ĐỊNH HƯỚNG và GIẢI PHÁP CHO vấn đề XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG ở xã yển KHÊ

ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁPCHO VẤN ĐỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở XÃ YỂN KHÊ - Định hướng - Mục tiêu XKLĐ ngày có đóng góp lớn vào nâng cao mức sống hộ gia đình nói riêng, đem lại thịnh vượng chung cho cộng đồng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nước Đảng Nhà nước coi XKLĐ hướng đắn nhằm chiến lược giải việc làm nước ta Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảngđã nhấn mạnh “Phát triển thị trường sức lao động khu vực kinh tế, … Có sách ưu đãi doanh nghiệp thu hút nhiều lao động, khu vực nông thôn Đẩy mạnh XKLĐ, đặc biệt XKLĐ qua đào tạo nghề, lao động nông nghiệp.” [27] Chủ trương Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khoá X cụ thể hoá sau: “Giải việc làm cho nông dân nhiệm vụ ưu tiên xuyên suốt chương trình phát triển KT - XH nước; … Đẩy mạnh XKLĐ từ nông thôn; triển khai kế hoạch hợp tác sản xuất nông nghiệp với số quốc gia có nhu cầu.” [20] Nhằm cụ thể hố chủ trương Đảng,Thủ tướng phủ ban hành định số 71/2009/QĐ-TTg Phê duyệt Đề án Hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009 – 2020, đề mục tiêu “Nâng cao chất lượng lao động tăng số lượng lao động huyện nghèo tham gia XKLĐ, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập thực giảm nghèo bền vững”; tiêu cụ thể “Giai đoạn 2009 – 2010: thực thí điểm đưa 10 nghìn lao động thuộc huyện nghèo làm việc nước ngồi (bình qn năm đưa khoảng 5.000 lao động) Giai đoạn 2011 – 2015: đưa 50 nghìn lao động thuộc huyện nghèo làm việc nước ngồi (bình qn năm đưa khoảng 10.000 lao động) Giai đoạn 2016 – 2020: tăng 15% tổng số người làm việc nước so với giai đoạn 2011 – 2015” [27] Xác định XKLĐ hướng đắn, tích cực phù hợp với xu hội nhập khu vực quốc tế, giai đoạn từ 2010 – 2017, xã Yển Khê đạt kết đáng ghi nhận từ XKLĐ Xã Yển Khê đưa số định hướng tăng cường XKLĐ sau: - Mỗi năm tạo điều kiện thuận lợi cho 25 lao động xã XKLĐ tái XKLĐ - 100% lao động đào tạo đầy đủ ngoại ngữ, kỹ trước XKLĐ - 100% lao động đủ điều kiện thể chất trước lao động nước - Vận động 100% lao động thực hợp đồng lao động; khơng có lao động bất hợp pháp, khơng có lao động bị trục xuất khỏi nước bạn [18] Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy để XKLĐ phát huy thành công giảm thiểu tác động tiêu cực, chất lượng XKLĐ ngày nâng cao đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghệ 4.0, tác giả xin đưa số định hướng năm tới đặc biệt giai đoạn 2020 – 2025, tầm nhìn đến 20130 sau - Định hướng - Định hướng đẩy mạnh phát triển kinh tế XKLĐ “chìa khóa” cho xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập lao động nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng đại XKLĐ phận quan trọng hợp tác kinh tế quốc tế sở có lợi bên, nhằm làm tăng cường mối quan hệ lâu dài Việt Nam với quốc gia vùng lãnh thổ giới, củng cố mối quan hệ bền chặt với cộng đồng người Việt cư trú nước ngồi Vì xã Yển Khê cần coi XKLĐ giải pháp hàng đầu, ưu tiên kế hoạch giải việc làm, giảm nghèo bền vững Một số tiêu cụ thể: - Trong có từ 5- lao động thuộc diện hộ nghèo cận nghèo; từ đến lao động chất lượng cao - Đảm bảo tiết kiệm từ 70 – 75% thu nhập/ lao động gửi nước - Mỗi năm có từ 3- hộ gia đình nghèo nhờ XKLĐ - Chuyển dịch cấu thị trường lao động theo hướng: Giảm tỉ lệ lao động Malayxia xuống 10%, Đài Loan 40%, tăng tỉ lệ lao động Nhật Bản lên 30%, Hà Quốc lên 20% - Chuyển dịch cấu số lượng người XKLĐ theo độ tuổi theo hướng: Giảm tỉ trọng độ tuổi từ 36 trở lên xuống 10%, tăng tỉ trọng độ tuổi từ 18 đến 25 tuổi lên 50%, trì tỉ trọng độ tuổi từ 26 đến 35 tuổi mức 40% - Đối với nhóm người kết hơn: Tăng tỉ trọng XKLĐ nam giới lên 60% giảm tỉ trọng XKLĐ nữ giới xuống 40% - Đảm bảo 95% số lao động trở nước có việc làm với thu nhập khá; từ 20 - 25 % lao động trở đủ khả làm việc môi trường quốc tế - Tạo điều kiện cho 100% lao động xuất vay vốn ngân hàng với lãi suất ưu đãi - Định hướng nâng cao chất lượng giáo dục Xác định XKLĐ giải pháp quan trọng lâu dài góp phần giải việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo hướng nâng cao lực hội nhập nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ CNH, HĐH Tiền gửi từ XKLĐ góp phần đầu tư cho giáo dục đào tạo, tạo điều kiện nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài địa phương Tuy nhiên nay, trình độ tay nghề chưa cao, trình độ ngoại ngữ yếu, kỹ mềm thấp rào càn cản ảnh hưởng đến khả hội nhập người lao động nước ngồi Vì vậy, cần đặt số tiêu cụ thể: - 20% lao động đào tạo nghề trước XKLĐ - 100% lao động thành thạo ngoại ngữ giao tiếp sau nước - 100% lao động có tác phong cơng nghiệp, ý thức kỷ luật tốt nước - 70% lao động có tay nghề lao động vững vàng sau nước - Tỷ lệ nhập học độ tuổi trẻ em tồn xã nói chung hộ gia đình có người XKLĐ nói riêng đạt 100% - 95% trẻ em hộ gia đình có người XKLĐ có trình độ văn hóa 12/12 - Định hướng nâng cao chất lượng y tế chăm sóc sức khỏe Xác định sức khỏe yếu tố đầu tiên, quan trọng để đủ điều kiện lao động tăng suất lao động Tiền gửi từ XKLĐ đóng vai trò quan trọng cơng tác chăm sóc sức khỏe hộ gia đình Tuy nhiên, so với lao động quốc gia khác khu vực, thể lực người lao động nước ta yếu, ý thức giữ gìn, bảo vệ sức khỏe chưa cao Hơn nữa, việc thiếu vắng lao động chính, đặc biệt người phụ nữ ảnh hưởng không nhỏ đến việc chăm sóc sức khỏe thành viên gia đình Vì cần đề số tiêu, nhiệm vụ cụ thể sau: - 100% hộ gia đình XKLĐ sử dụng bảo hiểm y tế - Chi phí cho khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe sức khỏe trung bình triệu đồng/ người/ năm - Các khía cạnh khác XKLĐ góp phần khơng nhỏ vào việc xây dựng sở hạ tầng, sở vật chất kĩ thuật nông thôn, đẩy mạnh xây dựng nơng thơn Ngồi tiêu kinh tế, y tế chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, tiêu khác liên quan đến MSDC góp phần quan trọng đem lại đổi KT - XH toàn xã Một số tiêu cụ thể hộ gia đình có người lao động nước ngồi sau: - 100% hộ gia đình có nhà kiên cố bán kiên cố - 100% hộ gia đình sử dụng nước có nhà tiêu hợp vệ sinh - 100% hộ gia đình có kết nối internet - 50% hộ gia đình có máy vi tính điện thoại thơng minh - 100% hộ gia đình có ĐDLB - Giải pháp - Đối với người lao động Điểm yếu lực lượng lao động xã Yển Khê nói riêng nước nói chung chất lượng lao động, điều ảnh hưởng không nhỏ đến khả cạnh tranh lao động nước thị trường quốc tế Thực tế cho thấy xuất nhiều bất cập công tác XKLĐ, nhiều hệ lụy kéo theo sau XKLĐ mà nguyên nhân xuất phát từ nhiều phía Bởi để nâng cao hiệu cơng tác đưa lao động nước ngồi, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực từ XKLĐ giải pháp phải xuất phát từ phía người lao động: Trước hết, thân người lao động phải xác định rõ ràng mục đích, động mục tiêu XKLĐ; hiểu quy định nhà nước XKLĐ; biết điều kiện cần thiết để nước lao động Người lao động cần tìm hiểu kỹ thơng tin liên quan đến XKLĐ như: môi trường sống làm việc, văn hóa nước NKLĐ; chi phí XKLĐ, cơng việc cụ thể, thu nhập, chi phí khác lao động nước ngoài, hiểu rõ điều khoản hợp đồng ký kết với công ty, tổ chức mơi giới đưa người lao động nước ngồi, … để nhận thức rõ quyền lợi trách nhiệm mình, đảm bảo tính hợp pháp, tránh bị lừa đảo XKLĐ Nâng cao trình độ học vấn, tích cực trau dồi rèn luyện đạo đức, nhân cách, tác phong, kỹ năng, lực, định hướng nghề nghiệp, nuôi dưỡng ước mơ, hồi bão… q trình học tập nhà trường để có đủ hành trang trước lao động môi trường Chủ động quan tâm đến công tác đào tạo nghề, chọn lĩnh vực nghề nghiệp phù hợp với yêu cầu nhà tuyển dụng yêu cầu nước NKLĐ Việc học tập tiến hành trung tâm trường đào tạo nghề để nâng cao trình độ chuyên mơn, trình độ khoa học kĩ thuật tay nghề … tự nâng cao lực cạnh tranh cá nhân, chuẩn bị đăng ký tuyển chọn XKLĐ 10 Ý thức tầm quan trọng lực hội nhập, khó khăn bất đồng ngơn ngữ q trình làm việc nước ngồi, người lao động cần nghiêm túc việc nâng cao trình độ ngoại ngữ trung tâm ngoại ngữ chương trình giáo đào tạo định hướng cơng ty, tổ chức, trung tâm môi giới XKLĐ tổ chức Giữ mối liên hệ với quan đại diện Việt Nam doanh nghiệp quản lý người XKLĐ nước để đảm bảo quyền lợi người lao động có cố xuất tranh chấp Tích cực lao động học hỏi trình độ khoa học kỹ thuật, ngoại ngữ, kỹ năng, tác phong lao động nước bạn Tuân thủ hợp đồng lao động, tuân thủ pháp luật nước NKLĐ, thực nghiêm túc kỷ luật lao động, không phá bỏ hợp đồng trốn ngồi lao động bất hợp pháp, khơng sa đà vào tệ nạn xã hội,… không làm ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín người lao động thị trường lao động Việt Nam Hết thời hạn lao động trở nước, người lao động phải thực tốt nghĩa vụ thủ tục cần thiết với 11 quan chức để nhập cảnh trở quê hương, đất nước Xây dựng kế hoạch rõ ràng việc sử dụng nguồn vốn thu từ XKLĐ cách hợp lí, tái đầu tư phát triển kinh tế địa phương; lựa chọn việc làm phù hợp với lực, kỹ học hỏi nước ngồi, tích cực lao động để tiếp tục nâng cao mức sống hộ gia đình, góp phần xây dựng quê hương Yển Khê ngày giàu đẹp, văn minh tiến - Đối với hộ gia đình người lao động Cần tìm hiểu đầy đủ thông tin liên quan đến XKLĐ từ nhiều nguồn khác để đảm bảo quyền lợi trách nhiệm, tính hợp pháp, tránh bị lừa đảo XKLĐ Có giải pháp giúp đỡ người thân nguồn vốn đầu tư cho XKLĐ, chi phí phải phù hợp với thu nhập thực tế nước NKLĐ, đảm bảo khả hồn vốn thời gian sớm Gia đình cần động viên tinh thần cho người lao động yên tâm làm việc nước Cha mẹ, vợ chồng cần tích cực giúp đỡ việcchăm sóc cho gia đình người XKLĐ 12 khơng có nhà, giữ mối liên hệ tình cảm tốt đẹp với người lao động nước Các cặp vợ chồng định XKLĐ cần xác định thủy chung, kiên định, xây dựng tổ ấm gia đình, khơng nên đánh đổi hạnh phúc để lấy lợi ích khác từ XKLĐ Có kế hoạch tiết kiệm sử dụng có hiệu nguồn tiền gửi từ nước ngồi Nên tính tốn để đầu tư nguồn vốn sinh lời, đẩymạnh phát triển kinh tế nhằm nâng cao mức sống hộ gia đình, đóng góp vào phát triển KT XH nói chung địa phương - Đối với quyền địa phương Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể công tác XKLĐ, coi nhiệm vụ cấp, ngành toàn dân Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người lao động gia đình họ hiểu quy định nhà nước XKLĐ, giảm thiểu tình trạng lao động bất hợp pháp, không thực hợp đồng lao động, vi phạm pháp luật nước sở 13 Xây dựng chế hỗ trợ cho vay vốn, tạo điều kiện thuận lợi thủ tục nước cho người lao động Kiến nghị quyền cấp để mở rộng nhóm đối tượng hưởng trợ cấp, ưu đãi từ dự án đưa người lao động nước làm việc theo hợp đồng, đặc biệt hộ gia đình có hồn cảnh kinh tế khó khăn Giám sát q trình tuyển chọn lao động doanh nghiệp, giới thiệu cho doanh nghiệp lao động có nhân thân rõ ràng, ý thức tổ chức kỷ luật đạo đức tốt, xuất thân từ gia đình ln chấp hành tốt đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, có trình độ kỹ lao động khá, thật có nhu cầu nước ngồi làm việc u cầu doanh nghiệp phải minh bạch thông tin, điều kiện hợp đồng, khoản người lao động phải đóng góp Đồng thời thơng báo rộng rãi đến người dân địa bàn xã danh sách doanh nghiệp cấp phép thức có chức XKLĐ Kiên tố cáo, đề nghị xử lí doanh nghiệp, cá nhân vi phạm nhằm chấn chỉnh XKLĐ, giảm thiểu tình trạng lừa đảo, cò 14 mồi, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho địa phương nhằm nâng trình độ chun mơn, kỹ thuật cho người lao động - Đối với cấp huyện, tỉnh, Trung Ương Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền rộng rãi cho nhân dân biết vai trò, ý nghĩa cơng tác XKLĐ; tăng cường truyền thông Chị thị, Nghị Đảng công tác XKLĐ, tuyên truyền Luật lao động Việt Nam luật pháp nước NKLĐ, từ giúp người lao động hiểu quyền lợi, trách nhiệm họ lao động nước nâng cao ý thức người lao động việc chấp hành luật pháp Chú trọng công tác đào tạo chun mơn, kỹ thuật, trình độ ngoại ngữ, kỹ làm việc, phong tục tập quán nước NKLĐ, trang bị kiến thức trình làm việc nước ngồi để người lao động có đầy đủ hành trang, nhanh chóng hòa nhập với mơi trường sống làm việc đại, tiên tiến 15 Tập trung cho công tác đào tạo nghề, đẩy mạnh XKLĐ chất lượng cao nước với ngành nghề điều dưỡng, khí, xây dựng, điện tử, vv… Yêu cầu doanh nghiệp dịch vụ phải công khai thị trường lao động, điều kiện, môi trường sống làm việc; tiêu chuẩn tuyển chọn, số lượng lao động phù hợp với đơn hàng, công việc cụ thể nước ngồi; cơng khai quyền lợi người lao động hưởng như: tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội, chế độ phúc lợi xã hội, chi phí trước xuất cảnh để người lao động chuẩn bị Địa phương cấp huyện, tỉnh cần kết hợp với doanh nghiệp XKLĐ tổ chức hội thảo, tư vấn trực tiếp phương tiện truyền thông định kỳ theo tháng, theo quý quý để tuyển chọn lao động theo yêu cầu nhà tuyển dụng đồng thời đáp ứng nhu cầu người lao động Mở thêm thị trường lao động chất lượng cao nước có kinh tế phát triển Tây Âu, Đông Á, Đông Nam Á; lựa chọn doanh nghiệp dịch vụ có uy tín kinh nghiệm… tạo điều kiện cho người lao động có việc làm ổn định, thu nhập cao hơn, mức sống đảm 16 bảo tốt hơn, có điều kiện học hỏi để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tạo điều kiện thuận lợi mặt sách đặc biệt sách cho vay vốn XKLĐ Ngân hàng Nông nghiệp, Ngân hàng Chính sách xã hội, ngân hàng thương mại mở rộng điều kiện cho vay, giảm thiểu thủ tục hành thời gian chờ vốn để người lao động có đủ vốn đầu tư nước ngồi làm việc Nâng cao vai trò quản lí Cục Quản lý lao động nước (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) và, nâng cao vai trò hỗ trợ giám sát củaHiệp hội XKLĐ Việt Nam (VAMAS), vận động 100% doanh nghiệp tuân theo Bộ quy tắc ứng xử dành cho doanh nghiệp XKLĐ (CoC-VN) để nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, từ nâng cao uy tín doanh nghiệp Việt Nam thị trường giới nói chung Nhà nước cần kiên xử lý trường hợp lao động vi phạm hợp đồng, yêu cầu bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp theo hợp đồng ký Đồng thời, Nhà nước cần mạnh tay xử lý nghiêm doanh nghiệp có biểu tiêu cực XKLĐ, đồng thời kiên không 17 tuyển chọn lao động địa phương có tỷ lệ lao động bỏ trốn cao Ưu tiên tuyển chọn nguồn lao động có trình độ tay nghề cao; từ trường đào tạo nghề có chất lượng cao Tiếp tục hồn thiện hệ thống văn pháp luật XKLĐ, bổ sung sửa đổi chế, sách khơng phù hợp chưa đầy đủ Triển khai có hiệu việc thành lập, quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ Xuất lao động theo Quyết định số 144/2007/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Nâng cao vai trò trách nhiệm Bộ, ngành địa phương công tác quản lý hoạt động doanh nghiệp dịch vụ.Có kế hoạch hỗ trợ vốn sở vật chất cho doanh nghiệp; đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp XKLĐ Đảng Nhà nước coi XKLĐ hướng đắn nhằm giải pháp giải việc làm nước ta Để XKLĐ phát huy thành công giảm thiểu tác động tiêu cực, cần xây dựng số định hướng giải pháp cụ thể XKLĐ xã Yển Khê năm tới đặc biệt giai đoạn 2020 - 2025 18 Đó đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế chăm sóc sức khỏe tiêu cụ thể XKLĐ Người lao động cần chủ động tìm hiểu thông tin liên quan đến XKLĐ, cần đào tạo đầy đủ trình độ tay nghề, ngoại ngữ, kỹ sống làm việc mơi trường nước ngồiđể nhanh chóng hội nhập mơi trường lao động Hộ gia đình cần động viên tinh thần người lao động kịp thời, có kế hoạch hỗ trợ vốn cho người lao động đồng thời sử dụng hợp lí nguồn tiền gửi từ XKLĐ Đối với quyền từ địa phương đến trung ương cần làm tốt công tác tuyên truyền, gắn kết doanh nghiệp với người lao động có nhu cầu đủ điều kiện XKLĐ, đẩy mạnh đào tạo nghề địa phương xây dựng chế hỗ trợ đặc biệt vốn cho người lao động; nâng cao hiệu quản lí nhà nước XKLĐ 19 20 ... trước XKLĐ - 100% lao động đủ điều kiện thể chất trước lao động nước - Vận động 100% lao động thực hợp đồng lao động; khơng có lao động bất hợp pháp, khơng có lao động bị trục xuất khỏi nước bạn... trốn lao động bất hợp pháp, không sa đà vào tệ nạn xã hội,… không làm ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín người lao động thị trường lao động Việt Nam Hết thời hạn lao động trở nước, người lao động. .. đình có ĐDLB - Giải pháp - Đối với người lao động Điểm yếu lực lượng lao động xã Yển Khê nói riêng nước nói chung chất lượng lao động, điều ảnh hưởng không nhỏ đến khả cạnh tranh lao động nước thị