báo cáo kiến tập tuyển dụng công chức cấp xã tại huyện Bạch Thông, tinhr Bắc Kạn

Chính con người luôn là động lực và trung tâm của sự phát triển đối với mỗi cơ quan, mỗi tổ chức. Đặc biệt, với cơ quan hành chính nhà nước, nhất là chính quyền cấp xã là nơi thực thi, là cấp thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, gần gũi với dân nhất thì càng đỏi hỏi có những người công chức vừa có tài, vừa có đức. Để có được đội ngũ công chức có trình độ, năng lực, chuyên môn nghiệp vụ, vừa “hồng” vừa “chuyên”, phù hợp với công việc, nhiệm vụ được giao và với đặc điểm của cơ quan hành chính thì vai trò của công tác tuyển dụng là vô cùng quan trọng. Công tác đó có ảnh hưởng lớn đến chất lượng nguồn nhân lực trong tổ chức. Từ nhận thức trên để tìm hiểu rõ hơn về công tác tuyển dụng công chức trong cơ quan hành chính Nhà nước, trong thời gian kiến tập tại phòng Nội Vụ huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn em đã chọn đề tài “Công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn” làm báo cáo kiến tập của mình.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH HỌC Tên sinh viên: Hứa Bảo Trung Lớp: ĐH QLNN 15B BÁO CÁO KIẾN TẬP NGHỀ NGHIỆP ĐỀ TÀI: Công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Hà Nội-2018 LỜI CẢM ƠN Trong q trình tiến hành nghiên cứu báo cáo Phòng Nội vụ huyện Bạch Thông xin cảm ơn đến giúp đỡ nhiệt tình chú, anh chị chun viên giúp đỡ tơi q trình thu nhập thông tin, tài liệu liên quan đến báo cáo kiến tập Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô ThS Phùng Thị Thanh Loan giảng viên khoa Hành học cho tơi kĩ năng, kinh nghiệm để hoàn thành báo cáo Trong trình kiến tập kiến thức hạn chế nên tơi khơng tránh khỏi thiếu sót tìm hiểu, đánh giá trình bày báo cáo Rất mong nhận thơng cảm góp ý thầy (cơ) báo cáo tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn ! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT 01 Cụm từ Ủy ban nhân dân Viết tắt UBND MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU NỘI PHẦN DUNG BÁO CÁO Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN 1.1 Giới thiệu huyện Bạch Thông UBND huyện Bạch Thông 1.1.1 Khái quát huyện Bạch Thông .4 1.1.2 UBND huyện Bạch Thông 1.2 Hệ thống văn quản lý nhà nước phòng Nội vụ 1.3 Cơ cấu tổ chức máy phòng Nội vụ 1.4 Đội ngũ nhân phòng Nội vụ 10 1.5 Cơ sở vật chất tài phòng Nội vụ 11 Chương THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN .11 2.1 Cơ sở khoa học công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 11 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác tuyển dụng công chức cấp xã 11 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác tuyển dụng công chức cấp xã 14 2.2 Thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 14 2.2.1 Số lượng, chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thông 14 2.2.2 Quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã năm 2017 địa bàn huyện Bạch Thông 15 2.2.3 Kết tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thông 19 2.2.4 Đánh giá công tác tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thông 21 2.3 Một số giải pháp, kiến nghị để nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thông 22 2.3.1 Giải pháp để nâng cao công tác tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thông 22 2.3.2 Kiến nghị thân để nâng cao công tác tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thông 24 KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày với phát triển nhanh chóng khoa học kỹ thuật phân cơng lao động xã hội ngày sâu sắc phạm vi giới, nước ngày phụ thuộc lẫn xuất q trình tồn cầu hóa Trong bối cảnh đó, Việt Nam ngày phát triển đường hội nhập kinh tế quốc tế Bởi vậy, giai đoạn phát triển đất nước đòi hỏi có đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ, lực, bắt kịp với phát triển đổi đất nước, đòi hỏi đáp ứng nhiệm vụ giao Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Muốn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Cán gốc cơng việc” Vì vậy, cán nhân tố định thành bại cách mạng gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ khâu then chốt trình xây dựng Đảng nhà nước ta Chính người động lực trung tâm phát triển quan, tổ chức Đặc biệt, với quan hành nhà nước, quyền cấp xã nơi thực thi, cấp thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, gần gũi với dân đỏi hỏi có người cơng chức vừa có tài, vừa có đức Để có đội ngũ cơng chức có trình độ, lực, chuyên môn nghiệp vụ, vừa “hồng” vừa “chuyên”, phù hợp với công việc, nhiệm vụ giao với đặc điểm quan hành vai trò cơng tác tuyển dụng vơ quan trọng Cơng tác có ảnh hưởng lớn đến chất lượng nguồn nhân lực tổ chức Từ nhận thức để tìm hiểu rõ cơng tác tuyển dụng cơng chức quan hành Nhà nước, thời gian kiến tập phòng Nội Vụ huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn em chọn đề tài “Công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn” làm báo cáo kiến tập Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu cấu tổ chức, hoạt động, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phòng Nội vụ huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn - Tìm hiểu, hệ thống hóa sở khoa học cơng tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn - Đưa số đề xuất, kiến nghị để nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác tuyển dụng cong chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu thực trạng cơng tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn năm 2018 - Phạm vi khơng gian: Phòng Nội vụ huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn - Phạm vi thời gian: Từ ngày 25-02-2019 đến ngày 21-4-2019 - Nội dung: Tìm hiểu thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp quan sát - Phương pháp vấn - Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu Kết cấu báo cáo thực tập Ngoài phần mở đầu, kết luận, báo cáo thực tập bao gồm nội dung sau đây: Chương 1: Khái quát chung phòng Nội vụ huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn Chương 2: Cơ sở khoa học thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn năm 2018 Chương 3: Đánh giá kiến nghị thân để nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn NỘI PHẦN DUNG BÁO CÁO Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN 1.1 Giới thiệu huyện Bạch Thông UBND huyện Bạch Thông 1.1.1 Khái quát huyện Bạch Thông Bạch Thông huyện miền núi nằm trung tâm tỉnh Bắc Kạn, có Quốc lộ chạy dọc theo với chiều dài 30 km Tổng diện tích tự nhiên tồn huyện 546,5 km2 Bạch Thơng nơi hội tụ tương đối đầy đủ đặc điểm tỉnh Bắc Kạn điều kiện tự nhiên xã hội Bốn phía huyện Bạch Thơng giáp với huyện tỉnh Bắc Kạn đó: Phía Nam giáp với Thành phố Bắc Kạn huyện Chợ Mới Phía Đơng giáp huyện Na Rỳ Phía Bắc giáp huyện Ngân Sơn huyện Ba Bể Phía Tây giáp huyện Chợ Đồn Trước trực thuộc tỉnh Bắc Thái, huyện Bạch Thơng có 28 đơn vị hành (gồm 26 xã thị trấn) Năm 1997, tỉnh Bắc Kạn tái thành lập, huyện Bạch Thông tiếp nhận thêm xã 01 thị trấn từ huyện Phú Lương (Thái Nguyên) trở thành 01 huyện tỉnh Bắc Kạn với 38 đơn vị hành Sau đó, thực Nghị 56/NQ-CP ngày 31/5/1997 Chính phủ, huyện Bạch Thơng bàn giao 04 xã, 01 thị trấn sang thị xã Bắc Kạn Đến năm 1998, thực Nghị định số 46/1998/NQĐ-CP ngày 6/7/1998 Chính phủ việc thành lập huyện Chợ Mới, Bạch Thông chuyển 16 đơn vị huyện Chợ Mới Hiện nay, Bạch Thơng 17 đơn vị hành chính, có 16 xã 01 thị trấn, gồm: Cao Sơn, Vũ Muộn, Sỹ Bình, Phương Linh, Vi Hương, thị trấn Phủ Thông, Tú Trĩ, Tân Tiến, Quân Bình, Lục Bình, Cẩm Giàng, Nguyên Phúc, Hà Vị, Mỹ Thanh, Quang Thuận, Dương Phong, Đôn Phong Tổng diện tích tự nhiên tồn huyện 54.649,91 (546,5 km 2), dân số địa bàn huyện 32.612 người gồm dân tộc là: Tày (chiếm đại đa số), Nùng, Kinh, Dao, Hoa số dân tộc khác như: Sán Chí, Mường, Mơng sinh sống Diện tích đất nơng nghiệp ít, phân bố khơng đồng 1.1.2 UBND huyện Bạch Thông Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh UBND huyện Bạch Thông gồm 16 đơn vị phòng, ban chun mơn, (trong có 13 đơn vị QLNN; 03 đơn vị nghiệp) UBND huyện Bạch Thông tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ, lãnh đạo tập thể đôi với phát huy trách nhiệm cá nhân thành viên UBND huyện, thảo luận tập thể định theo đa số UBND huyện Bạch Thông phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường pháp chế XHCN, ngăn ngừa chống biểu quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí biều tiêu cực khác quan, cán bộ, viên chức Nhà nước máy quyền địa phương; chủ động, sáng tạo thực nhiệm vụ, quyền hạn Xây dựng phát triển huyện nhiều mặt nhằm phục vụ lợi ích thiết thực nhân dân Cơ cấu tổ chức UBND huyện Bạch Thông gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch phòng ban chun mơn trực thuộc (14 phòng ban), gồm: Văn phòng HĐND – UBND; Phòng Tư pháp; Phòng Lao động Thương binh xã hội; Phòng Tài – kế hoạch; Phòng Kinh tế- Hạ tầng; Phòng Nơng nghiệp Phát triển Nơng • Địa – xây dựng – đô thị môi trường (đối với phường, thị trấn) địa – nơng nghiệp – xây dựng mơi trường (đối với xã) • Tài – kế tốn • Tư pháp – hộ tịch • Văn hóa – xã hội Cơng chức cấp xã cấp huyện quản lý Công chức cấp xã bao gồm công chức luân chuyển, điều động, biệt phái cấp xã Căn vào điều kiện kinh tế xã hội, quy mơ, đặc điểm địa phương, Chính phủ quy định cụ thể số lượng công chức cấp xã 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác tuyển dụng công chức cấp xã - Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội ngày 13 tháng 11 năm 2008: Luật cán bộ, công chức năm 2008 - Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã - Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày tháng 12 năm 2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn - Thông tư 06/2012/TT-BNV hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành - Quyết định số 532/2013/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2013 UBND tỉnh Bắc Kạn việc ban hành quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Bắc Kạn - Quy chế làm việc phòng Nội vụ huyện Bạch Thông số 54B/QC-NV ngày 16 tháng năm 2018 14 2.2 Thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 2.2.1 Số lượng, chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thông Thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã năm 2017 16 xã 01 thị trấn: - Kết có 155 cơng chức, nam: 125, nữ: 30; Đảng viên có 90 - Trình độ văn hóa: Trung học phổ thông: 130, Trung học sở: 23, Tiểu học: - Trình độ chun mơn: Sơ cấp: 5, Trung cấp: 86, Cao đẳng: 7, Đại học: 57 - Trình độ lý luận trị: Chưa qua đào tạo: 85, Sơ cấp: 20, Trung cấp: 49, Cao cấp: (xã Quang Thuận) - Quản lý nhà nước: Qua bồi dưỡng: 18/155 - Kết đánh giá, phân loại công chức: Cơng chức xã đạt mức hồn thành nhiệm vụ trở lên, đó: hồn thành xuất sắc nhiệm vụ có 10 đồng chí, hồn thành tốt nhiệm vụ có 105 đồng chí, hồn thành nhiệm vụ có 40 đồng chí - Chủ yếu đội ngũ cơng chức người dân tộc thiểu số: Tày (chiếm đa số), Nùng, Dao, Kinh Như qua số liệu trên, nhìn chung chất lượng cơng chức 16 xã, 01 thị trấn địa bàn huyện Bạch Thông đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tuy nhiên, thấy tỷ lệ cơng chức nữ chiếm tỷ lệ thấp nhiều so với nam giới, chủ yếu công chức từ độ tuổi từ 35 đến 45, số lượng công chức chưa qua đào tạo cao, tỷ lệ cơng chức qua bồi dưỡng thấp 2.2.2 Quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã năm 2017 địa bàn huyện Bạch Thông Bước 1: Xác định nhu cầu tuyển dụng Dựa công văn UBND huyện Bạch Thông gửi xã tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã năm 2017 nhu cầu thực tế địa phương mình, Chủ tịch 15 UBND cấp xã địa bàn huyện có văn báo cáo điều kiện đăng ký dự tuyển công chức cấp xã năm 2018 xây dựng gắn với ngành đào tạo, kỹ năng, kinh nghiệm phù hợp với tiêu chuẩn cụ thể nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã theo quy định để UBND huyện xem xét, định Bước 2: Thành lập Hội đồng tuyển dụng Để tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã năm 2017, ngày 21/10/2017, Chủ tịch UBND huyện Bạch Thông định số 2525/QĐ-UBND việc thành lập Hội đồng tuyển dụng Hội đồng tuyển dụng làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu theo đa số Hội đồng tuyển dụng thành lập Ban giúp việc: Ban kiểm tra sát hạch để tổ chức xét tuyển, Ban phúc khảo Bước 3: Lập kế hoạch tuyển dụng Trước thông báo tuyển dụng, sở văn báo cáo UBND xã, thị trấn nhu cầu, điều kiện đăng ký dự tuyển theo chức danh công chức cấp xã, Hội đồng tuyển dụng huyện Bạch Thông xây dựng dự thảo Kế hoạch tuyển dụng gửi Sở Nội vụ tỉnh Bắc Kạn để thống tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng, chức danh công chức cần tuyển Ngày 25/10/2017, UBND huyện Bạch Thông xây dựng kế hoạch số 127A/KHHĐTD việc tuyển dụng công chức cấp xã năm 2017, kế hoạch quy định rõ đối tượng, điều kiện tuyển dụng, hình thức, tiêu chí, tiêu tuyển dụng, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ trúng tuyển, thời gian, địa điểm nộp hồ sơ đăng ký dự tuyển lệ phí xét tuyển Bước 4: Thông báo kế hoạch tuyển dụng Ngày 25/10/2017, UBND huyện thông báo kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã lập cổng thông điện tử huyện Bạch Thông Căn thông báo tuyển dụng công chức cấp xã UBND huyện, cá nhân có nhu cầu đối chiếu tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng để mua, hoàn chỉnh hồ sơ 16 Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ dự tuyển Phòng Nội vụ huyện Bạch Thơng tiếp nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển công chức cấp xã năm 2017 (chỉ tiếp nhận hồ sơ đủ điều kiện theo thông báo) từ ngày 25/10/2017 đến 25/11/2017 Ngày 10/12/2017, UBND cấp huyện lập danh sách 50 người dự tuyển đủ điều kiện dự tuyển niêm yết công khai trụ sở làm việc UBND cấp huyện trụ sở làm việc UBND cấp xã nơi tuyển dụng Bước 6: Tổ chức tuyển dụng  Nội dung xét tuyển Chủ tịch UBND huyện Bạch Thông tổ chức thực việc xét tuyển công chức cấp xã năm 2017 theo quy định Nghị định số 112/2011/NĐCP Quy chế tuyển dụng công chức cấp xã UBND tỉnh Bắc Kạn ban hành kèm theo Quyết định số 532/2013/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2013  Thông báo tổ chức kiểm tra sát hạch Ngày 18/12/2017, Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã huyện BạchThông, năm 2017 ban hành kế hoạch số 150/KH-HĐTD tổ chức kiểm tra sát hạch người dự tuyển công chức cấp xã năm 2017 thông báo trang thông tin điện tử huyện  Tổ chức kiểm tra sát hạch Ngày 22/12/2017, Hội trường UBND huyện Bạch Thông, Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông tổ chức kiểm tra sát hạch thông qua vấn người dự tuyển theo kế hoạch đề  Hội đồng tuyển dụng tiến hành chấm điểm, lên bảng điểm Căn điểm học tập, điểm tốt nghiệp, điểm vấn điểm ưu tiên Hội đồng tuyển dụng tính điểm, xác định người trúng tuyển bổ nhiệm chức danh Chỉ huy trưởng quân Trưởng công an xã 17 Bước 7: Thông báo kết tuyển dụng Ngày 02/01/2018 phòng họp số 2, trụ sở UBND huyện, Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã năm 2017 huyện Bạch Thông thông qua kết tuyển dụng, báo cáo kết xét tuyển công chức với UBND huyện Bạch Thông Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày 03/01/2018 nhận báo cáo kết xét tuyển Hội đồng tuyển dụng, ngày 05/01/2018, UBND huyện Bạch Thông niêm yết công khai kết xét tuyển trụ sở làm việc UBND huyện trụ sở làm việc UBND cấp xã nơi tuyển dụng, đồng thời gửi thông báo kết xét tuyển văn tới người dự tuyển theo địa mà người dự tuyển đăng ký Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày 05/01/2018 niêm yết công khai kết xét tuyển, người dự tuyển có quyền gửi đơn đề nghị phúc khảo kết xét tuyển Chủ tịch UBND huyện có trách nhiệm tổ chức chấm phúc khảo thời hạn 15 ngày, kể từ ngày hết thời hạn nhận đơn đề nghị phúc khảo theo quy định (nếu có) Sau tiếp nhận đơn đề nghị chấm phúc khảo (nếu có), Hội đồng tuyển dụng báo cáo Chủ tịch UBND huyện Bạch Thông phê duyệt kết tuyển dụng công chức cấp xã năm 2017 Chủ tịch UBND huyện Bạch Thông định số 119/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 UBND huyện Bạch Thông việc công nhận kết trúng tuyển công chức cấp xã huyện Bạch Thông năm 2017, đồng thời gửi thông báo công nhận kết trúng tuyển văn tới 16 thí sinh dự tuyển theo địa mà người dự tuyển đăng ký Bước 8: Hoàn thiện hồ sơ trúng tuyển, định tuyển dụng nhận việc  Hoàn thiện hồ sơ trúng tuyển Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày 23/01/2018 nhận thông báo cơng nhận kết trúng tuyển, 16 thí sinh trúng tuyển chức danh công chức cấp xã năm 2017 đến Phòng Nội vụ UBND huyện nơi dự tuyển để hoàn thiện hồ sơ trúng tuyển trước ký định tuyển dụng 18  Ra định tuyển dụng Sau người trúng tuyển hoàn thiện đủ hồ sơ trúng tuyển, thời hạn 15 ngày Chủ tịch UBND huyện Bạch Thông ban hành định tuyển dụng 16 người trúng tuyển chức danh công chức cấp xã năm 2017  Nhận việc 16 thí sinh trúng tuyển chức danh công chức cấp xã năm 2017 đến nhận việc theo thời hạn quy định định tuyển dụng điều động công chức Chủ tịch UBND huyện Bạch Thông từ ngày 01/3/2018 Bước 9: Tập Người tuyển dụng vào giữ chức danh công chức cấp xã phải thực chế độ tập để làm quen với môi trường công tác, tập làm công việc chức danh công chức tuyển dụng Trừ trường hợp có thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc lớn thời gian tập quy định khoản Điều 22 Nghị định 112/2011/NĐ-CP Chỉ huy trưởng Quân cấp xã, Trưởng Công an xã khơng thực chế độ tập (trong số 16 thí sinh trúng tuyển 04 thí sinh trải qua thời gian tập sự) Chậm sau 07 ngày làm việc, kể từ ngày công chức đến nhận việc, Chủ tịch UBND xã cử người có chun mơn, nghiệp vụ người có lực, kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ hướng dẫn người tập tập làm công việc theo yêu cầu nội dung tập quy định, sau trình danh sách hướng dẫn tập lên UBND huyện Bạch Thơng Xét đề nghị Phòng Nội vụ tờ trình số 48/Tr-NV ngày 26 tháng năm 2018 việc cử người hướng dẫn tập sự, ngày 28/3/2018 UBND huyện định việc cử người hướng dẫn công chức tập Khi hết thời gian tập sự, Chủ tịch UBND cấp huyện người có thẩm quyền theo phân cấp quản lý công chức địa phương định công nhận hết thời 19 gian tập xếp lương cho công chức tuyển dụng định hủy bỏ định tuyển dụng 2.2.3 Kết tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thông Từ năm 2015 đến năm 2017, năm huyện Bạch Thông tổ chức đợt tuyển dụng công chức cấp xã, tuyển 38 thí sinh vào giữ chức danh cơng chức Theo kết tuyển dụng công chức cấp xã qua năm: Năm 2015, có 11 tiêu cần tuyển, thu hút 40 thí sinh đăng ký dự tuyển, 10 thí sinh trúng tuyển/ 11 tiêu (thiếu 01 tiêu) Năm 2016, có 14 tiểu cần tuyển, thu hút 55 thí sinh dự tuyển, tiêu khơng có thí sinh đăng kí dự tuyển Cho đến nay, 22 thí sinh trúng tuyển năm 2015, 2016 trải qua thời gian tập sự, hoàn thành nhiệm vụ thời gian tập tuyển dụng thức, xếp lương theo quy định Năm 2017, huyện Bạch Thơng có 16 tiêu tuyển dụng cơng chức cấp xã, tổng thí sinh tham gia đăng ký dự tuyển 50 thí sinh (trong 02 thí sinh dự tuyển chức danh Trưởng Công an xã, 01 thí sinh dự tuyển chức danh Chỉ huy trưởng quân sự) kết 16 thí sinh trúng tuyển Danh sách 16 thí sinh trúng tuyển năm 2017: ST Họ tên Năm Trình độ Chuyên ngành T sinh I Chức danh Tài - kế tốn xã Lục Bình/01 tiêu Phạm Thị Hồng 1983 Cao đẳng Kế tốn Nghĩa II Chức danh Tài chính-kế tốn xã Dương Phong/01 tiêu Trần Hồng Thu 1987 Trung cấp Tài ngân sách III Chức danh Văn phòng – Thống kê xã Vũ Muộn/01 tiêu Hứa Thị Hiền 1988 Đại học Sư phạm Văn-sử IV Chức danh Văn phòng – thống kê xã Dương Phong/01 tiêu Nguyễn Đình Vinh 1989 Cao đẳng Cơng tác xã hội V Chức danh Văn hóa – xã hội xã Hà Vị/01 tiêu Lường Văn Thông 1991 Cao đẳng Công tác xã hội 20 Kết 301.91 234.19 351.79 308.50 305.06 VI Chức danh Tư pháp – hộ tịch xã Cao Sơn/01 tiêu Hoàng Văn Đại 1993 Trung cấp Pháp luật VII Chức danh Tư pháp – họ tịch xã Vũ Muộn/01 tiêu Bàn Phúc Dũng 1985 Trung cấp Luật VIII Chức danh Tư pháp – hộ tịch thị trấn Phủ Thông Nguyễn Anh Tiệp 1987 Trung cấp Luật IX Chức danh Tư pháp – hộ tịch xã Lục Bình/01 tiêu Lê Hồng Tiến 1984 Trung cấp Luật X Chức danh Tư pháp – hộ tịch xã Mỹ Thanh/01 tiêu 10 Đặng Quyết Chiến 1984 Trung cấp Luật XI Chức danh Tư pháp – hộ tịch xã Đôn Phong/01 tiêu 11 Lưu Đình Thời 1983 Trung cấp Luật XII Chức danh Địa – NN-XD&MT xã Cao Sơn/01 tiêu 12 Triệu Đình Lâm 1990 Đại học Trồng trọt XIII Chức danh Địa – NN-XD&MT xã Mỹ Thanh/01 tiêu 13 Phạm Thị Kim Liên 1990 Đại học Quản lý đất đai 310.30 280.03 272.00 275.75 292.09 195.12 294.56 321.85 Thí sinh Hứa văn Luân, Lưu Kế Lương, Triệu Tiến Cường hồ sơ đáp ứng đủ yêu cầu trúng tuyển chức danh huy trưởng Quân sự, Trưởng Công an xã 2.2.4 Đánh giá công tác tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thông * Ưu điểm - Về mặt pháp lý: Nhìn chung công tác tuyển dụng công chức địa bàn huyện Bạch Thông tuân thủ theo quy định pháp luật - Về kết quả: Các hồ sơ dự tuyển đáp ứng đầy đủ tiêu đưa ra, thu hút thí sinh có trình độ Đại học, Cao đẳng cao tiêu tuyển dụng tham gia dự tuyển Đợt tuyển dụng công chức năm 2017 tuyển đội ngũ công chức trẻ tuổi giữ chức danh công chức xã, tạo nguồn nhân lực trẻ, động, có trình độ theo tiêu đề theo kế hoạch tuyển dụng - Quá trình tuyển dụng gắn với kế hoạch hóa nguồn nhân lực, dựa nhu cầu thực xã thị trấn địa bàn huyện, xây dựng gắn với ngành đào tạo, 21 kỹ năng, kinh nghiệm phù hợp với tiêu chuẩn cụ thể nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã theo quy định * Một số hạn chế - Về quy trình tuyển dụng: Cụ thể thông báo kết tuyển dụng, q trình tuyển dụng tính cơng khai chưa đảm, chưa tuân thủ theo khoản Điều 19 Nghị định 112/2011/NĐ-CP Thực tế công tác tuyển dụng công chức cấp xã năm 2017 địa bàn huyện Bạch Thông: từ ngày nhận báo cáo kết xét tuyển Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã năm 2017, UBND huyện Bạch Thông không thông báo công khai kết xét tuyển trang thông tin điện tử UBND huyện - Về hình thức tuyển dụng: Từ năm 2015 đến năm 2017, huyện thực tuyển dụng cơng chức qua hình thức xét tuyển, khơng có năm tổ chức thi tuyển mà so với thi tuyển, hình thức xét tuyển khơng phản ánh hết lực thí sinh, tính khách quan, cơng khơng cao, dễ có tiêu cực - Về kết quả: Tuy thu hút thí sinh có trình độ Đại học, Cao đẳng cao tiêu tuyển dụng tham gia dự tuyển kết kiểm tra sát hạch thí sinh khơng cao, thí sinh trúng tuyển có trình độ tiêu đề kế hoạch số số 127A/KH-HĐTD - Việc tuyên truyền, phổ biến thông tin trình tuyển dụng chưa tốt, người chưa hiểu rõ mục đích ý nghĩa, tác dụng xét tuyển thông qua kiểm tra sát hạch cơng chức Năm 2017, tổng thí sinh tham gia kiểm tra sát hạch thơng qua vấn 47 thí sinh, có 03 thí sinh vắng mặt khơng có lý bỏ vấn 2.3 Một số giải pháp, kiến nghị để nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thông 22 2.3.1 Giải pháp để nâng cao công tác tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thơng 2.3.1.1 Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức cấp xã Tuyển dụng công chức hoạt động quan trọng công tác cán cơng chức quan hành nhà nước, nhằm thực mục tiêu xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, cơng nghiệp hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu Do đó, để nâng cao hiệu cơng tác tuyển dụng cần hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, tạo sở pháp lý cho hoạt động tuyển dụng thống đơn vị, đạt hiệu cao 2.3.1.2 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức việc thực công tác tuyển dụng Để hoạt động tuyển dụng công chức tiến hành có hiệu cao, trước tiên cần thực số biện pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ cơng chức nói chung, cấp lãnh đạo nói riêng Trong đó, quan trọng tăng cường quan tâm, đạo cấp lãnh đạo việc hoạch định kế hoạch tuyển dụng, cơng tác sơ tuyển xét tuyển để tuyển người thật có lực, phẩm chất đạo đức vừa “hồng” vừa “chuyên” vào đảm nhận chức danh công chức, đảm bảo hoạt động quyền sở đạt hiệu lực, hiệu cao 2.3.1.3 Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến thơng tin q trình tuyển dụng cán công chức nhân dân Việc tuyên truyền, phổ biến thông tin tuyển dụng cần đẩy mạnh Thơng qua tạo điều kiện giúp đội ngũ cán bộ, công chức hiểu sâu quy định, thực công tác tuyển dụng theo quy trình, thủ tục tuyển dụng pháp luật quy định Đồng thời, thông tin đến người dân, thông báo công 23 khai thông tin tuyển dụng trang thông tin điện tử niêm yết trụ sở làm việc trụ sở UBND cấp xã UBND cấp huyện tạo tính cơng khai, công bằng, dân chủ tuyển dụng Đặc biệt thu hút đơng đảo người lao động có chất lượng q trình tuyển dụng 2.3.1.4 Thực tốt cơng tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn công chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng, ưu tiên tuyển dụng người dân tộc thiểu số có trình độ Việc tuyển dụng cơng chức phải vào nhu cầu cơng việc, vị trí chức danh công chức tiêu biên chế giao Đối với quan, tổ chức quan hành nhà nước, để tuyển nguồn nhân lực có chất lượng vào làm việc cho tổ chức mình, tránh tình trạng tuyển người khơng chun mơn, khơng nhu cầu, tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu” quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực cần thiết 2.3.1.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng Việc kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng công chức nhằm phát huy hiệu việc thực quy định nhà nước công tác tuyển dụng công chức cần tiến hành cách khoa học, hợp lý, theo quy định, quy chế chặt chẽ Có đảm bảo việc thực quy định pháp luật công tác tuyển dụng 2.3.2 Kiến nghị thân để nâng cao công tác tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Bạch Thơng Có thể nói, tuyển dụng cơng chức khâu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tính chất định đến chất lượng công chức sau Trong thời gian kiến tập Phòng Nội vụ huyện Bạch Thơng, tìm hiểu cơng tác tuyển dụng cơng chức cấp xã UBND Bạch Thông, để công tác nâng cao nữa, đạt hiệu cao hơn, em xin đưa số kiến nghị thân: 24 - Việc tuyển dụng công chức cấp xã cần vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, số lượng cơng chức loại xã theo quy định pháp luật - Công tác tổ chức tuyển dụng công chức cần công khai, minh bạch khách quan khâu, có tuyển dụng người thực có lực loại trừ tượng tiêu cực, hạn chế tình trạng “chảy máu chất xám”, đảm bảo tính công bằng, khách quan khách quan tuyển dụng - Cần đổi hình thức tuyển dụng, bổ sung hình thức thi tuyển năm tới để tuyển người thực có lực chun mơn - Đặc biệt cần có sách thu hút nguồn nhân lực trẻ tuổi, sinh viên trường, tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi vào làm việc quyền sở nhằm trẻ hố đội ngũ cơng chức 25 KẾT LUẬN Đất nước ln đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ, lực, bắt kịp với phát triển đổi mới, đáp ứng nhiệm vụ giao Vì vậy, cán nhân tố định thành bại cách mạng gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ khâu then chốt trình xây dựng Đảng nhà nước ta Chính người ln động lực trung tâm phát triển quan, tổ chức Đặc biệt, với quan hành nhà nước, quyền cấp xã nơi thực thi, cấp thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, gần gũi với dân đỏi hỏi có người cơng chức vừa có tài, vừa có đức Để có đội ngũ cơng chức có trình độ, lực, chun môn nghiệp vụ, vừa “hồng” vừa “chuyên”, phù hợp với công việc, nhiệm vụ giao với đặc điểm quan hành vai trò cơng tác tuyển dụng vô quan trọng Kết thúc kỳ kiến tập Phòng Nội vụ huyện Bạch Thơng, với kiến thức lý luận tiếp thu giảng đường đại học, áp dụng kiến thức vào mơi trường làm việc thực tế Được tìm hiểu, nghiên cứu đề tài “Cơng tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông”, giúp em bổ sung nâng cao cho kiến thức lý thuyết học hiểu rõ công tác tuyển dụng công chức cấp xã thực tế địa phương Nhận thấy công tác tuyển dụng địa phương bên cạnh ưu điểm tồn số hạn chế, em tìm hiểu đóng góp số giải pháp, kiến nghị với mong muốn nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã địa phương để đạt kết cao hoàn thiện 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội ngày 13 tháng 11 năm 2008: Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày tháng 12 năm 2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày tháng năm 2014 Chính phủ Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Nghị định số 48/2008/NĐ-CP Chính phủ quy định chức nhiệm vụ,quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ Nghị định số 21/2010/NĐ-CP Chính phủ quản lý biên chế công chức Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04/6/2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện Thông tư 06/2012/TT-BNV hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Quyết định số 532/2013/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2013 UBND tỉnh Bắc Kạn việc ban hành quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Bắc Kạn 10.Quy chế làm việc phòng Nội vụ huyện Bạch Thông số 54B/QC-NV ngày 16 tháng năm 2018 11.Kết tuyển dụng công chức cấp xã năm 2015, 2016, 2017 12.Cổng thông tin điện tử huyện Bạch Thông 27 PHỤ LỤC Phụ lục 28 ... công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 11 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác tuyển dụng công chức cấp xã 11 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác tuyển dụng công chức cấp. .. huyện Bạch Thông tổ chức đợt tuyển dụng cơng chức cấp xã, tuyển 38 thí sinh vào giữ chức danh công chức Theo kết tuyển dụng công chức cấp xã qua năm: Năm 2015, có 11 tiêu cần tuyển, thu hút 40... tế công tác tuyển dụng công chức cấp xã năm 2017 địa bàn huyện Bạch Thông: từ ngày nhận báo cáo kết xét tuyển Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã năm 2017, UBND huyện Bạch Thông không thông báo