xử lý hồ sơ trong công tác bồi thường và hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án khu dân cư tái định cư 5b tại phường 3 và phường 4 thành phố đà lạt tỉnh lâm đồng

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CSDLĐĐ Cơ sở liệu đất đai ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐTXD Đầu tƣ xây dựng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt TĐC Tái định cƣ NSNN Ngân sách nhà nƣớc QLDA Quản lý dự án QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy Ban Nhân Dân UBMTTQVN Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam ii DANH MỤC BẢNG HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 2.1: Bản đồ hành thành phố Đà Lạt 21 Hình 2.2: Bản đồ quy hoạch dự án .22 Sơ đồ 2.1: Quy trình tự thủ tục thực bồi thƣờng, hỗ trợ .28 Bảng 2.1: Tổng hợp khu đất bị thu hồi đất 23 Bảng 2.2: Tổng hợp khu đất bị thu hồi đất có tài sản gắn liến với đất 23 Bảng 2.3: Tổng hợp khu đất bị thu hồi đất đƣợc nhận hỗ trợ 24 Bảng 2.4: Hoa màu, lâu niên phải giải tỏa 32 Bảng 2.5: Chi tiết phần diện tích nhà 32 Bảng 2.6: Đơn giá bồi thƣờng đất ông Trƣơng Đức Phúc .34 Bảng 2.7: Đơn giá bồi thƣờng tài sản gắn liền với đất 35 Bảng 2.8: Tổng hợp ngắn ngày đƣợc bồi thƣờng 39 Bảng 2.9: Tổng hợp dài ngày đƣợc bồi thƣờng .39 Bảng 2.10: Chi tiết phần diện tích nhà 39 Bảng 2.11: Đơn giá bồi thƣờng đất ông Trần Thanh Lành .41 Bảng 2.12: Đơn giá bồi thƣờng tài sản gắn liền với đất 42 Bảng 2.13: Kết bồi thƣờng đất tính đến ngày 27/03/2017 .45 Bảng 2.14: Kết chi trả bồi thƣờng tài sản gắn liền với đất tính đến ngày 27/03/2017 46 Bảng 2.15: Kết hỗ trợ tính đến ngày 27/03/2017 46 iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG HÌNH VÀ SƠ ĐỒ iii MỤC LỤC iv MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA BỒI THƢỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận bồi thƣờng hỗ trợ nhà nƣớc thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Vị trí vai trị cơng tác thu hồi đất, bồi thƣờng hỗ trợ thu hồi đất hệ thống quản lý nhà nƣớc đất đai 1.1.3 Lƣợc sử công tác bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất từ Luật Đất đai 2003 đến 1.2 Căn pháp lý bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất theo Pháp luật đất đai hành 1.2.1 Nguyên tắc bồi thƣờng thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 1.2.2 Điều kiện bồi thƣờng thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 10 1.2.3 Hỗ trợ thu hồi đất 11 1.2.4 Trách nhiệm quan thực bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất 12 1.3 Trình tự thủ tục hành xử lý hồ sơ công tác bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất 13 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN KHU DÂN CƢ TÁI ĐỊNH CƢ 5B TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG VÀ PHƢỜNG THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT 19 2.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể hồ sơ giải bồi thƣờng hỗ trợ 27 2.3.1 Phân loại hồ sơ 27 2.3.2 Căn pháp lý việc xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ 28 2.3.2.1 Căn xác định hồ sơ đƣợc bồi thƣờng/không bồi thƣờng đất 28 2.3.2.3 Căn xác định hồ sơ bồi thƣờng/không bồi thƣờng tài sản 29 iv 2.3.2.2.Căn xác định hồ sơ đƣợc hỗ trợ đất 29 2.3.2.4 Đơn giá áp dụng phƣơng án bồi thƣờng 30 2.3.3 Xử lý hồ sơ 31 2.3.3.1 Xử lý hồ sơ bồi thƣờng, hỗ trợ cụ thể: Hộ ông Trƣơng Đức Phúc đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ đất tài sản gắn liền với đất (kèm phụ lục số II) 31 2.3.3.2 Xử lý hồ sơ bồi thƣờng, hỗ trợ cụ thể: Hộ ông Trần Thanh Lành đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ đất tài sản gắn liền với đất (kèm phụ lục số III) 38 2.4 Kết giải công tác bồi thƣờng hỗ trợ 46 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ BỒI THƢỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN KHU DÂN CƢ TÁI ĐỊNH CƢ 5B 50 3.1 Giải pháp chung 50 3.2 Giải pháp cụ thể 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHỤ LỤC 62 v MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, thành phần môi trƣờng sinh thái, tƣ liệu sản xuất đặc biệt nông lâm nghiệp, sở khơng gian bố trí lực lƣợng sản xuất, địa bàn phân bố dân cƣ phát triển đô thị Đất đai nhân tố thiếu cho tồn dân tộc phát triển kinh tế xã hội quốc gia Đà lạt thành phố thuộc tỉnh Lâm Đồng, nằm cao nguyên Lâm Viên, độ cao 1500m so với mặt nƣớc biển diện tích tự nhiên là: 393,29km2 Là thị loại đƣợc thủ tƣớng phủ cơng nhận năm 2009 Cùng với phát triển kinh tế xã hội gia tăng nhu cầu sử dụng đất tất mục đích lĩnh vực Tuy nhiên, quỹ đất đai bị hạn chế nhiều bị hạn chế khả sử dụng sạt lở, xói mịn, rửa trơi, nhiễm,… Do đó, việc thực sách bồi thƣờng hỗ trợ công việc thiếu, cơng việc cấp bách hàng đầu để cân đối đáp ứng nhu cầu cho tất ngành, lĩnh vực công việc cần thiết nhƣng vơ khó khăn Hay nói khác, để quỹ đất đai quốc gia đƣợc đƣa vào khai thác có hiệu quả, tiết kiệm mà đáp ứng đƣợc nhu cầu tất ngành, lĩnh vực công việc không đơn giản Để làm đƣợc điều đó, nhà nƣớc nói chung thành phố Đà Lạt nói riêng phải đề nhiều sách, biện pháp, từ quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất; xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; đánh giá, chọn lựa đối tƣợng sử dụng có hiệu để giao cho thuê đất; kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất sau giao/ cho thuê; đảm bảo quyền ngƣời sử dụng đất để họ yên tâm đầu tƣ, khai thác đất,… Trong q trình đó, nhiều nhà nƣớc buộc phải chấm dứt việc sử dụng đất trƣớc thời hạn ngƣời sử dụng đất vào mục đích đƣợc giao để phục vụ cho mục đích sử dụng đất khác hiệu Quyết định hành thu hồi đất gây thiệt hại đến quyền lợi ích ngƣời sử dụng đất Do vậy, Nhà nƣớc có sách bồi thƣờng hỗ trợ cho ngƣời sử dụng đất bị nhà nƣớc thu hồi đất Tuy nhiên, ngƣời sử dụng đất có đƣợc đất đai theo nhiều cách khác nhau; khác hình thức sử dụng đất (giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, thuê đất trả tiền thuê hàng năm, thuê đất trả tiền thuê lần), khác thực nghĩa vụ tài (có ngƣời đƣợc miễn, có ngƣời đƣợc giảm có ngƣời khơng đƣợc miễn/giảm tiền sử dụng đất/tiền thuê đất), khác nguồn gốc đất đai (do khai hoang, thừa kế, chuyển nhƣợng, lấn chiếm, ); quyền lợi ngƣời sử dụng đất khơng giống Từ đó, sách bồi thƣờng, hỗ trợ cho đối tƣợng khác Hơn nữa, thu hồi đất, bồi thƣờng đất, nhà nƣớc phải xem xét bồi thƣờng tài sản gắn liền với đất bị thiệt hại Để công tác thu hồi đất đƣợc thực tiến độ, đảm bảo quyền lợi ngƣời sử dụng đất bị thu hồi đất, tránh trƣờng hợp khiếu nại, khiếu kiện đông ngƣời, vừa gây trật tự xã hội mà kéo dài thời gian ảnh hƣởng đến tiến độ thực dự án cơng tác phân loại, xử lý hồ sơ giải bồi thƣờng phải thực nghiêm túc Chính sách đất đai có quy định quy trình, nguyên tắc, điều kiện bồi thƣờng, Nhƣng thực tế, nguồn gốc sử dụng đất phức tạp nên thực bồi thƣờng cần xác định pháp lý bồi thƣờng, đối tƣợng đƣợc bồi thƣờng hỗ trợ, mức bồi thƣờng thiệt hại đất, Có thể nói, xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ công việc định đến tiến độ thu hồi đất Vì vậy, việc thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án khu dân cư - tái định cư 5B địa bàn phường phường Thành phố Đà Lạt tỉnh Lâm Đồng” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác bồi thƣờng hỗ trợ nhà nƣớc thu hồi đất Trong năm qua, phạm vi nƣớc nhƣ địa bàn có nhiều nghiên cứu cơng tác công tác xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ Đề tài thứ nhất: “Nghiên cứu tác động việc thực sách bồi thƣờng giải phóng mặt đến đời sống việc làm ngƣời dân Nhà nƣớc thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Hà Nội tác giả Trần Cao Hải Yến Bài luận văn tốt nghiệp tìm hiểu tình hình đời sống ngƣời dân trƣớc sau Nhà nƣớc thu hồi đất để thực dự án đầu tƣ địa bàn nghiên cứu cho thấy đƣợc thay đổi đời sống ngƣời dân có dự án thu hồi đất qua, nghiên cứu, đánh giá sách bồi thƣờng, hỗ trợ cho ngƣời dân thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội Bên cạnh đó, đề xuất giải pháp cần thực thời gian tới nhằm ổn định nâng cao đời sống ngƣời dân có đất bị thu hồi thời điểm tƣơng lai Đề tài thứ hai: “Nghiên cứu dƣ luận xã hội việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ địa bàn thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2012 - 2015” tác giả Hoàng Trọng Nhân Đề tài nghiên cứu thực trạng thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ thu hồi đất dự án địa bàn Đề tài thấy đƣợc bất cập, tồn việc thực sách pháp luật đất đai ý kiến trái chiều ngƣời dân nơi Từ đó, luận văn đề xuất đƣợc giải pháp hồn thiện sách bồi thƣờng hỗ trợ cho ngƣời dân bị thu hồi đất địa bàn thành phố Đông Hà nói riêng tỉnh Quảng Trị nói chung Đề tài thứ ba: “Đánh giá trình tự, thủ tục bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất dự án bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ địa bàn tỉnh Lâm Đồng, luận văn thạc sỹ Nguyễn Văn Phấn Tổ chức thực nhằm hồn thiện sách bồi thƣờng, hỗ trợ, giải phóng địa bàn thành phố Đà Lạt nhƣ điều chỉnh lại giá đất cho phù hợp với thực tế, tăng cƣờng trách nhiệm hệ thống trị cơng tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ, công tác thu hồi đất Đối với dự án lớn quan trọng xem xét thành lập tổ công tác từ thành phố đến xã phƣờng để theo dõi, nắm tình hình, giải kịp thời vƣớng mắc phát sinh nhằm tập trung đẩy nhanh tiến độ dự án Các dự án, đề tài nghiên cứu nêu đề cập giải vấn đề lý luận pháp lý nói chung, ngun tắc, quy trình, phƣơng pháp sách bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất việc xử lý hồ sơ công tác bồi thƣờng hỗ trợ dự án cụ thể chƣa đƣợc làm rõ để thấy đƣợc khó khăn mà cán thụ lý hồ sơ gặp phải địa bàn thực dự án Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp phân loại hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ; xác định đƣợc pháp lý, đối tƣợng, hình thức, mức bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất để thực dự án theo quy định pháp luật đất đai hành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn Thành phố Đà Lạt thực dự án Giải pháp xử lý hồ sơ công tác bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Đà lạt thực dự án khu dân cƣ- tái định cƣ 5B địa bàn phƣờng phƣờng Thành phố Đà Lạt tỉnh Lâm Đồng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Quyền lợi nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nƣớc đất đai Nguyên tắc, quy trình phƣơng pháp thực bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Đề tài đƣợc thực phạm vi không gian phƣờng phƣờng Thành phố Đà Lạt Phạm vi thời gian: Thời gian nghiên cứu từ 2011 đến 2017 Pham vi nội dung: Tổng hơp nghiên cứu, phân loại, xử lý hồ sơ công tác bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất thuộc dự án khu dân cƣ tái định cƣ 5B Phƣơng pháp nghiên cứu Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu: Thu thập tài liệu, số liệu phòng ban: Phòng tài nguyên môi trƣờng, ban quản lý dự án, trung tâm phát triển quỹ đất,… dự án khu dân cƣ tái định cƣ 5B Phƣơng pháp thống kê: Thống kê diện tích đất thu hồi theo loại đất, số lƣợng nhà, cơng trình xây dựng, cối, hoa màu bị thiệt hại dựa tài liệu thu thập đƣợc Phƣơng pháp phân tích - tổng hợp: Phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập, điều tra đƣợc để phục vụ cho nội dung nghiên cứu Phƣơng pháp so sánh: So sánh chuỗi số liệu bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ qua năm để rút điểm vƣớng mắc, đề giải pháp khắc phục Ý nghĩa nghiên cứu Làm rõ đƣợc trƣờng hợp vƣớng mắc việc xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất Vận dụng quy định pháp luật đất đai hành đề xuất đƣợc giải pháp xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ nhằm đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất, đảm bảo đƣợc quyền lợi ngƣời sử dụng đất nhƣ quyền lợi nhà đầu tƣ thực dự án Kết cấu luận văn Nội dung Luận văn trình bày 60 trang với kết cấu nhƣ sau: Mở đầu Chƣơng 1: Cơ sở lý luận pháp lý bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất Chƣơng 2: Thực trạng công tác bồi thƣờng hỗ trợ nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Đà Lạt thực dự án khu dân cƣ tái định cƣ 5B phƣờng phƣờng Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện công tác xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ nhà nƣớc thu hồi đất dự án khu dân cƣ tái định cƣ 5B địa bàn phƣờng phƣờng Thành phố Đà lạt, tỉnh Lâm Đồng Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA BỒI THƢỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận bồi thƣờng hỗ trợ nhà nƣớc thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm chung Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc làm đại diện chủ sở hữu, bên cạnh việc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Nhà nƣớc có quyền thu hồi đất trƣờng hợp quy định Luật Đất đai 2013 Thu hồi đất việc chấm dứt quyền sử dụng đất chủ thể đơn vị điện tích đất định thơng qua định hành quan có thẩm quyền Do đó, đất bị thu hồi điều hiển nhiên lợi ích ngƣời SDĐ bị xâm hại Vì vậy, để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời SDĐ có đất bị thu hồi, kèm với việc thu hồi đất việc Nhà nƣớc tiến hành bồi thƣờng, hỗ trợ cho ngƣời có đất bị thu hồi có đủ điều kiện pháp luật quy định Trong đó: Bồi thƣờng đất việc Nhà nƣớc trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi cho ngƣời sử dụng đất Hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất việc Nhà nƣớc trợ giúp đỡ, tạo điều kiện cho ngƣời có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển, vƣợt qua khó khăn Nhà nƣớc thu hồi đất * Quyền lợi nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất nhà nƣớc thu hồi đất: Khi Nhà nƣớc thu hồi đất giúp tốc độ tăng trƣởng kinh tế đƣợc trì mức cao bền vững, có điều kiện để thực tiến công xã hội, góp phần vào cơng “xóa đói, giảm nghèo” tạo tiền đề cho bƣớc phát triển Về phía ngƣời sử dụng đất, thực tốt bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất giúp cho họ thành viên khác gia đình nhanh chóng ổn định sống để tập trung sản xuất góp phần cải thiện nâng cao mức sống Hơn điều giúp củng cố niềm tin ngƣời bị thu hồi đất vào đƣờng lối, chủ trƣơng, sách; pháp luật Đảng Nhà nƣớc; đồng thời loại trừ hội để kẻ xấu lợi dụng, tuyên truyền, kích động quần chúng nhân dân khiếu kiện, đối đầu với quyền nhằm gây ổn định tình hình trật tự an tồn xã hội làm đình trệ sản xuất; Ngƣời sử dụng đất có nghĩa vụ phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thƣờng, giải phóng mặt thực việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Ngƣời có đất thu hồi có nghĩa vụ thực định kiểm đếm bắt buộc Sau nhận tiền bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ; Ngƣời bị thu hồi đất phải bàn giao mặt cho chủ đầu tƣ; Việc bàn giao đất đƣợc thực chậm sau 30 ngày kể từ ngày lập biên * Thẩm quyền quan chức thực thu hồi đất: Cũng giống nhƣ thẩm quyền giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thẩm quyền thu hồi đất đƣợc phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp tỉnh tùy vào đối tƣợng sử dụng đất Về bản, đối tƣợng sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cƣ thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện, đối tƣợng lại thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ngoại trừ trƣờng hợp đối tƣợng sử dụng đất ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc mua nhà Việt Nam thẩm quyền thu hồi đất thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Tuy nhiên, từ Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành, thẩm quyền thu hồi đất có số thay đổi so với trƣớc Đó thu hồi đất thuộc quỹ đất cơng ích Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý khu đất bị thu hồi để giao cho thuê có nhiều đối tƣợng quản lý, sử dụng Cụ thể, theo điều 66 Luật Đất đai 2013 quy định: - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất trƣờng hợp: + Thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc ngoài, tổ chức nƣớc ngồi có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, trừ trƣờng hợp thu hồi đất ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc đƣợc sở hữu nhà Việt Nam; + Thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích xã, phƣờng, thị trấn - Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất trƣờng hợp: + Thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ; + Thu hồi đất ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc đƣợc sở hữu nhà Việt Nam - Trung tâm phát triển quỹ đất có thẩm quyền: + Tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quý đất; tổ chức thực bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ + Nhận chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất + Tổ chức việc thực đấu giá quyền sử dụng đất - Phịng Tài ngun Mơi trƣờng có thẩm quyền: + Thẩm định phê duyệt phƣơng án - Trƣờng hợp khu vực thu hồi đất có đối tƣợng bị thu hồi đất thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp UBND cấp tỉnh định thu hồi đất ủy quyền cho UBND cấp huyện định thu hồi đất ... hồi đất Vì vậy, việc thực đề tài ? ?Xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án khu dân cư - tái định cư 5B địa bàn phường phường Thành phố Đà Lạt tỉnh Lâm Đồng? ?? thực. .. lý công tác bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn Thành phố Đà Lạt thực dự án Giải pháp xử lý hồ sơ công tác bồi. .. 38 2 .4 Kết giải công tác bồi thƣờng hỗ trợ 46 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ BỒI THƢỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ