây dựng có sách chế để tăng cường hỗ trợ đầu tư vào công tác thơng tin thư viện thơng qua sách hỗ trợ đào tạo nghề thông tin thư viện như: hỗ trợ xây dựng giáo trình chuyên sâu chuẩn ngành thông tin thư viện, tạo chế để trường đào tạo thơng tin thư viện có hội thu hút đầu tư sở vật chất phục vụ giáo dục, tăng cường nâng cao chất lượng giảng viên ngành thông tin thư viện Năm là, tăng cường nguồn tài đầu tư cơng nghệ thơng tin cho hoạt động thơng tin thư viện tồn quốc thông qua hoạt động cụ thể: xây dựng hệ thống chuẩn hoạt động thư viện theo chuẩn quốc tế, xây dựng hế thống kết nối thông tin nguồn tài nguyên thư viện toàn quốc 3.3.2 Đối với Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Thư viện mơi trường sư phạm có vai trị chức vơ quan trọng vừa thực chức giáo dục, thư viện cịn thực chức thơng tin, văn hóa, giải trí Cuộc cách mạng cơng nghệ 79 4.0 có xu phát triển mạnh mẽ thời gian tới thư viện điện tử xu hướng tất yếu thời đại Hoạt động nâng cao chất lượng viên chức nhằm mục tiêu sâu xa nâng cao chất lượng hoạt động thông tin thư viện Để thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh phát triển thực đầy đủ chức học viên có kiến nghị sau Học viện CTQG Hồ Chí Minh: Một là, đẩy mạnh tổ chức thực thi chiến lược phát triển dài hạn thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh trở thành Thư viện Chính trị, đầu mối kết nối chia sẻ thông tin tri thức trung tâm thư viện toàn hệ thống Học viện; Hai là, đa dạng hóa hình thức truyền tải thông tin thư viện thông qua: nâng cao chất lượng phục vụ thư viện truyền thống; tăng cường nguồn lực thông tin, đa dạng dịch vụ thông tin thư viện, đẩy mạnh phát triển thư viện điện tử, thư viện số Thực kết nối chia sẻ tài nguyên thông tin cho học viện thư viện hệ thống Học viện Ba là, văn hóa đọc người Việt cịn thấp Phần đơng học viên không lên thư viện để học tập nghiên cứu thói quen Để tăng cường hiệu cơng tác đào tạo, cần có biện pháp tăng cường tự học nghiên cứu khoa học học viên tính học thư viện Tiếp tục thực sách điểm danh tự học học viên thư viện Thực số tiết học chương trình đào tạo phòng đọc trực tuyến hay phòng đọc mở thư viện Bốn cần tiếp tục có sách đầu tư phát triển cho thư viện như: đầu tư công nghệ, trang thiết bị đại, đầu tư nguồn lực thông tin để thúc đẩy hệ thống thư viện phát triển Đồng thời cần tăng cường nguồn ngân sách cho hoạt động nghiên cứu khoa học, tọa đàm khoa học, triển 80 lãm sách ấn phẩm để nhằm nâng cao chất lượng hoạt động thư viện Năm xây dựng sách đặc thù riêng cho hoạt động thông tin thư viện hệ thống Học viện phát triển Xây dựng chế tự chủ tài để thư viện đa dạng khai thác loại hình dịch vụ thơng tin thư viện tạo nguồn lực tài chi thư viện thúc đẩy phát triển thư viện; Sáu cần xây dựng chế độ đãi ngộ tốt cho viên chức thư viện Bởi sách đãi ngộ dành cho viên chức thư viện Học viện cịn chưa nhiều, sách đãi ngộ bản, thư viện chưa hấp dẫn giữ chân người tài lại với công tác thư viện Do cần có thay đổi sách đãi ngộ cho viên chức thư viện để họ gắn bó cống hiến cho công tác thư viện 81 KẾT LUẬN Thư viện coi giảng đường thứ hai cung cấp kiến thức cho học viên đông đảo bạn đọc Học viện Nâng cao chất lượng viên chức thư viện nhằm nâng cao chất lượng hoạt động thư viện, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Học viện Do đó, cơng tác nâng cao chất lượng viên chức thư viện nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo phát triển thư viện nói chung đảm bảo cơng tác giáo dục đào tạo Học viện nói riêng Luận văn “ Nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh” tập trung sâu nghiên cứu vấn đề nhằm nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh, kết luận văn làm sáng tỏ vài vấn đề lý luận chất lượng viên chức hoạt động nâng cao chất lượng viên chức Trên sở phân tích thực tiễn Thư viện Học viện CTQG số lượng, cấu hoạt động nâng cao chất lượng viên chức thư viện giai đoạn 2014-2017, học viên kết hạn chế vấn đề quy hoạch, tuyển dụng, công tác bố trí viên chức hoạt động đánh giá kết thực công việc viên chức để từ có giải pháp nhằm nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh Trong khn khổ luận văn khả khái quát toàn diện vấn đề lớn lên quan đến đội ngũ viên chức tránh thiếu sót Tuy nhiên, qua nghiên cứu lý thuyết thực tiễn cách có hệ thống vấn đề liên quan đến trình nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, học viên đưa số kiến nghị nhà nước Học viện để nâng cao chất lượng thư viện Hy vọng luận văn góp phần thiết thực vào q trình nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức thư viện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2014), Quyết định 224-QĐ/TW ngày 06 tháng năm 2014 Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Ban giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004); Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: 55 năm xây dựng trưởng thành; Hà nội Chính phủ ( 2011), Nghị 30c/NQ-CP Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, Cổng thơng tin điện tử:Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: http://chinhphu.vn Chính phủ (2012), Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2012 việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức, Cổng thông tin điện tử : Hệ thống văn quy phạm pháp luật http://www.moj.gov.vn Chính phủ (2015) Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày tháng năm 2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Cổng thông tin điện tử : Hệ thống văn quy phạm pháp luật http://www.moj.gov.vn Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội Trần Xuân Cầu (2012), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực , NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà nội Hội đồng Quốc gia Chỉ đạo Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam Ban Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2000),Từ điển bách khoa Việt Nam.Tập 1, Nxb Từ điển bách khoa Hội đồng Quốc gia Chỉ đạo Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam Ban Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2005),Từ điển bách khoa Việt Nam.Tập 4, Nxb Từ điển bách khoa, Hà nội 10.Trần Văn Hùng (2016) Luận văn thạc sỹ: “ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên”, Đại học Lao động - Xã hội, Hà nội 11 Chu Ngọc Lâm (2011), Bài viết: “ Xây dựng nguồn nhân lực Thư viện thành phố Hà Nội”,Thư viện số đại học Văn Hóa, Hà nội 12 Lương Cơng Lý (2014), Luận án tiến sỹ: “ Giáo dục - đào tạo với việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam nay”, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà nội 13 Vũ Thị Ngọc Mai (2015), Luận văn thạc sỹ: “ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công ty TNHH MTV khai thác cơng trình thủy lợi Hà Nam”, Đại học Lao động - Xã hội, Hà nội 14 Bùi Văn Nhơn (2008), Giáo trình quản lý nguồn lực xã hội; Đào tạo đại học hành chính, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Lê Thị Ngân (2005), Luận án tiến sỹ kinh tế trị: “ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam”, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà nội 16 Nghiên cứu người nguồn nhân lực: Niên gián nghiên cứu số 3, NXB Khoa học xã hội, Hà nội 17 Nguyễn Thị Minh Phước(2011), Bài viết: “Phát triển nguồn nhân lực: kinh nghiêm số nước giới”, Tạp chí cộng sản, Hà nội 18 Nguyễn Trọng Phượng(2011), Bài viết: “Nguồn nhân lực hệ thống thư viện công cộng Việt Nam: Mạnh hay yếu”, Tạp chí Thư viện Việt Nam số 2(28) – 2011, Hà nội 19 Quốc hội (2010), Luật viên chức số 58/2010/QH12: Luật viên chức 2010, Cổng thông tin điện tử: Hệ thống văn quy phạm pháp luật http://www.moj.gov.vn 20 Phạm Văn Sơn (2015), Bài viết: “ giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Việt Nam”, Báo giáo dục thời đại, Hà nội 21 Trang thơng tin điện tử Học viện trị quốc Hồ Chí Minh, www.hcma.vn 22 Trang thơng tin điện tử Thư viện Hà Nội, http://thuvienhanoi.org.vn 23 Trang thông tin điện tử Thư viện Quân Đội, http://thuvienquandoi.vn 24 Trang thông tin điện tử Thư viện Quốc gia, http://nlv.gov.vn 25 Nguyễn Thị Tâm (2015), Luận án thạc sỹ: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thành phố Hạ Long, Đại học Lao Động xã hội, Hà Nội 26 Hoàng Thị Thành (2002), Đề tài nghiên cứu: “ Một số định hướng chuẩn bị nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu bước phát triển kinh tế tri thức Việt Nam năm đầu kỷ 21”, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà nội 27 Trần Thị Thu - PGS.TS Vũ Hoàng Ngân (2011), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 28 Trương Thị Thông (2009), Đề tài nghiên cứu: “ Quản lý nhân lực khoa học Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh”, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà nội 29 Trần Văn Tùng (2015), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực: Kinh nghiệm giưới, Tạp chí cộng sản, Hà nội 30 Văn Tất Thu (2010), Bài viết: “ Viên chức vấn đề cần ý xây dựng Luật viên chức” Trang thông tin điện tử: www caicachhanhchinh.gov.vn 31 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 32 Viện Thông tin khoa học (2016), Viện thông tin khoa học: 55 năm xây dựng phát triển, Nxb Lý luận trị, Hà nội PHỤ LỤC Phụ lục : Phiều điều tra khảo sát viên chức Kính chào q thầy cơ, cán bộ, viên chức thư viện Tôi học viên cao học K25 (2016-2018), thực luận văn cao học ngành Quản lý công trường Đại Học Kinh tế quốc dân, nhằm đề giải pháp phát triển nguồn nhân lực thư viện trung tâm Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tơi xin phép khảo sát số nội dung Rất mong nhận giúp đỡ I Thông tin chung Bộ phận làm việc Tuổi: Giới tính :( Nam/ nữ) Trình độ học vấn cao nhất: II Nội dung Câu 1: Anh chị có cảm thấy hài lịng với cơng việc khơng? Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Câu 2: Anh chị có muốn thay đổi cơng việc khơng? Có Khơng Anh/chị cho biết lý cảm thấy chưa hài lòng: Câu Anh chị có tham gia bồi dưỡng kiến thức hàng năm từ (2014-2017)? Có Khơng Câu 4: Anh chị có hài lịng với chương trình bồi dưỡng kiến thức hàng năm thư viện tổ chức khơng? Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Anh/chị có biết lý chưa hài lòng: Câu Anh/chị có tham gia đào tạo nâng cao trình độ học vấn ( Đại học, Thạc sỹ Tiến sỹ) năm gần (2014-2017) khơng? Có Khơng Anh chị tham gia đào tạo trình độ học vấn nào? Đại học Thạc sỹ Tiến sỹ Khác: Anh chị hỗ trợ kinh phí khơng? Hỗ trợ học phí Tự túc học phí Câu 6: Theo anh/chị cơng tác đánh giá thực công việc nào? Hiệu Bình thường Khơng hiệu Anh/chị có biết lý chưa hài lòng: Câu Mức lương trung bình tháng anh/chị ( bao gồm khoản phụ cấp): Anh chị có hài lịng với thu nhập khơng ? Hài Lịng Khơng hài lịng Khơng có ý kiến Anh chị có làm thêm cơng việc khác để có thêm thu nhập khơng? Có Khơng Kiến nghị đồng chí sách tiền lương: Câu 8: Anh chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng viên chức thư viện? Xin chân thành cảm ơn hợp tác! Phụ lục : Phiều điều tra khảo sát học viên, bạn đọc Thư viện Kính chào quý học viên, bạn đọc sử dụng thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh Tôi học viên cao học K25 (2016-2018), thực luận văn cao học ngành Quản lý công trường Đại Học Kinh tế quốc dân, nhằm đề giải pháp phát triển nguồn nhân lực thư viện trung tâm Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, xin phép khảo sát số nội dung Rất mong nhận giúp đỡ I Thông tin chung Đơn vị công tác Tuổi: Giới tính :( Nam/ nữ) Trình độ học vấn cao nhất: II Nội dung Câu 1: Anh/Chị có thường xuyên sử dụng thư viện không? Thường xuyên Thỉnh thoảng Hiếm Câu 2: Ông/bà nhận xét thái độ phục vụ viên chức thư viện? Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Nếu khơng hài lịng xin ơng bà cho biết lý do: Câu 3: Ông bà đánh mức độ thành thạo công việc viên thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh? Chun nghiệp Bình thường Chưa thành thạo Nếu khơng hài lịng xin ơng bà cho biết lý do: Câu 4: Kiến nghị ông/bà đội ngũ viên chức thư viện Học viện CTQG Hồ Chí Minh? Xin chân thành cảm ơn! ... quan thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh .31 2.1.1 Sơ lược Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 31 2.1.2 Khái quát thư viện viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí. .. PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC THƯ VIỆN HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 61 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. .. cầu nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 63 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng viên chức thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh