1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ của LUẬT sư NGƯỜI bào CHỮA TRONG xét xử sơ THẨM vụ án HÌNH sự

40 90 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Cấu trúc

  • GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA LUẬT SƯ NGƯỜI BÀO CHỮA TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ

  • - Bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo

  • Bị cáo có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa. CQĐT, VKS, Tòa án có nhiệm vụ bảo đảm cho bị cáo thực hiện quyền bào chữa của họ [33, Điều 11]. Đây là nguyên tắc hiến định và là một trong những nguyên tắc cơ bản của TTHS, xuất phát từ yêu cầu bảo vệ quyền con người, bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể của công dân, nguyên tắc xác định sự thật của vụ án, nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước Tòa án… Bị cáo là người bị buộc tội, họ có quyền và được bình đẳng trong việc đưa ra quan điểm để chứng minh sự vô tội của mình, bác bỏ quan điểm buộc tội của cơ quan có thẩm quyền. Họ có thể tự mình thực hiện các hoạt động để tự bào chữa hoặc có thể nhờ người khác bào chữa cho mình. Các CQTHTT, người THTT phải tôn trọng và tạo điều kiện để bị cáo thực hiện quyền bào chữa của họ, đặc biệt là trong giai đoạn XXST VAHS.

  • Khi bào chữa, bị cáo hoặc người bào chữa sẽ thực hiện những hành vi tố tụng cần thiết như đưa ra các tài liệu, đồ vật, các lý lẽ để bảo vệ quyền lợi cho người được bào chữa, phủ nhận một phần hoặc toàn bộ quan điểm buộc tội của CQTHTT. Việc bào chữa có thể được thực hiện ngay từ khi người bị tình nghi mới bị tạm giữ cho đến khi bị điều tra, truy tố, xét xử. Do vậy, có thể nói, quyền bào chữa là quyền đưa ra các quan điểm, lý lẽ, các tài liệu, đồ vật… để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, chống lại quan điểm buộc tội của CQĐT, VKS. Cũng chính vì vậy, theo tác giả, bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo chính là việc bảo đảm cho bị cáo được (tự mình và nhờ người khác) sử dụng các biện pháp mà pháp luật cho phép để đưa ra các quan điểm, lý lẽ, các tài liệu, đồ vật nhằm chứng minh sự vô tội của bị cáo hoặc làm giảm nhẹ TNHS của bị cáo.

  • Pháp luật đã có những biện pháp bảo đảm cho quyền bào chữa của bị cáo được thực hiện trên thực tế như các quy định về việc bị cáo có quyền tự bào chữa, nhờ người khác bào chữa, các quy định về trách nhiệm của người bào chữa, trách nhiệm của CQTHTT, người THTT trong việc tạo điều kiện cho bị cáo thực hiện quyền bào chữa…, nó không chỉ được bảo đảm thực hiện bằng các quy định của pháp luật mà còn bằng chính hoạt động của chính những chủ thể THTT và tham gia tố tụng.

  • Quyền bào chữa của bị cáo được thể hiện ở việc họ có quyền tự bào chữa và nhờ người khác bào chữa. Tuy nhiên, trên thực tế thì quyền tự bào chữa của bị cáo thường không đem lại hiệu quả cao, bởi sự am hiểu pháp luật của họ có hạn, khi bị bắt giữ, bị cáo bị hạn chế một số quyền cơ bản, không được tiếp xúc với người ngoài và những người liên quan khác nên họ không thu thập được những chứng cứ cần thiết, không được xem xét tài liệu do CQĐT thu thập được… nên việc tự bào chữa của họ rất khó khăn và hạn chế. Trong khi đó việc vi phạm các quy định về bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo còn rất phổ biến, dẫn đến có nhiều vụ án được giải quyết không chính xác, nhiều trường hợp bị oan, sai, bỏ lọt tội phạm… Biểu hiện của việc vi phạm quyền bào chữa của bị cáo có thể là việc khi lấy lời khai ĐTV cố tình đưa ra những tài liệu, đồ vật, lời khai không có thật; làm sai lệch hồ sơ vụ án; không giải thích rõ cho bị can biết các quyền và nghĩa vụ của họ; CQĐT cố tình cản trở sự tham gia của luật sư trong các buổi lấy lời khai, hỏi cung, không thông báo trước một thời gian hợp lý để luật sư có thể tham gia buổi hỏi cung; CQTHTT chậm trễ, gây khó khăn trong việc cấp Giấy chứng nhận người bào chữa cho luật sư… dẫn đến một thực tế là có nhiều vụ án, mặc dù trong hồ sơ thể hiện rất rõ việc bị cáo đã nhận tội trước CQĐT, tuy nhiên, tại phiên tòa bị cáo lại phản cung và tố cáo việc bị ĐTV bức cung, dùng nhục hình…

  • Việc vi phạm quyền bào chữa của bị cáo không chỉ xảy ra từ phía các CQTHTT, người THTT mà còn xảy ra từ chính những người bào chữa, bởi trên thực tế có nhiều luật sư chưa thực sự có trách nhiệm trong việc bào chữa của mình. Nhiều luật sư do trình độ có hạn hoặc do thiếu trách nhiệm, chưa nhiệt tình khi tham gia bào chữa nên đã vô tình làm ảnh hưởng đến quyền bào chữa của bị cáo. Đặc biệt, trong nhiều vụ tham gia bào chữa theo yêu cầu của CQTHTT, luật sư chỉ tham gia một cách hình thức cho đúng thủ tục hoặc chỉ… "cãi lấy lệ".

  • Để có thể giải quyết VAHS một cách nhanh chóng, chính xác, công minh thì một trong những vấn đề quan trọng là phải bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo. Thực hiện nghiêm túc việc bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo cũng là hình thức để luật sư tham gia bào chữa trong VAHS một cách đầy đủ, phát huy được vai trò của luật sư, góp phần nhanh chóng xác định sự thật khách quan của vụ án, bảo vệ được các quyền và lợi ích hợp pháp của người được bào chữa.

  • Bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo không phải chỉ là việc ghi nhận cho họ có các quyền trong việc tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa mà còn phải bao gồm cả việc tôn trọng và tạo điều kiện thuận lợi để họ thực hiện các quyền đó, để cho các quyền đó được thực hiện trong thực tế. Các CQTHTT phải bảo đảm cho bị cáo vừa có thể đồng thời tự bào chữa vừa có thể nhờ người khác bào chữa; việc nhờ người khác bào chữa không làm mất đi quyền tự bào chữa của họ; đảm bảo mọi hành vi cản trở bị cáo thực hiện quyền bào chữa phải bị phát hiện kịp thời và bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

  • Để quyền bào chữa của bị cáo được bảo đảm thực hiện trên thực tế, chúng ta có thể thực hiện một số giải pháp sau:

  • Thứ nhất, cần hoàn thiện chế định về đảm bảo quyền bào chữa. Việc quy định như hiện tại (người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa) có thể gây hiểu nhầm là bị cáo có thể lựa chọn một trong hai hình thức hoặc là tự bào chữa, hoặc là nhờ người khác bào chữa, dẫn đến việc họ không biết để thực hiện đầy đủ quyền bào chữa của mình. Do vậy, theo tác giả, cần thiết phải sửa đổi đoạn thứ nhất của Điều 11 BLTTHS năm 2003 như sau: "Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo được tự bào chữa đồng thời nhờ người khác bào chữa". Ngoài ra, cần quy định bổ sung thêm nội dung sau vào Điều 11 này: "Người thân thích của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hoặc người khác có quyền nhờ người bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo". Bởi lẽ, khi một người đã bị tạm giữ hoặc tạm giam rồi thì họ rất khó khăn trong việc nhờ người khác bào chữa. Do đó cần phải mở rộng phạm vi đối tượng có quyền nhờ người bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nhằm đảm bảo quyền bào chữa cho họ và phải được quy định rõ trong BLTTHS như pháp luật nhiều nước trên thế giới. Chẳng hạn, BLTTHS của Nhật Bản có quy định tại Điều 30 như sau: "Bị can, bị cáo có thể chỉ định người bào chữa vào bất cứ thời điểm nào; đại diện pháp lý, người giám hộ, vợ hoặc chồng, họ hàng trực hệ, anh chị em ruột của bị can, bị cáo có thể độc lập chỉ định người bào chữa".

  • Cả về phương diện lý luận và thực tiễn, việc CQTHTT có trách nhiệm bảo đảm sự có mặt của người bào chữa ngay từ những hoạt động tố tụng đầu tiên của việc giải quyết vụ án, nhất là các vụ án về tội phạm "giết người" là rất cần thiết. Cần quy định trong các biên bản, tài liệu do CQĐT thu thập ngay từ thời điểm đầu tiên của quá trình tố tụng bắt buộc phải có mặt và có chữ ký xác nhận của người bào chữa. Nếu những văn bản, tài liệu này không có sự tham gia và ký xác nhận của người bào chữa thì không có giá trị pháp lý, không được sử dụng để buộc tội bị cáo.

  • Việc quy định "trong trường hợp cần giữ bí mật điều tra đối với tội xâm phạm an ninh quốc gia, thì Viện trưởng VKS quyết định để người bào chữa tham gia tố tụng từ khi kết thúc điểu tra" [33, Điều 58] là chưa hợp lý bởi lẽ quyền tự bào chữa và nhờ người khác bào chữa là quyền của người bị buộc tội (người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử) được Hiến pháp quy định [38, Điều 31], việc giữ bí mật trong điều tra là trách nhiệm của CQĐT bằng những biện pháp nghiệp vụ theo quy định của pháp luật chứ không thể hạn chế quyền của người bị buộc tội để giữ bí mật. Hơn nữa, một người bị tình nghi là đã xâm phạm an ninh quốc gia trước khi có bản án xét xử của Tòa án có hiệu lực pháp luật thì họ vẫn chưa phải là tội phạm, họ vẫn có tư cách của một công dân, được bình đẳng như những bị can, bị cáo khác nên không thể hạn chế quyền bào chữa của họ. Do vậy, theo tác giả, nhằm đảm bảo nguyên tắc dân chủ trong TTHS, để quyền công dân không bị hạn chế, cần phải cho phép luật sư tham gia vào trong tất cả các giai đoạn tố tụng của mọi vụ án.

  • Luật Luật sư ra đời là một bước tiến mới so với Pháp lệnh luật sư năm 2001. Nếu như Pháp lệnh luật sư quy định chỉ có Văn phòng luật sư được tham gia tranh tụng, còn Công ty luật hợp danh không được tham gia tranh tụng thì Luật Luật sư đã cho phép tất cả các loại hình tổ chức hành nghề luật sư (bao gồm cả Văn phòng luật sư, Công ty luật hợp danh, Công ty luật trách nhiệm hữu hạn) đều có quyền tham gia tranh tụng. Quy định như vậy đã mở rộng phạm vi người bào chữa, góp phần bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo. Do vậy, cần sửa đổi BLTTHS cho phù hợp, vì hiện tại trong trường hợp bắt buộc phải có người bào chữa, các CQTHTT phải yêu cầu Đoàn Luật sư phân công Văn phòng luật sư cử người bào chữa cho bị can bị cáo [33, Điều 57] làm cho diện người bào chữa bị thu hẹp đáng kể.

  • Thứ hai, cần quy định rõ trong trường hợp vắng mặt luật sư thì HĐXX phải hoãn phiên tòa. Đây là nguyên tắc được ghi nhận trong pháp luật TTHS của nhiều nước trên thế giới, như:

  • Trường hợp người bào chữa không có mặt và không thể thay đổi người bào chữa thì phải hoãn phiên tòa (Điều 248 BLTTHS Liên bang Nga).

  • Nếu bị cáo không chọn luật sư thì tòa chỉ định. Bị cáo được tự do tiếp xúc với luật sư bào chữa. Tại phiên tòa, luật sư bào chữa của bị cáo bắt buộc phải có mặt, nếu luật sư được chọn hay chỉ định vắng mặt thì Chủ tọa phiên tòa sẽ chỉ định một luật sư khác. Bị cáo có quyền lựa chọn luật sư bào chữa, nếu không chọn được thì Chánh án sẽ chỉ định luật sư bào chữa cho bị cáo (Điều 274, 278, 317, 417 BLTTHS Cộng hòa Pháp).

  • Không được mở phiên tòa nếu không có sự có mặt của bị cáo và người bào chữa (Điều 83 BLTTHS Nhật Bản).

  • Quy định của BLTTHS năm 2003 về việc người bào chữa vắng mặt Tòa án vẫn mở phiên tòa xét xử (Điều 190) là chưa thực sự đảm bảo quyền bào chữa cho bị cáo. Do vậy, theo tác giả, nên sửa đổi đoạn thứ nhất Điều 190 BLTTHS năm 2003 như sau: "… Nếu trước đó đã có người bào chữa mà tại phiên tòa người bào chữa vắng mặt thì Tòa án phải hoãn phiên tòa, trừ trường hợp có đề nghị bằng văn bản về việc tiếp tục mở phiên tòa của người bào chữa và được bị cáo đồng ý".

  • Thứ ba, cần tạo điều kiện để bị cáo được tiếp cận các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và được tiếp xúc, trao đổi với những người có liên quan đến vụ án. Việc quy định như vậy tạo điều kiện để bị cáo biết được những gì mà CQĐT đã thu thập được để buộc tội mình đã đầy đủ chưa, có phải là sự thật hay không và để làm sáng tỏ sự thật của vụ án thì có cần phải thu thập thêm tài liệu, đồ vật hay lấy lời khai của người nào khác nữa không. Từ đó, tạo điều kiện để bị cáo có thể tự bào chữa một cách có hiệu quả.

  • Thứ tư, cần mở rộng phạm vi các vụ án bắt buộc phải có người bào chữa. Chẳng hạn như mở rộng thêm các trường hợp bị can, bị cáo bị điều tra, truy tố, xét xử về tội có mức hình phạt cao nhất đến 15 năm tù; hoặc trường hợp vụ án có đồng phạm; bị cáo là người cao tuổi, người nghèo; người dân tộc thiểu số…, tiến tới phấn đấu 100% số bị can, bị cáo có luật sư tham gia bào chữa.

  • Ngoài ra, cần phát triển đội ngũ người bào chữa, đặc biệt là đội ngũ luật sư cả về số lượng và chất lượng để đáp ứng yêu cầu bào chữa trong các VAHS bởi trên thực tế, đội ngũ luật sư của nước ta hiện nay còn thiếu nhiều về số lượng (tỷ lệ luật sư trên số dân mới ở mức trung bình là 1 luật sư/11.034 người dân) và yếu kém về chất lượng. Trước mắt, do số lượng luật sư còn ít nên cần quy định ngoài luật sư, bào chữa viên nhân dân, người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thì bất kỳ ai có khả năng bào chữa đều có thể tham gia bào chữa. Đồng thời, phải mở rộng các quyền của người bào chữa trong việc thu thập tài liệu, đồ vật liên quan đến việc bào chữa.

  • - Bảo đảm tranh tụng tại phiên tòa

  • Như đã phân tích, phiên tòa là giai đoạn có vai trò đặc biệt quan trọng và mang tính quyết định trong giải quyết VAHS, thực hiện các nhiệm vụ, mục đích tố tụng đặt ra. Nếu như phiên tòa là giai đoạn quan trọng nhất trong quá trình giải quyết VAHS thì hoạt động tranh luận tại phiên tòa được coi là trung tâm của phiên tòa.

  • Theo Từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học, tranh tụng có nghĩa là kiện cáo lẫn nhau [60, tr. 1238]. Còn theo nghĩa Hán Việt thì thuật ngữ tranh tụng được ghép từ hai từ là "tranh luận" và "tố tụng". Như vậy, có thể hiểu tranh tụng là tranh luận trong tố tụng, là hoạt động của các bên tham gia xét xử đưa ra các quan điểm của mình và tranh luận lại để bác bỏ một phần hoặc toàn bộ quan điểm của phía bên kia. Tranh tụng bao giờ cũng có sự tham gia của các bên có quan điểm trái ngược nhau, các bên đưa ra quan điểm và các lý lẽ để chứng minh cho quan điểm của mình là có căn cứ và đúng pháp luật, Tòa án là cơ quan đưa ra phán quyết, có chức năng như một trọng tài có địa vị pháp lý độc lập với các bên để phân xử một cách khách quan, đúng pháp luật.

  • Có thể nói, tranh tụng là một nguyên tắc cơ bản, quan trọng trong TTHS và ngày càng được đề cao. Đảng, Nhà nước đã có những quy định cụ thể về nguyên tắc này. Hiến pháp quy định: "Nguyên tắc tranh tụng trong xét xử được bảo đảm" [38]. Đây là sự thể chế hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về cải cách tư pháp là phải: "… Nâng cao chất lượng công tố của KSV tại phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa và những người tham gia tộ tụng khác… Việc phán quyết của Tòa án phải căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng của phiên tòa" [14]. Quốc hội cũng yêu cầu: "Kiểm sát viên phải chủ động, tích cực tranh luận, đối đáp tại phiên tòa xét xử các vụ án hình sự… Tòa án nhân dân tối cao chỉ đạo các Tòa án tiếp tục đẩy mạnh việc tranh tụng tại phiên tòa" [37]. Khi nghị án chỉ được căn cứ vào các chứng cứ và tài liều đã được thẩm tra tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các chứng cứ, ý kiến của KSV, bị cáo, người bào chữa và người tam gia tố tụng khác tại phiên tòa [33, Điều 222].

  • Chủ thể tham gia tranh tụng được chia thành hai nhóm đó là nhóm buộc tội (bao gồm KSV, người bị hại, nguyên đơn dân sự và người đại diện, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ) và nhóm gỡ tội (bao gồm bị cáo và người bào chữa cho bị cáo). Nội dung tranh tụng: Khi tham gia tranh tụng, để bào chữa cho bị cáo, luật sư sẽ đưa ra những chứng cứ mới bằng cách yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng, đưa ra vật chứng hoặc tài liệu mới; thực hiện việc xét hỏi tại phiên tòa; phát biểu ý kiến về đánh giá chứng cứ; phát biểu ý kiến về pháp luật áp dụng; đề nghị biện pháp giải quyết vụ án liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia tố tụng… Thông qua các hoạt động này, luật sư nêu quan điểm và lý lẽ để thuyết phục HĐXX có những phán quyết có lợi cho bị cáo trên cơ sở các quy định của pháp luật.

  • Để việc tranh tụng được đảm bảo trong thực tế, cần có các quy định đầy đủ, hợp lý và khả thi về địa vị tố tụng của luật sư tham gia bào chữa tại phiên tòa để họ có đầy đủ điều kiện, khả năng thực hiện các nội dung tranh tụng theo chức năng, nhiệm vụ; được chủ động thu thập vật chứng, được hỏi những người tham gia tố tụng, đặc biệt là người làm chứng trong giai đoạn điều tra, được yêu cầu cung cấp tài liệu..., được tranh luận một cách khách quan, công bằng và bình đẳng. Bên cạnh đó, cần quy định rõ trách nhiệm của KSV là phải đối đáp lại những quan điểm, lý lẽ bào chữa của luật sư bởi nếu chỉ quy định "Chủ tọa phiên tòa có quyền đề nghị Kiểm sát viên phải đáp lại những ý kiến có liên quan đến vụ án của người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác mà những ý kiến đó chưa được Kiểm sát viên tranh luận" như hiện tại là chưa đầy đủ vì đấy chỉ là quyền yêu cầu của Chủ tọa phiên tòa, còn KSV có thực hiện yêu cầu đó hay không thì lại là một chuyện khác, dẫn đến một thực tế là có nhiều trường hợp mặc dù luật sư đưa ra quan điểm bào chữa rất thuyết phục nhưng KSV chỉ im lặng hoặc "giữ nguyên quan điểm buộc tội". Cần quy định rõ những ý kiến bào chữa của luật sư đưa ra có căn cứ mà KSV không đối đáp lại thì ý kiến đó của luật sư phải được HĐXX chấp nhận làm cơ sở để HĐXX ra bản án, quyết định.

  • Về vai trò của Tòa án trong việc giải quyết VAHS: Cần xác định rõ vai trò của Tòa án trong việc giải quyết VAHS. Hiện nay, BLTTHS xác định Tòa án là cơ quan có chức năng xét xử VAHS, nghĩa là Tòa án đóng vai trò trung tâm, là trọng tài, trên cơ sở kết quả của việc xét hỏi, tranh luận tại phiên tòa, Tòa án ra phán quyết giải quyết vụ án. Theo nghĩa này, khi xét xử nếu có đủ căn cứ thì Tòa án tuyên bố bị cáo phạm tội và tuyên mức hình phạt tương ứng, nếu không có đủ căn cứ thì Tòa án phải tuyên bị cáo không phạm tội và khôi phục các quyền, lợi ích hợp pháp cho bị cáo. Tuy nhiên, Điều 179 BLTTHS năm 2003 lại có những quy định về các trường hợp Tòa án ra quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung, đó là khi cần xem xét thêm những chứng cứ quan trọng đối với vụ án mà không thể bổ sung tại phiên tòa được; khi có căn cứ để cho rằng bị cáo phạm một tội khác hoặc có đồng phạm và khi phát hiện có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng. Việc quy định như vậy đã vô hình chung giao cho Tòa án thêm chức năng chứng minh tội phạm, chức năng buộc tội vốn chỉ thuộc về VKS, làm cho việc xét xử có thể không còn khách quan nữa. Do vậy, cần sửa đổi BLTTHS theo hướng làm rõ hơn vị trí trung tâm của Tòa án. Tính chất trọng tâm của hoạt động xét xử cần được thể hiện qua vai trò duy nhất không thể thiếu được là điều hành phiên tòa theo hướng để bên công tố và phía bị cáo thực hiện được đầy đủ chức năng, thẩm quyền và các quyền tố tụng một cách bình đẳng. Và theo đó, cần bãi bỏ một số quy định của BLTTHS năm 2003 về việc Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung tại Điều 179 và khi VKS rút toàn bộ quyết định truy tố thì Tòa án phải đình chỉ ngay việc giải quyết vụ án chứ không phải là vẫn xét xử toàn bộ vụ án như quy định tại Điều 195; nếu bị cáo có yêu cầu thì các có quan có thẩm quyền phải giải quyết hậu quả của việc đình chỉ xét xử vụ án như đối với trường hợp bắt giữ, truy tố oan, sai. Cũng cần bãi bỏ quy định về trách nhiệm khởi tố VAHS của Tòa án tại Điều 13, để Tòa án thực sự là cơ quan xét xử... Có như vậy mới đảm bảo được sự vô tư, khách quan trong hoạt động xét xử của Tòa án.

  • Việc tranh tụng sẽ không thể thực hiện tốt và đạt kết quả cao nếu như HĐXX luôn có quan điểm cho rằng một khi đã bị đưa ra xét xử thì bị cáo phải là người có tội hoặc trong quá trình xét xử HĐXX không độc lập, không khách quan. Chính vì vậy, BLTTHS đã quy định "không ai bị coi là có tội khi chưa có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật" và "khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật" [33, Điều 9, 16].

  • Thực tế hiện nay tư duy "bị cáo có tội" và "án tại hồ sơ" vẫn còn tồn tại khá phổ biến nên nếu trong hồ sơ vụ án đã có lời khai nhận tội của bị cáo thì hầu như tại phiên tòa, các chứng cứ buộc tội sẽ dễ dàng được chấp nhận và được coi trọng hơn, kể cả khi lời khai của bị cáo tại phiên tòa có thay đổi hoặc bị cáo không nhận tội.

  • Để thực sự có tranh tụng tại phiên tòa, cần xóa bỏ cơ chế "thỉnh thị án", các quan niệm "án bỏ túi", "án tại hồ sơ" đã tồn tại rất lâu và phổ biến ở nước ta. Nguyên tắc "khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật" cần được tôn trọng và thực hiện. Các ý kiến, quan điểm bào chữa của luật sư cần phải được xem xét, đánh giá như các ý kiến của KSV và chúng phải được chấp nhận khi có căn cứ. Các ý kiến bào chữa của luật sư không được chấp nhận cũng phải được lập luận, phân tích, nêu rõ lý do trong bản án hoặc quyết định của HĐXX, tránh tình trạng những người THTT nói chung và HĐXX nói riêng trả lời các ý kiến, đề xuất của luật sư bằng sự im lặng hoặc chỉ trả lời chung chung là "không chấp nhận quan điểm bào chữa của luật sư"… HĐXX cần xem xét đầy đủ các chứng cứ buộc tội cũng như chứng cứ gỡ tội, tránh tình trạng chỉ coi trọng chứng cứ buộc tội mà bỏ qua chứng cứ gỡ tội như trong nhiều vụ án và khi ra phán quyết về vụ án HĐXX phải căn cứ trên cơ sở kết quả thẩm vấn và tranh luận công khai tại phiên tòa. Có như vậy mới đảm bảo bản án, quyết định của Tòa án được ban hành một cách chính xác, khách quan, có hiệu lực và hiệu quả cao.

  • - Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự

  • - Ghi nhận và khẳng định địa vị pháp lý của luật sư tham gia bào chữa như một chức danh tư pháp độc lập với đầy đủ các quyền năng để luật sư bào chữa một cách có hiệu quả, trong đó có quyền được thu thập, đánh giá và sử dụng chứng cứ

  • Hiện nay theo quy định của BLTTHS, khi tham gia bào chữa cho bị cáo, luật sư được xác định là người tham gia tố tụng. Điều này dẫn đến một thực tế là vị trí, vai trò của luật sư chưa thực sự được coi trọng, chưa được bình đẳng với những người THTT. Chẳng hạn, trong khi người THTT là ĐTV có quyền lấy lời khai, hỏi cung bị can theo yêu cầu điều tra thì luật sư chỉ được tiếp xúc, hỏi bị can nếu được ĐTV đồng ý. Hoặc pháp luật có quy định cho phép luật sư được thu thập các tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa từ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người thân thích của những người này hoặc từ cơ quan, tổ chức, cá nhân… nhưng lại không có quy định các đảm bảo cho quyền này của luật sư nên trong thực tế, nhiều trường hợp luật sư muốn thu thập các tình tiết phục vụ cho việc bào chữa nhưng không được các cơ quan, tổ chức, cá nhân đáp ứng và cũng không có chế tài nào buộc những chủ thể này phải cung cấp các tình tiết, đồ vật, tài liệu cho luật sư. Khi không được các chủ thể này đáp ứng, luật sư có quyền đề nghị các CQTHTT thu thập nhưng không phải mọi đề nghị của luật sư đều được chấp nhận làm cho việc bào chữa của luật sư gặp rất nhiều khó khăn. Do vậy, cần thay đổi địa vị pháp lý của người bào chữa như một chức danh tư pháp độc lập, bình đẳng về thẩm quyền và thực thi các quyền và nghĩa vụ trong TTHS như những người THTT. Cần xây dựng các quy định về người bào chữa thành một chương độc lập trong BLTTHS như chương về các CQTHTT, không đưa luật sư vào diện chủ thể tham gia tố tụng như đối với những người tham gia tố tụng khác. Xây dựng mối quan hệ bình đẳng giữa chủ thể thực hiện chức năng buộc tội và chủ thể thực hiện chức năng gỡ tội và đảm bảo cho mối quan hệ bình đẳng đó phải được thực hiện trong thực tế.

  • Một trong những biểu hiện của mối quan hệ bình đẳng giữa luật sư với những người THTT là luật sư phải được bình đẳng với ĐTV, KSV và những người THTT khác trong việc thu thập, đánh giá và sử dụng chứng cứ. Theo quy định của BLTTHS thì CQĐT, KSV, Tòa án là những chủ thể có quyền thu thập chứng cứ, nghĩa là thu thập những gì có thật được dùng làm căn cứ để xác định có hay không có hành vi phạm tội, người thực hiện hành vi phạm tội cũng như những tình tiết cần thiết cho việc giải quyết đúng đắn vụ án [33, Điều 64, 65]. Việc quy định như vậy vô hình chung đã phủ nhận quyền và khả năng thu thập chứng cứ của người bào chữa. Quy định tại Điều 65 cũng vô hình chung coi tất cả những gì được CQĐT, VKS, Tòa án thu thập được đều là chứng cứ mà không cần phải chứng minh, trong khi đó những gì được người bào chữa thu thập thì chưa hẳn đã được coi là chứng cứ vì chúng chỉ được coi là những tài liệu, đồ vật có liên quan, là nguồn chứng cứ. Những tài liệu, đồ vật này có được coi là chứng cứ hay không thì còn cần phải được kiểm tra, đánh giá về tính hợp pháp, tính xác thực và tính có liên quan đến vụ án, và cũng phụ thuộc vào ý thức chủ quan của HĐXX. Quy định như vậy rõ ràng là bất hợp lý, bởi trên thực tế, không phải mọi tài liệu, đồ vật do CQTHTT thu thập được đều đáp ứng đầy đủ các thuộc tính của chứng cứ, chẳng hạn lời khai của bị can thu thập được bằng hình thức ép cung, dùng nhục hình hoặc những lời khai của bị can chưa thành niên mà không có sự tham gia của luật sư hay người đại diện hợp pháp của bị can thì rõ ràng là không hợp pháp và không thể được coi là chứng cứ. Trong khi đó, pháp luật quy định trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về các CQTHTT [33, Điều 10], điều này dẫn đến một thực tế phổ biến là những gì được các CQTHTT thu thập thường được coi trọng hơn, trong khi đó những tài liệu, đồ vật do người bào chữa thu thập thì chưa chắc đã được xem xét, đánh giá. Do vậy, cần thiết phải sửa đổi BLTTHS theo hướng: Khi tham gia bào chữa cho bị can, bị cáo, luật sư có quyền thu thập chứng cứ; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tạo điều kiện để luật sư thực hiện hoạt động thu thập chứng cứ; những gì có thật liên quan đến vụ án do luật sư thu thập được một cách hợp pháp phải được coi là chứng cứ, được xem xét và sử dụng làm căn cứ giải quyết vụ án. Pháp luật cũng cần quy định rõ người bào chữa có quyền tham gia xem xét, đánh giá chứng cứ để người bào chữa được bình đẳng với những người THTT trong hoạt động đánh giá chứng cứ, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho người bào chữa chủ động hơn trong việc đánh giá chứng cứ, vì hiện tại pháp luật mới chỉ quy định ĐTV, KSV, Thẩm phán và Hội thẩm có quyền và nhiệm vụ trong việc đánh giá chứng cứ [33, Điều 66].

  • Ngoài ra, việc quy định "tùy theo mỗi giai đoạn tố tụng, khi thu thập được tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án thì người bào chữa có trách nhiệm giao cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án" [33, Điều 58] là không hợp lý. Bởi lẽ, CQĐT, VKS được xem là bên buộc tội, người bào chữa là bên gỡ tội; bên buộc tội và bên gỡ tội bình đẳng với nhau nên không thể có chuyện bên gỡ tội phải giao cho bên buộc tội những gì có lợi cho hoạt động gỡ tội của mình trong khi bên buộc tội có quyền đồng ý hay không đồng ý cho bên gỡ tội tham gia vào hoạt động điều tra, truy tố của mình, thậm chí bên buộc tội có quyền "giữ bí mật" những gì mình thu thập được (người bào chữa có quyền đọc, ghi chép và sao chụp tài liệu có trong hồ sơ vụ án liên quan đến việc bào chữa sau khi kết thúc điều tra) [33, Điều 58]. Do vậy, sẽ hợp lý hơn nếu quy định: "Người bào chữa có quyền xuất trình các chứng cứ mà mình thu thập được để bào chữa cho bị cáo". Việc có xuất trình hay không và xuất trình những gì, xuất trình vào thời điểm nào, xuất trình cho cơ quan nào… là quyền của người bào chữa. Người bào chữa không có nghĩa vụ phải xuất trình những chứng cứ bất lợi cho việc bào chữa của mình. Về nguyên tắc, khi đưa ra quan điểm bào chữa cho bị cáo, người bào chữa cần đưa ra các chứng cứ, lý lẽ để chứng minh cho quan điểm của mình là có căn cứ và hợp pháp, do vậy, họ sẽ tự biết cần phải xuất trình chứng cứ như thế nào.

  • Pháp luật cũng cần khẳng định mạnh mẽ hơn nữa giá trị chứng minh của chứng cứ, phải coi chứng cứ là phương tiện duy nhất để chứng minh. Nếu không đầy đủ chứng cứ để chứng minh thì phải coi là chưa có đủ cơ sở buộc tội và phải tuyên bị cáo không phạm tội. Cần phải quy định rõ những loại chứng cứ không được chấp nhận, chẳng hạn như quy định lời khai của người bị tình nghi, bị can trong giai đoạn tố tụng trước khi xét xử mà không có sự tham gia của người bào chữa, kể cả trường hợp họ từ chối có người bào chữa và không được người bị tình nghi, bị can thừa nhận tại Tòa án thì sẽ không được chấp nhận…

  • - Cần có cơ chế tạo điều kiện thuận lợi để luật sư tham gia bào chữa

  • Về thủ tục tham gia bào chữa: Thực tế hiện nay là khi tham gia bào chữa luật sư gặp rất nhiều khó khăn. Theo quy định của pháp luật TTHS cũng như pháp luật về luật sư, khi tham gia bào chữa, luật sư phải làm thủ tục để được CQTHTT cấp Giấy chứng nhận người bào chữa. Luật sư được CQTHTT cấp giấy này khi xuất trình Thẻ luật sư, giấy yêu cầu luật sư của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hoặc của người khác hoặc văn bản cử luật sư của tổ chức hành nghề luật sư nơi luật sư đó hành nghề hoặc văn bản phân công của Đoàn Luật sư đối với luật sư hành nghề với tư cách cá nhân trong trường hợp tham gia tố tụng trong VAHS theo yêu cầu của cơ quan THTT. Chậm nhất là ba ngày làm việc hoặc 24 giờ đối với trường hợp tạm giữ, kể từ khi nhận đủ giấy tờ hợp lệ, CQTHTT cấp Giấy chứng nhận người bào chữa cho luật sư. Giấy này có giá trị trong các giai đoạn tố tụng, trừ trường hợp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo từ chối hoặc yêu cầu thay đổi luật sư hoặc luật sư không được tham gia tố tụng theo quy định của pháp luật [36, Điều 27].

  • Tuy nhiên trên thực tế có nhiều CQTHTT, người THTT không nghiêm túc thực hiện, gây khó khăn, cản trở cho việc bào chữa của luật sư. Cụ thể, ngoài các giấy tờ nêu trên, nhiều CQTHTT còn yêu cầu luật sư phải xuất trình cả chứng chỉ hành nghề luật sư hay hợp đồng dịch vụ pháp lý với bị can, bị cáo hoặc luật sư phải có giấy đồng ý luật sư của người được bào chữa trong khi người được bào chữa đang bị tạm giữ, tạm giam. Một thực tế phổ biến nữa là có nhiều CQTHTT không chấp nhận Giấy chứng nhận người bào chữa do CQTHTT khác cấp, ví dụ, ở giai đoạn điều tra luật sư đã được CQĐT cấp Giấy chứng nhận người bào chữa nhưng đến giai đoạn xét xử Tòa án lại yêu cầu luật sư làm thủ tục để được Tòa án cấp lại Giấy chứng nhận người bào chữa vì "Tòa án phải kiểm tra xem luật sư có đủ điều kiện tham gia bào chữa hay không". Trong khi pháp luật quy định trong thời hạn 3 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của luật sư và đầy đủ các giấy tờ theo quy định, CQTHTT phải cấp Giấy chứng nhận người bào chữa cho luật sư nhưng có nhiều trường hợp mặc dù đã hoàn tất thủ tục đề nghị được cấp Giấy chứng nhận người bào chữa ngay khi có quyết định khởi tố bị can nhưng sau rất nhiều thời gian, thậm chí là đến tận khi có bản kết luận điều tra rồi luật sư mới được cấp Giấy chứng nhận người bào chữa khiến cho trong suốt thời gian điều tra, luật sư không thể thực hiện được nhiệm vụ của mình.

  • Những cản trở, vướng mắc trong thủ tục cấp, từ chối cấp Giấy chứng nhận người bào chữa được cho là "điểm nghẽn" đầu tiên hạn chế quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo. Do vậy, BLTTHS sửa đổi nên mạnh dạn bãi bỏ thủ tục này. Khi tham gia bào chữa, luật sư chỉ cần xuất trình thẻ luật sư và giấy yêu cầu luật sư của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người thân thích của họ hoặc người khác đối với trường hợp tham gia bào chữa do được mời và xuất trình thẻ luật sư, văn bản yêu cầu luật sư chỉ định của CQTHTT hoặc văn bản phân công của trung tâm trợ giúp pháp lý đối với trường hợp tham gia bào chữa theo yêu cầu của CQTHTT.

  • Hiện nay, pháp luật chưa có quy định về trường hợp nếu tại phiên tòa, bị cáo mới có yêu cầu được nhờ luật sư bào chữa và luật sư cũng đã có mặt tại phiên tòa thì sẽ xử lý như thế nào? HĐXX có chấp nhận và cho phép luật sư tham gia bào chữa ngay tại phiên tòa hay sẽ từ chối? Theo tác giả, để bảo đảm quyền bào chữa cho bị cáo, cũng là để HĐXX có thêm điều kiện giải quyết vụ án một cách đúng pháp luật thì HĐXX nên chấp nhận yêu cầu của bị cáo nếu luật sư có đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.

  • Về việc gặp bị cáo đang bị tạm giam: Khi đã được cấp Giấy chứng nhận người bào chữa rồi, để luật sư gặp được bị can, bị cáo đang bị tạm giam cũng không hề đơn giản. Có nhiều trại giam yêu cầu luật sư phải có lệnh trích xuất của Tòa án thì mới chịu dẫn bị cáo ra cho luật sư gặp mặt, trong khi đó, Tòa án không chịu ban hành lệnh trích xuất vì cho rằng luật sư chỉ gặp bị cáo ngay trong khuôn viên của trại giam chứ không ra khỏi trại giam. Pháp luật cũng không có quy định về việc luật sư sẽ được gặp riêng bị cáo hay gặp với sự có mặt của cán bộ trại giam. Do đó, nhiều trường hợp trại giam cử cán bộ giám sát luật sư và bị can, bị cáo khiến cho luật sư rất khó làm việc, gây ức chế tâm lý đối với cả bị can, bị cáo và luật sư. Do vậy, để luật sư có điều kiện thực hiện việc bào chữa một cách hiệu quả, pháp luật cần quy định: "người bào chữa có quyền gặp riêng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tại nơi họ bị giam, giữ và không bị giới hạn số lần gặp, thời gian gặp". Đây cũng là quy định được ghi nhận trong pháp luật TTHS của nhiều nước trên thế giới như BLTTHS của Cộng hòa Pháp quy định: "Luật sư được lựa chọn có thể trao đổi với người bị tạm giữ trong các điều kiện được đảm bảo sự bí mật của cuộc nói chuyện" (Điều 63), hay BLTTHS của Liên bang Nga quy định người bị tình nghi, bị can có quyền được gặp gỡ riêng và bí mật luật sư, kể cả trước lần hỏi cung đầu tiên và không bị hạn chế số lần và thời gian (Điều 46, 47)…

  • Ngoài ra, cần bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi để luật sư tham gia bào chữa bằng cách quy định: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm tạo điều kiện cho luật sư thu thập chứng cứ là rất cần thiết. Trên thực tế, do không có cơ chế đảm bảo nên luật sư rất khó khăn trong việc thu thập tài liệu, đồ vật có liên quan đến việc bào chữa. Cần quy định: Các CQTHTT có trách nhiệm tạo điều kiện cho luật sư tham gia vào những hoạt động tố tụng đầu tiên, được nghiên cứu, sao chụp hồ sơ vụ án trong một thời gian nhất định. HĐXX cần phải tôn trọng quyền tranh luận của của luật sư, không được hạn chế thời hạn, phạm vi tranh luận; Kiểm sát viên phải đối đáp lại tất cả các ý kiến, lập luận bào chữa của luật sư; Các yêu cầu, đề xuất của luật sư trong suốt quá trình giải quyết VAHS cũng cần được xem xét và thể hiện trong hồ sơ vụ án hoặc trong biên bản phiên tòa. Tại phiên tòa, những quan điểm của luật sư không được chấp nhận thì phải nêu rõ lý do từ chối và phải được thể hiện trong biên bản phiên tòa, bản án, quyết định của Tòa án…

  • - Các giải pháp khác

  • - Tăng cường quản lý nhà nước đối với tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư

  • Hiện nay, pháp luật quy định luật sư có thể hành nghề dưới hai hình thức là hành nghề với tư cách cá nhân và hành nghề trong tổ chức hành nghề luật sư thông qua việc thành lập hoặc tham gia thành lập tổ chức hành nghề luật sư, làm việc theo hợp đồng lao động cho tổ chức hành nghề luật sư. Tuy nhiên, hình thức hành nghề phổ biến của luật sư là hành nghề trong tổ chức hành nghề luật sư. Tổ chức hành nghề luật sư là nơi luật sư hành nghề thường xuyên, vì vậy trong công tác quản lý luật sư, tổ chức hành nghề luật sư phải tăng cường kiểm tra, giám sát các luật sư trong việc tuân theo pháp luật, tuân theo đạo đức nghề nghiệp. Các tổ chức hành nghề phải thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chất lượng hành nghề cho luật sư. Kịp thời phát hiện những sai sót trong nghiệp vụ cũng như vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp luật sư trong quá trình luật sư của tổ chức mình hành nghề. Hiện nay, đa số các tổ chức hành nghề luật sư có quy mô nhỏ, số tổ chức hành nghề có từ 30 luật sư chính thức trở lên rất ít, trong khi đó, nhiều tổ chức hành nghề luật sư chỉ có 3 - 5 luật sư chính thức, thậm chí nhiều tổ chức hành nghề chỉ có duy nhất người đứng đầu tổ chức là luật sư. Điều này khiến cho hoạt động hành nghề luật sư của các tổ chức này rất manh mún, nhỏ lẻ… Vấn đề đặt ra là cần phát triển số lượng các tổ chức hành nghề luật sư với số lượng luật sư đủ đáp ứng nhu cầu hành nghề của tổ chức, tập hợp được nhiều luật sư trong một tổ chức hành nghề để các luật sư thành viên có cơ hội trao đổi kinh nghiệm, kỹ năng hành nghề, hỗ trợ nhau trong hoạt động nghề nghiệp.

  • Tính đến nay, trên địa bàn cả nước đã có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Đoàn luật sư. Đoàn luật sư là tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư, nơi tập trung các luật sư của địa phương, có chức năng đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của luật sư trong hành nghề; giám sát việc tuân theo pháp luật, quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của luật sư là thành viên, luật sư hành nghề trong tổ chức hành nghề luật sư tại địa phương; xử lý kỷ luật đối với luật sư; yêu cầu tổ chức hành nghề luật sư chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật và đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý… Đoàn Luật sư chính là nơi tập hợp, phát huy trí tuệ và tinh thần trách nhiệm của các luật sư. Đoàn Luật sư cần có kế hoạch lựa chọn, bồi dưỡng những luật sư có năng lực, uy tín và trách nhiệm để bầu và Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng và kỷ luật, xây dựng bộ máy Đoàn Luật sư đảm bảo hoạt động hiệu quả, thực sự là nơi tập hợp, hỗ trợ hoạt động của luật sư thành viên, góp phần giúp các cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý hoạt động nghề nghiệp của luật sư.

  • Các Đoàn Luật sư cần phối hợp với Sở tư pháp địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát các luật sư trong việc tuân theo pháp luật, tuân theo quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư, phát hiện và xử lý kịp thời những luật sư có biểu hiện vi phạm.

  • Ngày 12/5/2009, tổ chức luật sư toàn quốc là Liên đoàn Luật sư Việt Nam được thành lập đã đánh dấu bước phát triển mạnh mẽ của giới luật sư Việt Nam. Liên đoàn Luật sư Việt Nam đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của luật sư, các Đoàn Luật sư trong phạm vi cả nước; ban hành và giám sát việc tuân theo Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư; tổ chức bồi dưỡng thường xuyên về kiến thức pháp luật, kỹ năng hành nghề cho luật sư… Mặc dù mới được thành lập nhưng hoạt động của Liên đoàn sư Việt Nam đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần hỗ trợ, phát triển hoạt động nghề nghiệp của luật sư trong cả nước. Tuy nhiên, những kết quả đó chưa tương xứng với vị trí, vai trò của một tổ chức luật sư toàn quốc. Liên đoàn Luật sư Việt Nam cần tiếp tục củng cố bộ máy lãnh đạo, thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho các luật sư; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của giới luật sư trên địa bàn cả nước, kịp thời đề ra kế hoạch phát triển đội ngũ luật sư cả về số lượng và chất lượng, từng bước đáp ứng nhu cầu của xã hội về luật sư nói chung và luật sư tham gia bào chữa trong các VAHS nói riêng.

  • - Đổi mới phương pháp và nâng cao chất lượng đào tạo nghề luật sư

  • Hiện nay, việc đào tạo nghề luật sư ở nước ta vẫn chủ yếu là đào tạo về lý thuyết. Trong quá trình đào tạo, học viên đã được tiếp xúc với các loại hồ sơ vụ án mẫu, tuy nhiên phương pháp đào tạo vẫn nặng về lý thuyết, học viên chưa có cơ hội tiếp xúc nhiều với thực tế công việc. Trong khi đó, Luật Luật sư năm 2006 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư hiện hành lại không cho phép người tập sự hành nghề luật sư được bào chữa tại phiên tòa, khiến cho họ không thể có điều kiện tập dượt thực tế công việc.

  • Trước đây, trên địa bàn cả nước chỉ có một đơn vị duy nhất là Học viện Tư pháp có chức năng đào tạo nghề luật sư dẫn đến chưa đáp ứng được nhu cầu trong xã hội. Với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư được Quốc hội thông qua ngày 20/11/2012 thì đã có thêm một đơn vị có chức năng đào tạo nghề luật sư, đó là Liên đoàn Luật sư Việt Nam. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại việc tổ chức triển khai đào tạo nghề luật sư của Liên đoàn Luật sư Việt Nam vẫn còn gặp nhiều khó khăn do thiếu thốn về cơ sở vật chất, về đội ngũ giáo viên…

  • Do vậy, cần nhanh chóng hoàn thiện và chính quy hóa chương trình đào tạo nghề luật sư cũng như việc cấp chứng chỉ hành nghề luật sư cho những người đã đủ tiêu chuẩn, sớm xây dựng đội ngũ luật sư chuyên nghiệp, giỏi về nghiệp vụ và có tinh thần trách nhiệm cao, tuân thủ nghiêm chỉnh quy tắc đạo đức nghề nghiệp trong hành nghề. Luật sư cần được thường xuyên bồi dưỡng, cập nhật kiến thức và nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực hiện quyền bào chữa của bị cáo. Cần quy định trong thời gian tập sự người tập sự hành nghề luật sư được phép trực tiếp tham gia bào chữa cho bị cáo tại phiên tòa trong một số trường hợp nhất định như bào chữa trong những vụ án đơn giản, bị cáo bị đưa ra xét xử về tội ít nghiêm trọng…

  • Bên cạnh đó cần chú trọng đến một thực trạng là số lượng luật sư hiện nay còn mỏng và có sự phân bố không đồng đều trong các địa phương, trong đó Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh là hai địa phương có số lượng luật sư chiếm đến 69,8% tổng số luật sư của cả nước, trong khi đó, nhiều địa phương chỉ có dưới 10 luật sư. Sự mất cân đối này khiến cho nhiều VAHS ở nhiều địa phương không có luật sư bào chữa nên phải hoãn nhiều lần. Do vậy, cần có chính sách thu hút luật sư về các tỉnh có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn, nhằm từng bước đáp ứng yêu cầu tại chỗ về luật sư bào chữa trong các VAHS.

  • - Nâng cao nhận thức về luật sư và nghề luật sư trong xã hội

  • Mặc dù luật sư và nghề luật sư ở nước ta có từ khá sớm, tuy nhiên đến nay nhận thức của nhiều bộ phận người dân trong xã hội về luật sư và nghề luật sư còn chưa đầy đủ. Có nhiều người cho rằng, luật sư tham gia bào chữa trong VAHS chỉ là hình thức, hoặc luật sư tham gia bào chữa chủ yếu là để "chạy án". Nhiều người có tâm lý cho rằng một khi CQĐT đã khởi tố, điều tra và vụ án được Tòa án xét xử thì bị cáo không thể tránh khỏi bị tuyên là có tội và phải chịu hình phạt nên có nhờ luật sư bào chữa cũng chẳng giải quyết được vấn đề gì, lại tốn thêm tiền… Quan điểm hạ thấp vai trò của luật sư không chỉ có ở tầng lớp nhân dân mà còn có ngay ở nhiều cán bộ trong các CQTHTT mà biểu hiện là tâm lý coi thường luật sư hay hiện tượng "án bỏ túi", quan điểm "án tại hồ sơ"... Đây là rào cản lớn làm cho sự tham gia của luật sư và vai trò của luật sư trong VAHS rất hạn chế. Do vậy, cần thiết phải thay đổi nhận thức về vai trò, vị trí của luật sư trong xã hội. Cần đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cơ quan, tổ chức và mỗi người dân về vị trí, vai trò của luật sư trong xã hội, góp phần làm cho người dân hiểu đúng hơn, đầy đủ hơn về chức năng của luật sư khi tham gia bào chữa. Không những vậy, để làm cho xã hội có cái nhìn đúng đắn hơn về vai trò của luật sư thì việc tuyên truyền, phổ biến là chưa đủ, mà còn phải thể hiện bằng chính hoạt động nghề nghiệp của luật sư. Nếu luật sư có chuyên môn, nghiệp vụ tốt, tham gia bào chữa đạt kết quả cao, bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của bị cáo thì sẽ được xã hội ghi nhận, từ đó sẽ thay đổi cách nhìn về luật sư và nghề luật sư.

  • Trên cơ sở xác định còn nhiều hạn chế trong hoạt động của luật sư khi tham gia bào chữa trong XXST VAHS và những nguyên nhân của những hạn chế đó, chương 3 của luận văn đã đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao vai trò của luật sư khi tham gia bào chữa trong XXST VAHS. Các giải pháp bao gồm: Bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo; bảo đảm tranh tụng tại phiên tòa; hoàn thiện pháp luật về TTHS, trong đó có việc ghi nhận và khẳng định địa vị pháp lý của luật sư tham gia bào chữa như một chức danh tư pháp độc lập với đầy đủ các quyền năng để luật sư bào chữa một cách có hiệu quả, trong đó có quyền được thu thập, đánh giá và sử dụng chứng cứ; cần có cơ chế tạo điều kiện thuận lợi để luật sư tham gia bào chữa; tăng cường quản lý nhà nước đối với tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư; đổi mới phương pháp và nâng cao chất lượng đào tạo nghề luật sư; nâng cao nhận thức về luật sư và nghề luật sư trong xã hội… Theo tác giả, thực hiện các giải pháp này sẽ góp phần khẳng định và nâng cao vai trò của luật sư khi tham gia bào chữa trong XXST VAHS, góp phần giúp tòa án giải quyết vụ án được nhanh chóng, công minh, chính xác, bảo vệ được các quyền, lợi ích hợp pháp của bị cáo.

  • 1. Làm rõ được khái niệm, đặc điểm, tính chất của XXST VAHS; thấy được vai trò trung tâm của XXST trong quá trình giải quyết VAHS.

  • 2. Chỉ ra được việc tham gia bào chữa của luật sư trong XXST VAHS là cần thiết, không chỉ nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của bị cáo mà còn góp phần giúp Tòa án giải quyết vụ án một cách nhanh chóng, khách quan, đúng pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm.

  • 3. Địa vị pháp lý của luật sư là tổng thể các quyền, nghĩa vụ của luật sư. Khi tham gia bào chữa trong XXST VAHS, địa vị pháp lý của luật sư ngày càng được ghi nhận. Vai trò của luật sư trong XXST VAHS được thể hiện qua các hoạt động cụ thể của luật sư và luật sư ngày càng có vai trò quan trọng. Sự tham gia của luật sư có ý nghĩa quan trọng trong việc giám sát hoạt động tố tụng của các CQTHTT, người THTT, đồng thời sử dụng các biện pháp mà pháp luật cho phép để làm sáng tỏ những tình tiết xác định bị cáo không có tội hoặc tình tiết giảm nhẹ TNHS cho bị cáo.

  • 4. Thực tế hiện nay, đội ngũ luật sư tham gia bào chữa trong XXST VAHS đã đạt được những thành quả nhất định, có nhiều vụ án trên cơ sở đề nghị của luật sư mà HĐXX đã xem xét, ra phán quyết tuyên bị cáo không có tội hoặc giảm nhẹ TNHS cho bị cáo. Tuy nhiên, hoạt động bào chữa trong XXST VAHS của luật sư vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định như số lượng luật sư còn ít, chất lượng còn yếu kém. Nguyên nhân của những hạn chế này có cả nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan, có nguyên nhân từ phía các CQTHTT, có nguyên nhân từ chính sự bất cập của hệ thống pháp luật…

  • 5. Từ những hạn chế nêu trên, luận văn đã đưa ra được một số kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao vai trò của luật sư khi tham gia bào chữa trong XXST VAHS.

  • Bên cạnh một số kết quả đạt được, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo và bạn đọc.

Nội dung

GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ của LUẬT sư NGƯỜI bào CHỮA TRONG xét xử sơ THẨM vụ án HÌNH sự GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ của LUẬT sư NGƯỜI bào CHỮA TRONG xét xử sơ THẨM vụ án HÌNH sự GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ của LUẬT sư NGƯỜI bào CHỮA TRONG xét xử sơ THẨM vụ án HÌNH sự

GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA LUẬT SƯ NGƯỜI BÀO CHỮA TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ - Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo Bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa CQĐT, VKS, Tòa án có nhiệm vụ bảo đảm cho bị cáo thực quyền bào chữa họ [33, Điều 11] Đây nguyên tắc hiến định nguyên tắc TTHS, xuất phát từ yêu cầu bảo vệ quyền người, bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân, nguyên tắc xác định thật vụ án, nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước Tòa án… Bị cáo người bị buộc tội, họ có quyền bình đẳng việc đưa quan điểm để chứng minh vô tội mình, bác bỏ quan điểm buộc tội quan có thẩm quyền Họ tự thực hoạt động để tự bào chữa nhờ người khác bào chữa cho Các CQTHTT, người THTT phải tôn trọng tạo điều kiện để bị cáo thực quyền bào chữa họ, đặc biệt giai đoạn XXST VAHS Khi bào chữa, bị cáo người bào chữa thực hành vi tố tụng cần thiết đưa tài liệu, đồ vật, lý lẽ để bảo vệ quyền lợi cho người bào chữa, phủ nhận phần toàn quan điểm buộc tội CQTHTT Việc bào chữa thực từ người bị tình nghi bị tạm giữ bị điều tra, truy tố, xét xử Do vậy, nói, quyền bào chữa quyền đưa quan điểm, lý lẽ, tài liệu, đồ vật… để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, chống lại quan điểm buộc tội CQĐT, VKS Cũng vậy, theo tác giả, bảo đảm quyền bào chữa bị cáo việc bảo đảm cho bị cáo (tự nhờ người khác) sử dụng biện pháp mà pháp luật cho phép để đưa quan điểm, lý lẽ, tài liệu, đồ vật nhằm chứng minh vô tội bị cáo làm giảm nhẹ TNHS bị cáo Pháp luật có biện pháp bảo đảm cho quyền bào chữa bị cáo thực thực tế quy định việc bị cáo có quyền tự bào chữa, nhờ người khác bào chữa, quy định trách nhiệm người bào chữa, trách nhiệm CQTHTT, người THTT việc tạo điều kiện cho bị cáo thực quyền bào chữa…, khơng bảo đảm thực quy định pháp luật mà hoạt động chủ thể THTT tham gia tố tụng Quyền bào chữa bị cáo thể việc họ có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa Tuy nhiên, thực tế quyền tự bào chữa bị cáo thường không đem lại hiệu cao, am hiểu pháp luật họ có hạn, bị bắt giữ, bị cáo bị hạn chế số quyền bản, không tiếp xúc với người người liên quan khác nên họ không thu thập chứng cần thiết, không xem xét tài liệu CQĐT thu thập được… nên việc tự bào chữa họ khó khăn hạn chế Trong việc vi phạm quy định bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phổ biến, dẫn đến có nhiều vụ án giải khơng xác, nhiều trường hợp bị oan, sai, bỏ lọt tội phạm… Biểu việc vi phạm quyền bào chữa bị cáo việc lấy lời khai ĐTV cố tình đưa tài liệu, đồ vật, lời khai khơng có thật; làm sai lệch hồ sơ vụ án; khơng giải thích rõ cho bị can biết quyền nghĩa vụ họ; CQĐT cố tình cản trở tham gia luật sư buổi lấy lời khai, hỏi cung, không thông báo trước thời gian hợp lý để luật sư tham gia buổi hỏi cung; CQTHTT chậm trễ, gây khó khăn việc cấp Giấy chứng nhận người bào chữa cho luật sư… dẫn đến thực tế có nhiều vụ án, hồ sơ thể rõ việc bị cáo nhận tội trước CQĐT, nhiên, phiên tòa bị cáo lại phản cung tố cáo việc bị ĐTV cung, dùng nhục hình… Việc vi phạm quyền bào chữa bị cáo không xảy từ phía CQTHTT, người THTT mà xảy từ người bào chữa, thực tế có nhiều luật sư chưa thực có trách nhiệm việc bào chữa Nhiều luật sư trình độ có hạn thiếu trách nhiệm, chưa nhiệt tình tham gia bào chữa nên vơ tình làm ảnh hưởng đến quyền bào chữa bị cáo Đặc biệt, nhiều vụ tham gia bào chữa theo yêu cầu CQTHTT, luật sư tham gia cách hình thức cho thủ tục chỉ… "cãi lấy lệ" Để giải VAHS cách nhanh chóng, xác, cơng minh vấn đề quan trọng phải bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Thực nghiêm túc việc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo hình thức để luật sư tham gia bào chữa VAHS cách đầy đủ, phát huy vai trò luật sư, góp phần nhanh chóng xác định thật khách quan vụ án, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bào chữa Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo việc ghi nhận cho họ có quyền việc tự bào chữa nhờ người khác bào chữa mà phải bao gồm việc tơn trọng tạo điều kiện thuận lợi để họ thực quyền đó, quyền thực thực tế Các CQTHTT phải bảo đảm cho bị cáo vừa đồng thời tự bào chữa vừa nhờ người khác bào chữa; việc nhờ người khác bào chữa không làm quyền tự bào chữa họ; đảm bảo hành vi cản trở bị cáo thực quyền bào chữa phải bị phát kịp thời bị xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Để quyền bào chữa bị cáo bảo đảm thực thực tế, thực số giải pháp sau: Thứ nhất, cần hoàn thiện chế định đảm bảo quyền bào chữa Việc quy định (người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa) gây hiểu nhầm bị cáo lựa chọn hai hình thức tự bào chữa, nhờ người khác bào chữa, dẫn đến việc họ để thực đầy đủ quyền bào chữa Do vậy, theo tác giả, cần thiết phải sửa đổi đoạn thứ Điều 11 BLTTHS năm 2003 sau: "Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tự bào chữa đồng thời nhờ người khác bào chữa" Ngoài ra, cần quy định bổ sung thêm nội dung sau vào Điều 11 này: "Người thân thích người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người khác có quyền nhờ người bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo" Bởi lẽ, người bị tạm giữ tạm giam họ khó khăn việc nhờ người khác bào chữa Do cần phải mở rộng phạm vi đối tượng có quyền nhờ người bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nhằm đảm bảo quyền bào chữa cho họ phải quy định rõ BLTTHS pháp luật nhiều nước giới Chẳng hạn, BLTTHS Nhật Bản có quy định Điều 30 sau: "Bị can, bị cáo định người bào chữa vào thời điểm nào; đại diện pháp lý, người giám hộ, vợ chồng, họ hàng trực hệ, anh chị em ruột bị can, bị cáo độc lập định người bào chữa" Cả phương diện lý luận thực tiễn, việc CQTHTT có trách nhiệm bảo đảm có mặt người bào chữa từ hoạt động tố tụng việc giải vụ án, vụ án tội phạm "giết người" cần thiết Cần quy định biên bản, tài liệu CQĐT thu thập từ thời điểm trình tố tụng bắt buộc phải có mặt có chữ ký xác nhận người bào chữa Nếu văn bản, tài liệu khơng có tham gia ký xác nhận người bào chữa khơng có giá trị pháp lý, không sử dụng để buộc tội bị cáo Việc quy định "trong trường hợp cần giữ bí mật điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia, Viện trưởng VKS định để người bào chữa tham gia tố tụng từ kết thúc điểu tra" [33, Điều 58] chưa hợp lý lẽ quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa quyền người bị buộc tội (người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử) Hiến pháp quy định [38, Điều 31], việc giữ bí mật điều tra trách nhiệm CQĐT biện pháp nghiệp vụ theo quy định pháp luật hạn chế quyền người bị buộc tội để giữ bí mật Hơn nữa, người bị tình nghi xâm phạm an ninh quốc gia trước có án xét xử Tòa án có hiệu lực pháp luật họ chưa phải tội phạm, họ có tư cách cơng dân, bình đẳng bị can, bị cáo khác nên hạn chế quyền bào chữa họ Do vậy, theo tác giả, nhằm đảm bảo nguyên tắc dân chủ TTHS, để quyền công dân không bị hạn chế, cần phải cho phép luật sư tham gia vào tất giai đoạn tố tụng vụ án Luật Luật sư đời bước tiến so với Pháp lệnh luật sư năm 2001 Nếu Pháp lệnh luật sư quy định có Văn phòng luật sư tham gia tranh tụng, Cơng ty luật hợp danh không tham gia tranh tụng Luật Luật sư cho phép tất loại hình tổ chức hành nghề luật sư (bao gồm Văn phòng luật sư, Cơng ty luật hợp danh, Cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn) có quyền tham gia tranh tụng Quy định mở rộng phạm vi người bào chữa, góp phần bảo đảm quyền bào chữa bị cáo Do vậy, cần sửa đổi BLTTHS cho phù hợp, trường hợp bắt buộc phải có người bào chữa, CQTHTT phải u cầu Đồn Luật sư phân cơng Văn phòng luật sư cử người bào chữa cho bị can bị cáo [33, Điều 57] làm cho diện người bào chữa bị thu hẹp đáng kể Thứ hai, cần quy định rõ trường hợp vắng mặt luật sư HĐXX phải hỗn phiên tòa Đây ngun tắc ghi nhận pháp luật TTHS nhiều nước giới, như: - Trường hợp người bào chữa khơng có mặt khơng thể thay đổi người bào chữa phải hỗn phiên tòa (Điều 248 BLTTHS Liên bang Nga) - Nếu bị cáo khơng chọn luật sư tòa định Bị cáo tự tiếp xúc với luật sư bào chữa Tại phiên tòa, luật sư bào chữa bị cáo bắt buộc phải có mặt, luật sư chọn hay định vắng mặt Chủ tọa phiên tòa định luật sư khác Bị cáo có quyền lựa chọn luật sư bào chữa, khơng chọn Chánh án định luật sư bào chữa cho bị cáo (Điều 274, 278, 317, 417 BLTTHS Cộng hòa Pháp) - Khơng mở phiên tòa khơng có có mặt bị cáo người bào chữa (Điều 83 BLTTHS Nhật Bản) Quy định BLTTHS năm 2003 việc người bào chữa vắng mặt Tòa án mở phiên tòa xét xử (Điều 190) chưa thực đảm bảo quyền bào chữa cho bị cáo Do vậy, theo tác giả, nên sửa đổi đoạn thứ Điều 190 BLTTHS năm 2003 sau: "… Nếu trước có người bào chữa mà phiên tòa người bào chữa vắng mặt Tòa án phải hỗn phiên tòa, trừ trường hợp có đề nghị văn luật sư luật sư không tham gia tố tụng theo quy định pháp luật [36, Điều 27] Tuy nhiên thực tế có nhiều CQTHTT, người THTT khơng nghiêm túc thực hiện, gây khó khăn, cản trở cho việc bào chữa luật sư Cụ thể, giấy tờ nêu trên, nhiều CQTHTT yêu cầu luật sư phải xuất trình chứng hành nghề luật sư hay hợp đồng dịch vụ pháp lý với bị can, bị cáo luật sư phải có giấy đồng ý luật sư người bào chữa người bào chữa bị tạm giữ, tạm giam Một thực tế phổ biến có nhiều CQTHTT không chấp nhận Giấy chứng nhận người bào chữa CQTHTT khác cấp, ví dụ, giai đoạn điều tra luật sư CQĐT cấp Giấy chứng nhận người bào chữa đến giai đoạn xét xử Tòa án lại yêu cầu luật sư làm thủ tục để Tòa án cấp lại Giấy chứng nhận người bào chữa "Tòa án phải kiểm tra xem luật sư có đủ điều kiện tham gia bào chữa hay không" Trong pháp luật quy định thời hạn ngày kể từ ngày nhận yêu cầu luật sư đầy đủ giấy tờ theo quy định, CQTHTT phải cấp Giấy chứng nhận người bào chữa cho luật sư có nhiều trường hợp hồn tất thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận người bào chữa có định khởi tố bị can sau nhiều thời gian, chí đến tận có kết luận điều tra luật sư cấp Giấy chứng nhận người bào chữa khiến cho suốt thời gian điều tra, luật sư thực nhiệm vụ Những cản trở, vướng mắc thủ tục cấp, từ chối cấp Giấy chứng nhận người bào chữa cho "điểm nghẽn" hạn chế quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Do vậy, BLTTHS sửa đổi nên mạnh dạn bãi bỏ thủ tục Khi tham gia bào chữa, luật sư cần xuất trình thẻ luật sư giấy yêu cầu luật sư người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người thân thích họ người khác trường hợp tham gia bào chữa mời xuất trình thẻ luật sư, văn yêu cầu luật sư định CQTHTT văn phân công trung tâm trợ giúp pháp lý trường hợp tham gia bào chữa theo yêu cầu CQTHTT Hiện nay, pháp luật chưa có quy định trường hợp phiên tòa, bị cáo có yêu cầu nhờ luật sư bào chữa luật sư có mặt phiên tòa xử lý nào? HĐXX có chấp nhận cho phép luật sư tham gia bào chữa phiên tòa hay từ chối? Theo tác giả, để bảo đảm quyền bào chữa cho bị cáo, để HĐXX có thêm điều kiện giải vụ án cách pháp luật HĐXX nên chấp nhận yêu cầu bị cáo luật sư có đủ điều kiện theo quy định pháp luật Về việc gặp bị cáo bị tạm giam: Khi cấp Giấy chứng nhận người bào chữa rồi, để luật sư gặp bị can, bị cáo bị tạm giam khơng đơn giản Có nhiều trại giam u cầu luật sư phải có lệnh trích xuất Tòa án chịu dẫn bị cáo cho luật sư gặp mặt, đó, Tòa án khơng chịu ban hành lệnh trích xuất cho luật sư gặp bị cáo khuôn viên trại giam không khỏi trại giam Pháp luật khơng có quy định việc luật sư gặp riêng bị cáo hay gặp với có mặt cán trại giam Do đó, nhiều trường hợp trại giam cử cán giám sát luật sư bị can, bị cáo khiến cho luật sư khó làm việc, gây ức chế tâm lý bị can, bị cáo luật sư Do vậy, để luật sư có điều kiện thực việc bào chữa cách hiệu quả, pháp luật cần quy định: "người bào chữa có quyền gặp riêng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nơi họ bị giam, giữ không bị giới hạn số lần gặp, thời gian gặp" Đây quy định ghi nhận pháp luật TTHS nhiều nước giới BLTTHS Cộng hòa Pháp quy định: "Luật sư lựa chọn trao đổi với người bị tạm giữ điều kiện đảm bảo bí mật nói chuyện" (Điều 63), hay BLTTHS Liên bang Nga quy định người bị tình nghi, bị can có quyền gặp gỡ riêng bí mật luật sư, kể trước lần hỏi cung không bị hạn chế số lần thời gian (Điều 46, 47)… Ngoài ra, cần bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi để luật sư tham gia bào chữa cách quy định: Các quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm tạo điều kiện cho luật sư thu thập chứng cần thiết Trên thực tế, khơng có chế đảm bảo nên luật sư khó khăn việc thu thập tài liệu, đồ vật có liên quan đến việc bào chữa Cần quy định: Các CQTHTT có trách nhiệm tạo điều kiện cho luật sư tham gia vào hoạt động tố tụng đầu tiên, nghiên cứu, chụp hồ sơ vụ án thời gian định HĐXX cần phải tôn trọng quyền tranh luận của luật sư, không hạn chế thời hạn, phạm vi tranh luận; Kiểm sát viên phải đối đáp lại tất ý kiến, lập luận bào chữa luật sư; Các yêu cầu, đề xuất luật sư suốt trình giải VAHS cần xem xét thể hồ sơ vụ án biên phiên tòa Tại phiên tòa, quan điểm luật sư khơng chấp nhận phải nêu rõ lý từ chối phải thể biên phiên tòa, án, định Tòa án… - Các giải pháp khác - Tăng cường quản lý nhà nước tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Hiện nay, pháp luật quy định luật sư hành nghề hai hình thức hành nghề với tư cách cá nhân hành nghề tổ chức hành nghề luật sư thông qua việc thành lập tham gia thành lập tổ chức hành nghề luật sư, làm việc theo hợp đồng lao động cho tổ chức hành nghề luật sư Tuy nhiên, hình thức hành nghề phổ biến luật sư hành nghề tổ chức hành nghề luật sư Tổ chức hành nghề luật sư nơi luật sư hành nghề thường xun, cơng tác quản lý luật sư, tổ chức hành nghề luật sư phải tăng cường kiểm tra, giám sát luật sư việc tuân theo pháp luật, tuân theo đạo đức nghề nghiệp Các tổ chức hành nghề phải thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chất lượng hành nghề cho luật sư Kịp thời phát sai sót nghiệp vụ vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp luật sư trình luật sư tổ chức hành nghề Hiện nay, đa số tổ chức hành nghề luật sư có quy mơ nhỏ, số tổ chức hành nghề có từ 30 luật sư thức trở lên ít, đó, nhiều tổ chức hành nghề luật sư có - luật sư thức, chí nhiều tổ chức hành nghề có người đứng đầu tổ chức luật sư Điều khiến cho hoạt động hành nghề luật sư tổ chức manh mún, nhỏ lẻ… Vấn đề đặt cần phát triển số lượng tổ chức hành nghề luật sư với số lượng luật sư đủ đáp ứng nhu cầu hành nghề tổ chức, tập hợp nhiều luật sư tổ chức hành nghề để luật sư thành viên có hội trao đổi kinh nghiệm, kỹ hành nghề, hỗ trợ hoạt động nghề nghiệp Tính đến nay, địa bàn nước có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Đồn luật sư Đồn luật sư tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư, nơi tập trung luật sư địa phương, có chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp luật sư hành nghề; giám sát việc tuân theo pháp luật, quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư thành viên, luật sư hành nghề tổ chức hành nghề luật sư địa phương; xử lý kỷ luật luật sư; yêu cầu tổ chức hành nghề luật sư chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý… Đồn Luật sư nơi tập hợp, phát huy trí tuệ tinh thần trách nhiệm luật sư Đồn Luật sư cần có kế hoạch lựa chọn, bồi dưỡng luật sư có lực, uy tín trách nhiệm để bầu Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng kỷ luật, xây dựng máy Đoàn Luật sư đảm bảo hoạt động hiệu quả, thực nơi tập hợp, hỗ trợ hoạt động luật sư thành viên, góp phần giúp quan quản lý nhà nước việc quản lý hoạt động nghề nghiệp luật sư Các Đoàn Luật sư cần phối hợp với Sở tư pháp địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát luật sư việc tuân theo pháp luật, tuân theo quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư, phát xử lý kịp thời luật sư có biểu vi phạm Ngày 12/5/2009, tổ chức luật sư toàn quốc Liên đoàn Luật sư Việt Nam thành lập đánh dấu bước phát triển mạnh mẽ giới luật sư Việt Nam Liên đoàn Luật sư Việt Nam đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp luật sư, Đoàn Luật sư phạm vi nước; ban hành giám sát việc tuân theo Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư; tổ chức bồi dưỡng thường xuyên kiến thức pháp luật, kỹ hành nghề cho luật sư… Mặc dù thành lập hoạt động Liên đoàn sư Việt Nam đạt kết định, góp phần hỗ trợ, phát triển hoạt động nghề nghiệp luật sư nước Tuy nhiên, kết chưa tương xứng với vị trí, vai trò tổ chức luật sư tồn quốc Liên đoàn Luật sư Việt Nam cần tiếp tục củng cố máy lãnh đạo, thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho luật sư; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động giới luật sư địa bàn nước, kịp thời đề kế hoạch phát triển đội ngũ luật sư số lượng chất lượng, bước đáp ứng nhu cầu xã hội luật sư nói chung luật sư tham gia bào chữa VAHS nói riêng - Đổi phương pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề luật sư Hiện nay, việc đào tạo nghề luật sư nước ta chủ yếu đào tạo lý thuyết Trong trình đào tạo, học viên tiếp xúc với loại hồ sơ vụ án mẫu, nhiên phương pháp đào tạo nặng lý thuyết, học viên chưa có hội tiếp xúc nhiều với thực tế cơng việc Trong đó, Luật Luật sư năm 2006 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Luật sư hành lại không cho phép người tập hành nghề luật sư bào chữa phiên tòa, khiến cho họ khơng thể có điều kiện tập dượt thực tế công việc Trước đây, địa bàn nước có đơn vị Học viện Tư pháp có chức đào tạo nghề luật sư dẫn đến chưa đáp ứng nhu cầu xã hội Với Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Luật sư Quốc hội thông qua ngày 20/11/2012 có thêm đơn vị có chức đào tạo nghề luật sư, Liên đoàn Luật sư Việt Nam Tuy nhiên, đến thời điểm việc tổ chức triển khai đào tạo nghề luật sư Liên đoàn Luật sư Việt Nam gặp nhiều khó khăn thiếu thốn sở vật chất, đội ngũ giáo viên… Do vậy, cần nhanh chóng hồn thiện quy hóa chương trình đào tạo nghề luật sư việc cấp chứng hành nghề luật sư cho người đủ tiêu chuẩn, sớm xây dựng đội ngũ luật sư chuyên nghiệp, giỏi nghiệp vụ có tinh thần trách nhiệm cao, tuân thủ nghiêm chỉnh quy tắc đạo đức nghề nghiệp hành nghề Luật sư cần thường xuyên bồi dưỡng, cập nhật kiến thức nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực quyền bào chữa bị cáo Cần quy định thời gian tập người tập hành nghề luật sư phép trực tiếp tham gia bào chữa cho bị cáo phiên tòa số trường hợp định bào chữa vụ án đơn giản, bị cáo bị đưa xét xử tội nghiêm trọng… Bên cạnh cần trọng đến thực trạng số lượng luật sư mỏng có phân bố khơng đồng địa phương, Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh hai địa phương có số lượng luật sư chiếm đến 69,8% tổng số luật sư nước, đó, nhiều địa phương có 10 luật sư Sự cân đối khiến cho nhiều VAHS nhiều địa phương luật sư bào chữa nên phải hỗn nhiều lần Do vậy, cần có sách thu hút luật sư tỉnh có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn, nhằm bước đáp ứng yêu cầu chỗ luật sư bào chữa VAHS - Nâng cao nhận thức luật sư nghề luật sư xã hội Mặc dù luật sư nghề luật sư nước ta có từ sớm, nhiên đến nhận thức nhiều phận người dân xã hội luật sư nghề luật sư chưa đầy đủ Có nhiều người cho rằng, luật sư tham gia bào chữa VAHS hình thức, luật sư tham gia bào chữa chủ yếu để "chạy án" Nhiều người có tâm lý cho CQĐT khởi tố, điều tra vụ án Tòa án xét xử bị cáo khơng thể tránh khỏi bị tun có tội phải chịu hình phạt nên có nhờ luật sư bào chữa chẳng giải vấn đề gì, lại tốn thêm tiền… Quan điểm hạ thấp vai trò luật sư khơng có tầng lớp nhân dân mà có nhiều cán CQTHTT mà biểu tâm lý coi thường luật sư hay tượng "án bỏ túi", quan điểm "án hồ sơ" Đây rào cản lớn làm cho tham gia luật sư vai trò luật sư VAHS hạn chế Do vậy, cần thiết phải thay đổi nhận thức vai trò, vị trí luật sư xã hội Cần đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức quan, tổ chức người dân vị trí, vai trò luật sư xã hội, góp phần làm cho người dân hiểu hơn, đầy đủ chức luật sư tham gia bào chữa Không vậy, để làm cho xã hội có nhìn đắn vai trò luật sư việc tuyên truyền, phổ biến chưa đủ, mà phải thể hoạt động nghề nghiệp luật sư Nếu luật sư có chuyên môn, nghiệp vụ tốt, tham gia bào chữa đạt kết cao, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị cáo xã hội ghi nhận, từ thay đổi cách nhìn luật sư nghề luật sư Trên sở xác định nhiều hạn chế hoạt động luật sư tham gia bào chữa XXST VAHS nguyên nhân hạn chế đó, chương luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò luật sư tham gia bào chữa XXST VAHS Các giải pháp bao gồm: Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo; bảo đảm tranh tụng phiên tòa; hồn thiện pháp luật TTHS, có việc ghi nhận khẳng định địa vị pháp lý luật sư tham gia bào chữa chức danh tư pháp độc lập với đầy đủ quyền để luật sư bào chữa cách có hiệu quả, có quyền thu thập, đánh giá sử dụng chứng cứ; cần có chế tạo điều kiện thuận lợi để luật sư tham gia bào chữa; tăng cường quản lý nhà nước tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư; đổi phương pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề luật sư; nâng cao nhận thức luật sư nghề luật sư xã hội… Theo tác giả, thực giải pháp góp phần khẳng định nâng cao vai trò luật sư tham gia bào chữa XXST VAHS, góp phần giúp tòa án giải vụ án nhanh chóng, cơng minh, xác, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị cáo Làm rõ khái niệm, đặc điểm, tính chất XXST VAHS; thấy vai trò trung tâm XXST q trình giải VAHS Chỉ việc tham gia bào chữa luật sư XXST VAHS cần thiết, không nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị cáo mà góp phần giúp Tòa án giải vụ án cách nhanh chóng, khách quan, pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm Địa vị pháp lý luật sư tổng thể quyền, nghĩa vụ luật sư Khi tham gia bào chữa XXST VAHS, địa vị pháp lý luật sư ngày ghi nhận Vai trò luật sư XXST VAHS thể qua hoạt động cụ thể luật sư luật sư ngày có vai trò quan trọng Sự tham gia luật sư có ý nghĩa quan trọng việc giám sát hoạt động tố tụng CQTHTT, người THTT, đồng thời sử dụng biện pháp mà pháp luật cho phép để làm sáng tỏ tình tiết xác định bị cáo khơng có tội tình tiết giảm nhẹ TNHS cho bị cáo Thực tế nay, đội ngũ luật sư tham gia bào chữa XXST VAHS đạt thành định, có nhiều vụ án sở đề nghị luật sư mà HĐXX xem xét, phán tun bị cáo khơng có tội giảm nhẹ TNHS cho bị cáo Tuy nhiên, hoạt động bào chữa XXST VAHS luật sư tồn hạn chế định số lượng luật sư ít, chất lượng yếu Nguyên nhân hạn chế có nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan, có nguyên nhân từ phía CQTHTT, có ngun nhân từ bất cập hệ thống pháp luật… Từ hạn chế nêu trên, luận văn đưa số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao vai trò luật sư tham gia bào chữa XXST VAHS Bên cạnh số kết đạt được, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn đọc ... lợi để luật sư tham gia bào chữa Về thủ tục tham gia bào chữa: Thực tế tham gia bào chữa luật sư gặp nhiều khó khăn Theo quy định pháp luật TTHS pháp luật luật sư, tham gia bào chữa, luật sư phải... án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật" "khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật" [33, Điều 9, 16] Thực tế tư "bị cáo có tội" "án hồ sơ" tồn phổ biến nên hồ sơ vụ án. .. chứng nhận người bào chữa Luật sư CQTHTT cấp giấy xuất trình Thẻ luật sư, giấy yêu cầu luật sư người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người khác văn cử luật sư tổ chức hành nghề luật sư nơi luật sư hành

Ngày đăng: 11/04/2019, 21:37

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w